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市商務(wù)局年度工作總結
XX年，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在省商務(wù)廳的大力支持下，我局全力踐行“三個(gè)代表”重要思想，認真貫徹省委省政府“投資環(huán)境建設年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住機遇，開(kāi)拓創(chuàng )新，各項工作取得較好的成績(jì)。
一、主要成績(jì)
今年是“十·五”商貿規劃的最后一年，我局如期完成了“十·五”商貿規劃的各項任務(wù)，各方面都取得了很大成就。投資環(huán)境不斷改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成壯大，一批大項目陸續建成發(fā)揮效益，社會(huì )消費能力不斷增強，經(jīng)濟運行由低谷向穩步增長(cháng)邁進(jìn)，經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量效益不斷提高，經(jīng)濟基礎進(jìn)一步夯實(shí)。
�。ㄒ唬⿲ν赓Q易穩步增長(cháng)，出口需求不斷擴大
“十·五”期間，我市對外開(kāi)放進(jìn)入了新的階段，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，開(kāi)放型經(jīng)濟有了新的發(fā)展，國際經(jīng)濟交流進(jìn)一步擴大，利用外來(lái)資金能力明顯增強，對外貿易穩步發(fā)展，進(jìn)出口需求不斷擴大。XX年，我市對外貿易進(jìn)出口總額達673萬(wàn)美元，比上年同期增長(cháng)9。6%，其中外貿出口571萬(wàn)美元；實(shí)際利用外資2900萬(wàn)美元。
�。ǘ┥唐妨魍ㄒ幠２粩鄶U大
受食品價(jià)格走高和春節、五一勞動(dòng)節、國慶節假日消費的拉動(dòng)作用影響，今年，我市消費市場(chǎng)較為活躍，預計到年底，社會(huì )消費品零售總額達11。3億元，比XX年增長(cháng)44。2%，比上年同期增長(cháng)10。8%，其中，城鎮、農村消費品零售總額分別為6。25、5。05億元，比XX年分別增長(cháng)51。4%、38。1%，比上年同期增長(cháng)14。7%、13。7%。
二、主要措施及作法
�。ㄒ唬└愫萌f(wàn)寧名土特產(chǎn)品原產(chǎn)地標志注冊工作，為發(fā)展萬(wàn)寧品牌經(jīng)濟戰略服務(wù)
為了加強我市三大名特產(chǎn)品“東山羊、和樂(lè )蟹、興隆咖啡”品牌的保護，擴大品牌的宣傳效應，發(fā)展萬(wàn)寧品牌經(jīng)濟戰略，由我局牽頭，市財政局、市農業(yè)局、市旅游局、市科技局、萬(wàn)寧質(zhì)量技術(shù)監督局、萬(wàn)寧工商行政管理局、市海洋與漁業(yè)局、市國土環(huán)境資源局配合，開(kāi)展“東山羊、和樂(lè )蟹、興隆咖啡”原產(chǎn)地標記注冊申報工作，這是我局今年的重點(diǎn)工作。我們不斷加強與省商務(wù)廳、省質(zhì)監局、清瀾出入境檢驗檢疫局等各有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，組織工作人員收集了東山羊、和樂(lè )蟹、興隆咖啡的產(chǎn)地、區域的土地和氣象特征，以及一些養殖、種植的特色技術(shù)、產(chǎn)品制作工藝流程和文化淵源等大量資料，同時(shí)深入實(shí)地調查核實(shí)，聘請專(zhuān)家制作了三大產(chǎn)品的質(zhì)量標準，整理完善了三大產(chǎn)品申報材料，順利通過(guò)省級專(zhuān)家的評審，于今年11月30日上報國家檢驗檢疫局。
�。ǘ┟鞔_思路，努力開(kāi)創(chuàng )國內流通的新局面
1、培植消費增長(cháng)點(diǎn)，激活市場(chǎng)
�。�1）培植上規模的綜合超市。為了激活國內消費市場(chǎng)，拉動(dòng)我市經(jīng)濟增長(cháng)，我局以擴大需求為主線(xiàn)，以發(fā)展現代流通方式為重點(diǎn)，借簽“創(chuàng )新書(shū)店”和“萬(wàn)家惠超市”的成功經(jīng)驗，做大做強我市商品市場(chǎng)，積極推進(jìn)現代連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，培植消費新的增長(cháng)點(diǎn)。XX年，我局積極為市百貨公司獻謀獻策，引進(jìn)資金盤(pán)活有限資產(chǎn)，把“萬(wàn)州商廈”閑置的樓層充分地利用起來(lái)，發(fā)展上規模的綜合超市。在我局和市百貨公司的共同努力下，成功引進(jìn)300萬(wàn)元資金，擴建了“萬(wàn)家惠超市”二樓營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，并于XX年10月份投入營(yíng)業(yè)。同時(shí)萬(wàn)城168超市、興隆第一百貨、興隆肥二等5家超市，新牛漏農貿市場(chǎng)，東興加油站等一批商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)相繼建成并開(kāi)始營(yíng)業(yè)，總投資3000萬(wàn)元的“萬(wàn)寧文化商業(yè)廣潮也將竣工。
�。�2）激活消費需求，擴大內需。為挖掘我市的消費潛力，拉動(dòng)我市消費市場(chǎng)的發(fā)展。XX年，我局充分利用“春節”、“國際勞動(dòng)節”、“國慶黃金周”重大節日，發(fā)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展各種健康的消費促進(jìn)活動(dòng)，引導旅游度假向消費度假轉變，同時(shí)成功組織我市名小食參加中國海南島歡樂(lè )節活動(dòng)。通過(guò)多層次、多形式挖掘我市消費潛力，激活消費，促進(jìn)消費，拉動(dòng)我市經(jīng)濟增長(cháng)。
2、積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程建設。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)商務(wù)部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好農村商品流通工作意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[XX]57號）精神，引導企業(yè)、社會(huì )各類(lèi)資本參與農村商品流通網(wǎng)絡(luò )建設，推動(dòng)“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程的順利開(kāi)展，我局加強指導，積極啟動(dòng)“農家店”的改造和建設，已將萬(wàn)寧市萬(wàn)家惠超市、萬(wàn)寧興海華隆咖啡購物城2家企業(yè)，126家農家店報商務(wù)部審核通過(guò)。
3、抓好市場(chǎng)信息監測和報告制度的建設。為加強我市成品油市嘗農副產(chǎn)品市嘗超市、農村市場(chǎng)的監測，準確了解我市商品市場(chǎng)的供應情況。我局建立健全監測周報、月報、年報制度，全市確定20個(gè)重點(diǎn)商品市場(chǎng)監測點(diǎn)，其中綜合超市2家、商品零售商場(chǎng)10家、成品油市場(chǎng)3家、農貿市場(chǎng)5家，重點(diǎn)監測萬(wàn)城、和樂(lè )、興隆三個(gè)地區。監測員經(jīng)常親自深入20個(gè)監測點(diǎn)調查研究，掌握第一手資料，及時(shí)上報省商務(wù)廳。由于監測工作到位，確保了臺風(fēng)后我市商品市場(chǎng)的正常供應。該項工作取取得省商務(wù)廳的表?yè)P，分管副局長(cháng)符忠東被評為市場(chǎng)信息監測報送先進(jìn)個(gè)人的稱(chēng)號。
�。ㄈ﹦�(wù)實(shí)創(chuàng )新，認真組織各種商務(wù)活動(dòng)
今年，在省廳的指導下，在市政府的直接領(lǐng)導下，我局堅持“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，積極組織策劃各種商務(wù)活動(dòng)，提高檔次和實(shí)效。通過(guò)精心組織企業(yè)參加了第二屆泛珠三角“9 2”洽談會(huì )、第九屆中國投資貿易洽談會(huì )等商務(wù)活動(dòng)，成功地將萬(wàn)寧市優(yōu)勢資源進(jìn)行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大項目到萬(wàn)寧來(lái)落戶(hù)。尤其是第二屆泛珠三角“9 2”洽談會(huì )，我局協(xié)調好市內部門(mén)間、企業(yè)間關(guān)系，做了大量艱苦、細致的工作，組織了以鄧澤永市長(cháng)為團長(cháng)、何君才副市長(cháng)為副團長(cháng)，相關(guān)單位領(lǐng)導、新聞，華潤（集團）、科源藿香、植達木業(yè)、興海養殖有限公司、永青物流、萬(wàn)維生物制藥等6家公司，共24人組成萬(wàn)寧市代表團加入海南代表團，參加了本次洽談會(huì )。會(huì )上有2個(gè)項目與我市簽訂合同或投資合作協(xié)議，總額達2。425億元人民幣。同時(shí)，我局參會(huì )的同志與湖南省永州市獻華中藥材、貴州赤水市新宇竹業(yè)等公司建立了良好的關(guān)系。
�。ㄋ模┥钊胝{研，熱情為排憂(yōu)解難
今年，我局結合先進(jìn)性教育活動(dòng)，認真策劃和開(kāi)展“百日進(jìn)百家”真情服務(wù)企業(yè)的主題實(shí)踐活動(dòng)。我們采取走訪(fǎng)和召開(kāi)企業(yè)代表座談會(huì )等方式，認真開(kāi)展調研工作，主要對企業(yè)的出口潛力、產(chǎn)品結構、經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行調研，尤其是重點(diǎn)調研影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的政府、社會(huì )環(huán)境問(wèn)題，熱情為排憂(yōu)解難。一年來(lái)，共走訪(fǎng)外資企業(yè)12家，組織召開(kāi)2次外資企業(yè)代表座談會(huì )，聽(tīng)取企業(yè)代表對如何改善我市投資環(huán)境方面的意見(jiàn)和建議，撰寫(xiě)《外資企業(yè)調研報告》，為市政府優(yōu)化投資環(huán)境建設提供意見(jiàn)和建議，取得了市委市政府的贊許。熱情為外資企業(yè)做好XX年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢服務(wù)工作，共年檢合格16家，合格率達100%。同時(shí)我局廣泛接洽國內外客商，先后與廣東、深圳等融資擔保公司洽談項目投資和融資事項，促使多家融資擔保公司到我市考察和商洽融資事宜，有針對性地幫助萬(wàn)寧市興海養殖有限公司和吳氏土特產(chǎn)貿易有限公司創(chuàng )造融資渠道。
�。ㄎ澹┳プ≈攸c(diǎn)，加大力度整治和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序
1、加大管理力度，確保生豬定點(diǎn)屠宰鞏固提高。一是嚴厲打擊私屠濫宰不法行為。為維護群眾的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市場(chǎng)，1年來(lái)，我局協(xié)調執法隊各有關(guān)職能部門(mén)，采取路上堵、市場(chǎng)查，重點(diǎn)打擊和經(jīng)常性檢查相結合的方法，嚴厲打擊私屠濫宰不法行為，確保人民群眾吃上放心肉。全年累計全年共出動(dòng)執法檢查人員3120人次，查處違法違規案件68例，沒(méi)收私宰肉品2199。9市斤，罰款并上繳市財政4549。8元，銷(xiāo)毀病死豬肉1789。5市斤，完成生豬屠宰13。5萬(wàn)頭，比上年同期增長(cháng)4%。二是積極推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的改造建設。XX年，我局牽頭組織有關(guān)單位抓好萬(wàn)城、興隆兩屠宰場(chǎng)的搬遷建設。我們采取置換國有資產(chǎn)和職工入股的方式進(jìn)行籌資，現已完成2家屠宰場(chǎng)的選址和資金的籌集。同時(shí)幫助市食品公司籌資90萬(wàn)元，對山根、長(cháng)豐、樂(lè )來(lái)、三更羅、東澳6家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)改造建設，上半年已全部通過(guò)省廳驗收合格投入使用。
2、抓好我市報廢汽車(chē)回收拆解市場(chǎng)的專(zhuān)項整治。根據《海南省整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于對報廢汽車(chē)回收拆解市場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)題調研的通知》（瓊整頓辦函[XX]10號），由我局牽頭，組織市公安局、市交通局、萬(wàn)寧工商行政管理局對我市報廢汽車(chē)回收拆解市場(chǎng)進(jìn)行認真的調研。同時(shí)于今年4月份開(kāi)展對報廢汽車(chē)回收拆解市場(chǎng)進(jìn)行“回頭看”專(zhuān)項整治，檢查發(fā)現有5家個(gè)體工商戶(hù)仍然私自回收拆解報廢汽車(chē)和“五大總程”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法當場(chǎng)扣押報廢汽車(chē)2部，發(fā)動(dòng)機6臺，并立案查處，使我市混亂的報廢汽車(chē)回收市場(chǎng)得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼裝汽車(chē)行為，至今沒(méi)有發(fā)現報廢汽車(chē)、拼裝汽車(chē)造成的交通事故。
3、積極配合做好全市集中開(kāi)展商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專(zhuān)項治理工作。根據《海南省商務(wù)廳關(guān)于積極配合做好全市集中開(kāi)展商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專(zhuān)項治理工作的通知》（瓊商務(wù)運[XX]171號）和《萬(wàn)寧市人民政府辦公室關(guān)于集中開(kāi)展商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專(zhuān)項治理工作的通知》（萬(wàn)府辦[XX]64號）的精神，我局積極配合市消防等部門(mén)，統一行動(dòng)，切實(shí)加強對商業(yè)服務(wù)商嘗農貿市場(chǎng)的消防安全治理工作，為消費者提供安全健康的消費場(chǎng)所。共檢查24家農貿市場(chǎng)，9家超市。大多數農貿市場(chǎng)存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排攤不暢通等問(wèn)題，有的超市仍存在人貨混住，消防管理制度不健全，柜臺占用消防栓，安全出口設置不合理等問(wèn)題。針對以上存在問(wèn)題，我們都限期他們進(jìn)行整改，并制定切實(shí)可行的整改計劃和措施。
此外，由市整規辦牽頭組織，各成員單位上半年扎實(shí)有效地開(kāi)展了食品、藥品、農資、成品油、煙草專(zhuān)賣(mài)、文化、旅游、稅收、建材、汽車(chē)、集貿市場(chǎng)以及商業(yè)欺詐行為等專(zhuān)項整治，同時(shí)認真開(kāi)展高致病性禽流感防控工作，取勝了良好的成效。
�。┌崖毠さ纳敭a(chǎn)放在首位，認真開(kāi)展抗災救災工作
今年9月26日，臺風(fēng)“達維”正面襲擊我市，給全市人民的生命財產(chǎn)造成巨大的損失，在全力抵抗臺風(fēng)“達維”過(guò)程中，我局始終把職工的生命財產(chǎn)放在首位，全體干部職工身先士卒，頂著(zhù)狂風(fēng)暴雨，兩天兩夜戰斗在抗風(fēng)第一線(xiàn)，共安全轉移居住危房及瓦房的85戶(hù)262人，確保人員撤離“不漏一戶(hù)，不落一人”。在災后自救恢復生產(chǎn)工作中，我局干部職工深入各受災單位，了解災情，慰問(wèn)受災戶(hù)，安置受災人員。認真組織各支部黨員獻愛(ài)心捐款賑災活動(dòng)，共捐款4025元。同時(shí)還加強對災后日常生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)情況進(jìn)行監測，與省商務(wù)廳聯(lián)系，及時(shí)溝通流通企業(yè)，組織市場(chǎng)緊缺商品的協(xié)調，確保了災后市場(chǎng)日常生活必需品的正常供應。由于部署早，措施得力，臺風(fēng)損失減少到最低程度。此項工作中，符忠東同志被評為市抗風(fēng)減災先進(jìn)個(gè)人。
�。ㄆ撸┥钊朕r村搞好幫扶聯(lián)系點(diǎn)工作，很好地完成市委市政府的“三農”工作任務(wù)
今年，我局第三批駐龍滾鎮鳳園村“三農”工作組采取積極的措施，充分調動(dòng)廣大干部群眾的積極性，取得良好成績(jì)，被評為第三批先進(jìn)工作組，組長(cháng)黃東英被評為優(yōu)秀“三農”工作隊員。在黃東英同志的帶領(lǐng)下，工作組多方籌措資金18。65萬(wàn)元，為龍滾鎮鳳園村建造文化室1棟、人工井5眼、自來(lái)水管950米、維修鄉村道路3條、建設防滲渠道等水利設施330米，受益9個(gè)村莊共計1376人。此外還捐款2200元，幫助特困生8人，老黨員、五保戶(hù)和特困戶(hù)10人。
我局第四批“三農”工作組于XX年10月份再次進(jìn)駐龍滾鎮鳳園村，工作組在副局長(cháng)符忠東同志的帶領(lǐng)下，放棄休假組織群眾實(shí)施災后自救，幫助農戶(hù)制訂了切實(shí)可行的災后發(fā)展生產(chǎn)計劃，大力發(fā)展訂單農業(yè)，認真開(kāi)展樂(lè )禮村省級文明村的建設，籌措資金15。5萬(wàn)元，其中局里出資1。3萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)社會(huì )和群眾籌資14。2萬(wàn)元，安裝52盞路燈，擴建加邁園海愉東線(xiàn)ⅲ級公路1條1公里，新建樂(lè )禮村進(jìn)村、環(huán)村路1條共0。6公里，鋪設樂(lè )禮村進(jìn)戶(hù)水泥路共計0。8公里，修建排水溝1條600m，受益村莊2個(gè)，受益人口達920人，年前將全部投入使用。
�。ò耍┘訌婞h風(fēng)廉政建設，努力打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境
XX年是海南拾投資環(huán)境建設年”和萬(wàn)寧市“招商年”，我局更新觀(guān)念，加強干部隊伍建設，努力打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。我局以“先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機，結合實(shí)際建立健全了《干部聯(lián)系企業(yè)制度》、《干部隊伍廉潔從政若干規定》、《領(lǐng)導干部學(xué)習制度》等十多項制度，實(shí)施目標責任管理，規范工作人員的從政行為和工作紀律，打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，更好地為企業(yè)服務(wù)。我局領(lǐng)導班子成員充分發(fā)揮表率和示范作用，帶頭自覺(jué)遵守各項制度，一年來(lái)我局干部職工反腐倡廉的責任意識和廉潔從政和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的思想明顯增強，領(lǐng)導干部執政能力和服務(wù)企業(yè)意識明顯提高。
此外，我局還建設了“萬(wàn)寧市商務(wù)局網(wǎng)站”，實(shí)現了網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦公，提高工作效率，為企業(yè)提供高質(zhì)量的電子商務(wù)平臺。人口與計劃生育、社會(huì )治安綜合治理等工作也取得了良好的成績(jì)。
三、存在的主要問(wèn)題
在肯定成績(jì)的同時(shí)，必須充分認識到，我市在商業(yè)貿易中存在一些不可忽視的矛盾和問(wèn)題。主要是：投資、消費和出口需求相對不足；市場(chǎng)秩序不夠理想，投資軟環(huán)境有待繼續改善；吸引外資，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟面臨新的競爭和挑戰；市場(chǎng)開(kāi)拓能力有待進(jìn)一步增強。存在的這些問(wèn)題將在“十一·五”規劃期間切實(shí)加以解決。
四、XX年工作設想
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XX年是“十一·五”規劃的第一年，到XX年，力爭實(shí)現進(jìn)出口總額740。3萬(wàn)美元，增長(cháng)10%;其中對外貿易出口685。2萬(wàn)美元，增長(cháng)12%;實(shí)現實(shí)用外資3190萬(wàn)美元，增長(cháng)10%；實(shí)現社會(huì )消費品零售總額12。5億元人民幣，增長(cháng)12%。
�。ǘX年工作要點(diǎn)
1、大力發(fā)展品牌經(jīng)濟。以地理標志保護名牌效應為依托，積極探索和嘗試創(chuàng )建“東山羊、和樂(lè )蟹、興隆咖啡”名牌產(chǎn)品加工出口基地，盡快形成我市出口貿易的“名牌企業(yè)”和“拳頭產(chǎn)品”，打入國際市場(chǎng)，提高我市出口產(chǎn)品的質(zhì)量和數量。
3、繼續建立完善市場(chǎng)體系監測制度，為重點(diǎn)行業(yè)的監管服務(wù)。
4、認真組織開(kāi)展萬(wàn)寧市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃建設工作。
5、認真組織策劃好海南省第四屆消費文化節活動(dòng)。
6、繼續開(kāi)展市場(chǎng)的整規工作，重點(diǎn)開(kāi)展高致病性禽流感防控工作，同時(shí)抓好食品安全，加大生豬定點(diǎn)屠宰管理力度，確保人民群眾吃上“放心肉”。
7、積極配合公安消防、安全監督等部門(mén)加強對商嘗市場(chǎng)等主體消防安全工作的監督管理和安全執法檢查。
8、積極參與并完成省廳組織的各種商務(wù)活動(dòng)，廣泛接觸國內外客商，大力宣傳萬(wàn)寧，提高知名度。
9、繼續推進(jìn)萬(wàn)城、興隆兩屠宰場(chǎng)的搬遷建設，確保XX年4月份投入使用。
10、繼續抓好“三農”工作，加快龍滾鎮鳳園村省級文明村的建設步伐。
11、積極完成市委、市政府以及省商務(wù)廳布置的各項工作任務(wù)。
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