- 相關(guān)推薦
看看集體合同的訂立和內容
第五十一條 企業(yè)職工一方與用人單位通過(guò)平等協(xié)商，可以就勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會(huì )或者全體職工討論通過(guò)。
集體合同由工會(huì )代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立;尚未建立工會(huì )的用人單位，由上級工會(huì )指導勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。
【解讀】本條是關(guān)于集體合同的內容和集體合同的訂立方面的規定。
集體合同制度，是當今國際上普遍采用的調整勞動(dòng)關(guān)系的一項重要法律制度。我國1994年制定的勞動(dòng)法首次從法律制度的層面規定了這一制度。這一制度實(shí)施十二年來(lái)，對于保障勞動(dòng)者的權益，調整和協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮了重要的作用。在研究勞動(dòng)合同法的過(guò)程中，全國人大常委會(huì )吸收了工會(huì )、學(xué)者和各界群眾的意見(jiàn)，保留勞動(dòng)法中行之有效的規定，并將實(shí)踐中發(fā)展的推行集體合同制度的成熟經(jīng)驗以法律形式規定下來(lái)，形成了該章專(zhuān)節的特別規定。
一、集體合同制度的特點(diǎn)和功能
集體合同是指工會(huì )或職工代表代表全體職工與用人單位或其團體(即集體協(xié)商雙方當事人)之間根據法律、法規的規定，就勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、保險福利等事項，在平等協(xié)商一致的基礎上簽訂的書(shū)面協(xié)議。之所以要作為專(zhuān)節的特別規定，是因為集體合同與勞動(dòng)合同相比存在著(zhù)明顯不同，它們主要有以下區別：(1)當事人不同。勞動(dòng)合同當事人為單個(gè)勞動(dòng)者和用人單位;集體合同當事人為勞動(dòng)者團體和用人單位或其團體，故又稱(chēng)團體協(xié)約或團體合同。(2)目的不同。訂立勞動(dòng)合同的主要目的是確立勞動(dòng)關(guān)系;訂立集體合同的主要目的，是為確立勞動(dòng)關(guān)系設定具體標準，即在其效力范圍內規范勞動(dòng)關(guān)系。(3)內容不同。勞動(dòng)合同以單個(gè)勞動(dòng)者的權利和義務(wù)為內容，一般包括勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面;集體合同以集體勞動(dòng)關(guān)系中全體勞動(dòng)者的共同權利和義務(wù)為內容，可能涉及勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面，也可能只涉及到勞動(dòng)關(guān)系的某個(gè)方面。(4)形式不同。勞動(dòng)合同在有個(gè)國家為要式合同，在有的國家則要式合同與非要式合同并存;集體合同一般為要式合同。(5)效力不同。勞動(dòng)合同對單個(gè)的用人單位和勞動(dòng)者有法律效力;集體合同對簽訂合同的單個(gè)用人單位或用人單位所代表的全體用人單位，以及工會(huì )和工會(huì )所代表的全體勞動(dòng)者，都有法律效力。并且，集體合同的效力一般高于勞動(dòng)合同的效力。此外，它們在簽訂程序和適用范圍等方面也有所不同。
集體合同盛行于現代各國，是因為在保護勞動(dòng)者利益和協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系方面，集體合同具有勞動(dòng)法規和勞動(dòng)合同所無(wú)法取代的功能。一方面，集體合同可以彌補勞動(dòng)立法的不足。(1)勞動(dòng)法規定的關(guān)于勞動(dòng)者利益的標準屬于最低標準，按此標準進(jìn)行保護只是法律所要求的最低水平，而立法意圖并不是希望對勞動(dòng)者利益的保護僅僅停留在最低水平上，但想要通過(guò)勞動(dòng)立法的方式規定更高的標準又恐怕難以施行。通過(guò)集體合同，可以對勞動(dòng)者利益作出高于法定最低標準的約定，從而使勞動(dòng)者利益保護的水平能夠實(shí)際高于法定最低標準。(2)勞動(dòng)法關(guān)于勞動(dòng)者利益和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調的規定可能比較原則，相對于復雜豐富的勞動(dòng)關(guān)系而言難免有所疏漏。通過(guò)集體合同可以對這些共性問(wèn)題作出約定，從而更具體地規范勞動(dòng)關(guān)系，對勞動(dòng)立法不完備起到補充作用。
另一方面，集體合同可以彌補勞動(dòng)合同的不足。(1)在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，因單個(gè)勞動(dòng)者是相對弱者，不足以與用人單位抗衡，難免違心地接受用人單位提出的不合理條款。而由工會(huì )代表全體勞動(dòng)者簽訂集體合同，就可以與用人單位平等協(xié)商，避免勞動(dòng)者被迫接受不合理條款。(2)勞動(dòng)者之間因各自實(shí)力不同，在與用人單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)的實(shí)際地位有差別，僅以勞動(dòng)合同來(lái)確定勞動(dòng)者的權利義務(wù)，就難免使有的勞動(dòng)者遭受歧視，不能平等地享有權利和承擔義務(wù);通過(guò)集體合同可以確保在一定范圍內，全體勞動(dòng)者的權利和義務(wù)實(shí)現平等。(3)勞動(dòng)關(guān)系的內容包括工時(shí)、定額、工資、保險、福利、安全衛生等多個(gè)方面，若都由勞動(dòng)合同具體規定，每個(gè)勞動(dòng)合同的篇幅必將冗長(cháng)，這對于勞動(dòng)合同的簽訂和鑒證來(lái)說(shuō)，都是難以承受的負擔，也不利于勞動(dòng)關(guān)系的及時(shí)確立;集體合同對勞動(dòng)關(guān)系的主要內容作出了具體規定后，勞動(dòng)合同只需要就單個(gè)勞動(dòng)者的特殊情況作出約定即可。
二、集體合同的內容
集體合同的具體內容，可能涉及到勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面，也可能只涉及到勞動(dòng)關(guān)系的某個(gè)方面。因此，企業(yè)職工一方與用人單位可以就勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、保險福利等事項中的一項或者數項訂立集體合同。以上事項與勞動(dòng)合同必備條款(參照勞動(dòng)合同法第十七條)的理解基本相同，例如有關(guān)休息休假的規定，主要是指勞動(dòng)者周休假、年休假、病事假、女職工生理病假和產(chǎn)假、婚喪假、探親假、職工帶薪休假、獎勵假期等各類(lèi)假日的期限、休假辦法、休假待遇等項內容的約定，其中還應包括關(guān)于如何實(shí)施國家規定的勞動(dòng)者休息休假制度的規定。再如集體合同中關(guān)于勞動(dòng)安全衛生的規定，主要包括有關(guān)企業(yè)勞動(dòng)條件、安全衛生設施、勞動(dòng)安全衛生規程和標準、防護用品、職工健康檢查、職業(yè)病防治以及企業(yè)應當采取的其他勞動(dòng)保護措施等項內容的約定。
需要注意的是，一般來(lái)說(shuō)，集體合同的內容比相關(guān)法律規定更具體更專(zhuān)業(yè)，但是比單個(gè)勞動(dòng)合同更原則更具有一般性。單個(gè)勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)可以依據法律法規和參照集體合同的相關(guān)規定，來(lái)約定更有利于自己的條款。例如集體合同關(guān)于保險福利的規定，主要包括有關(guān)職工養老、待業(yè)、工傷、醫療、死亡的待遇和職工住房、生活供應、保健、文化、教育、娛樂(lè )設施等項內容的約定。由于勞動(dòng)法實(shí)施后，我國的勞動(dòng)保險以社會(huì )保險為主體，因此，集體合同對于勞動(dòng)保險的約定，主要在于說(shuō)明除國家基本社會(huì )保險外，企業(yè)將為職工建立哪些補充保險和舉辦哪些職工福利。
另外，除了本條點(diǎn)明的休息休假、勞動(dòng)安全衛生、保險福利等事項以外，具體還有哪些事項呢?依據由勞動(dòng)部頒發(fā)的《集體合同規定》(自2004年5月1日起施行)第八條規定：“集體協(xié)商雙方可以就下列多項或某項內容進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同或專(zhuān)項集體合同：(一)勞動(dòng)報酬;(二)工作時(shí)間;(三)休息休假;(四)勞動(dòng)安全與衛生;(五)補充保險和福利;(六)女職工和未成年工特殊保護;(七)職業(yè)技能培訓;(八)勞動(dòng)合同管理;(九)獎懲;(十)裁員;(十一)集體合同期限;(十二)變更、解除集體合同的程序;(十三)履行集體合同發(fā)生爭議時(shí)的協(xié)商處理辦法;(十四)違反集體合同的責任;(十五)雙方認為應當協(xié)商的其他內容。”
三、集體合同的訂立
關(guān)于集體合同的訂立，本條只做了幾項原則性規定：第一，規定了平等協(xié)商原則。集體合同雙方當事人在簽訂協(xié)議的過(guò)程中，處于平等的法律地位，不考慮工會(huì )或者職工代表與企業(yè)之間在行政上的隸屬關(guān)系。雙方都可以平等地提出自己的主張和要求，本著(zhù)合作的態(tài)度討論和解決問(wèn)題，任何一方都不得以任何方式壓制或者威脅對方。第二，規定了民主參與原則，集體合同草案應當提交職工代表大會(huì )或者全體職工討論通過(guò)，這實(shí)際上是保留了勞動(dòng)法第三十三條中的規定。在簽訂集體合同的過(guò)程中，應當充分發(fā)揮職工代表大會(huì )的民主管理作用，保障勞動(dòng)者的知情權和參與權，這樣才能更有效地維護勞動(dòng)者的合法權益，也更有利于推進(jìn)企業(yè)和職工雙方積極履行集體合同。第三，規定了訂立集體合同的雙方主體。訂立集體合同是一種法律行為，訂立集體合同的主體、內容、程序以至于格式都必須符合國家法律、法規和政策的規定。
在主體方面，根據勞動(dòng)法的規定，訂立集體合同的一方當事人必須是工會(huì )或者職工代表，另一方當事人必須是用人單位的行政方面。本法還規定，尚未建立工會(huì )的用人單位，由上級工會(huì )指導勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。也就是說(shuō)，職工代表的推舉需要接受上級工會(huì )的指導，不能隨便某一群體的勞動(dòng)者就推舉出幾個(gè)職工代表要求與用人單位訂立集體合同，這樣規定是為了保證職工代表的普遍性和權威性。
除本條規定的三個(gè)方面以外，訂立集體合同的具體程序和要求，例如怎樣推舉或指定協(xié)商代表，怎樣依次經(jīng)過(guò)協(xié)商、審議通過(guò)、簽字、報送審查、公布等程序，可以參照自2004年5月1日起施行的《集體合同規定》。
【看看集體合同的訂立和內容】相關(guān)文章：
集體合同訂立的程序03-18
實(shí)習目的和內容12-12
簡(jiǎn)歷的內容和格式08-20
創(chuàng )業(yè)測試：看看你和賺錢(qián)有緣嗎08-07
項目管理的內容和對策08-07
文秘管理的內容和要求07-30
[熱]實(shí)習目的和內容02-07
簡(jiǎn)歷內容和七忌10-07