畜牧獸醫局年度工作總結及工作計算
今年以來(lái)，我局按照市委、市政府加大改革創(chuàng )新力度加快農業(yè)現代化建設工作部署，圍繞“保供給、保安全、保生態(tài)”目標，以轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式為主線(xiàn)，以標準化示范創(chuàng )建、生態(tài)健康養殖為抓手，進(jìn)一步調整優(yōu)化畜牧業(yè)結構，創(chuàng )新發(fā)展服務(wù)、防疫保護、安全監管機制，加快推進(jìn)現代畜牧業(yè)進(jìn)程，全市畜牧業(yè)保持了健康穩定發(fā)展勢頭�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、20xx年工作完成情況
預計20xx年全市畜禽出欄4700萬(wàn)頭只，肉蛋奶總產(chǎn)量17萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值27.5億元，畜牧業(yè)增加值12億元，繼續保持健康穩定增長(cháng)勢頭。圓滿(mǎn)完成了重大動(dòng)物疫病防控任務(wù)，順利通過(guò)上級驗收；畜產(chǎn)品安全形勢逐漸向好，全年沒(méi)有發(fā)生重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。我市被授予全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示XX縣，獲得生豬生產(chǎn)大縣、秸稈養畜示XX縣、高效特色畜牧業(yè)示XX縣、生豬產(chǎn)業(yè)健康養殖示XX縣資金獎勵。主要有以下成效：
�。ㄒ唬┬竽翗I(yè)提質(zhì)增效步伐加快。爭取惠農資金1800萬(wàn)元，實(shí)施了標準化豬場(chǎng)改擴建、良種補貼等項目12個(gè)，在XX市率先實(shí)施了育肥豬保險工作，參保育肥豬2.1萬(wàn)余頭，促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)穩定發(fā)展。加速養殖標準化進(jìn)程，新建、改建標準化畜禽養殖小區（場(chǎng)）102處，創(chuàng )建國家級標準化示范場(chǎng)1處、省級4處、XX市級30處，規�；B殖提高5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現了裝備、技術(shù)提檔升級，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。大力推廣生態(tài)養殖，鼓勵發(fā)展草食家畜，奧華屠宰廠(chǎng)上線(xiàn)運營(yíng)，產(chǎn)加銷(xiāo)一體實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；加大秸稈青貯和有機肥利用，新增青貯池1.8萬(wàn)立方米、有機肥場(chǎng)1處，全市年青貯玉米xx萬(wàn)噸，生產(chǎn)有機肥30萬(wàn)噸。對7家規模養豬場(chǎng)進(jìn)行了治污設施建設。
�。ǘ﹦�(dòng)物防疫工作成效顯著(zhù)。扎實(shí)做好畜禽強制免疫，共免疫家禽2700余萬(wàn)只、豬89萬(wàn)頭、牛羊95萬(wàn)頭只，免疫抗體合格率達到80%以上，繼續保持了無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生的防控成效。建立健全人畜疫情通報機制，針對我市人感染布病疫情多發(fā)形勢，加大畜間布病監測范圍和頻率，累計監測樣品3400余份，發(fā)現布病陽(yáng)性羊只xx4只，全部進(jìn)行了無(wú)害化處理。做好防疫精細化管理，加強防疫員考核和防疫物資管理，印發(fā)防疫宣傳資料1萬(wàn)余份，修訂完善了高致病性禽流感應急預案，編制了操作手冊，規范了疫情處置流程，有效提高了動(dòng)物疫病防控水平。
�。ㄈ┬螽a(chǎn)品質(zhì)量安全保障有力。落實(shí)監管告知和安全生產(chǎn)承諾制度，與養殖戶(hù)、獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)、屠宰企業(yè)簽訂責任書(shū)1200余份，明確企業(yè)主體責任。對養殖場(chǎng)和獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行定期巡查，對屠宰企業(yè)落實(shí)駐場(chǎng)檢疫，對外阜動(dòng)物產(chǎn)品推行分銷(xiāo)換證，嚴禁未經(jīng)檢疫檢疫的動(dòng)物及其產(chǎn)品流通，截止目前產(chǎn)地檢疫動(dòng)物3538萬(wàn)頭只，屠宰檢疫動(dòng)物產(chǎn)品6.7萬(wàn)噸。推進(jìn)病死動(dòng)物無(wú)害化處理機制建設，計劃投資3000萬(wàn)元建設病死畜禽無(wú)害化處理中心，目前該項目已由政府與匯富公司簽訂協(xié)議書(shū)，正在開(kāi)展規劃設計和設備采購，預計年底竣工，達產(chǎn)后日處理病死畜禽10噸。規范病死動(dòng)物無(wú)害化處理監管，印發(fā)宣傳材料6000余份，嚴格病死豬無(wú)害化處理補助，截止目前審核通過(guò)13000頭。
工作中重點(diǎn)抓好了以下幾項措施：一是廣泛開(kāi)展轉型升級調研活動(dòng)，準確把握了工作思路和方向。為有效貫徹落實(shí)國家和省市畜牧業(yè)發(fā)展政策，快速速適應服務(wù)管理工作新常態(tài)，年初部署開(kāi)展了各項工作大調研活動(dòng)，深入基層、深入企業(yè)，廣泛調查養殖生產(chǎn)形勢、畜牧業(yè)污染治理、動(dòng)物防疫保護和畜產(chǎn)品安全監管等現實(shí)新情況，探討交流促進(jìn)工作新方法，為調整發(fā)展思路，改進(jìn)管理工作，打下來(lái)良好基礎。二是全面加強業(yè)務(wù)培訓，提高了全系統執法服務(wù)能力。通過(guò)邀請省局專(zhuān)家授課、舉辦集中培訓班、巡回指導、現場(chǎng)交流和赴外學(xué)習方式，加強畜牧宏觀(guān)政策、畜牧獸醫法律法規和防疫檢疫等專(zhuān)業(yè)知識培訓，累計組織集中培訓活動(dòng)8次，其中2次人數超過(guò)300人；組織赴省和棗莊學(xué)習5次，參訓人員120人次，培訓密度、力度前所未有，形成市鎮上下培訓的聯(lián)動(dòng)機制，提高了隊伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。三是積極開(kāi)展督查抽檢，畜牧業(yè)安全保障水平進(jìn)一步提升。進(jìn)一步強化了督查機制，成立工作組針對惠農資金管理、動(dòng)物衛生監督、病死豬無(wú)害化處理、檢疫申報點(diǎn)建設、春防等工作開(kāi)展了督查活動(dòng)，針對存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改，促進(jìn)了各項工作有序開(kāi)展。強化了動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品監測預警機制，針對重大動(dòng)物疫病、布病和h7n9流感累計監測樣品9300份，開(kāi)展“瘦肉精”、飼料以及肉品藥殘檢測樣品5600余份，迎接省局以上督查、抽檢活動(dòng)12次，均圓滿(mǎn)完成了各項工作任務(wù)。四是大力實(shí)施專(zhuān)項整治，畜產(chǎn)品安全問(wèn)題得到有效遏制。針對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域和薄弱環(huán)節，堅持問(wèn)題導向，嚴厲打擊畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規行為，開(kāi)展了“守護舌尖安全、生豬屠宰百日行動(dòng)、飼料行業(yè)質(zhì)量、動(dòng)物診療機構”專(zhuān)項整治活動(dòng)17次，檢查養殖場(chǎng)、投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、屠宰場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所1400余個(gè)次，立案查處私屠濫宰、注水、檢疫、動(dòng)物診療、獸藥飼料案件12起，有力震懾了畜產(chǎn)品違法犯罪。
二、存在的問(wèn)題
我市畜牧業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題：一是養殖業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。畜禽養殖糞便、污水和廢氣引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到人們關(guān)注，我市養殖規�？傮w較大，年產(chǎn)糞尿約500萬(wàn)噸，而多數養殖場(chǎng)對污染治理投資意識淡薄，僅采用沉淀池、堆糞池等簡(jiǎn)易方法處理，雨污分離、沼氣利用和制作有機肥等方式利用率偏低。二是布病疫情沒(méi)有得到有效遏制。今年我市人感染布病疫情43例，連續5年成上升勢頭。我市在畜間采取疫情核查、抽樣檢測、消毒滅源和無(wú)害化處理等綜合措施，但未根除布病疫情。一方面因為牲畜流通渠道呈現多元化、多樣化，檢疫難以實(shí)現全覆蓋，傳染源輸入不能有效控制。另一方面農民思想認識不足，自身防護措施落實(shí)不到位。三是近期畜產(chǎn)品價(jià)格低迷，影響農民養殖積極性。受宏觀(guān)經(jīng)濟影響，畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，如上半年生豬行業(yè)低迷，養殖戶(hù)每頭生豬虧損100-300元左右，雞蛋、雞肉、牛肉、羊肉也處在低位運行。畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節利益分配不均衡，風(fēng)險最大的養殖環(huán)節平均利潤率較低，產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的發(fā)展模式尚未全面建立。四是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患沒(méi)有根除。畜產(chǎn)品監管涉及環(huán)節多、覆蓋面廣，部分養殖戶(hù)缺乏法制觀(guān)念和養殖管理知識，容易受一些不法份子利用，從事違法違規活動(dòng)。畜產(chǎn)品違法違規活動(dòng)呈現隱蔽性強、時(shí)間不固定特點(diǎn)，調查、取證難，監管執法難度大，特別是違規注水等問(wèn)題沒(méi)有根本杜絕。
三、20xx年工作打算
當前畜牧業(yè)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生深刻變化，一方面外部受宏觀(guān)經(jīng)濟影響，畜產(chǎn)品需求和價(jià)格面臨許多不確定因素，另一方面內部畜牧業(yè)受資源條件和生態(tài)環(huán)境兩道“緊箍咒”的雙重約束，以及市場(chǎng)成本“地板”和市場(chǎng)價(jià)格“天花板”的'雙重擠壓，人民群眾對畜產(chǎn)品消費多樣化需求和質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高，在保供給的同時(shí)，又得保安全，還要保生態(tài)，壓力越來(lái)越大，畜牧業(yè)轉型升級迫在眉睫。
20xx年，我們將以“保供給、保安全、保生態(tài)”為目標，以推進(jìn)畜牧業(yè)轉型升級為主線(xiàn)，強化畜產(chǎn)品安全監管措施，落實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展保護機制，努力爭創(chuàng )畜產(chǎn)品安全示XX縣和全省現代畜牧業(yè)示范區，推進(jìn)畜牧業(yè)強縣建設步伐，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。計劃全年新建、改建標準化畜禽養殖場(chǎng)100處，創(chuàng )建XX市級以上示范場(chǎng)10處，發(fā)展無(wú)公害畜產(chǎn)品5個(gè)；重大動(dòng)物疫病畜禽免疫密度達到100%，進(jìn)一步提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管執法能力，努力確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
�。ㄒ唬┩七M(jìn)畜牧業(yè)轉型升級。一是深入開(kāi)展三級標準化示范場(chǎng)創(chuàng )建活動(dòng)。通過(guò)組織互查、互學(xué)、互動(dòng)活動(dòng)，著(zhù)力宣傳典型、推廣典型，重點(diǎn)總結適度規模養殖模式，應用高效創(chuàng )新技術(shù)，鼓勵和引導養殖基礎高、組織經(jīng)營(yíng)好、綜合實(shí)力強的規模養殖場(chǎng)，實(shí)施國家級、省級和XX市級標準化畜禽示范場(chǎng)創(chuàng )建，整合項目資金扶持養殖場(chǎng)實(shí)施設施化、生態(tài)化改造，力爭創(chuàng )建XX市級以上標準化示范場(chǎng)10處以上。新增生豬人工授精供精站1處。二是推進(jìn)糧改飼工作進(jìn)展。抓住全省“糧改飼”試點(diǎn)機遇，探索推廣青貯玉米等飼草料生產(chǎn)，鼓勵大型企業(yè)牽頭組織秸稈收貯，將秸稈飼料化利用納入其產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵養殖企業(yè)與農戶(hù)建立訂單生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)全株青貯玉米專(zhuān)業(yè)化種植。重點(diǎn)實(shí)施奧華秸稈養畜、龍陽(yáng)運成農牧公司羊場(chǎng)建設等項目，培育糧飼兼顧農牧結合型企業(yè)，爭取種植飼草面積由2000畝擴大至5000畝、秸稈青貯飼料20萬(wàn)噸以上。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。貫徹落實(shí)養殖布局規劃方案，加大養殖污染治理，推廣干濕分離、雨污分流改造，逐步解決好畜牧業(yè)糞污處理問(wèn)題。積極推廣農牧結合循環(huán)養殖技術(shù)，結合國家扶持政策和項目建設，積極推廣自然生態(tài)養殖、發(fā)展沼氣工程、建設有機肥料加工廠(chǎng)，推進(jìn)廢棄物綜合利用�？偨Y盈泰立體養殖經(jīng)驗，探索創(chuàng )新養殖新技術(shù)，適宜推廣林下種養，促進(jìn)資源節約、環(huán)境友好型畜牧業(yè)發(fā)展。四是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。支持龍頭企業(yè)做強做優(yōu)，深入開(kāi)展技術(shù)改造，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)上市。提升壯大專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)展示范創(chuàng )建活動(dòng)，提高運行質(zhì)量。支持發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農場(chǎng)，鼓勵通過(guò)流轉土地，擴大生產(chǎn)規模。大力發(fā)展服務(wù)組織，鼓勵開(kāi)展飼料供應、獸藥配送、廢棄物綜合利用等服務(wù)。
�。ǘ┘哟笮笄萃涝坠芾�。一是引導生豬屠宰企業(yè)轉型升級。按照市場(chǎng)主導、政策扶持的原則，推進(jìn)屠宰企業(yè)轉型升級，提升產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵和支持屠宰企業(yè)在生產(chǎn)工藝、設施設備、檢驗檢疫、環(huán)境保護、病害豬無(wú)害化處理等方面開(kāi)展標準化改造，提高質(zhì)量安全管理水平；重點(diǎn)支持春藤公司大塢、洪緒、濱湖屠宰點(diǎn)改造。引導屠宰企業(yè)轉變經(jīng)營(yíng)方式，積極發(fā)展自營(yíng)批發(fā)和冷鏈配送銷(xiāo)售服務(wù)。鼓勵大型屠宰企業(yè)通過(guò)合作、收購、自建等方式，向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推行養殖場(chǎng)和屠宰企業(yè)掛鉤、屠宰企業(yè)與超市對接，逐步實(shí)現養殖、屠宰、加工、配送、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。二是加強屠宰行業(yè)監管。構建畜禽屠宰行業(yè)日常監管和定期巡查制度，重點(diǎn)把好宰前檢疫關(guān)和屠宰過(guò)程中的質(zhì)量安全控制關(guān)，并加大事后監督管理力度。創(chuàng )新畜禽屠宰監管模式，建立屠宰企業(yè)信用檔案制度，組織開(kāi)展屠宰企業(yè)獸醫衛生風(fēng)險評估，逐步推行企業(yè)風(fēng)險分級管理。堅持專(zhuān)項整治與日常監管相結合，加大與環(huán)保、食藥、公安等部門(mén)配合，嚴厲打擊收購和屠宰病死畜禽、生豬私屠濫宰、注水注物等違法行為，確保上市肉品質(zhì)量。三是深入開(kāi)展生豬屠宰行業(yè)清理整頓。組織開(kāi)展定點(diǎn)屠宰企業(yè)資格監督審查，限期關(guān)閉不合格生豬屠宰企業(yè)，切實(shí)規范生豬屠宰市場(chǎng)秩序。
�。ㄈ┞鋵�(shí)重大動(dòng)物疫病防控措施。一是扎實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控。全面落實(shí)高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬藍耳、小反芻獸疫強制免疫措施，加強對村級防疫員和獸醫站內業(yè)務(wù)骨干培訓和考核，加強冷鏈設施建設，提高免疫質(zhì)量，確保應免畜禽重大動(dòng)物疫病強制免疫率達到100%，確保年內不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。二是加強人畜共患病綜合防治。針對布病疫情，重點(diǎn)加強與衛生部門(mén)溝通協(xié)調，及時(shí)通報信息，協(xié)調解決工作中存在的問(wèn)題；重點(diǎn)加強檢疫監管，嚴格執行省局牛羊調運程序；重點(diǎn)加大監測，提高頻率、擴大覆蓋面，定期抽檢活動(dòng)開(kāi)展2次以上；重點(diǎn)落實(shí)撲殺凈化措施，對病畜和同群畜要限制流動(dòng)，禁止買(mǎi)賣(mài)、隱匿、宰食；重點(diǎn)強化宣傳培訓，做到宣傳掛圖進(jìn)村、入戶(hù)，開(kāi)展布病防控知識培訓活動(dòng)2次以上。針對狂犬病疫情，重點(diǎn)做好強制免疫、疫苗發(fā)放、免疫卡制作，計劃今年購置狂犬病疫苗5萬(wàn)頭份。三是加大動(dòng)物疫病流行病學(xué)調查。制定動(dòng)物疫病流行病學(xué)調查方案和動(dòng)物疫病監測計劃，加強免疫效果評價(jià)和已免畜禽抽樣檢測，及時(shí)將檢測結果向鎮街反饋，力爭抽樣檢測樣品5000份。做好省局對化驗室第二次考核驗收準備工作。
�。ㄋ模┥罨螽a(chǎn)品安全示XX縣創(chuàng )建。一是提高產(chǎn)地檢疫水平。以開(kāi)展檢疫申報點(diǎn)星級評定為抓手，提升申報點(diǎn)檢疫檢測水平。逐步增加檢疫申報點(diǎn)數量，規范產(chǎn)地檢疫工作程序和標準，健全現場(chǎng)檢疫影像記錄制度，不斷提高出欄動(dòng)物檢疫申報率。探索屠宰企業(yè)監管模式，繼續做好我市“移動(dòng)動(dòng)監”項目，試點(diǎn)“開(kāi)放式屠宰場(chǎng)”監管模式。二是加強養殖場(chǎng)監督檢查。逐步將監管重心向養殖環(huán)節偏移，落實(shí)鎮街獸醫站屬地監管責任，充分發(fā)揮基層監管隊伍的作用。加強養殖場(chǎng)檔案建設，通過(guò)探索制定更加實(shí)用、方便和簡(jiǎn)單的養殖檔案，來(lái)促進(jìn)養殖場(chǎng)檔案的建設，切實(shí)提升養殖場(chǎng)管理和監督水平。三是強化畜牧投入品監管。開(kāi)展獸藥gsp復驗和再規范工作，逐步建立行業(yè)退出機制，進(jìn)一步提高獸藥經(jīng)營(yíng)的準入門(mén)檻，計劃淘汰一批經(jīng)營(yíng)質(zhì)量低、管理水平低、人員素質(zhì)低的“三低”藥店，不斷提升獸藥行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)水平。四是做好病死畜禽無(wú)害化處理。以病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心投入運營(yíng)為鍥機，建立“鎮街網(wǎng)點(diǎn)收集、無(wú)害化中心集中處理”的病死動(dòng)物無(wú)害化處理管理體系，逐步形成“國家補助資金+保險理賠”相結合的資金補償機制。五是加大違法案件查處。針對重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)加大執法檢查力度，做好案件警示宣傳，對違法行為保持震懾。
�。ㄎ澹┘訌娦竽莲F醫隊伍自身建設。一是加強執法規范化建設。嚴格執行權力清單制度，完善執法程序，重點(diǎn)規范行政許可、行政處罰、行政檢查等執法行為。健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類(lèi)、幅度。落實(shí)屬地責任，認真貫徹落實(shí)《農業(yè)部畜牧獸醫行政執法六條禁令》，堅決懲治不作為、亂作為現象。二是加強執法人員培訓考核。以法律法規和執法實(shí)務(wù)為重點(diǎn)，定期對畜牧獸醫行政執法人員進(jìn)行輪訓，提高執法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，計劃年內舉辦集中培訓活動(dòng)4次以上。三是加強政風(fēng)行風(fēng)建設。按照三嚴三實(shí)要求，注重問(wèn)題導向、邊查邊改、以評促糾、糾建并舉的原則，不斷加強領(lǐng)導干部廉潔自律、部門(mén)機關(guān)效能建設，積極查擺惠農政策落實(shí)、畜禽強制免疫、動(dòng)物衛生檢疫執法等方面存在問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高為民辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)全市畜牧業(yè)健康發(fā)展。分頁(yè)閱讀第1頁(yè)：畜牧獸醫局年度工作總結及工作打算第2頁(yè)：加大畜禽屠宰管理
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