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事前績(jì)效評估報告

時(shí)間:2023-01-08 18:53:29 績(jì)效考核 我要投稿

事前績(jì)效評估報告(15篇)

  在生活中,需要使用報告的情況越來(lái)越多,報告具有成文事后性的特點(diǎn)。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎?下面是小編為大家收集的事前績(jì)效評估報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

事前績(jì)效評估報告(15篇)

事前績(jì)效評估報告1

  根據市住房和城鄉建設局《關(guān)于開(kāi)展20xx及20xx年度城鎮老舊小區改造績(jì)效評價(jià)工作方案》通知精神,我局認真對照績(jì)效評價(jià)指標表,嚴格按照有關(guān)考核評分設置的分值和績(jì)效評價(jià)指標全面開(kāi)展自查、自評工作,對發(fā)現的相應不足之處及時(shí)完善落實(shí),確保按時(shí)按質(zhì)完成20xx年度城鎮老舊小區改造項目績(jì)效評價(jià)工作,現將自查、自評情況匯報如下:

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  20xx年,我局完成兩個(gè)老舊小區改造,建筑面積2、13萬(wàn)平方米,居民住戶(hù)322戶(hù)。其中,生活一區建筑面積1、52萬(wàn)平方米,居民住戶(hù)212戶(hù);生活二區建筑面積0、61萬(wàn)平方米,居民住戶(hù)110戶(hù)。

 。ǘ╉椖靠(jì)效目標

  1、防水、管網(wǎng)改造。對樓面鋪設防水材料、雨污管網(wǎng)進(jìn)行開(kāi)挖更換,滿(mǎn)足需求。樓面防水鋪設3601、54平方米,雨污管網(wǎng)改造380米,排水清淤694米,更換雨水檢查井49座,更換溝蓋板4、69立方米。

  2、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹(shù)林進(jìn)行規劃設計;對小區綠化苗木修剪259、3平方米,清理花園花臺內雜物425、63平方米,在小區補種91株中大型灌木,草皮補種298、86平方米,使花園花臺整潔美觀(guān)。

  3、環(huán)衛設施改造。對原有垃圾房消毒封堵,新建不銹鋼垃圾房2套,擺放封閉式垃圾桶8個(gè),垃圾桶、垃圾箱規格一致,外觀(guān)整潔,分類(lèi)歸集,分布合理。

  4、安防、消防改造。小區主要出入口、重要通道、公共設施、車(chē)輛集中停放等區域設置監控探頭24個(gè)。老舊小區按防火規范要求增補小區室外消火栓,疏通消防通道,在公共設施建筑內合理增設掛墻式滅火器,門(mén)崗設置車(chē)輛識別道閘2套,人臉識別探頭2個(gè)與公安系統聯(lián)網(wǎng),讓小區安全更有保障。

  5、道路、硬化、照明改造。對小區內破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設施進(jìn)行修復,結合小區實(shí)際情況,對居民活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行硬化。對小區外沿主次干道的道路進(jìn)行修繕硬化。道路無(wú)破損,照明設施完好,需要硬化的場(chǎng)所得到及時(shí)硬化,完成道路維修改造混泥土地坪181、95立方米,太陽(yáng)能路燈安裝5套。

  6、小區容貌改造。對小區住宅沿主次干道外立面有破損的,進(jìn)行修繕出新。對小區內亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)進(jìn)行集中整治,新建文化長(cháng)廊及休閑四角亭各一座,安裝健身器材6套,更換宣傳櫥窗7個(gè),小區整體環(huán)境明顯改善,墻體樓道粉刷9186、76平方米,樓道扶手刷漆704、52平方米。

 。ㄈ╉椖咳蝿(wù)完成情況

  按照20xx年度老舊小區改造目標任務(wù),我局完成物探隊老舊小區改造項目,涉及兩個(gè)老舊生活小區,總建筑面積2、13萬(wàn)平方米,居民322戶(hù)。目前,改造任務(wù)全部完成,施工方已準備好竣工驗收相關(guān)材料,我局將根據工作安排,于近期組織進(jìn)行竣工驗收。

 。ㄋ模╉椖抠Y金到位及使用情況

  在專(zhuān)項資金使用中,宜良縣嚴格遵循公開(kāi)、公平、公正、透明的原則組織實(shí)施,專(zhuān)款專(zhuān)用,20xx年老舊小區改造工程共投入資金260余萬(wàn)元,其中中央補助資金245萬(wàn)元,其余為單位自籌,最終投入金額以審計結果為準。

  二、績(jì)效評價(jià)結論

  根據《關(guān)于開(kāi)展20xx及20xx年度城鎮老舊小區改造績(jì)效評價(jià)工作方案》,20xx及20xx年度城鎮老舊小區改造績(jì)效評價(jià)的評價(jià)指標體系分為資金管理、項目管理、產(chǎn)出效益、服務(wù)對象滿(mǎn)意度4個(gè)一級指標,分設11個(gè)二級指標?(jì)效評價(jià)滿(mǎn)分100分。綜合評價(jià)項目得分為99分。評價(jià)結果具體分析如下:

 。ㄒ唬┵Y金管理

  1、資金籌集

  我縣當前提升改造工作的大部分資金來(lái)自于中央財政補助資金,地方財政沒(méi)有安排補助資金用于城鎮老舊小區改造。產(chǎn)權單位、居民等社會(huì )籌資10余萬(wàn)元,占項目改造資金比例的4%,相對較少。

  2、資金分配

  在資金使用分配方面,我局嚴格按照財務(wù)管理規定使用管理資金,根據縣財政局要求,及時(shí)將資金撥付至項目建設管理方,建設管理單位又根據工程進(jìn)度適時(shí)撥付,確保資金保障到位,有效推動(dòng)改造工作。

  3、資金使用管理

  在資金使用管理方面,我局根據財務(wù)管理規定及施工合同約定,嚴格執行預算要求,并根據施工進(jìn)度撥付施工進(jìn)度款項。在資金使用管理上,因改造項目產(chǎn)權單位為正縣級事業(yè)單位,在財務(wù)管理方面比較規范,應產(chǎn)權單位提出建議,我局在征求財政部門(mén)的意見(jiàn)后,直接將爭取到的專(zhuān)項資金撥付產(chǎn)權單位用于項目改造,沒(méi)有出現違規違紀問(wèn)題,確保專(zhuān)項資金完全用于改造項目。

 。ǘ╉椖抗芾

  1、政策公開(kāi)

  我局嚴格秉承“公平、公正、公開(kāi)、透明”原則,在改造前、改造中及時(shí)公開(kāi)國家、省、市老舊小區改造相關(guān)政策,積極公開(kāi)老舊小區改造工作相關(guān)事項。包含老舊小區改造相關(guān)文件、可研批復、設計平面圖紙、招標公示、工程改造項目等內容。

  2、評價(jià)報告報送及時(shí)、完整性

  根據市住房和城鄉建設局要求,我局及時(shí)對照績(jì)效評價(jià)指標內容,全面開(kāi)展自查、自評工作,及時(shí)報送績(jì)效自評表,并撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告,確保報告的完整性。

 。ㄈ┊a(chǎn)出效益

  20xx年,我局老舊小區改造項目實(shí)施以來(lái),嚴格按照年度目標任務(wù),精心組織實(shí)施。因受新冠肺炎疫情影響,項目開(kāi)工時(shí)間延長(cháng)至20xx年4月29日。目前,全縣2個(gè)老舊小區全面完工。完成的戶(hù)數目標、面積目標、樓棟目標、小區目標均達到了100%。改造后的老舊小區,統一設置了道閘,配備了小區文化長(cháng)廊、文化活動(dòng)室、健身器材等文體設施,配置了垃圾桶,安裝了監控設施,小區安防基礎設施得到大幅提升,功能性方面也得到有效改善,配套設施進(jìn)一步完善,居民的滿(mǎn)意度和幸福感也得到很大提升。

 。ㄋ模┓⻊(wù)對象滿(mǎn)意度

  在改造工作結束后,積極組織了居民滿(mǎn)意度調查。通過(guò)調查統計,兩個(gè)改造小區滿(mǎn)意度達到81、4%。改造后達到了“改善城市環(huán)境面貌、提高群眾居住質(zhì)量、構建和諧社會(huì )”的`目標,居民居住環(huán)境顯著(zhù)提升。

  三、存在困難

 。ㄒ唬┨嵘脑熨Y金籌措困難。大部分老舊小區的居民群眾非常愿意對所居住的小區進(jìn)行更新改造,但要讓其分擔改造資金都存在著(zhù)抵觸情緒。中央、省、市雖然出臺了補助標準,但缺口較大,當前提升改造工作的大部分資金來(lái)自于中央財政,可持續的市場(chǎng)化推進(jìn)改造模式和融資方式也尚未建立,資金渠道有限,與其他民生工程相比推進(jìn)難度較大。

 。ǘ┎豢深A見(jiàn)性問(wèn)題多發(fā),設計方案需隨時(shí)調整。實(shí)施改造的小區建成年代較早,在改造過(guò)程中常常出現一些不可預見(jiàn)性的問(wèn)題。比如,在排污管道的清理過(guò)程中,部分管道堵塞嚴重,靠一般疏通方式達不到效果,需對路面進(jìn)行開(kāi)挖后才能清理,開(kāi)挖后,又發(fā)現管道腐蝕嚴重,需更換管道等等問(wèn)題,以至對設計施工方案改了又改,隨著(zhù)施工不停的進(jìn)行調整。

 。ㄈ├吓f小區改造中可優(yōu)化利用的空間較少。受時(shí)代影響,在80、90年代建成的小區,沒(méi)有充分考慮到停車(chē)位的需求,針對現在私家車(chē)日夜增多的現狀,即使對老舊小區進(jìn)行改造,但也沒(méi)有相應的空閑空間進(jìn)行規劃,無(wú)法解決停車(chē)難的問(wèn)題。

  四、經(jīng)驗做法

 。ㄒ唬┚珳识ㄎ,合理設計,確保改造項目符合民意。

  1、有針對性地制定改造方案。按照“一區一策”的辦法,在全面調研的基礎上,針對物探隊兩個(gè)生活小區的實(shí)際問(wèn)題,反復勘察現場(chǎng),征求群眾意見(jiàn),充分論證方案,科學(xué)規劃設計,分別制定改造方案組織實(shí)施,有重點(diǎn)地解決停車(chē)難、雨污水堵塞、房屋漏水、管道破損等問(wèn)題,徹底解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題。

  2、精細籌劃,確保全面覆蓋。本著(zhù)“應改則改”的原則,在全面深入了解掌握老舊小區住宅現狀的情況下,將居住環(huán)境、基礎設施、屋頂防水、物業(yè)管理、黨建活動(dòng)陣地、垃圾分類(lèi)收集設施、安防設施、水電等多項內容列為重點(diǎn),全方位實(shí)施改造。

  3、“實(shí)用”先行,“美觀(guān)”保障。宜良縣老舊小區改造堅持改善民生,改造內容以基礎設施、房屋修繕為主,進(jìn)一步提高房屋宜居性。

 。ǘ┮匀藶楸,居民共謀,同建美好家園。

  1、發(fā)揮街道、社區的橋梁紐帶作用。改造前期,依托街道、社區充分做好群眾工作,摸排調研群眾改造意愿,利用居民征集意見(jiàn)會(huì )、宣傳欄、居民代表座談會(huì )等多種形式多個(gè)信息渠道,全面而深入地了解小區居民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,對每個(gè)問(wèn)題,做到原因剖析徹底,解決方案論證充分,確保改造工作不脫節。

  2、發(fā)揮居民代表的溝通協(xié)調作用。改造過(guò)程中,將矛盾暴露和溝通協(xié)調環(huán)節下移,使群眾在挪移太陽(yáng)能設施等方面積極配合,有利于營(yíng)造和諧的施工環(huán)境。

  3、發(fā)揮居民監督員實(shí)時(shí)監督作用。老舊小區改造是在居民正常生活中同步實(shí)施的,因此安全文明施工、質(zhì)量嚴格把控尤為重要,物探隊還專(zhuān)門(mén)請單位退休老干部幫助,對改造過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題提出意見(jiàn)建議,參與監督,隨時(shí)糾正問(wèn)題。

  五、意見(jiàn)和建議

 。ㄒ唬┮e極拓展籌資渠道。在堅持政府投入為主體的基礎上,要轉變思維模式,積極搭建投融資平臺,拓寬融資渠道,以政府投入為杠桿,撬動(dòng)社會(huì )資本投資、居民出資參與,形成多方合力。充分利用小區的既有資源吸引社會(huì )資金,建立“利益共享、風(fēng)險共擔、全程合作”的關(guān)系,形成“政府扶持帶動(dòng),企業(yè)融資共建,居民參與受益”的共贏(yíng)模式,減輕政府的財政投入的壓力,增加社會(huì )投資渠道。

 。ǘ┮⒅鼐用袢虆⑴c。改造前要充分尊重小區居民的意愿,評議改造項目,確定建設方案并進(jìn)行公示,確保改造內容切合小區居民群眾需求。改造中要成立管理機構,建立居民義務(wù)監督機制,隨時(shí)接受監督、糾正問(wèn)題,充分發(fā)揮居民代表在提升改造過(guò)程中的溝通協(xié)調作用;健全完善日常協(xié)商議事平臺,將矛盾的溝通協(xié)調環(huán)節下移,使居民群眾在施工時(shí)積極配合,營(yíng)造和諧的施工環(huán)境。改造后要問(wèn)效于民,將小區居民的滿(mǎn)意度作為驗收的重要標準,真正讓居民群眾參與到小區提升改造當中。

 。ㄈ┮獓腊亚罢霸O計標準。在老舊小區提升改造的設計上要追趕現階段城建標準,更要立足長(cháng)期城市發(fā)展變化超前設計規劃。在老舊小區有限的空間內,引入利用率更高、使用更加有效的立體停車(chē)場(chǎng)、智能物業(yè)管理系統及無(wú)障礙設施,使社區共享資源得到充分利用,實(shí)現老舊小區從硬件到軟件的全面升級。

 。ㄋ模┮訌娢飿I(yè)準入監管。改造前要把物業(yè)服務(wù)等級、服務(wù)內容、收費標準等列入征求意見(jiàn)的環(huán)節當中,由小區大多數居民集體自主選擇,通過(guò)招標方式確定物業(yè)管理公司,利用適當收取的物業(yè)費和車(chē)位租賃費來(lái)支撐日常管理、衛生清理和垃圾清運等服務(wù),通過(guò)社區督促、街道檢查、定期通報、財政獎勵等方式,強化對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監管,實(shí)現物業(yè)管理從無(wú)到有、從簡(jiǎn)易到專(zhuān)業(yè),建立長(cháng)效管理機制,共同維護改造成果。

事前績(jì)效評估報告2

  一、項目概況

 。ㄒ唬┨﹣(lái)縣農業(yè)機械管理總站屬于全額撥款的參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位,下設農機推廣站和農機監理站兩個(gè)事業(yè)單位,現有在職職工27人。主要負責全縣的農業(yè)機械化生產(chǎn)、新型農機具的推廣、農機駕駛員的安全檢驗及農機具購置補貼等業(yè)務(wù)。近年來(lái),在縣委、縣政府的領(lǐng)導下高質(zhì)量、高標準的完成了省、市、縣上級主管部門(mén)交辦的各項工作,尤其是農業(yè)機械購置補貼項目,積極向上爭取資金,政策落實(shí)到位,發(fā)放有序。

 。ǘ┺r業(yè)機械購置補貼資金主要用于購買(mǎi)耕整地機械、種植機械、收獲機械、動(dòng)力機械等7大類(lèi)12個(gè)小類(lèi)26個(gè)品目機具。采取公開(kāi)搖號方式確定補貼對象的政策及“全價(jià)購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的補貼方式等信息及時(shí)向農民公布和宣傳,做到家喻戶(hù)曉,讓符合條件的農民享有充分的知情權和選擇權。

  補貼范圍為納入實(shí)施范圍并符合補貼條件的20xx年8月25日至9月20日購機的農牧漁民、省級農民專(zhuān)業(yè)合作社規范社、監獄農場(chǎng)、縣屬農場(chǎng)、林場(chǎng)職工。

 。ㄈ┲攸c(diǎn)提升玉米、水稻收獲等薄弱環(huán)節的機械化水平。優(yōu)先支持現代農機專(zhuān)業(yè)合作社和已經(jīng)申報省級種植專(zhuān)業(yè)合作社規范社、示范社,對購置免耕播種機、深松機和帶深松功能的聯(lián)合整地機的用戶(hù)全部實(shí)行優(yōu)先補貼。

  二、資金使用及管理情況

 。ㄒ唬┺r機、財政部門(mén)共同編制《泰來(lái)縣20xx年農業(yè)機械購置補貼工作方案》,確定本年度農機購置補貼實(shí)施辦法、內容,經(jīng)縣農機購置補貼工作領(lǐng)導小組集體討論通過(guò),報市農機辦審定后實(shí)施,并分別報送省農委、省財政廳備案。本次農機購置補貼工作經(jīng)一批次實(shí)施。10月30日搖號確定補貼對象。

 。ǘ┙刂20xx年12月30日完成補貼資金的發(fā)放任務(wù),實(shí)現補貼各類(lèi)農機具806臺套,受益農戶(hù)797戶(hù),使用農機補貼專(zhuān)項資金592.983萬(wàn)元。

 。ㄈ┲贫恕短﹣(lái)縣20xx年農業(yè)機械購置補貼工作實(shí)施方案》,成立了以縣政府主管領(lǐng)導為組長(cháng)的農業(yè)機械購置補貼工作領(lǐng)導小組。建立了縣政府的網(wǎng)站農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄;設立了農機補貼投訴處理舉報電話(huà);成立了農機補貼資格審查組、審核驗收組、搖號結算組、復查備案組;健全各項購置補貼工作責任制。

  三、項目績(jì)效情況、績(jì)效目標完成情況分析:

  經(jīng)濟性分析:農機購置補貼工作涉及全縣千家萬(wàn)戶(hù),資金無(wú)論多少,實(shí)施的程序和環(huán)節不等少,從政策宣傳、方案制定、申報手續、機具類(lèi)別、資金分配、審核驗收、搖號結算、復查備案到最終的總結上報,每一個(gè)步驟都考慮到項目成本控制和節約,實(shí)施過(guò)程做到不重、不漏、不誤、不斷,特別是審核驗收和復查工作為減少農民負擔,提高工作效率,與財政部門(mén)組成兩個(gè)驗收小組,每個(gè)鄉鎮設2-3個(gè)集中點(diǎn),提前按工作進(jìn)展時(shí)間和路程排序通知,特殊情況遺漏的機具安排就近的驗收點(diǎn)補驗。

  效率性分析:農機購置補貼實(shí)施環(huán)節的進(jìn)度快,20xx年補貼工作經(jīng)一批次開(kāi)展,10月30日搖號確定補貼對象。每年我縣的補貼工作都搶前抓早,接到省補貼方案馬上擬定我縣實(shí)施方案,早宣傳、早驗收、早搖號,今年的補貼目錄出臺晚,農戶(hù)急于購車(chē)報名,造成車(chē)型復雜,報名集中,驗收壓力大,工作組成員起早貪晚,加班加點(diǎn),午飯后不休息,特殊情況為農戶(hù)服務(wù)到家,得到村民的`一致贊賞。

  有效性分析:農機購置補貼資金20xx年度投入594.987萬(wàn)元,從農戶(hù)報名的情況分析,資金供需矛盾突出,資金缺口338.7萬(wàn)元,遠遠不能滿(mǎn)足廣大農民購機的需求,通過(guò)搖號產(chǎn)生的補貼對象只占申請報名農戶(hù)的63%,申請補貼的農機具類(lèi)型多為水田機械,旱田大馬力動(dòng)力機械少,田間工程機械、配套農機具和秸稈收獲機械少。從當前的購買(mǎi)力分析看,收獲機械趨于飽和,播種機械、整地機械和脫粒機械需求量大。補貼機械設備的投訴問(wèn)題較少。

  可持續性分析:

  近幾年的.農機購置補貼工作量逐年增加,補貼的前期準備工作和后續整理、備案、復查工作時(shí)間緊張、時(shí)效性長(cháng)、潛在的問(wèn)題多,責任大,涉及補貼政策落實(shí)的部門(mén)多,人員機構安排不穩定,實(shí)施過(guò)程存在的意見(jiàn)和建議需要及時(shí)處理,否則會(huì )影響農機補貼工作高效、持續、健康發(fā)展。

  四、績(jì)效自評工作情況。

  績(jì)效自評100分,詳見(jiàn)自評表。

  五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

 。ㄒ唬┯媱澝髂贽r機補貼工作申請資金1689.3萬(wàn)元,重點(diǎn)用于我縣水稻和玉米生產(chǎn)全程機械化、秸稈機械化收獲、保護性耕作技術(shù)應用、糧食深加工機械設備的購置。

 。ǘ┙ㄗh一是構建廉政風(fēng)險防控機制,與紀檢監察、預防和防范瀆職犯罪部門(mén)進(jìn)一步協(xié)調,構建農機購置補貼工作廉政風(fēng)險防控責任制和相應的組織;二是協(xié)調財政和相關(guān)銀行盡快結算,將補貼資金打到農民“一卡通”中;三是完善和調處農機購置補貼工作中申報、審核、搖號過(guò)程存在的具體問(wèn)題,進(jìn)一步穩定各項工作組織人員機構,建立責任明晰、獎罰分明、補貼有序的農機購置補貼管理機制,建議縣本級財政安排農機補貼工作經(jīng)費5萬(wàn)元,用于補貼工作中的材料印發(fā)(會(huì )議材料、宣傳單、公示公告)、交通經(jīng)費、誤餐補貼、通訊經(jīng)費等。

事前績(jì)效評估報告3

  根據《保山市林業(yè)和草原局轉發(fā)云南省林業(yè)和草原局關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標自評工作的通知》文件要求,現將我縣20xx年度林業(yè)改革發(fā)展資金績(jì)效評價(jià)自評情況報告如下:

  一、績(jì)效目標實(shí)現情況分析

 。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

  1.項目資金到位情況分析

  20xx年上級共下達我縣林業(yè)改革發(fā)展資金296.2萬(wàn)元,全部用于中央財政森林生態(tài)效益補償,資金到位率100%。

  2.項目資金執行情況分析

  20xx年中央財政森林生態(tài)效益補償項目資金全年執行數為57.64萬(wàn)元,執行率為19.46%。

  3.項目資金管理情況分析

  縣財政部門(mén)和縣林業(yè)主管部門(mén)嚴格按合同確定的管護面積和補助標準兌現補助資金,建立健全財務(wù)管理和會(huì )計核算制度,設置專(zhuān)賬核算補助資金,確保補助資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

  資金項目嚴格按相關(guān)規定進(jìn)行管理,由縣財政局和縣林草局對項目的實(shí)施情況和資金的使用情況進(jìn)行監督、檢查。嚴格財務(wù)管理制度,適時(shí)核撥到位,堅決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀違規行為,嚴格接受審計監督。對違紀違規問(wèn)題嚴肅查處,并將情況上報市財政局和市林草局。

 。ǘ┛傮w績(jì)效完成情況分析

  在評價(jià)過(guò)程中,根據預定的評價(jià)指標體系,采用定量分析和定性分析相結合的方法,對產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標三項一級指標、八項二級指標進(jìn)行了自評,較好的完成了年初績(jì)效指標。

 。ㄈ╉椖靠(jì)效指標完成情況分析

  1.產(chǎn)出指標完成情況分析

 、贁盗恐笜

  貧困地區新增管護面積≥19.11萬(wàn)畝,全年實(shí)際完成19.11萬(wàn)畝;

  人均林木管護面積≥4065畝,實(shí)際完成人均林木管護面積4777畝;

  新增公益崗位數量≥40個(gè),實(shí)際新增公益崗位數量40個(gè);

  國家級公益林管護員選聘人數≥40人,其中建檔立卡貧困人口數≥15人,實(shí)際完成國家級公益林管護員選聘40人,其中建檔立卡貧困人口15人。

 、谫|(zhì)量指標

  國家級公益林管護員選聘方案制定率≥100%,實(shí)際選聘方案制定率100%。

 、蹠r(shí)效指標

  補助資金及時(shí)發(fā)放率≥100%,全年實(shí)際完成19.46%;

  森林生態(tài)效益當期任務(wù)完成率≥100%,全年實(shí)際森林生態(tài)效益當期任務(wù)完成率100%。

 、艹杀局笜

  國有國家級公益林管護補助標準10元/畝,全年完成10元/畝。

  2.效益指標完成情況分析

 、俳(jīng)濟效益指標

  帶動(dòng)增加貧困人口收入≥296.2萬(wàn)元,實(shí)際全年完成57.64萬(wàn)元。

 、谏鐣(huì )效益指標

  公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)數量≥15人,實(shí)際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)15人;

  帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧人數≥64人,實(shí)際帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧67人。

 、凵鷳B(tài)效益指標

  國家級公益林區生態(tài)環(huán)境明顯改善。

  3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析

  國家級公益林管護員滿(mǎn)意度≥95%,全年實(shí)際100%;

  受益群眾滿(mǎn)意度≥90%,全年實(shí)際100%;

  受益建檔立卡貧困人口滿(mǎn)意度≥90%,全年實(shí)際100%。

  二、偏離績(jì)效目標原因和下一步改進(jìn)措施

 。ㄒ唬┢x績(jì)效目標原因

  由于地方財政困難,20xx年度中央財政森林生態(tài)效益補償238.56萬(wàn)元資金尚未到位,未充分發(fā)揮森林生態(tài)效益補償資金的.社會(huì )、經(jīng)濟效益。

 。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施

  積極主動(dòng)與縣財政局申請、溝通、協(xié)調,盡快撥付項目資金,待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計劃進(jìn)行使用。

  三、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

  績(jì)效評價(jià)自評工作是有利于國家和人民的好事,意義重大,建議績(jì)效評價(jià)結果應公開(kāi)、公布,其結果作為下年度生產(chǎn)計劃的編制依據和年度預算安排的依據。

  四、項目實(shí)施的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議

 。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法

  1.加強領(lǐng)導,建立管護責任制?h、鄉、村各級將生態(tài)效益補償項目建設納入林業(yè)建設發(fā)展領(lǐng)導任期目標責任制,并層層簽訂責任狀,做到目標落實(shí),責任明確。

  2.完善制度,嚴格考核獎懲。為了使森林生態(tài)效益補償工作進(jìn)入制度化、常態(tài)化,根據相關(guān)法律法規并結合本縣實(shí)際,縣級制定了《施甸縣生態(tài)公益林管護實(shí)施方案(試行)》和《施甸縣公益林管護人員考核與獎懲制度(試行)》等相關(guān)的項目實(shí)施操作辦法。鄉鎮管護人員實(shí)行村委會(huì )和林業(yè)站共同管理,林場(chǎng)管護人員由林場(chǎng)直接管理,林業(yè)站、林場(chǎng)定期組織護林員培訓學(xué)習,建立管護制度、完善管護合同,督促管護責任落實(shí)。要求管護人員認真填寫(xiě)“管護人員巡山記錄表”,定期對管護人員進(jìn)行考核,并將管護勞務(wù)費與管護實(shí)績(jì)進(jìn)行掛鉤,通過(guò)嚴格考核管理,充分調動(dòng)管護人員積極性,增強管護人員責任感。

  3.深入宣傳,提高全民保護意識。為使全社會(huì )認識了解實(shí)施森林生態(tài)效益補償的重要意義,得到社會(huì )各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓班。二是通過(guò)印發(fā)有關(guān)法律、法規、條例及宣傳手冊,粘貼標語(yǔ)等方式進(jìn)行宣傳。三是在全縣公益林區交通沿線(xiàn)設立永久性公益林標志碑61座進(jìn)行宣傳。

  4.科學(xué)規劃,著(zhù)力抓好基礎設施建設。以提高管護質(zhì)量和管護能力為立足點(diǎn),著(zhù)力加快公益林管護站點(diǎn)和公益林區道路建設。

  5.加大督查力度,確保工作落實(shí)。嚴格按照《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》、《云南省森林生態(tài)效益補償資金管理辦法》、《云南省重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補償項目管理暫行辦法》、《國家級公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求,定期不定期開(kāi)展督促檢查,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)整改完善,對違反相關(guān)規定的依法依規進(jìn)行查處和問(wèn)責,嚴肅工作紀律,確保工作的落實(shí)。

 。ǘ┐嬖诘闹饕獑(wèn)題

  一是穩定公益林面積壓力較大。一方面建設項目征占用公益林與穩定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補償的標準仍然偏低,經(jīng)營(yíng)公益林與經(jīng)營(yíng)商品林之間經(jīng)濟收益的差距較大,部分群眾對公益林的經(jīng)營(yíng)管護已失去積極性,增加了實(shí)施森林生態(tài)效益補償工作的難度。

  二是管護人員的`聘用困難。我縣公益林護林員的管護勞務(wù)費大約人均14000元/年,由于管護費標準偏低和當前農村勞動(dòng)力外出打工現象嚴重等原因,好的護林員難找,這給我們管護工作的健康有序開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度。

 。ㄈ┮庖(jiàn)及建議

  1.為應對工程項目建設要求,對國家級公益林范圍給予適當進(jìn)行調整。

  2.建立健全資源管理制度,特別是公益林撫育采伐操作細則,包括審核程序和要求。

  3.適當提高公益林補償標準,以提高林農積極性。

  五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  無(wú)。

事前績(jì)效評估報告4

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  1.立項背景及目的。彩票公益金是按照規定比例從彩票發(fā)行銷(xiāo)售收入中提取的,專(zhuān)項用于社會(huì )福利等社會(huì )公益事業(yè)的資金,按照政府性基金管理辦法納入預算,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。

  福彩公益金遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨,主要用于資助老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務(wù)的社會(huì )福利項目,以及其他社會(huì )公益項目。

 。ǘ╉椖繉(shí)施情況

  1.項目實(shí)施情況。一是居家養老服務(wù)(適老化工程),20xx年富民縣適老化改造工程,對60戶(hù)特困家庭進(jìn)行適老化改造,目前已全部完成改造。二是縣級失能照護中心改造,按照《云南省民政局關(guān)于加快落實(shí)20xx年省政府10件惠民實(shí)事加強全省基本養老服務(wù)體系建設的通知》(云民發(fā)〔20xx〕143號)要求,需對縣中心敬老院失能照護中心進(jìn)行改造。截止12月6日,已建設醫務(wù)室1個(gè),已新增護理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。三是按照市民政局下達我縣年內需完成2個(gè)新時(shí)代老年幸福食堂建設任務(wù),并以?huà)炫茽I(yíng)業(yè)為驗收標準,在原城南、城北社區進(jìn)行改造,于20xx年11月1日開(kāi)工,20xx年12月8日完工,20xx年12月10日完成竣工驗收,現已掛牌營(yíng)業(yè)。四是縣中心敬老院運營(yíng)補助,共支出17萬(wàn)元用于養老服務(wù)機構運營(yíng)日常開(kāi)支。五是居家養老服務(wù)中心補助,大營(yíng)街道永安村委會(huì )居家養老服務(wù)中心,項目占地480㎡,建設規模400㎡,設置床位10張,項目現已開(kāi)工建設。赤鷲鎮龍潭村委會(huì )農村互助養老服務(wù)站建設占地580㎡,建設規模400㎡,設置床位10張,項目現已開(kāi)工建設。六是縣中心敬老院提質(zhì)改造項目,縣中心敬老院地坪提質(zhì)改造、縣中心敬老院消防提質(zhì)改造,此項目通過(guò)公開(kāi)招投標的方式,經(jīng)造價(jià)、施工、監理、審計等程序進(jìn)行改造,現已完成改造。

  2.資金來(lái)源及使用情況

 。1)居家養老服務(wù)(適老化工程),資金來(lái)源于市級財政(昆財社﹝20xx﹞167號中央專(zhuān)項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務(wù)提升項目補助資金,50.4萬(wàn)元),20xx年對60戶(hù)特困家庭進(jìn)行適老化改造,共支付17.1萬(wàn)元,結余資金33.3萬(wàn)元。

 。2)老年福利項目,資金來(lái)源于市級財政(昆財社﹝20xx﹞170號20xx年第二批省級民政事業(yè)專(zhuān)項資金(144.5萬(wàn)元),一是幸福食堂建設,支付建設資金30萬(wàn)元,在原城南、城北社區進(jìn)行改造,20xx年12月10日完成竣工驗收,現已掛牌營(yíng)業(yè)。二是中心敬老院運營(yíng)補助,用于縣中心敬老院日常運營(yíng)開(kāi)支,共支出17萬(wàn)元。三是縣級失能照護中心改造,已建設醫務(wù)室1個(gè),已新增護理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。建設醫務(wù)室補助資金25萬(wàn),護理床7.5萬(wàn),明廚亮灶15萬(wàn),三項共計47.5萬(wàn)元,結余資金50萬(wàn)元。

 。3)居家養老服務(wù)中心建設,資金來(lái)源于(昆財社﹝20xx﹞113號20xx年第二批養老體系建設市級補助資金,(15萬(wàn)元)、(昆財社﹝20xx﹞48號20xx年養老體系建設市級補助資金,(35萬(wàn)元)。大營(yíng)街道永安村委會(huì )居家養老服務(wù)中心總投資65萬(wàn)元,目前到位資金25萬(wàn)元,20xx年6月28日,經(jīng)局黨組會(huì )討論通過(guò),同意撥付25萬(wàn)元作為項目工程款,項目現已開(kāi)工建設。赤鷲鎮龍潭村委會(huì )農村互助養老服務(wù)站,總投資55萬(wàn)元,目前到位資金25萬(wàn)元,20xx年6月28日,經(jīng)局黨組會(huì )討論通過(guò),同意撥付25萬(wàn)元作為項目工程款,項目現已開(kāi)工建設,結余資金0萬(wàn)元。

 。4)縣中心敬老院提質(zhì)改造,資金來(lái)源于(昆財社﹝20xx﹞166號20xx年第二批省級福利彩票公益金老年人福利專(zhuān)項資金(150萬(wàn)元),其中35萬(wàn)元用于支出縣中心敬老院消防提質(zhì)改造費用,30萬(wàn)元用于支出室內地坪改造工程款,1.5萬(wàn)元用于支出消防咨詢(xún)費用,結余資金83.5萬(wàn)元。

 。5)縣中心敬老院提質(zhì)改造,資金來(lái)源于(昆財社﹝20xx﹞133號20xx年養老院服務(wù)質(zhì)量提升市級補助資金(90萬(wàn)元),其中50萬(wàn)元用于支出縣中心敬老院室內地坪改造工程款,設計費1.5萬(wàn)元,地坪造價(jià)咨詢(xún)費1萬(wàn)元,施工監理費2.5萬(wàn)元。于20xx年10月1日開(kāi)始施工,于20xx年12月24日完成竣工驗收。10萬(wàn)元用于支出明廚亮灶改造費用。8982元用于支出購買(mǎi)電子屏費用。結余資金24.1018萬(wàn)元。

 。6)撥付縣中心敬老院機構運轉經(jīng)費4萬(wàn)元,資金來(lái)源于(昆財社﹝20xx﹞47號20xx年特困人員休養服務(wù)機構運轉補助經(jīng)費。

 。7)縣財政每年下?lián)苡糜诠k養老機構運行費17萬(wàn)元,用于工作人員生活補貼36萬(wàn)元,共計53萬(wàn)元。

  3.組織及管理情況。在民政資金管理上嚴守相關(guān)政策法規,彩票公益金管理制度、財務(wù)管理制度日趨健全,保證制度的有效實(shí)施,執行情況良好。會(huì )計核算真實(shí)完整,項目資金支出和原定用途、預算批復用途相符,支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度規定。資金撥付程序規范,資產(chǎn)管理制度健全,定期對資金使用情況進(jìn)行檢查,嚴格確保項目質(zhì)量。

 。ㄈ┛(jì)效目標

  1.總目標。加強和規范彩票公益金專(zhuān)項資金管理,提高福利彩票公益金專(zhuān)項資金使用效益;建立健全績(jì)效評價(jià)機制,更好實(shí)現富民縣福利彩票公益金績(jì)效目標。

  2.年度目標

 。1)產(chǎn)出目標

  計劃完成2個(gè)街道級綜合養老服務(wù)中心建設,6個(gè)養老服務(wù)中心建設,4個(gè)幸福食堂建設。

 。2)效果目標

  促進(jìn)以上8個(gè)養老服務(wù)機構、4個(gè)幸福食堂建設更趨完善,管理水平不斷提高,老人得到更多照顧,享受了更好服務(wù),受眾滿(mǎn)意度超過(guò)90%。

  二、績(jì)效評價(jià)工作情況

 。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的

  全面了解項目管理過(guò)程是否規范、產(chǎn)出目標是否完成,效果目標是否實(shí)現等方面的.內容,總結經(jīng)驗,查找不足,為項目在以后年度的開(kāi)展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點(diǎn)分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,以評價(jià)財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算、選擇項目實(shí)施主體等提供參考依據。

 。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法

  1.績(jì)效評價(jià)原則。遵循科學(xué)規范、全面系統、客觀(guān)公正和績(jì)效相關(guān)的工作原則,公開(kāi)公正來(lái)管理使用資金。

  2.績(jì)效評價(jià)方法。

  采用比較分析法、公眾評判法、查問(wèn)詢(xún)證法、實(shí)地考察法等方法,做好問(wèn)題設計和調研地點(diǎn)選擇,對績(jì)效評價(jià)指標體系進(jìn)行綜合評分,從定量和定性?xún)煞矫鎸椖繉?shí)施績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。

  三、評價(jià)結論

 。ㄒ唬┰u價(jià)結果。本項目投入符合國家政策,項目過(guò)程管理有待規范,項目產(chǎn)出良,效果優(yōu)。項目的實(shí)施有效促進(jìn)了富民縣公益事業(yè)的發(fā)展,績(jì)效自評結果將有助于提高養老服務(wù)工作水平、提高工作的質(zhì)量,確保養老服務(wù)建設工作做實(shí)、做細,力求受助群體得到幸福感、獲得感。

  四、成本效益分析

  養老服務(wù)工作直接面對群眾,基層服務(wù)能力必不可少,養老服務(wù)工作更是貼近年老弱勢群眾,提升基層服務(wù)能力,組織培訓基層民政服務(wù)人員,更好的服務(wù)于群眾。

  五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

 。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法:20xx年我縣福彩公益金主要用于養老服務(wù)建設方面,因資金限制僅能推進(jìn)少部分養老服務(wù)機構完善基礎設施和質(zhì)量改造。

 。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題:縣級配套資金緊張,有限經(jīng)費僅只能發(fā)放固定經(jīng)費,建設資金短缺,阻礙了公益事業(yè)基礎設施配套,制約了公益事業(yè)規范化發(fā)展。

 。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施:為落實(shí)民生政策,促進(jìn)各項公益事業(yè)更好地普惠廣大群眾,建議上級追加扶持資金,使公益事業(yè)功能更齊全、作用更完善、效果更明顯。加大弱勢群體救助力度,提高福彩公益金投入比例。受經(jīng)濟發(fā)展水平、疾病、自然災害影響,弱勢群體總量存在不確定性,一定程度上影響社會(huì )安定。為最大限度減少弱勢群體總量,實(shí)現和諧共處、共同富裕,請求加大福彩公益金投入比例,予以弱勢群體更多關(guān)注,發(fā)揮社會(huì )救助的重要功能,維護社會(huì )穩定。

事前績(jì)效評估報告5

  為落實(shí)財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效管理辦法》(財預〔20xx〕61號)的通知中“申請專(zhuān)項債券資金前,項目單位或項目主管部門(mén)要開(kāi)展事前績(jì)效評估,并將評估結果納入專(zhuān)項債券項目實(shí)施方案”的要求,結合省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》的通知(湘財績(jì)〔20xx〕12號),對擬申請我縣新增政府債券資金的項目進(jìn)行事前績(jì)效評估,現就政府債券項目事前績(jì)效評估管理工作的有關(guān)事項通知如下:

  一、事前績(jì)效評估的`內容

  事前績(jì)效評估主要判斷項目申請政府債券資金支持的必要性和可行性,《事前績(jì)效評估報告》主要論證(但不限于)以下方面:

  1.項目實(shí)施的必要性、公益性、收益性;

  2.項目建設投資合規性與項目成熟度;

  3.項目資金來(lái)源和到位可行性;

  4.項目收入、成本、收益預測合理性;

  5.債券資金需求合理性;

  6.項目?jì)攤媱澘尚行院蛢攤L(fēng)險點(diǎn);

  7.績(jì)效目標合理性;

  8.其他需要納入事前績(jì)效評估的事項。

  二、有關(guān)要求

  1.項目責任單位組織對本級擬申報政府專(zhuān)項債券需求的項目開(kāi)展事前績(jì)效評估,評估結果作為項目立項的必要條件。事前績(jì)效評估未通過(guò)的項目不予立項。

  2.通過(guò)評估的項目,應當編制項目事前績(jì)效評估報告報送同級財政部門(mén)審核,經(jīng)財政部門(mén)審核通過(guò)的項目才能納入本級政府專(zhuān)項債券儲備庫。

事前績(jì)效評估報告6

  一、評估對象基本情況

 。ㄒ唬╉椖浚ㄕ撸┝㈨棻尘

  為了更好地推進(jìn)全縣城鄉人居環(huán)境整治工作,助力鄉村振興,鞏固提升人民群眾獲得感、幸福感。按照縣委、縣政府“農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”部署,以建設“美麗宜居文水”為目標,堅持“政府統籌、城鄉一體、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運作”原則,完善基礎設施、增強保潔力量、健全工作機制,切實(shí)提升環(huán)境衛生管理水平,推動(dòng)全縣城鄉人居環(huán)境明顯改善,不斷夯實(shí)鄉村振興工作基礎,決定實(shí)施文水縣城鄉環(huán)衛一體化(鄉村)市場(chǎng)化運營(yíng)項目。

 。ǘ╉椖浚ㄕ撸┲饕獌热

  該項目位于山西省呂梁市文水縣。

  本項目共涉及:

 。1)141個(gè)行政村(鄉村)

  鳳城鎮9個(gè)村(南峪口村、宜兒村、方元村、武午村、大城南村、東舊村、舊城莊村、西舊村、里洪村);

  開(kāi)柵鎮8個(gè)村(開(kāi)柵村、中舍村、北徐村、北峪口村、宋家莊村、樊家莊村、文倚村、武陵村);

  胡蘭鎮22個(gè)村(伯魚(yú)村、趙村、保賢村、城子村、胡蘭村、邢家堡村、南胡村、王家堡村、保賢莊村、東堡村、北賢村、大象村、索家堡村、炮守堡村、上曲村、上段村、新堡村、門(mén)世村、段城村、貫家堡村、水寨村、云周村);

  南安鎮19個(gè)村(南安村、北安莊村、東北安村、西北安村、榆林村、北胡村、謝家寨村、孟家莊村、北白村、小南安村、南白村、西韓村、西南社村、楊樂(lè )堡村、高車(chē)村、東郭村、閆家堡村、西社村、蔚家堡村);

  孝義鎮12個(gè)村(孝義村、樂(lè )村、北夏祠村、東夏祠村、西夏祠村、馬東村、馬村、上賢村、北武渡村、南武渡村、平陶村、橋頭村);

  下曲鎮18個(gè)村(寄谷莊村、田家堡村、石家堡村、杜村、青高村、下曲莊村、朱家堡村、徐家鎮村、北齊村、南齊村、忠義村、南辛店村、下曲村、南賢村、梁家堡村、北辛店村、石永村、永樂(lè )村);

  南莊鎮10個(gè)村(南莊村、信賢村、麻家堡村、韓弓村、溫云村、溫云營(yíng)村、橫溝村、吳村、洪義村、汾曲村);

  西城鄉7個(gè)村(西城村、東城村、杭城村、武良村、東石候村、新立村、新莊村);

  南武鄉9個(gè)村(東莊村、西莊村、南武村、南明陽(yáng)村、西明陽(yáng)村、北明陽(yáng)村、麻家寨村、武家寨村、楊家寨村);

  北張鄉10個(gè)村(北張村、南張村、東宜亭村、西宜亭村、上河頭村、武村、北武澇村、南武滿(mǎn)村、蘇家堡村、鄭家莊村);

  西槽頭鄉7個(gè)村(西槽頭村、百金堡村、裴會(huì )村、王家社村、閆家社村、狄家社村、尹家社村);

  馬西鄉7個(gè)村(馬西村、孝子渠村、神堂村、河西村、穆家寨村、牛家垣村、赤峪村);

  蒼兒會(huì )3個(gè)村(上王家社村、崖底村、蒼兒會(huì )村)。

 。2)道路:

  國、省、縣、鄉道總長(cháng)度約547公里(國道70公里、省道60公里、縣道136公里、鄉道197公里)。其中,道路兩側有建筑物只需對路面進(jìn)行清掃的路段369公里(國道56公里、省道48公里、縣道68公里、鄉道197公里),道路兩側無(wú)建筑物,除進(jìn)行路面清掃保潔,還需對道路兩側30米范圍內垃圾進(jìn)行清理?yè)焓暗穆范?78公里(國道14公里、省道12公里、縣道68公里、鄉道84公里)。有建筑、無(wú)建筑路段里程以交通局、公路段實(shí)際測量為準。

  (3)河道:

  河道總長(cháng)度約250公里(汾河40公里、文峪河25公里、磁窯河26公里、飲馬河11公里、龍泉溝10公里、三道川39公里、章多溝11公里、狗狼溝7公里、樂(lè )村澗河23公里、頭道川13公里、二道川22公里、桑條溝7公里、崖底河10公里、紅沙溝6公里)。河道里程以水利局實(shí)際測量數為準。

 。ㄈ╉椖浚ㄕ撸┛(jì)效目標:

  1、總體績(jì)效目標:

  建立健全職責明確、運行規范、保障有力、監督高效的城鄉環(huán)衛一體化長(cháng)效機制,構建大環(huán)衛格局,確保農村生活垃圾日產(chǎn)日清,日常保潔形成常態(tài),推動(dòng)城鄉環(huán)衛管理規范化、隊伍專(zhuān)業(yè)化、作業(yè)精細化、機制長(cháng)效化。營(yíng)造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的農村環(huán)境,形成人居環(huán)境改善和鄉村文明提升相互促進(jìn)的良好局面。

  2、年度績(jì)效目標:

  按照現行標準和規范,建立覆蓋全縣農村的生活垃圾“分類(lèi)收集-清運壓縮-轉運處理”體系,以及“國道”、“省道”、“縣道”、“鄉道”、“河道”的一體化清掃保潔體系。

 。1)、農村生活垃圾及時(shí)收集、清運,包括合理布置垃圾桶,“全封閉”收集和清運。垃圾桶確保每天最少清運一次,周期性清運。

 。2)、國、省、縣、鄉道路清理,包括對商鋪、村莊路段兩側路邊至沿線(xiàn)建筑物范圍進(jìn)行清掃保潔和相應區域內生活垃圾清運;對道路沿線(xiàn)無(wú)建筑物路段兩側生活垃圾和平交道口30米、其余路段15米可視范圍內的有色垃圾進(jìn)行清理?yè)焓。做到垃圾不落地,并按計劃進(jìn)行機掃作業(yè)和灑水降塵,達到主路面凈,路沿石凈、雨水口凈、樹(shù)穴凈、花壇凈、路邊溝凈、輔道清潔、無(wú)雜草。雨后路面清亮、無(wú)泥沙、無(wú)淤泥、無(wú)明顯紙屑污物,路沿石整潔。

 。3)、河道清理,包括對河道中垃圾、漂浮物進(jìn)行清理?yè)焓,出現垃圾應及時(shí)清理,確保河流水面潔凈,達到河面無(wú)雜草、無(wú)漂浮廢棄物、河道無(wú)障礙物、河岸無(wú)垃圾。

 。4)、中轉站的日常運營(yíng)和維護管理,做到垃圾日產(chǎn)日清,站內無(wú)積存垃圾。

 。5)、與清掃保潔、清運和環(huán)衛相關(guān)的設施設備的日常運營(yíng)和維護管理。

 。ㄋ模╉椖浚ㄕ撸┛(jì)效指標:

  1、產(chǎn)出指標

 。1)數量指標:

  村莊141個(gè)行政村(鳳城鎮9個(gè)村、胡蘭鎮22個(gè)村、南安鎮19個(gè)村、孝義鎮12個(gè)村、下曲鎮18個(gè)村、南莊鎮10個(gè)村、南武鄉9個(gè)村 、西槽頭鄉7個(gè)村、馬西鄉7個(gè)村、蒼兒會(huì )3個(gè)村);

  國、省、縣、鄉道,總長(cháng)度約547公里;

  河道總長(cháng)度約250公里。

 。2)質(zhì)量指標:

  驗收合格率:100%,全部完成。

 。3)時(shí)效指標:本項目服務(wù)期限為3年。

 。4)成本指標:

  a、成本控制:以經(jīng)審核確定的當年度運營(yíng)維護成本或年初政府相關(guān)部門(mén)批復的預算金額為控制上限,核實(shí)實(shí)際發(fā)生運營(yíng)維護成本是否超出控制上限。

  b、成本費用:費用合理。

  2、效益指標:

 。1)社會(huì )效益指標

  村容村貌:確保村容村貌整潔,保障良好的環(huán)境衛生。

 。2)生態(tài)效益指標

  鄉村生態(tài)環(huán)境:改善城鄉生態(tài)環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量。

 。3)可持續影響指標

  改善人居環(huán)境:切實(shí)提升環(huán)境衛生管理水平,改善農村人居環(huán)境。

  3、滿(mǎn)意度指標:

  服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標:村民滿(mǎn)意度≧90%

 。ㄎ澹╉椖浚ㄕ撸┵Y金構成

  城鄉(鄉村)環(huán)衛一體化運營(yíng)經(jīng)費列入財政預算?h財政應加大資金投入,建立經(jīng)費保障機制,確保城鄉環(huán)衛一體化工作順利開(kāi)展。

  二、事前績(jì)效評估工作開(kāi)展情況

 。ㄒ唬┰u估目的及對象

  評估的目的及對象為評價(jià)文水縣城鄉(鄉村)環(huán)衛一體化項目的事前績(jì)效產(chǎn)出指標、效益指標和社會(huì )滿(mǎn)意度指標。

 。ǘ┰u估思路及方式方法

  成立了評價(jià)工作組,建立了設計評價(jià)指標體系和擬定評價(jià)實(shí)施方案,在具體實(shí)施評價(jià)前開(kāi)展了項目前期調研和協(xié)調溝通等工作。

  采取先預算部門(mén)組織實(shí)施的事前評估,后財政部門(mén)組織實(shí)施的事前評估,評估方法采用召開(kāi)座談會(huì )方式及對比分析法進(jìn)行評估。

 。ㄈ┰u估工作程序

  1、組建專(zhuān)家組,事前評估可組織專(zhuān)家參與,專(zhuān)家組包括業(yè)務(wù)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家和財務(wù)專(zhuān)家等。

  2、收集審核資料,事先評估工作組收集相關(guān)資料,對申報項目組報送的資料進(jìn)行審核整理,事前評估工作組應通過(guò)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員查閱資料,問(wèn)卷調查,電話(huà)采訪(fǎng),集中訪(fǎng)談等方式多渠道獲取相關(guān)信息。

  3、進(jìn)行現場(chǎng)調研,實(shí)地勘測核實(shí),了解評估對象的具體內容,申報理由和具體做法依據等,將現場(chǎng)情況與上報材料進(jìn)行對比,對疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn),聽(tīng)取并記錄申報項目組對有關(guān)問(wèn)題的解釋和答復。

  4、開(kāi)展正式評估。事前評估工作組在充分收集分析資料,召開(kāi)預評估會(huì )的基礎上,形成事前績(jì)效評估非正式檢查報告,并組織評估會(huì ),形成專(zhuān)家組意見(jiàn)。

  三、綜合評估情況與評估結論

 。ㄒ唬┝㈨棻匾/政策設立必要性

  按照縣委、縣政府“農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”部署,以建設“美麗宜居文水”為目標,堅持“政府統籌、城鄉一體、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運作”原則,完善基礎設施、增強保潔力量、健全工作機制,切實(shí)提升環(huán)境衛生管理水平,推動(dòng)全縣城鄉人居環(huán)境明顯改善,不斷夯實(shí)鄉村振興工作基礎。

 。ǘ┩度虢(jīng)濟性/政策保障充分性

  本項目依據相關(guān)規范進(jìn)行經(jīng)濟評價(jià)。項目實(shí)施后,確保村容村貌整潔,保障良好的`環(huán)境衛生,改善城鄉生態(tài)環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量。

 。ㄈ┛(jì)效目標合理性/政策目標合理性

  本項目為文水縣城鄉(鄉村)環(huán)衛一體化,切實(shí)提升環(huán)境衛生管理水平,推動(dòng)全縣城鄉人居環(huán)境明顯改善,不斷夯實(shí)鄉村振興工作基礎。解決農村發(fā)展的瓶頸,解決農村生產(chǎn)生活臟亂差的問(wèn)題,為全面建成小康社會(huì )創(chuàng )造良好的人文環(huán)境。

 。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性/政策實(shí)施可持續性

  按照“政府主導、市場(chǎng)運作、管干分離”的市場(chǎng)化運作模式,立足現狀,著(zhù)眼長(cháng)遠。建立完善的環(huán)衛隊伍,明確厘清保潔范圍,建設完善的硬件設施,積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)。有效改善城鄉生態(tài)環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量。

 。ㄎ澹┗I資合規性/政策資金合規性

  資金來(lái)源符合相關(guān)規定,資金支出方式較合理,風(fēng)險可控。

  本項目運營(yíng)期限為3年,從20xx年到20xx年,每年項目資金估算為2400萬(wàn)元。

  本項目資金全部由文水縣人民政府自籌。

 。┛傮w結論

  本項目具有較好的社會(huì )經(jīng)濟效益,能更好的提高全縣城鄉人居環(huán)境,助力鄉村振興,鞏固提升人民群眾幸福感,從生態(tài)環(huán)境評價(jià)角度分析是一個(gè)可行性項目。

  四、評估的相關(guān)建議

  加強組織領(lǐng)導,加強資金保障,定期進(jìn)行檢查,嚴格考核獎勵,深化宣傳教育,加大項目推進(jìn)力度,確保項目資金執行到位。

  五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  無(wú)

  六、評估人員簽字

事前績(jì)效評估報告7

  為加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益,建立科學(xué)、合理的財政支出績(jì)效評價(jià)管理體系,按照《湖南省財政廳關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(湘財績(jì)〔20xx〕4號)文件精神,衡南縣民政局局績(jì)效評價(jià)工作組于20xx年1月1日至20xx年12月31日對衡南縣民政局20xx年度敬老院運轉經(jīng)費項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。評價(jià)采用定量分析和定性分析相結合的方法,從項目立項、資金到位、項目管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效果等方面對項目進(jìn)行了綜合評價(jià),F將項目績(jì)效評價(jià)情況報告如下:

  一、部門(mén)概況

  20xx年度衡南縣共有24所鄉鎮敬老院,現有128名在職工作人員,集中供養五保對象約970人。敬老院和五保之家的主要職能是為集中供養的特困人員提供養護,敬老院工作人員的職能是管理敬老院,為敬老院的特困人員照料服務(wù)。

  項目必要性和可行性論證結論:項目資金主要是保障工作人員工資福利及基本保險,保障敬老院辦公、運行及維護的支出。工資福利及基本保險的投入能夠讓工作人員安心工作,增強工作的`積極性和主動(dòng)性,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),改善服務(wù)態(tài)度;辦公、運行及維護費用的投入可以維持敬老院的正常運轉,保持敬老院固定資產(chǎn)的正常使用。如果沒(méi)有該項資金,全縣敬老院工作就會(huì )停止運轉,特困對象失去保障;該項資金不足,就會(huì )影響敬老院的管理服務(wù)質(zhì)量。為切實(shí)提高服務(wù)管理水平,推動(dòng)鄉鎮敬老院長(cháng)足發(fā)展,應該設立財政專(zhuān)項資金予以保障。

  項目的績(jì)效總目標:通過(guò)對敬老院工作人員工資及運行成本的投入,改善敬老院管理工作,提高的服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)敬老院的持續健康發(fā)展,從而維護社會(huì )和諧穩定。

  二、部門(mén)整體支出管理及使用情況

 。ㄒ唬╉椖堪才

  20xx年度縣政府通過(guò)預算安排敬老院運轉項目資金共162萬(wàn)元。資金由縣財政撥付到縣民政局賬戶(hù),民政局按照每所敬老院6-8萬(wàn)元的標準及時(shí)足額撥付到鄉鎮敬老院。

 。ǘ┗局С

  經(jīng)過(guò)對敬老院支出賬目的核查統計,20xx年24所敬老院及實(shí)際支出210萬(wàn)元,用于各鄉鎮發(fā)放敬老院工作人員工資及敬老院廚改、擴建等項目。

 。ㄈ┙Y余(虧損)

  經(jīng)查實(shí),項目資金不足,由于敬老院工作人員的增加,運轉資金不足,保障基本運轉還缺48萬(wàn)元,敬老院工作人員工資不足部分、敬老院水電費及辦公費等支出從其他資金中列支。敬老院工作受到一定的影響。

  按照項目單位財務(wù)相關(guān)的原始憑證、費用單據,資金使用基本符合財政撥款和預算使用的標準,

  三、項目的制度建設和各項法律法規制度的執行情況

  民政局制定了《敬老院管理細則》、專(zhuān)項管理制度和專(zhuān)項資金管理制度,對敬老院資金運行進(jìn)行了管理;灸馨聪嚓P(guān)規定、制度執行。

  四、項目的產(chǎn)出成果及效益情況分析

  通過(guò)對各鄉鎮按照敬老院工作人員工資及運轉經(jīng)費的投入,24所敬老院運行基本穩定,設備設施運行良好,工作人員比較穩定,供養人員入住率達到90%,有1所敬老院達到國家優(yōu)秀,有3所取得省“三星級”稱(chēng)號,其他敬老院基本符合市“二星級”標準。我縣率先在全省開(kāi)展特困集中供養護理區建設,全縣陸續建設了三塘、譚子山敬老院、硫市敬老院、洪山敬老院、云集街道敬老院、鐵絲塘敬老院等6個(gè)護理區,能夠按照國家要求,為失能、半失能的特困人員提供高質(zhì)量的、專(zhuān)業(yè)的護理服務(wù)。

  項目管理上:敬老院工作逐漸開(kāi)展,管理日趨完善。組織機構健全,人員配置到位,工作職責明確。增強管護工作的積極性和主動(dòng)性,從業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度及工作效果等方面,切實(shí)提高,特困人員的生活和護理基本得到保障,為推動(dòng)縣農村敬老院建設管理取得實(shí)質(zhì)成果。

  五、存在的問(wèn)題

  1、主要存在經(jīng)費不足的問(wèn)題。通過(guò)翻閱憑證及相關(guān)賬目,發(fā)現專(zhuān)項資金不足。敬老院工作人員的工資沒(méi)有按照國家規定標準發(fā)放,工作人員“三險一金”的基本保障未落實(shí),尤其是養老保險沒(méi)有得到落實(shí),已引發(fā)敬老院工作人員幾次到縣委、縣政府上訪(fǎng),敬老院難以招聘護理人員,不能保障護理的需要;運轉資金不足,導致有些敬老院消防設施不合格、房屋不能及時(shí)修繕,廚房設施不完善食品安全工作開(kāi)展困難。

  六、相關(guān)建議

  針對存在專(zhuān)項資金不足的問(wèn)題,我們建議:按照預算管理規定,及時(shí)向縣政府的財政申請,爭取將敬老院運轉經(jīng)費足額列入財政預算。敬老院專(zhuān)項資金按項目名稱(chēng)、資金用途進(jìn)行核算,準確反映各類(lèi)專(zhuān)項資金的撥入、支出以及結余情況。

事前績(jì)效評估報告8

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬╉椖炕厩闆r簡(jiǎn)介

  基本性質(zhì):20xx年單位共設權籍調查、系統維護、檔案整理和不動(dòng)產(chǎn)登記綜合事務(wù)等4個(gè)本級專(zhuān)項,所設本級專(zhuān)項均為不動(dòng)產(chǎn)登記必需的基礎工作,屬于經(jīng)常性項目,由南縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心負責實(shí)施和管理。項目實(shí)施期為一年。

  用途:保證不動(dòng)產(chǎn)登記工作的順利開(kāi)展,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺的建設,保障不動(dòng)產(chǎn)權利人的合法權益。

  主要內容:

  1、為不動(dòng)產(chǎn)登記提供規范有效的調查成果,保障和維護權利人的合法權益;

  2、對系統軟硬件進(jìn)行日常維護,逐步健全完善相關(guān)軟件、控件,建立一套便捷、實(shí)用、安全的操作系統,保證不動(dòng)產(chǎn)登記的順利進(jìn)行;

  3、逐步完成各類(lèi)檔案的整合工作,開(kāi)展日常檔案整理、使用、保管工作,促進(jìn)檔案信息化建設;

  4、對不動(dòng)產(chǎn)登記各項工作進(jìn)行全面管理和監督,保證各項事務(wù)順利運行。

 。ǘ┛(jì)效目標設定及指標完成情況

  1、績(jì)效目標設定

  開(kāi)展權籍調查,核實(shí)補錄相關(guān)信息,出具權籍調查報告,建立權籍調查成果數據庫,保證登記工作的順利開(kāi)展,實(shí)現日常不動(dòng)產(chǎn)權籍調查有序進(jìn)行,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記條例實(shí)施、簿冊統一、信息平臺建設。

  保持設備良好的工作性能,充分發(fā)揮設備效率;清除系統運行中發(fā)生的故障和錯誤,對系統進(jìn)行必要的修改與完善,保證系統正常而可靠地運行;做好操作系統的及時(shí)更新和殺毒,保證系統使用安全。

  修繕、補充、完善陳舊檔案,規范建立新檔案;對新整合的各部門(mén)檔案進(jìn)行核查比對,確保資料的準確、完整。

  做好業(yè)務(wù)流程和系統的優(yōu)化工作,確保不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展;做好不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)知識、各專(zhuān)項行動(dòng)、上級各項政策和文件精神的宣傳工作;解決因不動(dòng)產(chǎn)登記工作產(chǎn)生的'各種矛盾和法律糾紛;做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作的辦公保障,保證各項事務(wù)的正常運行。

  2、指標完成情況

  完成首次登記權籍調查業(yè)務(wù)471宗、遺失補證登記權籍調查業(yè)務(wù)50宗、轉移登記權籍調查業(yè)務(wù)3371宗;鄉鎮權調業(yè)務(wù)正常開(kāi)展;所有權籍調查均在規定受理期限內完成,全年無(wú)投訴;權籍調查成果準確率高,全年未出現權屬糾紛。

  網(wǎng)絡(luò )與信息系統安全0事故;系統安全保障、網(wǎng)絡(luò )管理水平、數據處理能力、辦公效率及信息服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿(mǎn)意度達到100%;機房設備更新與技術(shù)維護率、設備數量完好率、培訓目的達成率均達到95%。

  檔案整合工作基本完成,開(kāi)始試用并逐步優(yōu)化;完成期內所有業(yè)務(wù)檔案歸檔整理工作、

  及時(shí)辦結各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù),共發(fā)放證書(shū)6491本,證明8000份,不動(dòng)產(chǎn)登記工作全面有序開(kāi)展。

  二、績(jì)效評價(jià)工作情況

 。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的

  通過(guò)績(jì)效評價(jià),找出資金預算和使用中存在的問(wèn)題,促使單位在項目資金的安排使用上更加合理、成本上更加節約,并為下年的預算安排提供重要的依據。

 。ǘ╉椖抠Y金使用及管理

  本級專(zhuān)項全年預算資金為83.98萬(wàn)元,年初結余縣財政及時(shí)審批并撥付資金84萬(wàn)元,資金及時(shí)到位率100%。

  實(shí)際支出83.98萬(wàn)元,主要用于:辦公費23.83萬(wàn)元,印刷費15.07萬(wàn)元,咨詢(xún)費0.15萬(wàn)元,水費0.29萬(wàn)元,差旅費2.11萬(wàn)元,維護費7.99萬(wàn)元,培訓費0.18萬(wàn)元,專(zhuān)用材料費10.81萬(wàn)元,勞務(wù)費1萬(wàn)元,委托業(yè)務(wù)費6.6萬(wàn)元,其他交通費5.08萬(wàn)元,其他商品和服務(wù)支出10.83萬(wàn)元,公務(wù)接待費0.04萬(wàn)元。

 。ㄈ╉椖拷M織情況

  成立了權籍調查項目實(shí)施部門(mén),明確了部門(mén)負責人,并將責任細化到組到人。同時(shí)成立了由分管副主任為組長(cháng)、各股室相關(guān)人員為成員的項目監管工作小組,負責該項目的日常監督管理。

 。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r分析

 。ㄒ唬╉椖抗芾碇贫

  為了高效、高質(zhì)完成不動(dòng)產(chǎn)登記本級專(zhuān)項任務(wù),確保不動(dòng)產(chǎn)登記的順利開(kāi)展,制定了《南縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心項目管理辦法》;同時(shí),為了規范、合理使用項目資金,提高資金使用效率,確保資金安全,制定了《南縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心項目資金管理辦法》。一切以制度為準則,嚴格按制度實(shí)施項目管理。

 。ǘ┚唧w工作措施

  1、明確了項目負責人和崗位成員職責,制定了相關(guān)操作流程和管理制度;

  2、積極參加省市不動(dòng)產(chǎn)登記學(xué)習培訓,提高業(yè)務(wù)知識水平和業(yè)務(wù)辦理能力;

  3、配合技術(shù)服務(wù)公司做好系統和流程優(yōu)化,提高業(yè)務(wù)辦結效率;

  4、檔案整合前期工作基本完成,開(kāi)始試用和改進(jìn)完善階段工作,檔案歸集、整理依序進(jìn)行。

  5、開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權籍調查工作,保障不動(dòng)產(chǎn)權利人的合法權益。

  集體土地確權中心工作同步開(kāi)展。

  三、項目績(jì)效情況

 。ㄒ唬┙(jīng)濟性分析

  根據縣財政部門(mén)的預算批復,項目預算資金84萬(wàn)元 ,實(shí)際到位資金84萬(wàn)元。資金實(shí)際使用83.98萬(wàn)元。

 。ǘ┬市苑治

  項目總投入財政資金83.98萬(wàn)元,項目于20xx年01月01日開(kāi)始,至20xx年12月31日結束,本級專(zhuān)項工作全部實(shí)施完成。

  項目的實(shí)施嚴格按照相關(guān)規定實(shí)施進(jìn)行,項目基本按照規定的質(zhì)量標準完成。資金實(shí)行了專(zhuān)戶(hù)管理、獨立核算。

 。ㄈ┯行苑治

  不動(dòng)產(chǎn)權籍調查項目全年順利實(shí)施,成果全部審核入庫。

  網(wǎng)絡(luò )與信息系統安全0事故;系統安全保障、辦公效率及信息服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿(mǎn)意度達到100%;

  檔案整合工作基本完成,投入試用并逐步優(yōu)化;所有業(yè)務(wù)檔案整理歸檔。

  不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)及時(shí)辦結率100%,不動(dòng)產(chǎn)登記工作全面有序開(kāi)展。

 。ㄋ模┛沙掷m性分析

  項目為常年性項目,財政每年都會(huì )提供相應的資金支持,項目人員也基本保持原有的崗位人員,并且單位每年都會(huì )組織項目人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識的培訓,項目持續可行。

  四、存在的問(wèn)題

 。ㄒ唬┵Y金指標未明細到各具體項目,項目間資金指標分配不夠清晰,在以后的項目運行中應盡量細化、量化;

 。ǘ⿲(zhuān)項資金指標下達時(shí)間和使用時(shí)間存在時(shí)差,部分專(zhuān)項費用需動(dòng)用基本支出資金。

  五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  無(wú)

  六、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

  通過(guò)認真自查,南縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心20xx年本級專(zhuān)項項目在決策上科學(xué)合理,實(shí)施過(guò)程嚴謹規范,項目績(jì)效明顯,較好地達到了預期效果,按20xx年度項目支出績(jì)效自評標準,自評綜合得分為95分,自評結論為優(yōu)秀。

事前績(jì)效評估報告9

  一、部門(mén)概況

 。ㄒ唬C構、人員、車(chē)輛情況。

  通川區雙龍鎮人民政政府下屬二級單位4個(gè),其中行政單位1個(gè),其他事業(yè)單位3個(gè)。

 。1)雙龍鎮政府

 。2)雙龍財政所

 。3)雙龍社會(huì )事務(wù)中心

 。4)雙龍鎮規建辦

  20xx年末通川區雙龍鎮人民政府實(shí)際在職人員84人,其中行政32人,機關(guān)工勤2人,事業(yè)人員50人。

  無(wú)公務(wù)用車(chē)

 。ǘ﹩挝恢饕氊

  通川區雙龍鎮人民政府在通川區黨委政府的領(lǐng)導下,依據各項法律、法規和規章的規定行使行政管理職責,負責本轄區各項行政管理工作。主要職責是:

 。1)落實(shí)政策。宣傳、落實(shí)好黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家的法律、法規,堅持依法行政,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)。

 。2)促進(jìn)發(fā)展?茖W(xué)制定發(fā)展規劃,加強市場(chǎng)監督,搞活市場(chǎng)流通,加強村(社區)勞務(wù)開(kāi)發(fā)和居民自動(dòng)工作,不斷提高社會(huì )主義新型村(社區)建設水平。

 。3)維護穩定。堅持“立黨為公,執政為民”,加強和鞏固基層政權建設和民主法制建設,加強社會(huì )治安綜合治理,加強對突發(fā)事件的預警和處理,建立、健全各種應急機制,切實(shí)保障居民合法權益,維護社會(huì )穩定。

 。4)加強管理。強化民政、教育、科技、文化、衛生、人口計生、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障和社區規劃等社會(huì )管理,負責轄區城鎮面貌的.巡查,加強村(社區)工作的指導,督促居民實(shí)現院落管理有序、環(huán)境整治優(yōu)美,空地植樹(shù)補綠等工作,不斷提高轄區人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量。

 。5)提供服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展和完善農村社會(huì )化服務(wù)體系,引導各類(lèi)協(xié)會(huì )和社會(huì )專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展并充分發(fā)揮其作用,發(fā)展村(社區)公益事業(yè)。加強農村基礎設施服務(wù),增加公共產(chǎn)品,提供政策、科技、市場(chǎng)信息和社會(huì )救濟、求助服務(wù),及時(shí)向上級黨委、政府反映社情民意,進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系。

 。6)建立應急體系。負責制定轄區突發(fā)公共安全事件預警、應急預案并組織實(shí)施;村(社區)黨組織、村(社區)居委會(huì )、村(社區)公共服務(wù)站以及轄區單位等相關(guān)資源,建立街道應急處置隊伍;協(xié)助開(kāi)展應急常識宣傳,組織應急知識與應急技能相關(guān)內容培訓;負責及時(shí)報告轄區內傳染病、食品安全、自然災害以及環(huán)境污染事故等突發(fā)性公共安全事件,并啟動(dòng)轄區應急預案,協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好應急處置工作。

  二、部門(mén)整體預算及執行情況

 。ㄒ唬┎块T(mén)預算情況

  1.部門(mén)預算收入。20xx年度收入總計5502.06萬(wàn)元(本年收入5321.96萬(wàn)元,上年結轉180.10萬(wàn)元)。

  2.財政非稅收入計劃數。無(wú)

  3.部門(mén)預算支出。20xx年總支出合計4979.2萬(wàn)元,其中:基本支出1587.1萬(wàn)元元,占31.9%;項目支出3392.1萬(wàn)元,占68.1%。

  4.部門(mén)三公經(jīng)費預算情況。無(wú)三公經(jīng)費

 。ǘ┎块T(mén)預算執行情況

  1.部門(mén)實(shí)際收入。20xx年度收入總計5502.06萬(wàn)元(本年收入5321.96萬(wàn)元,上年結轉180.10萬(wàn)元)。

  2.財政非稅收入完成數。無(wú)

  3.部門(mén)實(shí)際支出。20xx年總支出合計4979.2萬(wàn)元,其中:基本支出1587.1萬(wàn)元元,占31.9%;項目支出3392.1萬(wàn)元,占68.1%。

  項目主要為松材線(xiàn)蟲(chóng)除治勞務(wù)費及監管人員補助、重點(diǎn)項目征地及拆遷補償、重點(diǎn)項目工作經(jīng)費、新冠疫情防控一線(xiàn)工作者補助等,資金均已按進(jìn)度足額撥付,保證工作有序推進(jìn)。

  4.部門(mén)三公經(jīng)費實(shí)際支出情況。無(wú)三公經(jīng)費

  5.部門(mén)年度預算執行情況對比分析。

  本年度人員成本為884.76萬(wàn)元,其中:工資、津補貼537.24萬(wàn)元、社會(huì )保險144.64萬(wàn)元、住房公積金138.88萬(wàn)元、伙食補助42萬(wàn)元、工會(huì )福利22萬(wàn)元。

  辦公成本為45.57萬(wàn)元,其中:辦公費44.58萬(wàn)元、印刷費0.99萬(wàn)元。

事前績(jì)效評估報告10

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  1.立項依據

  《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路建設 項目立項的批復》(池發(fā)改交運〔20xx〕154號)、《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路改建工程 施工圖設計的批復》(池交建〔20xx)15號)

  2.項目主要內容

  昭龍路路線(xiàn)起點(diǎn)位于昭潭鎮譚東村,與S222(K28+900處)相接,起點(diǎn)樁號K0+000,道路沿途經(jīng)過(guò)黃荊港村、何村村、下畈村、曹村、龍泉街道,終點(diǎn)位于龍泉鎮龍泉村,與官石路相交,終點(diǎn)樁號K13+440,路線(xiàn)全長(cháng)13.440km。

  針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問(wèn)題,K0+395-K4+200段路面寬度不足問(wèn)題,總投資2422.41萬(wàn)元,對昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設。建成設計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車(chē)道+2*0.5m土路肩的三級公

 。ǘ╉椖靠(jì)效目標及完成情況

  1.總體目標

  針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問(wèn)題,K0+395-K4+200段路面寬度不足問(wèn)題,總投資2422.41萬(wàn)元,對昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設。建成設計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車(chē)道+2*0.5m土路肩的三級公路,并申報安徽省20xx農村公路品質(zhì)示范路。通過(guò)道路的改建,助力龍泉、昭潭兩鎮全域旅游的開(kāi)發(fā),方便沿線(xiàn)群眾出行,拉動(dòng)兩地經(jīng)濟的發(fā)展。

  2.年度目標

  20xx年昭龍路改造工程建設任務(wù)13.44公里。

  3.完成情況

  全部完成

 。ㄈ╉椖繉(shí)施時(shí)間、主管部門(mén)及實(shí)施單位

  項目實(shí)施時(shí)間為20xx年1月至20xx年12月。項目主管部門(mén)為縣交通運輸局,實(shí)施單位為縣農村公路管理服務(wù)中心。

 。ㄋ模╉椖吭u價(jià)期

  項目評價(jià)時(shí)間起自20xx年1月1日,截至20xx年11月30日止。

  二、績(jì)效評價(jià)結論

  昭潭至龍泉縣道公路堅持科學(xué)規劃,因地制宜,在設計過(guò)程中,注重保持環(huán)境原貌,盡量避免大規模開(kāi)挖山體和填埋溝渠,綜合提高公路通行能力,在對公路拓寬改造的同時(shí),注重綠化提升、路景融合。在穿田、穿村莊路段,通過(guò)綠化帶、擋墻、邊溝等方式合理做好路田、路宅分家。實(shí)施過(guò)程中節約用地、加大生態(tài)環(huán)境保護和水土保持力度,充分利用現有路線(xiàn)和資源,提高投資效益。

  工程建設嚴格按照公路建設技術(shù)標準等技術(shù)要求實(shí)施,工程質(zhì)量?jì)?yōu)良、安防設施完善,附屬設施完備、路域環(huán)境優(yōu)美。通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范引導農村公路工程建設和公路養護管理工作發(fā)展方向,總結經(jīng)驗并將廣泛推廣。項目完工后第一時(shí)間移交縣農路中心管養,安排專(zhuān)業(yè)養護人員進(jìn)行精細養護、規范管理,同時(shí)依托鄉村道路專(zhuān)管員和路長(cháng)制開(kāi)展定期不定期巡查,確保公路管養到位,保持良好的技術(shù)狀況。

  三、評價(jià)指標分析

  1、項目決策(12分),評分12分

 。1)項目申報規范(3分),評分3分。我縣20xx年昭龍路改造工程總里程13.44公里,由縣級申報,市級下達批復文件,申報資料齊全、真實(shí)。

 。2)項目審批合規性(3分),評分3分。符合市級審批制度,東至縣昭龍路改造工程由市級審批

 。3)績(jì)效目標合理、明確性(2+4分),評分6分。

  項目總體及年度目標合理且明確。

  2、資金落實(shí)(8分),評分8分

  昭龍路改造工程資金已落實(shí),資金安排符合國家及政府規定,資金按工程進(jìn)度和合同約定及時(shí)撥付。

 。ǘ┻^(guò)程(30分),評分30分

  1、項目管理(20分),評分20分

 。1)制度建設及執行(2分),評分2分。昭龍路改造工程參照有的農村公路建設管理制度,嚴格落實(shí)執行。

 。2)組織管理(1分),評分1分。組建昭龍路改造工程項目管理辦公室,明確成員,人員配備符合要求。

 。3)項目建設“四制”執行情況(2分),評分2分。一是強化業(yè)主管理。昭龍路改造工程由縣農村公路管理服務(wù)中心擔任項目建設管理法人,組件項目管理辦公室,參與擴面延伸工程的實(shí)施。二是落實(shí)招投標制。依托縣公共資源交易中心平臺組織招投標,嚴格落實(shí)預算評審制度。三是強化工程監理。為加強項目監管,通過(guò)公開(kāi)招標產(chǎn)生監理單位,進(jìn)行監管控制。四是嚴格簽訂施工、安全、廉政三項合同,并嚴格執行合同約定。

 。4)安全管理(2分),評分2分。工程具體實(shí)施過(guò)程中,建設、監理、施工等參建單位都建立了單獨的.安全生產(chǎn)責任制,并且得以落實(shí)。施工單位配備了安全生產(chǎn)監督員,在工程建設中無(wú)發(fā)生事故。

 。5)質(zhì)量監督(3分),評分3分。由項目法人向縣交通質(zhì)量監督站申請質(zhì)量安全監督工作;項目法人建立工程質(zhì)量責任追究制和安全生產(chǎn)責任制;質(zhì)監部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量安全監督巡查,對發(fā)現的問(wèn)題督促相關(guān)單位整改。

 。6)竣(交)工驗收(3分),評分3分。各項目均按規定程序辦理了交工驗收。

 。7)資料報送情況(5分),評分5分。自評資料齊全、真實(shí)、準確,并按時(shí)報送。

 。8)項目公示情況(2分),評分2分。各項目均在施工路段設置項目公示牌,公開(kāi)建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質(zhì)量監督、資金使用、工程驗收等七項內容。實(shí)行政府監督和社會(huì )監督相結合,充分調動(dòng)發(fā)揮老黨員、老村干的監督作用,組織群眾參與管理和監督工作。

  2、財務(wù)管理(10分),評分10分

 。1)制度建設及執行有效性(2分),評分2分。參照已有農村公路資金管理制度,嚴格按制度執行。

 。2)資金使用合規性(4分),評分4分。資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用,上級補助資金全額用于工程直接費用,不存在截留、擠占、挪用、虛報套取等違反資金管理規定的現象。

 。3)會(huì )計核算(2分),評分2分。按照《基本建設財務(wù)管理規定》和《國有建設單位會(huì )計制度》的規定進(jìn)行會(huì )計核算,會(huì )計核算基礎工作符合要求,會(huì )計信息真實(shí)、完整、可靠。

 。4)國庫集中支付制度執行情況(2分),評分2分。財政專(zhuān)項資金納入國庫集中支付。

 。ㄈ┊a(chǎn)出(25分),評分25分

  1、目標任務(wù)完成情況(8分),評分8分。

  本年度目標任務(wù)共13.44公里已全部完成。

  2、項目完成及時(shí)性(5分),評分5分。項目開(kāi)工率、完工率均100%。

  3、質(zhì)量達標情況(5分),評分5分。各項目經(jīng)施工單位自檢、監理單位抽檢合格后,組織第三方質(zhì)量檢測,數據顯示質(zhì)量達到合格要求。

  4、技術(shù)規范符合程度(2分),評分2分。路面結構層厚度、路面寬度、長(cháng)度均符合農村公路擴面延伸工程技術(shù)要求。

  5、中央及省補資金使用率(5分),評分5分。中央及省補資金使用率100%。

 。ㄋ模┬Ч25分),評分25分

  1、社會(huì )效益(8分),評分8分。通過(guò)實(shí)施工程改善群眾出行條件,社會(huì )公眾、周邊村民群眾滿(mǎn)意度較高,改善農民生產(chǎn)生活條件;改善村容村貌;提高政府威信;維護社會(huì )發(fā)展公平等社會(huì )效益顯著(zhù)。

  2、生態(tài)效益(2分),評分2分。通過(guò)工程的實(shí)施,路邊生態(tài)修復情況較好,路邊綠化優(yōu)良率高,路面清潔情況較好,項目生態(tài)效益顯著(zhù)。項目重視沿線(xiàn)綠化工作,綠化率較高;沿途路邊居住村民的環(huán)保意識明顯增強,沒(méi)有在路肩種菜的現象,自覺(jué)性較高。

  3、可持續性影響(5分),評分5分。為切實(shí)抓好農村公路建管養運協(xié)調可持續發(fā)展,大力推行農村公路路長(cháng)制工程,鄉管員經(jīng)培訓后全部上崗,全面建立農村公路管養制度。

  4、社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度(10分),評分10分。采用調查問(wèn)卷方式,發(fā)放了20份調查問(wèn)卷,社會(huì )公眾對道路質(zhì)量、標識標牌、政務(wù)公開(kāi)、建設協(xié)調、交通便捷、出行時(shí)間等方面都較為滿(mǎn)意。

  四、評價(jià)中發(fā)現的主要問(wèn)題

  在本次績(jì)效評價(jià)中,我們也發(fā)現了一些問(wèn)題,主要有:項目管理有待加強。

  五、相關(guān)建議

  加強項目管理。不定期深入項目一線(xiàn)督查指導、現場(chǎng)辦公,協(xié)調解決工程建設中存在的困難,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,督促施工單位推進(jìn)建設工作進(jìn)度。

  六、評價(jià)依據

 。ㄒ唬吨腥A人民共和國預算法》等國家相關(guān)法律、法規;

 。ǘ敦斦筷P(guān)于印發(fā)財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法的通知》(財預〔20xx〕285號);

 。ㄈ栋不帐∪嗣裾P(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕115號);

 。ㄋ模栋不帐∝斦䦶d關(guān)于深入推進(jìn)預算績(jì)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(財績(jì)〔20xx〕1114號);

 。ㄎ澹吨泄舶不帐∥ 安徽省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》;

 。╉椖繉(shí)施單位按照本次績(jì)效評價(jià)工作要求提供的相關(guān)資料,包括項目申報書(shū)、項目自評報告、數據統計匯總表;

 。ㄆ撸┰u價(jià)工作人員通過(guò)現場(chǎng)調查、核實(shí)等獲得的資料等;

 。ò耍┢渌嚓P(guān)資料。

事前績(jì)效評估報告11

  根據《中華人民共和國預算法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)[2018]34 號)和修水縣財政局關(guān)于開(kāi)展 2020年項目支出績(jì)效評價(jià)的相關(guān)通知,修水縣財政局委托江西同盛會(huì )計師事務(wù)所對修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目支出進(jìn)行績(jì)效評價(jià),現將績(jì)效評價(jià)情況報告如下:

  一、基本情況

  (一) 項目概況

  修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目于2020年7月通過(guò)縣第16屆人民政府48次常務(wù)會(huì )議研究同意實(shí)施,由縣發(fā)改委立項批準建設(修發(fā)改投資字【2020】74號)。項目起點(diǎn)位于寧州鎮,路線(xiàn)起點(diǎn)位于寧州鎮崗上G220國道約K1478+800處,途徑橫安、程山林場(chǎng)、范塅,終于陳家大屋,路線(xiàn)全長(cháng)約11.121公里,路面寬6.0米(其中程山段原有路面寬3.5-4m加寬至6.0m及以上),并對水泥砼路面上加鋪瀝青混凝土。主要施工內容為路基工程、路面工程、拓寬路段修筑擋土墻、破損路面修復、增設涵洞、排水溝、標示標線(xiàn)、防護設施提升、沿線(xiàn)綠化及附屬設施等。項目估算總投資2000萬(wàn)元,建設工期2個(gè)月。

  2020年8月以(修交字【2020】166號)完成施工圖批復,批復施工圖預算總金額2083萬(wàn)元。2020年8月修水縣財評中心以(修財評字【2020】222號)、審定金額1722.77萬(wàn)元,作為工程招標控制價(jià),項目資金來(lái)源為縣級財政資金。

  2020年8月,委托九江市大華建設項目管理有限公司掛網(wǎng)招投標,2020年9月與中標單位陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂了施工合同,施工合同價(jià)1495.49萬(wàn)元,工期60天。與河南申通工程咨詢(xún)有限公司簽訂監理合同,合同價(jià)14.8萬(wàn)元,項目于2020年11月15日全面完工。根據縣委政府領(lǐng)導多次調度會(huì )要求,擬對公路沿線(xiàn)的防護設施、綠化、附屬設施、桃里支路等工程進(jìn)行改造提升,桃里支路100萬(wàn)元(與主線(xiàn)同步完成),2020年10月底至11月底完成沿線(xiàn)綠化、節點(diǎn)景觀(guān)120萬(wàn)元;2020年12月至2021年元月底完成沿線(xiàn)防護功能等100萬(wàn)元。2020年10月與陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂施工合同桃里支路100萬(wàn)元;2020年10月與江西銘寶建設工程公司簽訂施工合同沿線(xiàn)綠化、節點(diǎn)景觀(guān)120萬(wàn)元;2020年12月與江西銘寶建設工程公司簽訂施工合同沿線(xiàn)防護功能等100萬(wàn)元。

  2020年11月,修水縣招標領(lǐng)導小組以(修招字【2020】43號)會(huì )議紀要原則同意增加投資185萬(wàn)元(其中設計變更及清單漏項60萬(wàn)元、增設管線(xiàn)及管涵10萬(wàn)元、程山路段加寬75萬(wàn)元、沿線(xiàn)零星處置40萬(wàn)元)。

  2021年7月,項目已全部完工,項目建設單位陜西華鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申請”申請交工驗收。

  (二)項目資金使用情況

  《關(guān)于下達2020年抗疫特別國債資金的通知》(修財字【2020】50號),修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金預算1900萬(wàn)元,截止2021年 8月共支付1294.4萬(wàn)元,其中工程款1254萬(wàn)元、設計費13.65萬(wàn)元、監理費10.36萬(wàn)元、招標代理費3.8萬(wàn)元、造價(jià)咨詢(xún)費5.6萬(wàn)元、測量費1.12萬(wàn)元、綠化工程5.87萬(wàn)元。

  (三)項目績(jì)效目標

  修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目是修水縣為改善基礎設施條件,緩解交通壓力,大力提升陳門(mén)五杰文化旅游項目,促進(jìn)沿線(xiàn)旅游業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有十分重要的意義。

  二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

  (一)績(jì)效評價(jià)目的

  通過(guò)實(shí)施績(jì)效評價(jià),判斷修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性,明確資金使用中存在的問(wèn)題和風(fēng)險,并提出合理建議。

  (二)績(jì)效評價(jià)原則、依據、指標體系和方法

  在績(jì)效評價(jià)過(guò)程中遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)、績(jì)效相關(guān)原則,按照財政部印發(fā)《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預[2020]10 號)和(修發(fā)改投資字【2020】74號)等相關(guān)文件的要求,通過(guò)查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評判法等方法,并結合本項目的具體情況,進(jìn)行項目支出績(jì)效評價(jià)。評價(jià)指標體系分為項目過(guò)程指標、產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標四個(gè)方面,各占 20%、40%、30%、10%進(jìn)行績(jì)效評分,具體見(jiàn)附件。

  (三)績(jì)效評價(jià)實(shí)施

  1、成立績(jì)效評價(jià)組,初步了解專(zhuān)項資金基本情況,提請項目單位準備績(jì)效評價(jià)資料;

  2、修水縣交通局報送專(zhuān)項資金使用情況相關(guān)資料和項目情況總結;

  3、歸納匯總。對提供的材料,結合現場(chǎng)評價(jià)情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總;

  4、形成績(jì)效評價(jià)報告。

  三、績(jì)效評價(jià)指標分析及評價(jià)結論

  (一)評價(jià)指標分析

  1、過(guò)程指標,總分值 20 分

  (1)超預算率,分值5分。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金預算1900萬(wàn)元,修水縣交通局未見(jiàn)資金預算批復,截止2021年 8月共支付1294萬(wàn)元,實(shí)際支付占預算的68.1%,由于項目臨時(shí)增加內容過(guò)多,項目實(shí)際投資預計1968萬(wàn)元,超預算3.5%,扣1.75分,得3.25分。

  (2)資金使用合規性,分值5分。 根據財政專(zhuān)項資金管理相關(guān)制度,專(zhuān)項資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算,經(jīng)核實(shí),該項目能做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算,得5分。

  (3)組織實(shí)施,分值 5 分。按照修財聯(lián)字[2018]14號文件要求,要嚴格控制預算,加強項目資金管理,切實(shí)把資金用在刀刃上,確保項目按時(shí)按質(zhì)完成,但在具體實(shí)施過(guò)程中,至今未辦理竣工決算驗收、決算審計,考慮沿線(xiàn)實(shí)施要求檢驗高?1分,得4分。

  (4)績(jì)效目標明確、合理性,分值 5 分?(jì)效目標不明確,項目建設過(guò)程中多次修改。得2.5分。

  2、產(chǎn)出指標,總分值 40 分

  (1)數量指標,分值 10分。

  該項目完成了調整后的.全部工程建設內容,得10分。

  (2)質(zhì)量指標,分值 10分,其中:

  政府采購規范性,分值4分。根據《政府采購法》和發(fā)改辦法規【2020】770號文件,施工部分估算價(jià)達到400萬(wàn)元以上則整個(gè)總承包發(fā)包應當招標,項目單位對主合同實(shí)行了公開(kāi)招標,對其他工程合同未辦理招標、競價(jià)手續,得2分。

  項目驗收合格率,分值 3分。項目通過(guò)第三方質(zhì)量檢測合格,得3分。

  現場(chǎng)核查,分值 3 分,經(jīng)現場(chǎng)核查,未發(fā)現工程質(zhì)量問(wèn)題,得3分。

  (3)工程完工及時(shí)性,分值 5 分。項目單位2021年7月申請交工驗收,但項目單位未嚴格執行合同工期,扣2.5分,得2.5分。

  (4)資金撥付及時(shí)性,分值 5分。經(jīng)核實(shí)項目單位會(huì )計賬目,項目資金預算1900萬(wàn)元,截止2021年 8月共支付1294萬(wàn)元,得5分。

  (5)成本指標,分值10分。該項目預算單位成本1900萬(wàn)元/11.121公里=170,85萬(wàn)元/公里。預計實(shí)際單位成本2039.46萬(wàn)元/11.121公里=183.39萬(wàn)元/公里,大于預算單位成本。得0分。

  3、效益指標,總分值 30 分,其中:

  (1)社會(huì )效益,提高通行能力,分值10分。項目實(shí)施后,改善了基礎設施條件,緩解了交通壓力,提高了通行能力。得10分。

  (2)經(jīng)濟效益,分值10分,其中:

  已完工程使用率,分值 5分。已完工程已全部交付使用,得5分。

  提高經(jīng)濟規模與效益,分值5分。改建后,節約了車(chē)輛通行時(shí)間和運行成本,促進(jìn)沿線(xiàn)旅游業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。得5分。

  (3)生態(tài)效益,分值10分.其中:

  綠化情況,分值5分。改善了改造前的臟亂差環(huán)境,改建后,沿線(xiàn)綠化景觀(guān)得到較好改善,得5分。

  環(huán)境衛生、空氣質(zhì)量,分值5分。改造后,通行時(shí)間大大縮短,環(huán)境衛生、空氣質(zhì)量有明顯提升,得5分。

  4、滿(mǎn)意度指標,居民滿(mǎn)意度,分值 10 分。為評價(jià)滿(mǎn)意度,對老居民進(jìn)行了問(wèn)卷調查,居民滿(mǎn)意度占大于90%。得10分。

  (二)績(jì)效評價(jià)結論

  修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金使用方向基本符合相關(guān)規定,也產(chǎn)生了一定的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益;未發(fā)現項目資金被擠占、挪用現象。通過(guò)本項目的實(shí)施,改善基礎設施條件,緩解交通壓力,大力提升陳門(mén)五杰文化旅游發(fā)展,促進(jìn)沿線(xiàn)旅游業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有十分重要的意義。但在組織實(shí)施、工程款撥付及時(shí)性等方面還存在一些問(wèn)題。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目績(jì)效評價(jià)分數80.25 分,績(jì)效評價(jià)結果為“良”。

  四、存在的問(wèn)題

  1、項目績(jì)效目標不明確,項目設計沒(méi)有統籌規劃,建設內容一改再改,造成績(jì)效目標不明晰、任務(wù)不明確。

  2、項目組織實(shí)施不到位。修水縣交通局作為項目主管單位,對項目實(shí)施具有組織責任,對項目資金具有監管責任;但實(shí)際執行時(shí),修水縣交通局僅負責將資金撥付,未認真組織項目的實(shí)施和管理,容易引起項目資金使用不當風(fēng)險, 也難以保證項目的順利運行和目標的實(shí)現。

  3、工程進(jìn)度嚴重滯后,未辦理竣工驗收、決算審計。

  五、建議

  1、要明確項目建設績(jì)效目標,確保項目建設按既定的目標推進(jìn)。項目單位要及時(shí)與上級部門(mén)溝通協(xié)調,積極解決項目建設過(guò)程中遇到的問(wèn)題,確保項目建設取得實(shí)實(shí)在在的成效。

  2、強化項目主管單位的預算績(jì)效管理主體責任。修水縣交通局作為修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目的主管單位,應根據《預算法》及相關(guān)文件要求,落實(shí)好預算編制、績(jì)效管理、資金審核與監管責任,確保項目績(jì)效目標的實(shí)現;

  3、相關(guān)政府部門(mén)應加強目標審核把關(guān),進(jìn)一步明確職責,突出主管部門(mén)的管理責任,強化財政部門(mén)的審核責任,加快相關(guān)工程項目的竣工驗收備案,提高工作效率。

事前績(jì)效評估報告12

  為確實(shí)做好20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效自評工作,提高財政資金使用效益,宜章縣財政局《關(guān)于做好縣級預算部門(mén)績(jì)效自評工作的通知》(宜財績(jì)[20xx]52號)文件下發(fā)后,我鎮財政所及時(shí)與各站所進(jìn)行了銜接。結合實(shí)際,我鎮組織成立了績(jì)效評價(jià)工作小組,評價(jià)小組采取座談等方式聽(tīng)取情況,檢查基本支出有關(guān)賬目,收集整理支出相關(guān)資料,并根據各站所報送的績(jì)效自評材料進(jìn)行分析、總結,現將我鎮整體支出績(jì)效自評報告如下:

  一、基本情況

 。ㄒ唬┎块T(mén)(單位)基本情況

  1.機構設置:迎春鎮人民政府機關(guān)內設機構有黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展和規劃建設辦公室、社會(huì )管理辦公室、人口和計劃生育辦公室。以鎮為主管理的事業(yè)單位有城鄉建設規劃站、社會(huì )保障服務(wù)站、人口和計劃生育服務(wù)站、農業(yè)綜合服務(wù)中心、文體廣播電視站、安全生產(chǎn)監督管理站。

  2.人員構成:迎春鎮人民政府經(jīng)機構管理部門(mén)核定編制人數為41人,其中:行政編制15人,工勤人員1人,事業(yè)編制25人。在職在崗人數49人,其中在職在崗工作人員49人。退休人員5名,遺屬撫恤人員5名,村級定員干部137人(其中在職村干部53人、退崗干部84人)。其中配備副科級以上干部10人,配備黨政實(shí)職領(lǐng)導9人。

  3.單位主要職責

 。1)鄉鎮黨委主要職責:

 、儇瀼貓绦悬h的路線(xiàn)方針政策和上級黨組織及本鄉黨員代表大會(huì )(黨員大會(huì ))的決議。

 、谟懻摏Q定本鎮經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中的重大問(wèn)題。需由鄉鎮政權機關(guān)或集體經(jīng)濟組織決定的問(wèn)題,由鄉鎮政權機關(guān)或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規定作出決定。

 、垲I(lǐng)導鄉鎮政權機關(guān)和群眾組織,支持和保證鄉鎮政權機關(guān)和群眾組織依照國家法律及各自章程充分行使職權。

 、芗訌婃傋陨斫ㄔO和以黨支部為核心的村級組織建設。

 、莅凑崭刹抗芾頇嘞,負責本鄉鎮干部的教育、培養、選拔和監督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門(mén)駐鄉鎮單位的干部。

 、揞I(lǐng)導本鄉鎮社會(huì )主義民主法制建設和精神文明建設,做好社會(huì )治安綜合治理及計劃生育工作。

 。2)鄉鎮政府主要職責:

  執行本級人民代表大會(huì )的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令。

  執行本行政區域內的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,加強公共設施的建設和管理,發(fā)展各項服務(wù)事業(yè)。

  依法管理本級財政、執行本級預算。

  為群眾提供有效的科技、教育、文化、信息、衛生、體育、醫療、佬開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)等方面的服務(wù)。

  保護國有資產(chǎn)和集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn)、保障公民的人身權利、民主權利和其他權利,保護各種組織的合法權益。

  開(kāi)展社會(huì )主義與法制教育,加強社會(huì )法制綜合治理,調解民事糾紛,維護社會(huì )秩序。

  推行計劃生育,控制人口增長(cháng),保護婦女、兒童和老人的合法權益。

  負責民政工作,發(fā)展社會(huì )福利事業(yè),做好社會(huì )保障工作,辦理兵役事項。

  承辦上級人民政府交辦的'其他事項。

  設立人民武裝部,依法履行國防動(dòng)員、民兵訓練、預備役管理等職能。

 。ǘ┎块T(mén)(單位)年度整體支出績(jì)效目標,省級專(zhuān)項資金績(jì)效目標、其他項目支出(除省級專(zhuān)項資金以外)績(jì)效目標

  目標1:保障干部職工工資福利待遇。

  目標2:保障政府工作正常運行。

  二、一般公共預算支出情況

 。ㄒ唬┗局С銮闆r

  我鎮20xx年度基本支出982.84萬(wàn)元,其中:工資福利支出539.40萬(wàn)元,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績(jì)效工資、機關(guān)事業(yè)五險一金繳費;商品和服務(wù)支出427.32萬(wàn)元,主要包括辦公費、印刷費、咨詢(xún)費、手續費及相關(guān)行政運行費用;對個(gè)人和家庭的補助16.12萬(wàn)元,主要包括撫恤金、生活補助等;其他資本性支出0.00萬(wàn)元。項目支出0.00萬(wàn)元。

 。ǘ╉椖恐С銮闆r

  本單位20xx年度無(wú)項目支出。

  三、政府性基金預算支出情況

  本單位20xx年度無(wú)政府性基金預算支出。

  四、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況

  本單位20xx年度無(wú)國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出。

  五、社會(huì )保險基金預算支出情況

  本單位20xx年度無(wú)社會(huì )保險基金預算支出。

  六、部門(mén)整體支出績(jì)效情況

  20xx年,我鎮積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過(guò)加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門(mén)整體支出管理水平得到提升。根據部門(mén)整體支出績(jì)效自評表,我鎮20xx年度績(jì)效自評得分為98分。部門(mén)整體支出績(jì)效情況詳見(jiàn)附件3。

  七、存在的問(wèn)題及原因分析

  1、預算控制率有待降低。除政策性因素以外,由于部分臨時(shí)、緊急或突發(fā)的工作任務(wù)導致年中追加預算。預算編制工作有待細化。預算編制不夠明確和細化,預算編制的合理性需要提高,預算執行力度還要進(jìn)一步加強。

  2、因單位全額編制少導致經(jīng)費不足,績(jì)效工資和日常公用經(jīng)費不足、與實(shí)際支出相差較大。

  3、公用經(jīng)費和三公經(jīng)費控制有一定難度,基本為剛性支出。

  八、下一步改進(jìn)措施

  針對上述存在的問(wèn)題及對整體支出管理工作的需要,擬實(shí)施的改進(jìn)措施如下:

  1、細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進(jìn)一步加強單位內部機構各站所的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預算編制;全面編制預算項目,優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動(dòng)性的、有控制空間的費用項目,進(jìn)一步提高預算編制的科學(xué)性、嚴謹性和可控性。確保下?lián)苜Y金及時(shí)足額到位,便于及時(shí)有效使用,管理部門(mén)開(kāi)展有效的使用情況跟蹤管理。

  2、加強財務(wù)管理,嚴格財務(wù)審核。加強單位財務(wù)管理,健全單位財務(wù)管理制度體系,規范單位財務(wù)行為。在費用報賬支付時(shí),按照預算規定的費用項目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算,杜絕超支現象的發(fā)生。做好經(jīng)驗做法總結,多與其他單位交流,不斷優(yōu)化完善內控制度。

  3、完善資產(chǎn)管理,抓好“三公”經(jīng)費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃,規范各類(lèi)資產(chǎn)的購置審批制度、資產(chǎn)出租和收入管理制度、資產(chǎn)采購制度、使用管理制度、資產(chǎn)處置和報廢審批制度、資產(chǎn)管理崗位職責制度等,加強單位內部的資產(chǎn)管理工作。提升會(huì )計信息化水平,進(jìn)一步規范和加強各類(lèi)資產(chǎn)的會(huì )計核算,夯實(shí)資產(chǎn)核算的各項基礎工作,強化資產(chǎn)賬實(shí)相符,確保資產(chǎn)信息的全面性、完整性和準確性。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進(jìn)一步細化“三公”經(jīng)費的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。

  4、對相關(guān)財務(wù)人員進(jìn)一步加強培訓,特別要針對《預算法》《行政單位會(huì )計制度》《政府會(huì )計準則-基本準則解析暨新預算法下的預算管理》學(xué)習培訓,規范部門(mén)預算收支核算,切實(shí)提高部門(mén)預算收支管理水平。

  九、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

  根據預算績(jì)效管理要求,我鎮認真貫徹國家和省、市關(guān)于預算績(jì)效管理工作的有關(guān)要求,確定部門(mén)預算項目和預算額度,清晰描述預算項目開(kāi)支范圍和內容,確定預算項目的績(jì)效目標、績(jì)效指標和評價(jià)標準,為預算績(jì)效控制、績(jì)效分析、績(jì)效評價(jià)打下好的基礎。迎春鎮人民政府制定了《迎春鎮人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理實(shí)施意見(jiàn)》《迎春鎮預算績(jì)效管理工作實(shí)施方案》《迎春鎮預算績(jì)效年度報告管理暫行辦法》《迎春鎮預算績(jì)效管理工作考核辦法》等,建立了績(jì)效管理貫穿預算全過(guò)程的機制。

  十、其他需要說(shuō)明的情況

 。ㄒ唬C關(guān)運行經(jīng)費支出情況

  我鎮20xx年度機關(guān)運行經(jīng)費支出427.32萬(wàn)元。

 。ǘ┮话阈灾С銮闆r

  20xx年本部門(mén)開(kāi)支會(huì )議費1.41萬(wàn)元,用于召開(kāi)黨委政府擴大會(huì )議,內容為研究項目資金撥付及使用情況;開(kāi)支培訓費5.01萬(wàn)元,用于開(kāi)展脫貧攻堅扶貧工作對扶貧對象開(kāi)展技能培訓以及青干班干部理論培訓等。

 。ㄈ┱少徶С銮闆r

  本部門(mén)20xx年度政府采購支出總額0萬(wàn)元,其中:政府采購貨物支出0萬(wàn)元、政府采購工程支出0萬(wàn)元、政府采購服務(wù)支出0萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額0萬(wàn)元,占政府采購支出總額的0%,其中:授予小微企業(yè)合同金額0萬(wàn)元,占政府采購支出總額的0%。

 。ㄋ模﹪匈Y產(chǎn)占用情況

  截至20xx年12月31日,本單位共有車(chē)輛2輛,其中,領(lǐng)導干部用車(chē)0輛、機要通信用車(chē)0輛、應急保障用車(chē)0輛、執法執勤用車(chē)2輛、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)0輛、其他用車(chē)0輛,單位價(jià)值50萬(wàn)元以上通用設備0臺(套);單位價(jià)值100萬(wàn)元以上專(zhuān)用設備0臺(套)。

事前績(jì)效評估報告13

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  1、項目單位基本情況。

  為全市水利的可持續健康發(fā)展,《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》(湘財農指〔20xx〕16號)下達我市“水安全”規劃前期工作費700萬(wàn)元,按照省廳計劃項目和市政府領(lǐng)導批示精神,結合我市實(shí)際該項目主要是做好“十四五”水安全相關(guān)的規劃編制工作。

  2、項目實(shí)施依據

 、佟逗鲜∝斦䦶d關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》(湘財農指〔20xx〕16號)。

 、凇稇鸦兴株P(guān)于做好水利系列規劃相關(guān)工作的請示》(懷水〔20xx〕48號)及《懷化市水利局“十四五”水利重點(diǎn)專(zhuān)項編制及重大項目前期經(jīng)費安排表》(已報市政府審批同意)

  3、項目的基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍

  省廳以湘財農指〔20xx〕16號下達“水安全”規劃前期工作費700萬(wàn)元,為20xx年第一批省級新增水利預算資金。經(jīng)報市人民政府批準,此資金主要用于三個(gè)方面:一是4個(gè)重點(diǎn)規劃項目的編制安排404萬(wàn),即:①懷化市水利基礎設施空間布局規劃(含水利工程標后評估)計劃安排169.20萬(wàn),②懷化市水安全戰略規劃(20xx-20xx)計劃安排100萬(wàn),③懷化市超標準洪水防御方案,計劃安排54.80萬(wàn),④懷化市智慧水利專(zhuān)項規劃(20xx-20xx)計劃安排80萬(wàn)元;二是12個(gè)系列規劃編制支出安排226萬(wàn);三是統籌用于我市水利發(fā)展資金績(jì)效評價(jià)、小水庫加固攻堅行動(dòng)工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作其他支出安排70萬(wàn)。

 。ǘ╉椖靠(jì)效目標

  1、項目績(jì)效總目標

  總體目標有三個(gè)方面:一是完成4個(gè)重點(diǎn)規劃項目的編制,即:懷化市水利基礎設施空間布局規劃(含水利工程標后評估)、懷化市水安全戰略規劃(20xx-20xx)、懷化市超標準洪水防御方案、懷化市智慧水利專(zhuān)項規劃(20xx-20xx);二是完成12個(gè)系列規劃的編制;三是統籌完成我市水利發(fā)展資金績(jì)效評價(jià)、小水庫加固攻堅行動(dòng)工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作。

  2、預期主要效益

  “十四五”水利前期工作經(jīng)費專(zhuān)項為全市水利事業(yè)的可持續健康發(fā)展做好相關(guān)規劃工作,預期主要效益體現如下:該項目開(kāi)展水利基礎設施空間布局規劃、水安全戰略規劃、智慧水利專(zhuān)項規劃等前期工作,對于提高全市水資源開(kāi)發(fā)和利用的經(jīng)濟效益具有重要意義;為水庫除險加固、城市堤防建設、山洪災害防御等各類(lèi)水旱災害防御進(jìn)行了規劃,對于確保我市城鄉人民生命財產(chǎn)安全具有重要意義;為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線(xiàn)保護等水生態(tài)項目進(jìn)行了規劃,對推進(jìn)水生態(tài)效益提高具有積極意義;通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)水利項目前期規劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(cháng)時(shí)期的健康持續發(fā)展。

  二、績(jì)效評價(jià)工作情況

  我市“十四五”水利前期工作經(jīng)費專(zhuān)項由市水利局規計科牽頭,其他業(yè)務(wù)科室配合實(shí)施進(jìn)行。通過(guò)對20xx年該項目績(jì)效目標和任務(wù)完成情況自評,我們認為項目年度績(jì)效目標和任務(wù)基本完成,確保全市水利今后五年乃至更長(cháng)時(shí)期的健康發(fā)展,達到了水利部關(guān)于“水利工程補短板,水利行業(yè)強監管”的要求。

  三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

  1、項目資金到位情況分析。該項目計劃資金700萬(wàn),實(shí)際到位資金700萬(wàn)元,資金到位率為100%,均為省級撥款資金。

  2、項目資金使用情況分析。我局按照財務(wù)管理辦法及相關(guān)規定進(jìn)行嚴格的資金審核,確保資金使用合法合規,嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容,不準擅自調項、擴項、縮項,更不準拆借、挪用、擠占。截止20xx年年底,已簽各類(lèi)規劃及前期工作合同及意向協(xié)議695.66萬(wàn),已使用經(jīng)費387.40萬(wàn)元,結轉312.60萬(wàn)元至下一年度繼續實(shí)施。

  3、項目資金管理情況分析。我局嚴格按照會(huì )計核算制度管理項目資金,按照《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》的計劃范圍進(jìn)行開(kāi)支,并根據《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利建設項目管理制度》、《懷化市水利局政府采購管理制度》等要求實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,資金撥付按專(zhuān)項資金的要求執行,無(wú)超標準開(kāi)支情況。

 。ǘ╉椖繉(shí)施情況分析

  1、項目組織情況分析。在項目實(shí)施過(guò)程中,明確了業(yè)主單位與相關(guān)責任人,明確了項目建設所要達到的具體任務(wù)和目標。市水利局規計科為水利前期工作經(jīng)費實(shí)施牽頭單位,水防中心、水資源科、水管站、水?频炔块T(mén)為配合單位。通過(guò)前階段工作,目前多個(gè)項目已列入湖南省“十四五”水安全保障規劃,并在省水利廳的大力支持下,作為20xx-20xx年湖南省擬實(shí)施重大水利項目向水利部進(jìn)行了申報。

  2、項目管理情況分析。為切實(shí)加強省級專(zhuān)項資金的管理,確保資金使用安全及項目質(zhì)量和效果,根據《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》要求,我局高度重視專(zhuān)項資金管理使用情況監督檢查工作,精心組織,認真落實(shí),并確定開(kāi)展規劃編制的部門(mén)為項目具體實(shí)施單位,負責項目前期工作的監管,確保資金使用規范。

 。ㄈ╉椖啃б娣治

  1、項目經(jīng)濟性分析。20xx年度預算總支出700萬(wàn)元,實(shí)際支出387.4萬(wàn)元,尚有資金312.6萬(wàn)元為規劃編制的進(jìn)度款及項目尾款,結轉到20xx年繼續實(shí)施,整個(gè)項目實(shí)施控制在預算范圍內。該工作經(jīng)費涉及的水利基礎設施空間布局、水安全戰略、智慧水利規劃等前期工作,將推進(jìn)全市水資源利用和開(kāi)發(fā),為我市后續爭取中央和省級的水利投資打下了基礎。

  2、項目的.效率性分析。截止20xx年4月,我局已簽定8項規劃編制合同。20xx年年底,4個(gè)重點(diǎn)項目即懷化市水利基礎設施空間布局規劃(含水利工程標后評估)、懷化市水安全戰略規劃(20xx-20xx)、懷化市超標準洪水防御方案、懷化市智慧水利專(zhuān)項規劃(20xx-20xx)完成驗收;12個(gè)系列專(zhuān)項工作階段性完工,其他水利前期工作也在積極推進(jìn),截止20xx年底,該項目涉及的整體工作完成85%。

  3、項目的效益性分析。經(jīng)濟效益方面,該項目開(kāi)展了水利基礎設施空間布局規劃、水安全戰略規劃、智慧水利專(zhuān)項規劃等前期工作,對于提高全市水資源開(kāi)發(fā)和利用的經(jīng)濟效益具有重要意義;社會(huì )效益方面,該項目為水庫除險加固、城市堤防建設、山洪災害防御等各類(lèi)水旱災害防御進(jìn)行了規劃,對于確保我市城鄉人民生命財產(chǎn)安全具有重要意義;生態(tài)效益方面,該項目為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線(xiàn)保護等水生態(tài)項目進(jìn)行了規劃,對推進(jìn)我市水生態(tài)效益提高具有積極意義;可持續影響方面,該項目通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)水利項目前期規劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(cháng)時(shí)期的健康持續發(fā)展。

  四、綜合評價(jià)情況及結論

  總體來(lái)說(shuō),“十四五”水利前期專(zhuān)項工作全面按期實(shí)施,基本符合省廳要求,達到預期效果,共性指標自評得分85分,總體評價(jià)結論為優(yōu)良。

  五、基本經(jīng)驗及主要做法

  1、績(jì)效自評是一項綜合性工作,我局加強內部各部門(mén)間的合作,項目由規計科牽頭,其他業(yè)務(wù)科室配合,做到各負其責,協(xié)調同步,以確保評價(jià)工作及時(shí)完成。

  2、領(lǐng)導重視、制度健全、規范有序是做好項目管理的關(guān)鍵因素。前期規劃工作的順利有序開(kāi)展,離不開(kāi)領(lǐng)導的重視和健全的機構加以保障。同時(shí)我局制定了《懷化市水利局建設項目管理制度》、《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利局政府采購管理制度》等內部控制制度,通過(guò)制度進(jìn)行規范,嚴格審核、層層把關(guān),確保資金合理合規有序使用。

  3、該項目主要內容為水利前期工作規劃編制,為此我局積極與上級發(fā)改、水利等部門(mén)銜接匯報,全力爭取項目進(jìn)入全國和省級水利規劃籠子,通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)水利項目前期規劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(cháng)時(shí)期的健康持續發(fā)展。

事前績(jì)效評估報告14

  一、政策(項目)基本情況

  1.項目背景

  為加快推進(jìn)縣城城鎮化補短板強弱項工作,國家發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》,《通知》中明確建設領(lǐng)域,即圍繞市政公用設施提擋升級,推進(jìn)市政交通設施、市政管網(wǎng)設施、配送投遞設施、老舊小區更新改造和縣城智慧化改造等基礎市政設施建設。

  雞東縣實(shí)行集中供熱前,各單位、居民樓均為小鍋爐房供熱,在實(shí)行集中供熱過(guò)程中,都是利用各小鍋爐房進(jìn)行改造做為供熱分配站,所以一大部分二級供熱管網(wǎng)都是使用的原有供熱管網(wǎng),這部分供熱管網(wǎng)使用年限均達到 15 年以上,最長(cháng)使用的達到 20 年以上,腐爛銹蝕嚴重,泄漏嚴重,亟需對這部分管網(wǎng)進(jìn)行全面更換改造。

  雞東縣20xx年供熱老舊管網(wǎng)改造項目就是基于遇上原因提出的。

  2.項目概況

  雞東縣 20xx年供熱老舊管網(wǎng)改造項目,預計總投資3734.99萬(wàn)元,改造供熱管網(wǎng)9.09公里,其中一級網(wǎng)3.87公里(14處),二級網(wǎng)5.22公里(22處),項目建設內容包括:

 。1)改造 14 處老舊一級網(wǎng)供熱管網(wǎng),其中:

 、購U舊市場(chǎng)-市場(chǎng)東0號站,管徑為DN200,溝長(cháng)50米;

 、谡厩奥犯啬c醫院向南-銀峰大街縣社處,管徑為DN300,溝長(cháng)137米;

 、壅厩奥犯啬c醫院向西-5號熱力站,管徑為DN200,溝長(cháng)47米;

 、芗闻d園北門(mén)振興大街-嘉興園內17號熱力站,管徑為DN250,溝長(cháng)33米;

 、菡衽d大街礦鐵處-金地嘉園熱力站,管徑為DN250,溝長(cháng)59米;

 、揠p擁廣場(chǎng)-法院住宅樓北側11號熱力站,管徑為DN250,溝長(cháng)63米;

 、咧行拇蠼肘鶊@小區南門(mén)-怡園家居熱力站管徑為DN250,溝長(cháng)140米;

 、鄤趧(dòng)大廈穿越南華大街-鑫鑫公寓小區內10號熱力站,管徑為DN250,溝長(cháng)169米;

 、岢墙废蛭-進(jìn)修學(xué)校院內,管徑為DN200,溝長(cháng)53米;

 、鈱(shí)驗幼兒園沿振興大街-城建路,管徑為DN700,溝長(cháng)100米;

  城建路沿中心大街南側-質(zhì)量監督局院內18號熱力站,管徑為DN250,溝長(cháng)160米;

  污水處理廠(chǎng)西側-荷蘭城,管徑為DN600-DN100,溝長(cháng)1925米;

  雙吉大廈7號站-激光路新科技樓處,管徑為DN200,溝長(cháng)95米;

  熱電廠(chǎng)西門(mén)沿國鐵振興大街-0號站,管徑為DN700,直埋敷設溝長(cháng)310米,架空敷設單管530米;

  一級網(wǎng)設計供回水溫度110°C/50°C管道;設計壓力1.0MPa,熱力管道采用自然補償和有補償直埋敷設方式和架空敷設方式,補償器選用套筒補償器設置井室;工作壓力≤1.0MPa;工作溫度:供水≤110℃,回水≤50℃。固定墩與檢查室凈距在0.8-1m之間,固定墩與折角焊口凈距在0.5-0.8m之間。管道閥門(mén)應選用優(yōu)質(zhì)鋼制閥門(mén),熱力管道關(guān)斷閥采用焊接球閥,泄水閥、放氣閥采用焊接球閥,其允許工作溫度應≥110°C;工作壓力≥1.6MPa。

 。2)改造 22 處老舊二級網(wǎng)供熱管網(wǎng),其中:

 、俟╇2號樓向西-公路管理站,管徑為DN150-DN100,溝長(cháng)170米;

 、诜睒s路-工會(huì )樓,管徑為DN100,溝長(cháng)65米;

 、圻\管綜合樓院內5號熱力站-四百,管徑為DN200-DN40,溝長(cháng)170米;

 、芗闻d園17號熱力站-文工團樓,管徑為DN200-DN65,溝長(cháng)301米;

 、莩侵行^9號熱力站-銀峰小區原規劃處,管徑為DN150-DN100,溝長(cháng)142米;

 、薅性簝14號熱力站-銀豐鄉綜合樓總控閥門(mén)井,管徑為DN125-DN100,溝長(cháng)92米;

 、呓煌ù髲B熱力站處-鑫海歌廳,管徑為DN150-DN125,溝長(cháng)155米;

 、嚯p吉大廈7號熱力站-新科技樓,管徑為DN200,溝長(cháng)105米;

 、犭p吉大廈7號熱力站-老科技樓總控閥門(mén)井,管徑為DN150,溝長(cháng)83米;

 、饧覙(lè )園2號熱力站-陽(yáng)光家園分配站,管徑為DN200-DN65,溝長(cháng)204米;

  鑫鑫公寓10號熱力站-建安公寓總控閥門(mén)井,管徑為DN150-DN80,溝長(cháng)138米;

  鑫鑫公寓10號熱力站-迎賓廣場(chǎng)總控閥門(mén)井,管徑為DN200-DN40,溝長(cháng)112米;

  邊防熱力站-鐵路住宅樓總控閥門(mén)井,管徑為DN100-DN80,溝長(cháng)205米;

  邊防熱力站-計生委綜合樓,管徑為DN150-DN125,溝長(cháng)56米;

  法院住宅北側11號熱力站-東風(fēng)社區,管徑為DN125-DN100,溝長(cháng)144米;

  牌坊廣場(chǎng),管徑為DN150-DN50,溝長(cháng)307米;

  糧食局4號站-糧庫家屬樓,管徑為DN125-DN80,溝長(cháng)66米;

  銀豐街大市場(chǎng)-移動(dòng)公司,管徑為DN250-DN100,溝長(cháng)261米;

  金地家園,管徑為DN200-DN65,溝長(cháng)680米;

  沈煤集團中心,管徑為DN200-DN80,溝長(cháng)1312米;

  沈煤集團中學(xué),管徑為DN150-DN100,溝長(cháng)360米;

  銀豐大街閥門(mén)井-翰林一期,管徑為DN250,溝長(cháng)80米。

  二級網(wǎng)設計供回水溫度70°C/50°C管道;設計壓力1.0MPa,熱力管道采用自然補償敷設方式。管道閥門(mén)應選用優(yōu)質(zhì)鋼制閥門(mén),熱力管道關(guān)斷閥采用焊接球閥、泄水閥、放氣閥采用焊接球閥,其允許工作溫度應≥110°C;工作壓力≥1.6MPa。

  二、事前績(jì)效評估有關(guān)情況

 。1)事前績(jì)效評估的思路

  根據《中華人民共和國預算法》、《中共雞西市委、雞西市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(雞發(fā)〔20xx〕10號)和《雞西市財政局關(guān)于印發(fā)<市本級支出政策和項目事前績(jì)效評估管理暫行辦法>的通知》(雞財發(fā)〔20xx〕9號)等有關(guān)規定。對“雞東縣20xx年供熱老舊管網(wǎng)改造項目”進(jìn)行事前績(jì)效評,其重點(diǎn)是評估項目該做還是不該做,主要解決的是財政支持與否的問(wèn)題。

 。2)事前績(jì)效評估采取的方式、方法以及實(shí)施流程

  本項目自立項階段即采取召開(kāi)可行性研究報告專(zhuān)家評審會(huì )參與事前績(jì)效評估,對專(zhuān)業(yè)問(wèn)題給予咨詢(xún)建議及指導;在項目設計階段召集建設單位、設計單位、熱力公司、預算編制單位、財審單位相關(guān)人員開(kāi)展座談,了解政策和項目情況,集中收集各方意見(jiàn)和建議等多種方式對項目開(kāi)展事前績(jì)效評估。

  三、事前績(jì)效評估內容及結論。

 。ㄒ唬┝㈨棻匾

  項目建設的必要性主要體現在以下幾點(diǎn):

 、匐u東縣現狀供熱管網(wǎng)老舊,已不能滿(mǎn)足規范要求;

 、陧椖康慕ㄔO是改善居民生活水平,提高城市基礎設施建設,加快城市發(fā)展;

 、垌椖康慕ㄔO是改善區域投資環(huán)境、促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展的需要。

  論證結論:本項目通過(guò)管網(wǎng)改造,將解決現狀供熱管網(wǎng)老舊導致的跑冒滴漏現象,從而改善區域的供熱效果,改善居民生活水平,提高基礎設施建設水平,進(jìn)而加快雞東縣城市發(fā)展。故該項目的.建設是十分必要的。

  投入經(jīng)濟性

  本項目自立項階段即采取召開(kāi)可行性研究報告專(zhuān)家評審會(huì );在項目設計階段召集建設單位、預算編制單位、財審單位相關(guān)人員開(kāi)展座談,對投入經(jīng)濟性方面開(kāi)展評估。

  論證結論:本項目投入產(chǎn)出比合理,成本測算充分,成本控制措施科學(xué)有效等。

  績(jì)效目標合理性

  圍繞市政公用設施提擋升級,推進(jìn)市政管網(wǎng)設施改造等基礎市政設施建設,確保雞東縣20xx年供熱老舊管網(wǎng)改造項目順利實(shí)施。

  論證結論:項目績(jì)效目標清晰明確,與相關(guān)規劃、計劃相符,績(jì)效目標和指標設定科學(xué)合理、與現實(shí)需求相匹配,績(jì)效指標細化、量化、完整、可衡量、可考核,預期績(jì)效顯著(zhù)等。

  籌資合規性

  本項目建設資金來(lái)源主要為省財政廳一般債劵資金和政府資金。

  論證結論:項目的建設符合國家政策要求,屬于財政支持范圍,符合財政事權與支出責任相適應的原則,資金規模、資金支持方式和資金分配依據科學(xué)合理,財政資金來(lái)源和渠道明確,資金規模未超出財政可承受能力,不容易引發(fā)債務(wù)風(fēng)險,資金籌集行為合法合規,資金投入產(chǎn)出與預期績(jì)效目標相符。

  實(shí)施可行性和可持續性

  通過(guò)對項目的社會(huì )影響分析、項目與社會(huì )的互適性分析、項目的社會(huì )風(fēng)險分析、社會(huì )效益分析四個(gè)方面的社會(huì )評價(jià)可知,項目所在區域的社會(huì )環(huán)境現狀較好,資源豐富。通過(guò)本項目的建設,可以改善人居環(huán)境,一定程度上促進(jìn)區域經(jīng)濟的發(fā)展,提高人民的生活舒適度,加強當地居民的精神文明建設,推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設。不同利益群體、當地組織機構和文化經(jīng)濟條件都適應項目的建設。具備人員配備、技術(shù)支撐、所需資源等政策和項目實(shí)施的保障條件,建設單位、設計單位、項目管理單位、監理單位、施工單位等各部門(mén)配合分工清晰明確,通過(guò)采取適當有效的措施可以規避社會(huì )風(fēng)險,保證項目的可持續性。

  論證結論:項目具有可實(shí)施性及可持續性

  四、總體結論

  綜上,經(jīng)過(guò)對新項目成本效益分析及有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家評估論證,本項目立項必要性充分、投入產(chǎn)出比較高、績(jì)效目標明確合理、籌資合規、實(shí)施可行性及可持續性高,評估結論為建議予以支持。

  其他需要說(shuō)明的事項和相關(guān)建議

  縣級部門(mén)及所屬單位和縣級財政部門(mén)根據國家和省市有關(guān)規定,結合財政運行狀況及部門(mén)和行業(yè)相關(guān)發(fā)展規劃等政策內容,運用科學(xué)、合理的評估方法,從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、籌資合規性、實(shí)施可行性和可持續性等方面,對雞東縣20xx年供熱老舊管網(wǎng)改造項目進(jìn)行客觀(guān)、公正的評估。事前績(jì)效評估報告適用于雞東縣財政局縣本級支出政策和項目決策

  附件或相關(guān)佐證材料。

事前績(jì)效評估報告15

  一、部門(mén)概況

 。ㄒ唬┎块T(mén)機構設置、編制。

  昆明市東川區青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心為區教育體育局所屬公益一類(lèi)事業(yè)單位,獨立核算機構一個(gè),預算機構1個(gè),現有編制5個(gè)。

 。ǘ┎块T(mén)職能

  在東川區教育體育局的領(lǐng)導下,在上級部門(mén)的指導下,有計劃地組織全區青少年學(xué)生參加各種健康有益的校外活動(dòng),認真貫徹黨和國家的教育方針政策,深化教育改革,積極推進(jìn)教育創(chuàng )新,教育事業(yè)均衡、持續、快速、健康發(fā)展職能。

 。ㄈ┎块T(mén)完成工作情況

  認真貫徹黨和國家的教育方針政策,深化教育改革,實(shí)施校外教育,促進(jìn)基礎教育發(fā)展,積極推進(jìn)教育創(chuàng )新,教育事業(yè)均衡、持續、快速、健康發(fā)展。

  認真抓好教育教學(xué),教育資源優(yōu)化配置,素質(zhì)教育全面推進(jìn),學(xué)生個(gè)性普遍發(fā)展,學(xué)校特色不斷創(chuàng )新,教育效益不斷提高。

  確保教師工資福利待遇,認真抓好教師隊伍建設管理,抓好師德教育管理,讓每一位教師都受到社會(huì )尊重,讓教師職業(yè)成為社會(huì )羨慕的.職業(yè)。

 。ㄋ模┎块T(mén)管理制度

  《政府會(huì )計制度》、《中小學(xué)校會(huì )計制度》

 。ㄎ澹┎块T(mén)資金及使用情況

  20xx年部門(mén)財務(wù)總收入90.29萬(wàn)元,其中:一般公共預算財政撥款90.29萬(wàn)元,政府性基金預算財政撥款0萬(wàn)元,國有資本經(jīng)營(yíng)預算財政撥款0萬(wàn)元,事業(yè)收入0萬(wàn)元,事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元,其他收入0萬(wàn)元,上年結轉0萬(wàn)元。

  20xx年部門(mén)財政撥款收入90.29萬(wàn)元,其中:本年收入90.29萬(wàn)元,上年結轉收入0萬(wàn)元。本年收入中,一般公共預算財政撥款90.29萬(wàn)元(本級財力90.29萬(wàn)元,專(zhuān)項收入0萬(wàn)元,執法辦案補助0萬(wàn)元,收費成本補償0萬(wàn)元,財政專(zhuān)戶(hù)管理的收入0萬(wàn)元,國有資源(資產(chǎn))有償使用收入0萬(wàn)元),政府性基金財政撥款0萬(wàn)元,國有資本經(jīng)營(yíng)預算財政撥款0萬(wàn)元。

  20xx年部門(mén)預算總支出90.29萬(wàn)元。本級財力安排支出90.29萬(wàn)元,其中,基本支出90.29萬(wàn)元,與上年對比增加2.92萬(wàn)元,增減變化的原因主要是:工資福利支出、社會(huì )保障繳費、項目支出0萬(wàn)元,與上年對比增減0萬(wàn)元,增減變化的原因主要是:無(wú)。

  本級財力支出按功能科目分類(lèi)情況

  按支出功能科目分類(lèi),支出分別列:

  1.“教育支出(類(lèi))-普通教育(款)-其他普通教育支出(項)”支出90.29萬(wàn)元,主要反映普通教育的支出。

  本級財力支出按經(jīng)濟科目分類(lèi)情況

  按支出經(jīng)濟分類(lèi)科目分組(其中:基本支出90.29萬(wàn)元,項目支出0萬(wàn)元)。

  1.工資福利支出88.81萬(wàn)元(其中:基本支出88.81萬(wàn)元,項目支出0萬(wàn)元)。

  2.商品和服務(wù)支出1.48萬(wàn)元(其中:基本支出1.48萬(wàn)元,項目支出0萬(wàn)元)。

  3.對個(gè)人和家庭的補助0萬(wàn)元(其中:基本支出0萬(wàn)元,項目支出0萬(wàn)元)。

  4.資本性支出0萬(wàn)元(其中:基本支出0萬(wàn)元,項目支出0萬(wàn)元)。

 。┱少徢闆r。

  20xx年?yáng)|川區青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心無(wú)政府采購預算。

 。ㄆ撸┕潭ㄙY產(chǎn)情況。

  截至20xx年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況如下:

  東川區青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心資產(chǎn)總額668萬(wàn)元,其中:流動(dòng)資產(chǎn)829萬(wàn)元(庫存現金0元,銀行存款829萬(wàn)元,其他應收款0萬(wàn)元),占比1.6%;固定資產(chǎn)581萬(wàn)元,占比0.9%。對外投資及有價(jià)證券0元,在建工程0元,無(wú)形資產(chǎn)0元,其他資產(chǎn)0元。

  二、績(jì)效目標

 。-)部門(mén)總目標。

  推進(jìn)社區青少年的思想道德教育,不斷增強社區青少年思想道德的針對性和有效性,積極引導社區青少年樹(shù)立正確的世界觀(guān)和人生觀(guān)。

  三、評價(jià)結論及績(jì)效分析:

  中心在做好各項疫情防控工作后,于8月開(kāi)辦了暑期培訓班,開(kāi)設語(yǔ)言藝術(shù)、美術(shù)、舞蹈、武術(shù)、中國象棋、書(shū)法、閱讀、跆拳道、籃球、足球等專(zhuān)業(yè),對部分建檔立卡學(xué)生實(shí)行免費培訓。參訓學(xué)生兩百多人,在暑期匯報演出中表彰了四十多名優(yōu)秀學(xué)員。

  四、存在問(wèn)題

  學(xué)生室外場(chǎng)地活動(dòng)不夠,有好幾項體育項目開(kāi)展不了。家長(cháng)接送孩子不方便,因進(jìn)入中心道路不太好走。

  五、改進(jìn)措施及建議

  今后,我們將開(kāi)拓思路,豐富活動(dòng)內容,創(chuàng )新活動(dòng)方法,為學(xué)生的全面發(fā)展提供創(chuàng )造良好的條件,力爭把我區校外教育活動(dòng)場(chǎng)所打造得有聲有色,更上一個(gè)新的臺階。

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