石化監管工作的年終總結

　　今年以來(lái)，安環(huán)科在局領(lǐng)導的大力支持、分管領(lǐng)導帶領(lǐng)幫助、各科室的大力配合下，緊緊圍繞全局年初確定的工作思路和目標，認真貫徹市委、市政府的各類(lèi)文件及會(huì )議精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，加強協(xié)調，扎實(shí)工作，較好地完成了科室職能工作和領(lǐng)導交辦的其他各項任務(wù)�，F將主要工作總結如下：

　　一、主要工作完成情況

　�。ㄒ唬┕澞軠p排。年，市政府對我局下達的節能目標為：完成1個(gè)淘汰落后生產(chǎn)線(xiàn)項目（年節能量15萬(wàn)噸標煤）、2個(gè)淘汰落后生產(chǎn)設備項目（4臺設備，投資69.9萬(wàn)元，年節能量16噸標煤）和27個(gè)節能技改項目（總投資1.5億元，年節能量9.69萬(wàn)噸標煤）。目前，大地化工淘汰8萬(wàn)噸合成氨生產(chǎn)線(xiàn)、華北石化等淘汰更換4臺（套）新型節能設備項目已全部淘汰更換完畢，實(shí)現年節能量15萬(wàn)噸標煤；華北石化余熱再利用等26個(gè)節能技改項目已建成并投入使用，實(shí)現年節能量9.39萬(wàn)噸標煤。德大化工醇酸樹(shù)脂、酚醛樹(shù)脂技改項目屬于跨年度項目，現已完成年度目標進(jìn)度。

　　鼓勵企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，15家石化企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)驗收，11家企業(yè)正在開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，3家企業(yè)申報工信部循環(huán)經(jīng)濟重點(diǎn)技術(shù)示范項目，1家企業(yè)申報工信部工業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目，1家企業(yè)申報工信部工信部工業(yè)固廢綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)。

　�。ǘ�）對標行動(dòng)。全市石化行業(yè)規上企業(yè)208家，全部開(kāi)展對標行動(dòng)。我局主抓重點(diǎn)對標企業(yè)22家，通過(guò)摸底調研，推薦11家企業(yè)評選省對標示范企業(yè)。省對標行動(dòng)督導組八月底來(lái)滄督導時(shí)對我局的工作給予高度評價(jià)。

　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)。按照省安監局《省重大危險源分級評定辦法》（安監管應急【】12號）對我市石化企業(yè)重大危險源進(jìn)行逐一摸底調查、重新登記建檔。目前，我市石化企業(yè)共有重大危險源152個(gè)，一、二、三、四級分別為：16個(gè)、28個(gè)、80個(gè)、28個(gè)，分別占全市總量的：75.6%、76.2%、84.8%、85.1%、52.8%；積極參加市政府、市安委會(huì )組織的迎“雙節”、慶“七一”及危險化學(xué)品專(zhuān)項治理等安全大檢查活動(dòng)，共督導、檢查縣市區11個(gè)、企業(yè)78家、查處安全隱患156處，現已全部整改完畢。

　　二、主要工作措施

　�。ㄒ唬�強化工作措施，把節能減排作為全局重要工作來(lái)抓。

　　我們繼續堅持局領(lǐng)導“三保三壓”的指導思想在保證經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，不折不扣的完成市政府下達的各項節能減排任務(wù)。

　　一是落實(shí)責任，齊抓共管。建立了市、縣、企三級節能責任體系，對列入市“百家”的29家重點(diǎn)企業(yè)和列入我市淘汰落后及節能技改計劃的22家企業(yè)，全部落實(shí)了目標管理責任制，明確了石化局責任人、縣（市、區）責任人、企業(yè)和項目責任人，形成合力，齊抓共管。

　　二是加強督導，確保完成市政府下達目標任務(wù)。針對石化行業(yè)3個(gè)淘汰落后項目和27項節能技改項目，建立了項目進(jìn)度直報制度。每月與項目或企業(yè)負責人直接聯(lián)系，加強項目督導，了解項目進(jìn)度，實(shí)行月調度、季通報形式，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。

　　二是深入調研，積極上報省工信廳千項技術(shù)改造項目。以省工信廳千項技術(shù)改造項目為契機，引導企業(yè)對照產(chǎn)業(yè)政策，采用節能新技術(shù)，通過(guò)實(shí)施節能技術(shù)改造、能源梯級利用、合同能源管理等節能措施，達到節能降耗的目的。截止10月底，我市石化行業(yè)已有5個(gè)節能減排項目列入省重點(diǎn)技術(shù)改造項目庫（第一批），總投資28.3億元，其中兩個(gè)項目獲貸款貼息補貼244萬(wàn)元。

　�。ǘ�）突出對標重點(diǎn)，由“對標、達標”向“超標、制標”邁進(jìn)。

　　在今年的對標工作中，我們注重引導企業(yè)抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)，根據企業(yè)自身特色開(kāi)展專(zhuān)項對標，并且積極擴展對標效果，由“對標、達標”向“超標、制標”推進(jìn)。省對標督查組來(lái)滄督查期間，對我市石化行業(yè)對標工作的開(kāi)展給予了高度評價(jià)。

　　1.嚴格把關(guān)，抓好節能減排對標。嚴把節能減排關(guān)，促進(jìn)企業(yè)升級轉型，加快節能環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應用，努力降低能耗、減少排放，提高資源綜合利用率�；�肥行業(yè)，大化噸氨綜合能耗達到1224千克標煤，比國內先進(jìn)值低47千克標煤/噸，位居省同行業(yè)之首，被評為全省能效對標示范企業(yè)；燒堿行業(yè)，我市隔膜法制堿工藝已經(jīng)全部淘汰，全面推行離子膜法制堿工藝，其中金華化工的離子膜法堿綜合能耗達到312千克標煤/噸，比省內同行業(yè)先進(jìn)值低13千克標煤/噸。

　　2.推新除舊，開(kāi)展工藝裝備對標。鼓勵企業(yè)搶抓機遇，乘勢而上，把產(chǎn)業(yè)做大做強，實(shí)現規�；�生產(chǎn)，降低綜合能耗，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收和開(kāi)發(fā)先進(jìn)的工藝技術(shù)裝備，進(jìn)一步提高企業(yè)效益和市場(chǎng)競爭力。華北石化千萬(wàn)噸煉油升級改造項目，主要裝置達到國際先進(jìn)水平，全部裝置達到國內先進(jìn)水平，煉油能耗69Kg標油/噸，煉油用水單耗0.5噸/噸，技術(shù)水平國內領(lǐng)先。

　　3.幫扶指導，鼓勵科技創(chuàng )新對標。結合企業(yè)現狀，指導部分企業(yè)選擇國內甚至國際先進(jìn)企業(yè)做標桿，促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)運用新技術(shù)、新設備，鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng )新對標。那瑞化學(xué)研制的格列美脲產(chǎn)品，工藝技術(shù)達到國際先進(jìn)水平，國際市場(chǎng)占有率達70%左右，成為國內首家，國際第二家成功研發(fā)的企業(yè)。

　　4.開(kāi)拓創(chuàng )新，做好經(jīng)營(yíng)管理對標。從節能減排、工藝裝備等可量化對標向經(jīng)營(yíng)管理、品牌建設等“無(wú)形”對標的延伸，是我市石化行業(yè)對標工作進(jìn)一步深入的體現。中捷石化全面推行預算管理及精細化管理，啟動(dòng)QHSE體系建設工作，苦練內功，快速提高企業(yè)軟實(shí)力。精細化管理中提出的“3+4”模式和“金字塔式”的三級管理工作機構模式，被中海油總公司評為集團經(jīng)營(yíng)管理亮點(diǎn)模式。

　�。ㄈ�）立足行業(yè)特色，抓好石化行業(yè)安全生產(chǎn)管理。

　　我們始終牢固樹(shù)立“生命至上，安全為天，安全責任，重于泰山”的觀(guān)念，多管齊下狠抓安全生產(chǎn)工作。今年，我局被市政府評為“年度安全生產(chǎn)先進(jìn)工作單位”。

　　一是明確定位，突出行業(yè)管理這一主線(xiàn)。積極做好安全生產(chǎn)指導工作，指導全市石油化工企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理、治理安全隱患，組織協(xié)調解決石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題；加強石化行業(yè)重大危險源監管，通過(guò)建立檔案，定期排查，發(fā)現隱患，限期整改等措施，做好石化行業(yè)重大危險源監管工作；參與重大生產(chǎn)安全事故的調查、處理。

　　二是強化措施，認真做好兩個(gè)結合。一是安全生產(chǎn)標準化和對標行動(dòng)相結合。把安全生產(chǎn)標準化達標作為石化行業(yè)對標行動(dòng)的重要內容，有計劃、分層次開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化宣傳、指導工作，同時(shí)引導企業(yè)將安全生產(chǎn)標準化達標滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)各項基礎性工作中，全面提高企業(yè)安全保障能力。二是安全生產(chǎn)工作和工業(yè)信息化相結合。積極探索和開(kāi)展信息化促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的途徑和做法，充分利用信息化成果改造傳統石化產(chǎn)業(yè)。

　　三、存在的問(wèn)題

　　一是石化行業(yè)節能技改投資明顯偏低。今年列入市節能技改計劃的石化項目27項，總投資1.5億元（年列入市計劃的石化項目也是27項，總投資為4.23億元）比年少2.73億元。

　　二是對標行動(dòng)氛圍還不濃厚。第一，對標認識淡漠化。對標行動(dòng)在縣市區之間、企業(yè)之間進(jìn)展不平衡；第二，對標內容簡(jiǎn)單化。很多企業(yè)過(guò)分關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)的對標，而忽視了有關(guān)創(chuàng )新理念、經(jīng)營(yíng)機制、人才資源方面的對標；第三，對標工作無(wú)序化。企業(yè)沒(méi)有人負責對標過(guò)程、沒(méi)有對對標程序做系統記錄，不能及時(shí)總結及時(shí)改正等。

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