- 相關(guān)推薦
見(jiàn)習制度應當納入勞動(dòng)合同法范疇
日前，人事部決定，將逐步建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習制度，幫助回到原籍、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生盡快就業(yè);見(jiàn)習時(shí)間一般為6個(gè)月，最高不超過(guò)1年，期間可享受保險和基本生活補助。
而幾天前，全國人大公布了《勞動(dòng)合同法》草案征求意見(jiàn)，其中對試用期做了規定，“非技術(shù)性工作崗位的試用期不得超過(guò)1個(gè)月;技術(shù)性工作崗位的試用期不得超過(guò)2個(gè)月;高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作崗位的試用期不得超過(guò)6個(gè)月”。
見(jiàn)習期和試用期到底有什么區別?目前的司法實(shí)踐中，有的企業(yè)在應屆畢業(yè)生勞動(dòng)合同中，使用見(jiàn)習期的概念，一般為1年;有的企業(yè)在所有員工的勞動(dòng)合同中，都使用試用期，一般為6個(gè)月。而兩者似乎都有法可依：前者依據人事部門(mén)的規章，后者依據《勞動(dòng)法》。而尷尬在于，個(gè)別企業(yè)為節省開(kāi)支，延長(cháng)新雇員工的試用時(shí)間，惡意使用見(jiàn)習期的概念，甚至在1年的見(jiàn)習期間，隨意解雇員工，不付給任何補償。
為什么會(huì )出現法律錯位的情形?筆者在人事部門(mén)的政策法規中查到：見(jiàn)習期是計劃經(jīng)濟時(shí)期，人事和教育部門(mén)專(zhuān)門(mén)針對剛剛畢業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生在轉為國家干部編制之前，制定的考核時(shí)間，不是勞動(dòng)合同制度下的概念，而是人事制度下的一種做法。但到了90年代，雙向選擇和自由擇業(yè)成為主流就業(yè)模式，原勞動(dòng)部于1995年發(fā)布了《關(guān)于貫徹執行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確了試用期是用人單位和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后為相互了解、選擇而約定的不超過(guò)6個(gè)月的考察期，適用于初次就業(yè)或再次就業(yè)時(shí)改變勞動(dòng)崗位或工種的勞動(dòng)者。
不過(guò)，見(jiàn)習制度并沒(méi)有因此而被廢除。相反，在今天，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢日益緊張，為了延長(cháng)畢業(yè)生找工作、保留戶(hù)口檔案的期限，也為了強調地方政府承擔就業(yè)責任，人事部門(mén)開(kāi)始重新強調畢業(yè)生見(jiàn)習制度，但為避免與試用期的時(shí)限沖突，做出了時(shí)間一般為半年的規定。
應該說(shuō)，政府促進(jìn)就業(yè)的為政思路，值得肯定，而力避與《勞動(dòng)合同法》沖突的立法精神，更難能可貴。畢竟，在立法實(shí)踐當中，政策與法律打架的事情并不少見(jiàn)，既有部門(mén)立法的慣性思維所致，也與政策討論與監督不足有關(guān)。而此次，人事部門(mén)能及時(shí)調整見(jiàn)習時(shí)間，使其與試用期一致，是踐行法治的一步。不過(guò)，筆者建議，我們能不能讓工作更進(jìn)一步，把見(jiàn)習制度直接納入《勞動(dòng)合同法》?
要知道，已有的見(jiàn)習制度除了與試用期時(shí)限不一致，更重要的，還有權利與義務(wù)上的差別：見(jiàn)習期只對畢業(yè)生有約束力，對單位無(wú)約束力，如果單位認為畢業(yè)生在見(jiàn)習期內不合格，可以延長(cháng)見(jiàn)習期，或者做出辭退處理。而試用期對勞資雙方都有約束力，在試用期內，勞方可以隨時(shí)辭職。法治最為關(guān)鍵的一個(gè)原則，就是平等，不能同一個(gè)人，根據A法，享有5分權利;而根據B法，享有10分權利。這會(huì )導致公眾無(wú)所適從。
而且，隨著(zhù)人才流動(dòng)市場(chǎng)化越來(lái)越明顯，除了公務(wù)員等少數職位可以解決戶(hù)口，大部分畢業(yè)生都進(jìn)了企業(yè)，很難解決戶(hù)口，這一點(diǎn)在北京體現得尤為明顯。這與當初設置見(jiàn)習期的大環(huán)境已經(jīng)完全不同。所以，為了不給法律留下漏洞，不妨將見(jiàn)習制度寫(xiě)進(jìn)《勞動(dòng)合同法》，且只適用于應屆畢業(yè)生進(jìn)入特殊崗位;將試用期作為一般制度，見(jiàn)習期作為例外。這樣，既照顧了特殊情況，又能避免法律沖突，實(shí)為一舉多得，利好多多。
【見(jiàn)習制度應當納入勞動(dòng)合同法范疇】相關(guān)文章：
合同法：勞動(dòng)合同單方即時(shí)解除制度03-16
中國將兒童納入醫療保險制度07-03
舊勞動(dòng)合同法06-28
解除勞動(dòng)合同法規07-04
勞動(dòng)合同法的解讀08-31
《勞動(dòng)合同法》的解讀09-01