縣委年終工作總結及工作計劃
市委：
現將我縣*年工作總結及*年工作安排報告如下：
*年工作總結
今年是****經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中特殊的一年。年初，****被省委、省政府確定為全省22個(gè)擴權縣（市）之一。一年來(lái)，全縣上下在省、市委的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì )精神，努力推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展、共同進(jìn)步，妥善處理改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系，特別是把擴權作為提速發(fā)展強縣的切入點(diǎn)做了大量工作，初步實(shí)現了新體制下的良好開(kāi)局。*年1—9月份，全縣國內生產(chǎn)總值完成42。1億元，，同比增長(cháng)13。5%，全年預計完成61。6億元，比上年增長(cháng)13。5%；財政收入完成3。09億元，同比增長(cháng)22%，全年預計完成4。05億元，比上年增長(cháng)15%；農民人均純收入全年預計達到3710元，比上年增長(cháng)5。5%；城鎮居民人均可支配收入預計達到7480元，比上年增長(cháng)8%。此外，黨的建設、信訪(fǎng)工作、社會(huì )治安綜合治理、科教文衛體、廣播電視、環(huán)境保護等項工作均取得新成績(jì)，部分工作實(shí)現了新的突破。
一、緊緊咬定發(fā)展第一要務(wù)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟的更快發(fā)展
一年來(lái)，我們堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，深入實(shí)施“五帶興昌、八業(yè)立縣”經(jīng)濟發(fā)展戰略，全力以赴上項目，凝心聚力搞招商，真心實(shí)意扶民營(yíng)，持續推動(dòng)了縣域經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。
1、立縣產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化。高效種植業(yè)步入品牌經(jīng)營(yíng)新階段。
全縣“兩高一優(yōu)”農田面積已達56萬(wàn)畝，其中，設施農業(yè)面積達到28。3萬(wàn)畝，無(wú)公害蔬菜面積發(fā)展到30萬(wàn)畝，通過(guò)省部級環(huán)評認證面積14.3萬(wàn)畝。馬芳營(yíng)旱黃瓜、格瑞茵蔬菜等一批農字號名牌產(chǎn)品市場(chǎng)不斷擴張。
種植業(yè)已經(jīng)走向規�；�、設施化、標準化，許多品種已形成產(chǎn)業(yè)化原料基地，成為加工企業(yè)的第一車(chē)間。糧油食品加工業(yè)實(shí)現了由小規模、大群體向規模型的跨越。全縣共有各類(lèi)加工企業(yè)1000多家。整個(gè)產(chǎn)業(yè)涵蓋了面粉、掛面、玉米淀粉、粉絲、膨化食品、方便面、榨油、白酒、甜玉米加工等9個(gè)行業(yè)，年加工轉化糧油能力達到80萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)化率達60%，可實(shí)現農產(chǎn)品增值5億元，吸納農村就業(yè)人口2萬(wàn)多人。畜禽養殖業(yè)向園區化、規�；�、規范化、標準化生產(chǎn)邁進(jìn)。目前，全縣規模型養殖場(chǎng)達3800個(gè)。****已成為河北省的養殖大縣，其中珍稀動(dòng)物養殖已達500萬(wàn)只，占全省總量的30%。以老師傅牧業(yè)公司為龍頭的肉雞、蛋雞產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系已基本形成。海上養殖業(yè)全省第一。全縣淺海灘涂養殖面積已發(fā)展到23.1萬(wàn)畝，加工企業(yè)達47家，形成13萬(wàn)多噸的加工能力。****河豚魚(yú)占全國產(chǎn)量的三分之一，牙鲆魚(yú)、菱鲆魚(yú)占河北省產(chǎn)量的50%。海參試養成功，優(yōu)化了養殖結構。夏夷貝試養實(shí)現了淺海養殖每年一季收成向兩季收獲的轉變。*年，全縣海上各業(yè)預計實(shí)現產(chǎn)值9。4億元，基本上再造了一個(gè)“海上****”。市場(chǎng)商貿業(yè)持續發(fā)展。****農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)、農機銷(xiāo)售市場(chǎng)的改造建設，進(jìn)一步擴大了輻射區域。*年，全縣市場(chǎng)交易額預計達到12.65億元。****已成為唐秦地區之間的區域商貿中心。旅游業(yè)展現廣闊前景。投資10億元的碣石山景區開(kāi)發(fā)項目，投資30億元的黃金海岸天行健濱海度假城項目，概念性規劃已審定，詳細規劃設計正在進(jìn)行中。投資50—80億元的七里海治理開(kāi)發(fā)項目，概念性規劃正在修改中。****的旅游業(yè)將成為一大亮點(diǎn)。干紅酒釀造業(yè)成為全國最大。目前，釀酒葡萄基地面積已發(fā)展到4萬(wàn)畝，釀造企業(yè)發(fā)展到31家，年生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸，近幾年全國干紅酒產(chǎn)量的增量部分，基本在****。
干紅酒廠(chǎng)、橡木桶廠(chǎng)、酒瓶廠(chǎng)、瓶塞廠(chǎng)、彩印包裝、葡萄酒學(xué)校、研發(fā)中心、國家葡萄與葡萄酒質(zhì)量監督檢驗中心開(kāi)發(fā)建設，使****干紅酒已成產(chǎn)業(yè)集群。今年1—9月份干紅酒銷(xiāo)量5.1萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值7。3億元，上繳稅金1.98億元，同比增長(cháng)22%、20%和20%，已經(jīng)成為名副其實(shí)的第一大立縣產(chǎn)業(yè)。冶金建材業(yè)順利通過(guò)國家治理整頓并得以較快發(fā)展。安豐鋼鐵公司已達70萬(wàn)噸鐵、60萬(wàn)噸鋼及軋鋼的生產(chǎn)能力。今年1—9月份，全行業(yè)實(shí)現產(chǎn)值8.9億元，完成工業(yè)增加值2.1億元。在八大立縣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，積極扶持荒佃莊縫紉機零件加工業(yè)，大力發(fā)展縫紉機零件加工園區。目前，園區現有縫紉機零件加工企業(yè)121家，產(chǎn)品近4000種，其中彎針已占全國市場(chǎng)的90%，世界市場(chǎng)的60%。著(zhù)手謀劃招商整機生產(chǎn)廠(chǎng)，積極推進(jìn)向精密件的橫向延伸，努力打造****第九大立縣產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，高度關(guān)注新型工業(yè)，特別是循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。****循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范園項目前期工作進(jìn)展良好。
2、項目建設進(jìn)一步提速。
把抓項目作為經(jīng)濟工作的龍頭來(lái)抓，特別是狠抓工業(yè)性生產(chǎn)項目。對于重大項目，作為一把手工程縣里抓，班子成員分別聯(lián)系重點(diǎn)項目，項目主管部門(mén)領(lǐng)導分包具體項目，同時(shí)，嚴格落實(shí)項目建設首問(wèn)負責制，強化調度，項目建設取得新突破。*年，全縣共實(shí)施100萬(wàn)元以上項目125個(gè)，其中1000萬(wàn)元以上項目29個(gè)，項目總投資60億元，年度計劃投資16。2億元。1—9月份，累計完成項目投資7。62億元。3個(gè)超億元大項目，總投資1。2億元的華夏公司葡萄酒新品種開(kāi)發(fā)項目、總投資1。4億元的秦皇島索坤日用玻璃有限公司三期擴建工程、總投資2。4億元的秦皇島華瑞煤焦化工有限公司30萬(wàn)噸煤焦油深加工項目正在建設之中。
3、對外開(kāi)放進(jìn)一步加快。
充分利用資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，堅持政府招商和以商招商并重，努力拓寬引資渠道，開(kāi)拓新的引資領(lǐng)域，實(shí)現了以大開(kāi)放促大招商，以大招商促大發(fā)展。今年1—9月份，引進(jìn)內外資3。14億元，同比增長(cháng)61%。其中合同利用外資1875萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資1758萬(wàn)美元，提前超額完成全年任務(wù)。
4、民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)一步壯大。
堅持鼓勵、引導、壯大、提高并重，思想上放心放膽，工作上放手放開(kāi)，政策上放寬放活，民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng )業(yè)熱情得以全面釋放，企業(yè)數量不斷攀升，累計已達10170家，其中資產(chǎn)超千萬(wàn)元的大型民營(yíng)企業(yè)已達20家。以安豐鋼鐵、玉龍淀粉、龍辰塑鋼、田氏集團、華騫集團、頂大公司等為代表的一批民營(yíng)企業(yè)逐步發(fā)展壯大。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的主要形式和中堅力量。
5、園區建設進(jìn)一步完善。
堅持工業(yè)進(jìn)園，成立了經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，逐步形成了“一區多園”的園區建設新格局，即經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，含黃金海岸生態(tài)工業(yè)園，東部工業(yè)園，西部工業(yè)園，中部工業(yè)園和正在規劃建設的南部工業(yè)園，為項目建設搭建了適宜的平臺。目前，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區所轄企業(yè)已達220余家，年創(chuàng )產(chǎn)值27。8億元，上繳稅金2。3億元。
二、始終堅持重在建設的方針，加快了****城市化進(jìn)程
省委、省政府擴權強縣政策的實(shí)施，為加快****城市化進(jìn)程提供了強勁動(dòng)力。一方面注重加強基礎設施建設。今年以來(lái)，我們繼續實(shí)施縣城舊城改造工程，建設了戲院街高檔商業(yè)步行街，目前已完成投資2650萬(wàn)元，年內將建成開(kāi)業(yè)。投資3800萬(wàn)元實(shí)施了縣城碣陽(yáng)大街、金海大街、五峰山路、學(xué)院路、環(huán)保路拓寬改造工程。爭取項目投資2億元建設了龍家店220千伏輸變電工程。投資3405萬(wàn)元完成了蛇劉線(xiàn)、團新線(xiàn)71公里縣級公路改造�；A設施的大量投入，改善了****的人居環(huán)境，外地房地產(chǎn)商紛紛進(jìn)入****，正在建設和即將開(kāi)工建設的住宅小區建筑面積達40多萬(wàn)平方米。另一方面著(zhù)力構建城市社區管理體制。
適應城市發(fā)展的需要，把****鎮劃出一個(gè)城郊區，將5個(gè)辦事處整合劃分為3個(gè)辦事處，組建30個(gè)居民委員會(huì )，建立了****鎮、街道辦事處、居委會(huì )三級社區管理體制，實(shí)行區域化責任制，強化城市管理。實(shí)現了工作重心下移，由街道辦事處和社區居委會(huì )負責具體事務(wù)，各街道辦事處進(jìn)一步強化社區功能，豐富社區內涵，建立健全了社區管理、衛生、就業(yè)、文化、環(huán)境、治安、教育等各項服務(wù)組織和相關(guān)措施。
三、牢固樹(shù)立穩定壓倒一切的思想，維護了全縣社會(huì )政治穩定。
今年以來(lái)，我們把維護社會(huì )穩定放在突出重要的位置來(lái)抓。認真落實(shí)全市穩定工作會(huì )議精神，嚴格落實(shí)維護穩定各項措施，基本沒(méi)有發(fā)生重大的問(wèn)題。一是對歷史問(wèn)題，我們注重解決。工作中，本著(zhù)對歷史負責，對黨和人民負責的精神，下大力解決各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題。****國營(yíng)養蝦場(chǎng)始建于1987年，涉及9個(gè)村近5000畝土地1萬(wàn)多農民，由于補償款未全部到位，各村與養蝦場(chǎng)一直糾葛不斷，存在重大群體的事件隱患。
我們本著(zhù)尊重歷史、面對現實(shí)的原則，多次專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行研究，最終縣財政拿出1200萬(wàn)元，使該問(wèn)題得到一次性徹底解決。****三運公司（小車(chē)站）由于經(jīng)營(yíng)管理不善，職工長(cháng)期放假。今年我們投入300多萬(wàn)元解決了110多名職工的養老保險，按政策對部分職工進(jìn)行了重新安置，化解了一起重大群體性隱患。此外，縣財政還積極籌措資金，償還過(guò)去的各種工程欠款3500萬(wàn)元。二是現實(shí)工作，注重公開(kāi)、公平、公正，確保不出大的問(wèn)題，不留新的隱患。認真落實(shí)領(lǐng)導干部“一崗雙責”，做決策、辦事情充分考慮負面影響，對一些有可能引起矛盾糾紛或可能留有隱患的，慎重辦理。
如沿海高速公路建設，征地拆遷由地方負責，我們在謀劃過(guò)程中，就預感到可能會(huì )出問(wèn)題，于是我們責成主管領(lǐng)導帶隊，及時(shí)深入下去，做群眾思想和政策解釋工作，同時(shí)，對國家相關(guān)政策、征地畝數及補償標準、比例全部公開(kāi)，有效預防了大多數村征地拆遷中的問(wèn)題。三是著(zhù)眼長(cháng)遠穩定，我們注重加強道德法制建設。一方面抓基層基礎，組建了467個(gè)民調組織，常年活躍在民間，及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛隱患調處化解。另一方面就是大力加強法制宣傳，規范人們的行為準則。加強思想道德建設，用身邊的典型人和事教育和引導廣大群眾，打造明禮誠信、團結互助、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻的思想道德體系，形成和諧融洽的社會(huì )氛圍。目前，我們正在研究制定一整套的全方位加強居民思想道德建設的規范性文件，認真組織實(shí)施，通過(guò)人的思想道德文化素質(zhì)的提高，實(shí)現了社會(huì )的長(cháng)治久安。
四、認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展理念，狠抓了和諧社會(huì )建設
在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，我們非常重視社會(huì )事業(yè)的發(fā)展，努力構建和諧社會(huì )。按照省市委部署，深入開(kāi)展了文明生態(tài)村創(chuàng )建工作，著(zhù)力改善農村環(huán)境，首批65個(gè)創(chuàng )建村順利通過(guò)市達標驗收。著(zhù)力打造和落實(shí)幫扶濟困長(cháng)效機制，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，民生問(wèn)題得到較好解決。嚴格工作措施，切實(shí)落實(shí)責任，有效維護全縣社會(huì )政治穩定，沒(méi)有發(fā)生大的問(wèn)題。深入實(shí)施《公民道德建設實(shí)施綱要》，扎實(shí)開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，全民思想道德水平和文化素質(zhì)不斷提升。積極開(kāi)展普法教育，大力加強農村基層民主政治建設，積極推進(jìn)村民自治，著(zhù)力改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導，依法治縣進(jìn)程進(jìn)一步加快。不斷加大投入力度，科教文衛體等各項社會(huì )事業(yè)都有了很大發(fā)展。
五、扎實(shí)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高了黨建整體水平
按照中央和省、市委統一部署，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為今年黨建工作的主線(xiàn)，從年初開(kāi)始，在全縣深入開(kāi)展了第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并較好完成了教育活動(dòng)各個(gè)階段的工作。參加群眾滿(mǎn)意度測評的55個(gè)單位，群眾滿(mǎn)意度均達到98%以上。目前第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)正在扎實(shí)深入開(kāi)展。在深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，特別注重各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。工作中，縣四大班子認真堅持民主集中制原則，集體科學(xué)決策，工作中，各司其職，互相支持，班子團結。同時(shí)，認真貫徹落實(shí)干部任用《條例》，堅持識能力用干部，憑業(yè)績(jì)選干部。干部調整嚴格干部程序，嚴把推薦、考察、醞釀、審批四道關(guān)，對重要崗位，實(shí)行縣四大班子全體成員民主推薦。對于那些思想解放、敢闖敢試敢冒的干部，縣委在工作中大力支持，在政治上全力保護，真正在干部隊伍中營(yíng)造了一種“以事業(yè)留干部，當干部干事業(yè)”的用人導向。為了加強農村工作，我們?yōu)?46個(gè)行政村下派了483名干部任書(shū)記或副書(shū)記或村長(cháng)助理、會(huì )計，確保農村各項工作的開(kāi)展。
回顧一年來(lái)的工作，我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了很大成績(jì)，但我們也清醒地意識到，工作中還存在許多不足和薄弱環(huán)節。如，經(jīng)濟總量還不夠大；穩定的形勢不容樂(lè )觀(guān)；少數領(lǐng)導干部思想仍不夠解放，作風(fēng)不夠民主；加快推進(jìn)****城市化進(jìn)程，還有大量艱苦細致的工作要做，等等。所有這些，需要在我們今后的工作中進(jìn)一步克服和改進(jìn)。
*年工作安排
xx年是落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì )精神的第一年，是“十一五”規劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現縣九次黨代表大會(huì )“三上兩快一提高”跨越式發(fā)展目標的關(guān)鍵一年。努力做好*年的各項工作，意義重大。為此，根據中央和省、市精神，結合我縣實(shí)際，確定*年全縣工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì )精神，緊緊抓住省委、省政府將****列為擴權縣的大好機遇，進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快實(shí)施“五帶興昌、八業(yè)立縣”經(jīng)濟發(fā)展戰略，努力實(shí)現****經(jīng)濟更快更好發(fā)展；堅持以城市化引領(lǐng)****經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展，著(zhù)力把****建設成為輻射帶動(dòng)唐秦二市之間周邊縣區的區域中心城市；切實(shí)加強民主法制建設，努力建設社會(huì )主義政治文明；大力發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，為改革發(fā)展提供思想保證和精神動(dòng)力；嚴格落實(shí)維護穩定各項措施，努力構建社會(huì )主義和諧社會(huì )；不斷加強黨的執政能力建設，持續推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，為創(chuàng )造****的美好未來(lái)而努力奮斗。按照這一指導思想，初步確定*年全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標為：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)13。5%以上；財政收入增長(cháng)10—12%；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15。9%；農民人均純收入增長(cháng)6。5—7%；社會(huì )各項事業(yè)繼續保持長(cháng)足發(fā)展。
為全面完成上述目標，xx年要突出抓好以下工作。
一、著(zhù)眼****經(jīng)濟社會(huì )更快更好發(fā)展，進(jìn)一步擴張縣域經(jīng)濟總量
發(fā)展決定一切。xx年全縣上下第一位的任務(wù)是加快發(fā)展。工作中，繼續強化“縣域經(jīng)濟就是項目經(jīng)濟”意識。堅持工業(yè)立縣，大投入大產(chǎn)出，注重謀劃建設一批投資千萬(wàn)元以上大項目，特別是工業(yè)性生產(chǎn)項目。不斷強化項目建設責任制，完善項目建設領(lǐng)辦制、代辦的制度和承諾制等工作機制，提高項目洽談成功率、開(kāi)工建設率和建成投產(chǎn)率，力爭明年項目建設有大的突破，走在全市最前列。進(jìn)一步加快縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)立縣產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，打特色牌，并將特色不斷做大、做快、做強、做優(yōu)。立足八大立縣產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規劃，重點(diǎn)扶持，做足特色，擴展優(yōu)勢，力爭依托特色，在一段時(shí)期內占具相對穩定的市場(chǎng)。切實(shí)加大招商引資力度。堅持“縣外”既是外，
進(jìn)一步拓寬開(kāi)放領(lǐng)域。改進(jìn)招商方式，實(shí)現政府招商、企業(yè)招商、以商招商互動(dòng)共贏(yíng)。要將招商的重點(diǎn)轉向國際國內知名的大企業(yè)、大財團，以及業(yè)已完成原始資本積累的地區，主動(dòng)出擊。扶優(yōu)扶強重點(diǎn)骨干企業(yè)。堅持實(shí)事求是，分類(lèi)指導，突出抓好30家重點(diǎn)骨干企業(yè)的技術(shù)改造，促其上規模、上檔次、上水平，實(shí)現集約式、內涵式擴大再生產(chǎn)。年內新培育2至3家大型支柱企業(yè)，全面提升****工業(yè)化水平。堅定不移地抓好工業(yè)園區建設。因地制宜，加強規劃管理，盤(pán)活園區存量資產(chǎn)，完善園區設施建設和政策環(huán)境，努力打造投資成本洼地和項目聚集高地。在積極完善各鄉鎮工業(yè)小區建設的同時(shí)，因地制宜地發(fā)展村級工貿小區，逐步做到大做強，形成特色。不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟。堅持擴大總量、整合提升并重，積極培植民營(yíng)經(jīng)濟大戶(hù)。引導和幫助民營(yíng)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。放寬市場(chǎng)準入，加快民營(yíng)資本向基礎設施、公用事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域挺進(jìn)的速度，全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟再上新臺階。
二、著(zhù)眼城市化引領(lǐng)發(fā)展，努力打造現代化濱海中等城市
緊緊抓住省委、省政府將****列為擴權縣的大好機遇，堅持高標準、高站位，科學(xué)確定新的發(fā)展目標，以此統一全縣上下思想。最終目標，是把****建設成為一個(gè)現代化的濱海中等城市�？茖W(xué)制定城市發(fā)展詳規。盡快完成縣城區路網(wǎng)規劃，以及供水、排水、供電、通信、供熱、燃氣等工程管線(xiàn)的規劃調編和現場(chǎng)確認，抓緊做好全縣村鎮規劃調編工作。規劃一經(jīng)修定，嚴格審批，確保落到實(shí)處。積極推進(jìn)小城鎮建設。借鑒縣城二期舊改經(jīng)驗，探索運用市場(chǎng)經(jīng)濟手段改造建設小城鎮的路子，不斷加大列入規劃改造的小城鎮。在改造建設過(guò)程中，與園區建設緊密結合，放大亮點(diǎn)，突出特色。進(jìn)一步完善基礎設施。加快管網(wǎng)入地建設。加快污水處理廠(chǎng)建設步伐。加快城市路網(wǎng)建設。搞好城區路面硬化、美化、亮化。加快“村村通”工程實(shí)施進(jìn)度。大力加強農田水力基本建設，進(jìn)一步改善農業(yè)生產(chǎn)條件。進(jìn)一步完善社區管理體制。加快組建居委會(huì )，建立新型社區組織體系、社區管理體制和運行機制。大力推動(dòng)社區衛生、就業(yè)、文化、環(huán)境、治安、教育全面協(xié)調發(fā)展。同時(shí)要進(jìn)一步建立健全城市管理的.各項規章制度，嚴格管理。繼續優(yōu)化****經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持治理經(jīng)濟環(huán)境不放松，強力推進(jìn)“經(jīng)濟通道”建設、“輕費減負”政策和“經(jīng)濟110”措施，并著(zhù)力在構建廉潔、高效、務(wù)實(shí)的服務(wù)環(huán)境上作文章，不斷提高****的吸引力和競爭力。
三、著(zhù)眼提高黨的執政能力，突出抓好黨的建設
進(jìn)一步加強民主集中制建設。全面貫徹民主集中制建設的若干規定，嚴格按照規定要求科學(xué)決策、推動(dòng)落實(shí)。切實(shí)加強基層組織建設。扎實(shí)推進(jìn)“農村實(shí)踐‘三個(gè)代表’示范工程”和強村工程。抓好后5%村整頓轉化工作。努力做好發(fā)展黨員工作。積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟條件下開(kāi)展黨建工作的新方法，努力擴大黨建覆蓋面，增強黨的基層組織的戰斗力。建立適應加快發(fā)展的干部隊伍。扎實(shí)開(kāi)展好第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。深入開(kāi)展好文明生態(tài)村創(chuàng )建和強村工程。嚴格落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》，堅持“干部隨著(zhù)事業(yè)走”，不斷增強各級領(lǐng)導班子發(fā)展經(jīng)濟的能力。
四、著(zhù)眼構建和諧社會(huì )，全力維護社會(huì )政治穩定
堅持穩定是硬任務(wù)，是第一責任，妥善協(xié)調各方利益，正確處理人民內部矛盾，嚴厲打擊各類(lèi)犯罪，力促社會(huì )公平公正，努力維護社會(huì )安定團結。進(jìn)一步加強政法工作。堅持嚴打“方針”，震懾犯罪，形成穩定的社會(huì )環(huán)境。加強政法隊伍建設，引導廣大干警依法辦案，規范執法，落實(shí)責任追究，促進(jìn)司法公平公正。深化社會(huì )治安綜合治理。推進(jìn)社會(huì )治安防范體系建設，努力形成集打擊、防范、控制于一體的工作機制。努力做好信訪(fǎng)工作。認真落實(shí)新《信訪(fǎng)條例》，搞好信訪(fǎng)接待、調處、化解、穩控各環(huán)節。創(chuàng )新工作思路，著(zhù)力研究新形式下群眾信訪(fǎng)的特點(diǎn)和規律，尋求解決信訪(fǎng)問(wèn)題的有效舉措。高度重視安全生產(chǎn)。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)制度，建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制，嚴防各類(lèi)重特大安全事故發(fā)生。不斷完善社會(huì )保障制度。關(guān)心弱勢群體生活，切實(shí)做好幫扶濟困工作，加強社會(huì )保障體系建設，不斷擴大社會(huì )保障面，努力構建社會(huì )保障的長(cháng)效機制。
五、著(zhù)眼發(fā)展先進(jìn)文化，大力加強社會(huì )主義政治文明、精神文明建設
進(jìn)一步鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，牢牢把握正確的輿論導向，深入實(shí)施《公民道德建設實(shí)施綱要》，大力開(kāi)展各類(lèi)精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，全面提高國民素質(zhì)，為加快推進(jìn)****經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。堅持以科學(xué)的理論武裝思想。各級中心組要將學(xué)習貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì )精神，做為當前乃至今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)來(lái)抓，同時(shí)抓好對基層黨員干部的輪訓，從而確保始終站在科學(xué)理論的最前沿來(lái)武裝頭腦、統一思想，指導實(shí)踐。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。深入實(shí)施《公民道德建設實(shí)施綱要》，大力加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導科學(xué)、文明、健康的生活方式，不斷提高全縣人民的整體素質(zhì)。切實(shí)加快科教文衛體、計生及廣電等各項社會(huì )事業(yè)建設。堅持深化改革與增加投入互動(dòng)，積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的社會(huì )事業(yè)發(fā)展新途徑，努力推動(dòng)社會(huì )事業(yè)的跨越式發(fā)展，從而實(shí)現全縣經(jīng)濟社會(huì )的全面協(xié)調發(fā)展。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng )建活動(dòng)。進(jìn)一步把創(chuàng )建文明生態(tài)村工作引向深入，落到實(shí)處。大力加強群團組織建設。切實(shí)做好人民武裝和民兵預備役工作，深入開(kāi)展雙擁活動(dòng)，努力營(yíng)造擁軍愛(ài)民的社會(huì )氛圍。
六、著(zhù)眼搶抓擴權機遇，努力打造加快發(fā)展的新機制
緊緊抓住擴權強縣這一難得的機遇，牢固樹(shù)立干大事業(yè)、謀快發(fā)展的新思想。用足、用活、用好上級政策，提速發(fā)展，圖強進(jìn)位，努力實(shí)現“三上兩快一提高”跨越式發(fā)展目標，為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步做出我們的不懈努力。明年的重點(diǎn)，是開(kāi)展業(yè)務(wù)銜接。主動(dòng)到省直各部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)銜接，主動(dòng)征詢(xún)意見(jiàn)。認真研究本部門(mén)擴大的業(yè)務(wù)范圍，將各職能部門(mén)擴展的管理權限列入業(yè)務(wù)員培訓的重點(diǎn)，有計劃地統一實(shí)施培訓。
同時(shí)，認真編報項目。爭取省各廳局對我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )事業(yè)的支持，力爭更多的項目擠進(jìn)省項目建設盤(pán)子。
對市委明年工作及市委九屆七次全會(huì )以來(lái)市委常委會(huì )工作的意見(jiàn)和建議：
近年來(lái)，特別是市委九屆七次全會(huì )以來(lái)，市委常委會(huì )團結和帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì )以及省委一系列全會(huì )精神，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，妥善處理改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系，不斷推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，共同進(jìn)步，全市經(jīng)濟社會(huì )持續保持了快速發(fā)展的良好勢頭。主要經(jīng)濟指標增幅均創(chuàng )“九五”以來(lái)的最好水平。全市已步入良性發(fā)展的快車(chē)道。這些成績(jì)的取得，是市委常委會(huì )正確領(lǐng)導的結果，特別是去年以來(lái)，市委常委會(huì )認真貫徹中央和省委精神，堅持積極的有作為的工作方針，全面、積極、正確的應對國家宏觀(guān)調控政策，全力以赴上項目，凝心聚力搞招商，真心實(shí)意扶民營(yíng)，持續推動(dòng)了全市經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。市委九屆七次全會(huì )，在深化對秦皇島市情認識基礎上，提出的*年“1+5”工作重點(diǎn)，符合秦皇島實(shí)際，正確引領(lǐng)了全市發(fā)展的方向。這也充分表明，市委常委會(huì )工作思路清晰，目標明確，重點(diǎn)突出，措施有力，具有很強的執政能力和很高的領(lǐng)導水平，是領(lǐng)導全市經(jīng)濟社會(huì )提速發(fā)展的堅強核心。
今年初，河北省人民政府以冀政（*）8號文件下發(fā)了《關(guān)于擴大部分縣（市）管理權限的意見(jiàn)》，在全省首批確定了22個(gè)擴權縣（市），****是秦皇島市唯一一個(gè)。擴權強縣是省委、省政府的一項重大決策，是管理體制的重大變革。作為全市唯一的縣，一方面，省、市委和全縣人民對加快發(fā)展寄予厚望，另一方面，作為行政管理體制的新變革，我們需要在實(shí)踐中探索，在探索中前進(jìn)，所以倍感擔子沉重、壓力巨大。擴權強縣政策實(shí)施以來(lái)，全縣上下精神振奮，工作更為積極。為此，我們誠懇提出三點(diǎn)建議：一是市委常委會(huì )加大對****領(lǐng)導力度，傾注更多的精力。二是希望市直部門(mén)加大扶持力度，全力支持****工作。三是建議市委專(zhuān)門(mén)就擴權縣的縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做專(zhuān)題研究，指導我縣理清思路，明確方向，加快發(fā)展。
以上情況，特此報告。
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