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借款合同印花稅
應計征印花稅的借款合同的范圍包括:銀行及其他金融組織和借款人(不包括銀行同業(yè)拆借)所簽訂的借款合同,單據作為合同使用的,也應按合同貼花,借款合同的計稅金額為借款金額。

企業(yè)之間簽訂的借款合同是否需要繳納印花稅
在企業(yè)所得稅方面,新《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》)第三十八條規定,非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出,不超過(guò)按照金融企業(yè)同期同類(lèi)貸款利率計算的數額的部分,準予扣除。
在印花稅方面,《中華人民共和國印花稅暫行條例》(國務(wù)院令[1988]11號)中所規定的借款合同,是指銀行及其他金融組織和借款人(不包括銀行同業(yè)拆借)所簽訂的借款合同,并按借款金額的萬(wàn)分之零點(diǎn)五貼花。
首先需要明確的是,作為《經(jīng)濟合同法》第一百九十六條中所規定的借款合同是指借款人向貸款人借款,到期返還借款并支付利息的合同,包括自然人之間的借款合同。由于《中國人民銀行貸款通則》(銀發(fā)[1996]173號)第六十一條規定,各級行政部門(mén)和企事業(yè)單位、供銷(xiāo)合作社等合作經(jīng)濟組織、農村合作基金會(huì )和其他基金會(huì ),不得經(jīng)營(yíng)存貸款等金融業(yè)務(wù)。因此,企業(yè)之間不得違反國家規定辦理借貸或者變相借貸融資業(yè)務(wù)。
而作為征收印花稅的借款合同雖然概念適用上也遵從《經(jīng)濟合同法》的規定,但是根據國務(wù)院令[1988]11號文的規定,其征稅范圍為,銀行及其他金融組織和借款人所簽訂的借款合同,這里的銀行是指人民銀行、各專(zhuān)業(yè)銀行及其他金融組織。
根據《國家稅務(wù)局關(guān)于印花稅若干具體問(wèn)題的解釋和規定的通知》(國稅發(fā) [1991]55號)的規定,我國的其他金融組織是指除人民銀行、各專(zhuān)業(yè)銀行以外,由中國人民銀行批準設立,領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證書(shū)的單位。需要注意的是,金融企業(yè)與銀行企業(yè)的區別,金融企業(yè)包括銀行金融企業(yè)和非銀行金融企業(yè),銀行金融企業(yè)是指國家專(zhuān)業(yè)銀行、區域性銀行、股份制銀行、外資銀行、中外合資銀行,以及其他綜合性銀行。
可以說(shuō),印花稅征收范圍內的借款合同基本上遵從于《中國人民銀行貸款通則》(銀發(fā)[1996]173號)中的界定,也就是說(shuō)對貸款方作出了限制性規定,即貸款人必須經(jīng)中國人民銀行批準經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù),持有中國人民銀行頒發(fā)的《金融機構法人許可證》或《金融機構營(yíng)業(yè)許可證》,并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準登記。
由此可知,非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款簽訂的借款合同,不屬于印花稅的征稅范疇,不繳納印花稅。
此外,需要說(shuō)明的是,納稅人在從事經(jīng)濟活動(dòng)的過(guò)程中,對經(jīng)濟活動(dòng)的實(shí)質(zhì)課稅與經(jīng)濟活動(dòng)的合法性問(wèn)題應正確予以理解與運用,國家對貸款業(yè)務(wù)是作出了限制及禁入性規定,但對非金融企業(yè)之間的借貸款業(yè)務(wù),就營(yíng)業(yè)稅而言,《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題解答(之一)>的通知》(國稅函[1995]156號)規定,不論金融機構還是其他單位,只要是發(fā)生將資金貸與他人使用的行為,均應視為發(fā)生貸款行為,按“金融保險業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。而在企業(yè)所得稅方面,《實(shí)施條例》第三十八條又作出了“非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出,不超過(guò)按照金融企業(yè)同期同類(lèi)貸款利率計算的數額的部分,準予扣除”的規定。
綜上所述,從稅收層面上來(lái)說(shuō),印花稅征收范圍內的借款合同是一種狹義上的借款合同,而并非經(jīng)濟合同法所界定的廣義上的借款合同。如《最高人民法院關(guān)于如何確認公民與企業(yè)之間借貸行為效力的批復》(法釋[1999]第3號)規定,公民與非金融企業(yè)之間的借貸屬于民間借貸,只要雙方當事人意思表示真實(shí)即可認定有效。但是,兩者所簽訂的借款合同,卻不屬于印花稅的征收范圍。
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