把握正確政治方向堅持和完善人大制度
憲法是國家的根本法和治國安邦的總章程�，F行憲法是三十年前由五屆全國人大五次會(huì )議通過(guò)并公布施行的，此后作過(guò)四次修改，為黨在新時(shí)期領(lǐng)導全國人民建設中國特色社會(huì )主義提供了根本制度保障。三十年來(lái)的偉大實(shí)踐充分證明，現行憲法凝聚了幾代中央領(lǐng)導集體和全黨全國各族人民的智慧，體現了最廣大人民的共同意志和根本利益，反映了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)規律，是一部符合中國國情、展現時(shí)代特征的好憲法。
三十年來(lái)，全國人大及其常委會(huì )在黨中央領(lǐng)導下，認真履行憲法賦予的各項職權，大力推進(jìn)憲法和法律的實(shí)施。一是堅持在依法立法的前提下，實(shí)行科學(xué)立法、民主立法，有目標、有計劃、有步驟地推進(jìn)立法工作，確立了國家發(fā)展中帶有根本性、穩定性和長(cháng)期性的一系列重要制度，形成了中國特色社會(huì )主義法律體系，國家經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設的各個(gè)方面實(shí)現有法可依，為建設中國特色社會(huì )主義提供了堅實(shí)的法制支撐。二是不斷加強和改進(jìn)監督工作，著(zhù)力維護憲法和法律權威，督促行政權和司法權的正確行使，保障公民、法人和其他組織合法權益得到尊重和維護，推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)。三是自覺(jué)接受人民監督，充分發(fā)揮人大代表作用，不斷密切人民代表大會(huì )與人民群眾的聯(lián)系，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智。
黨的十八大對在新的歷史階段擴大社會(huì )主義民主、加快建設社會(huì )主義法治國家作出了戰略部署。我們要把學(xué)習貫徹黨的十八大精神與學(xué)習憲法、忠于憲法、實(shí)施憲法、維護憲法有機結合起來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義民主法制建設新局面。
第一，始終把握正確的政治方向，堅持和完善人民代表大會(huì )制度。
人民代表大會(huì )制度作為我國根本政治制度，是實(shí)現堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的重要載體。人大工作最大的特點(diǎn)是依法按程序辦事。人大及其常委會(huì )要依法行使立法、監督、決定、任免等職權，善于將集中全體人民意志的黨的主張通過(guò)法定程序上升為國家意志，使國家上下一體遵循。要堅持人民主體地位，把人民群眾的根本利益和共同意志，作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，使人大工作更加順應民心、貼近民生，確保人民代表大會(huì )制度永葆旺盛的生命力。
第二，不斷完善法律體系，進(jìn)一步發(fā)揮立法在中國特色社會(huì )主義事業(yè)中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
以憲法為統帥的中國特色社會(huì )主義法律體系，是中國特色社會(huì )主義制度的制度載體和法制保障。要按照堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度的要求，全面推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷完善法律體系，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì )在立法中的主導作用，加強立法工作組織協(xié)調，為實(shí)現國家各項工作的法治化提供更加有力的保障。要用法治的方式、依照法定程序推進(jìn)改革，努力做到立法決策與改革決策同步，著(zhù)力提高立法的針對性、及時(shí)性和系統性，通過(guò)立法引領(lǐng)改革發(fā)展。
第三，進(jìn)一步保障憲法和法律的有效實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì )管理中的重要作用。
全國人大及其常委會(huì )擔負著(zhù)監督憲法和法律實(shí)施的重要職責，在保證嚴格執法、公正司法、全民守法中發(fā)揮著(zhù)極其重要的作用。要牢固樹(shù)立憲法意識，在各項工作中自覺(jué)貫徹憲法的原則、精神和規定，著(zhù)力維護憲法和法律的權威。要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，增強法律的可操作性，使法律確立的制度立得住、行得通、切實(shí)管用，同時(shí)督促有關(guān)方面及時(shí)制定配套法規，為憲法和法律的有效實(shí)施打下更為扎實(shí)的基礎。要緊緊圍繞黨和國家工作大局履行監督職能，突出監督重點(diǎn)，注重監督實(shí)效，通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)項工作報告、開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，加強對計劃執行情況和預算決算的監督、執法檢查和規范性文件備案審查等方式，推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)憲法和法律的全面實(shí)施。
推進(jìn)依法行政 加快建設法治政府
首都各界隆重集會(huì )，紀念現行憲法公布施行三十周年，意義十分重大。毛澤東同志曾指出：“用憲法這樣一個(gè)根本大法的形式，把人民民主和社會(huì )主義原則固定下來(lái)，使全國人民有一條清楚的軌道，使全國人民感到有一條清楚的明確的和正確的道路可走，就可以提高全國人民的積極性。”現行憲法以五四憲法為基礎，經(jīng)過(guò)四次修正，以根本法的形式將社會(huì )主義制度確立為我國的根本制度，提出國家的根本任務(wù)是沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設。三十年來(lái)，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，在憲法規定的道路上，艱苦奮斗，取得了舉世公認的偉大成就。憲法實(shí)施的三十年，是中國共產(chǎn)黨帶頭遵守執行憲法，領(lǐng)導全國人民遵守執行憲法的三十年。經(jīng)過(guò)三十年，憲法權威不斷增強，憲法觀(guān)念深入人心，憲法規定的各項制度在實(shí)施中不斷完善。在新中國的歷史上，現行憲法是實(shí)施效果最好的憲法，是最具穩定性的憲法，必將保持長(cháng)期穩定。
作為具有最高法律效力的根本法，憲法是各級行政機關(guān)履行職責的最高準則。憲法明確了人民政府的權力來(lái)源和基礎，規定中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關(guān)是人民代表大會(huì )，國家行政機關(guān)由人民代表大會(huì )產(chǎn)生，對它負責，受它監督;憲法明確了人民政府的宗旨，要求一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監督，努力為人民服務(wù);憲法按照民主集中制的原則，規定了各級人民政府的領(lǐng)導體制和相互關(guān)系;憲法賦予了人民政府管理經(jīng)濟社會(huì )各項事務(wù)的職權。三十年來(lái)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，各級人民政府認真履行憲法賦予的職責，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，改進(jìn)社會(huì )管理服務(wù)，保障和改善民生，努力滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要;按照建設服務(wù)政府、責任政府、法治政府、廉潔政府的目標，推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng )新行政管理方式，改進(jìn)工作效率和管理效能，政府依法行政的能力和水平不斷提高。
黨的十八大提出，到2020年全面建成小康社會(huì )時(shí)，要基本建成法治政府。國務(wù)院法制辦在認真執行憲法、推進(jìn)依法行政、建設法治政府方面承擔著(zhù)重要職責。我們要不斷改進(jìn)立法工作，堅持從中國的實(shí)際出發(fā)，解決中國的實(shí)際問(wèn)題，努力使行政法規體現中國特色社會(huì )主義的規律和廣大人民群眾的意愿，使憲法和法律規定的各項原則和制度落到實(shí)處。要完善行政復議工作，建立健全多元糾紛解決機制，切實(shí)保障人民群眾的合法權益，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。要加強對政府權力的規范，維護以憲法為核心的社會(huì )主義法制統一，確保政令暢通。要認真研究解決推進(jìn)依法行政過(guò)程中出現的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，抓住重點(diǎn)，加快建設法治政府步伐。
憲法的良好實(shí)施，是國家現代化的重要內容和標志。歷經(jīng)苦難和滄桑的中國人民，正在邁向中華民族偉大復興的光榮時(shí)刻。這個(gè)偉大的復興，已是“光芒四射噴薄欲出的一輪朝日”。我們堅信，在以XXX為總書(shū)記的黨中央堅強領(lǐng)導下，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路奮勇前進(jìn)，近代以來(lái)中華民族“最偉大的中國夢(mèng)”就一定能夠早日實(shí)現!
深化體制改革提高司法公信力
三十年來(lái)，我們立足于司法審判工作，努力做憲法的堅定捍衛者、忠實(shí)踐行者、積極宣傳者，矢志不渝地推進(jìn)社會(huì )主義民主法治建設，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，維護國家長(cháng)治久安，作出了應有的貢獻。
一是始終堅持正確的政治方向，堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路。
人民法院按照憲法的要求，牢牢把握正確的政治方向，堅持社會(huì )主義法治理念，堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，堅持為大局服務(wù)、為人民司法，堅持中國特色社會(huì )主義司法制度，確保了人民司法事業(yè)始終沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路健康發(fā)展。
二是始終堅持嚴格公正司法，依法履行憲法和法律賦予的神圣職責。
面對憲法和法律賦予的光榮使命，人民法院堅持依法獨立公正行使審判權，努力做到有法必依、執法必嚴、違法必究;面對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新要求，人民法院堅持能動(dòng)司法，緊緊圍繞黨和國家工作大局，充分發(fā)揮審判職能作用，為應對國際金融危機沖擊、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定提供了有力司法保障。
三是始終堅持尊重和保障人權，切實(shí)維護最廣大人民根本利益。
人民法院認真落實(shí)憲法要求，牢記人民性是人民法院的根本屬性，不斷推出切實(shí)可行的司法便民措施，下大力氣化解訴訟難、執行難等問(wèn)題，努力滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的司法需求;牢記群眾利益無(wú)小事，高度重視依法審理各類(lèi)涉民生案件，堅持調解優(yōu)先、調判結合、案結事了。
四是始終堅持維護法制統一，推動(dòng)完善以憲法為統帥的中國特色社會(huì )主義法律體系。
最高人民法院一直高度重視總結司法實(shí)踐經(jīng)驗，及時(shí)向立法機關(guān)建言獻策，推動(dòng)健全相關(guān)法律制度，積極參與重要法律的制定、修改、完善工作;高度重視司法解釋工作，準確把握法律精神和立法本意，針對司法實(shí)踐中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)出臺相關(guān)司法解釋。