衛生局年度依法行政的工作總結

　　今年以來(lái)，南平市衛生局衛生監督所在南平市委、市政府和衛生局正確領(lǐng)導和指導下，根據我省衛生監督行政執法工作的總體部署，結合我所衛生監督執法的工作實(shí)際，認真貫徹執行《行政處罰法》、《行政許可法》等公共法律和《食品安全法》、《傳染病防治法》、《執業(yè)醫師法》、《公共場(chǎng)所衛生管理條例》、《學(xué)校衛生工作條例》等相關(guān)行業(yè)法律法規，緊緊圍繞社會(huì )輿論和人民群眾普遍關(guān)心的食品安全、醫療服務(wù)、學(xué)校衛生、公共場(chǎng)所衛生、化妝品衛生、生活飲用水衛生等一系列民生熱點(diǎn)問(wèn)題，認真落實(shí)衛生監督執法責任制，秉公執法，依法行政，全力以赴，開(kāi)拓創(chuàng )新，通過(guò)全所干部職工的共同努力，各項執法工作穩步推進(jìn)，為維護全市正常的公共衛生和醫療衛生服務(wù)秩序做出了積極貢獻�，F將我單位今年的依法行政工作匯報如下：

　　一、健全領(lǐng)導組織，行政執法責任制全面落實(shí)

　　今年以來(lái)，我所行政執法工作在衛生局的周密部署下，在所領(lǐng)導的精心安排下，對衛生行政執法依據和程序等內容做了全面認真地梳理和歸檔，進(jìn)一步落實(shí)了主管領(lǐng)導和個(gè)體衛生監督員的執法責任，明確了各職能科室對各類(lèi)衛生監督執法工作的職能職責，為我所依法行政工作奠定了基礎。在此基礎上，我所按照合法、合理、程序正當的要求，嚴格行政處罰、行政許可等行政執法行為，遵守回避、公開(kāi)、告知、陳述申辯和說(shuō)明理由、聽(tīng)證、救濟等各項行政程序制度，建立健全了衛生行政執法責任制等相關(guān)規章制度，嚴格按照法定程序行使權力、履行職責，真正做到了公正執法、文明執法，確保了我所衛生監督執法行為的規范化、法治化。

　　二、注重宣傳培訓，營(yíng)造良好的衛生監督執法環(huán)境

　　內部培訓方面，今年我所組織全體衛生監督員認真學(xué)習了《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《衛生行政執法責任制若干規定》和《衛生行政處罰程序》等相關(guān)衛生法律法規和部令規章等，鼓勵廣大衛生監督員參加各種形式的在崗培訓，取得了比較滿(mǎn)意的成效。社會(huì )宣傳方面，我所針對部分從業(yè)人員法律意識比較淡薄、學(xué)法守法積極性不高、行業(yè)自律意識不強的實(shí)際，舉辦了2期“餐飲業(yè)、學(xué)校及建筑工地食堂負責人培訓班”，1期“公共場(chǎng)所負責人培訓班”，積極開(kāi)展了“3·15” 和食品安全法律法規宣傳活動(dòng)4次，累計集中培訓監管對象340多人，出動(dòng)宣傳人員75人次，宣傳車(chē)輛13輛次，發(fā)放宣傳材料6000余份，懸掛橫幅12條次，接受咨詢(xún)650多人次，發(fā)放《公共衛生從業(yè)人員培訓手冊》2500余冊，向新聞媒體和上級單位投送衛生監督信息達28條。通過(guò)堅持不懈的宣傳培訓，全體衛生監督員執法理論水平逐步提高，廣大公共衛生從業(yè)人員衛生安全意識逐步增強，執法環(huán)境不斷改善。

　　三、完善內部制約機制，認真開(kāi)展衛生監督稽查

　　為強化內部制約機制，規范衛生行政執法行為，我所根據衛生部《衛生監督稽查工作規范》和《衛生行政執法考核評議辦法》，以提高衛生行政執法能力為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展了衛生監督稽查。今年的衛生監督稽查工作主要以衛生行政許可、衛生監督檢查、舉報投訴案件的受理查辦、監督員執法行為和風(fēng)紀稽查、執法文書(shū)使用制作、衛生行政處罰行為等六項內容為重點(diǎn)，稽查各類(lèi)許可檔案100余份，稽查各類(lèi)書(shū)寫(xiě)執法文書(shū)300多份，糾正不當文書(shū)40多份。按照我所制定的《舉報投訴調查處理制度》及時(shí)有效處理舉報投訴案件56起，發(fā)放《衛生監督執法行為問(wèn)卷調查表》150份，對行政處罰案件的處罰主體、依據、程序、自由裁量權等情況實(shí)行全過(guò)程稽查指導，對存在的問(wèn)題按照“任務(wù)分解到位、職責明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導檢查到位”的要求全面徹底得以整改。通過(guò)開(kāi)展衛生監督稽查,為我單位的依法行政工作健康有序推進(jìn)提供了內部保障。

　　四、堅持以人為本，努力提高執法人員綜合素質(zhì)

　　五、注重日常資料收集，建立各類(lèi)衛生監督業(yè)務(wù)檔案，設立電子臺帳

　　為了加強和規范衛生監督業(yè)務(wù)檔案工作的管理，南平市衛生監督所結合近年對各縣(市、區)的稽查中發(fā)現的檔案管理的問(wèn)題，在年初下發(fā)了《衛生監督業(yè)務(wù)檔案管理指導意見(jiàn)(暫行)》，指導各地衛生監督機構做好衛生監督業(yè)務(wù)檔案的收集和建檔，并將衛生監督業(yè)務(wù)檔案管理工作納入年度績(jì)效考評�，F各地基本上建立有衛生行政許可檔案(含醫師、護士注冊等)、衛生行政處罰檔案(含行政強制措施、行政控制等)、衛生監督檢查檔案、衛生監督抽檢檔案、專(zhuān)項整治(檢查)檔案、舉報投訴檔案，檔案建設和管理工作正在逐步完善。

　　回顧一年來(lái)我所在依法行政工作方面取得成績(jì)的同時(shí)，我們也認識到衛生監督執法工作也面臨諸多困難和問(wèn)題：一是衛生監督體系建設嚴重滯后，在很大程度上制約了衛生監督機構的規范化、標準化建設;二是辦公房屋，經(jīng)費、辦公設備、取證工具、檢測儀器等嚴重不足，影響了衛生監督執法工作的有效開(kāi)展，也使處理突發(fā)公共衛生事件的能力受到限制;三是衛生監督員隊伍的執法水平、專(zhuān)業(yè)結構、人才梯隊不盡合理，在職繼續教育仍顯薄弱，影響了各項衛生監督執法工作的質(zhì)量;四是城鄉之間、不同衛生監督類(lèi)別之間執法工作發(fā)展不夠均衡，衛生行政處罰力度偏小;五是衛生監督宣傳力度不夠，衛生法制環(huán)境還不盡滿(mǎn)意;六是部分法律法規陳舊，執法工作難以落實(shí)，部分執法環(huán)節與工商、質(zhì)監等部門(mén)存在交叉執法。

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