稅務(wù)局稅政科全年工作總結

       稅務(wù)局稅政科全年工作總結

       按照市局黨組提出的“堅持一個(gè)中心，突出一個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)六個(gè)提高”的總體要求，稅政科堅持依法治稅，強化稅收管理，轉變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，積極探索稅政管理工作新路子，在稅種管理、稅政調研、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等諸多方面都取得了較好成績(jì)，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策、營(yíng)業(yè)稅稅收資料調查、煤炭行業(yè)稅收管理多項工作受到省局的通報表彰�，F將全年工作總結如下：

       一、組織收入工作

       今年以來(lái)，稅政工作繼續以組織收入工作為中心，在依法治稅的前提下，深入挖掘政策潛力，大力加強稅政管理，保證了各稅種收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

       一是加強各稅種的管理，保證各稅種收入的穩定增長(cháng)。年初，我們就提出了各稅種收入每月必須較同期有所增長(cháng)的目標，每月對各稅種的收入情況進(jìn)行監督和分析，采取多種措施，狠抓薄弱稅種、薄弱環(huán)節的征收管理，保證了各稅種收入的大幅增長(cháng)，截止11月，有五個(gè)稅種增幅居全省第五，其中多個(gè)稅種增幅居全省第一。

       二是加強稅源管理，抓住組織收入工作的重點(diǎn)。今年，我們進(jìn)一步轉變觀(guān)念，切實(shí)重視對重點(diǎn)稅源的監控。在企業(yè)所得稅方面，對年納企業(yè)所得稅100萬(wàn)元以上的10家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監控，掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)的納稅情況，分析稅收增減變化原因，有針對性的開(kāi)展管理工作，著(zhù)力解決納稅大戶(hù)的稅收問(wèn)題, 共到濟鋼、豫光、沁北電廠(chǎng)、 奔月集團、xx煤業(yè)等企業(yè)，就有關(guān)稅收政策進(jìn)行輔導幾十次，得到普遍好評。10家重點(diǎn)稅源企業(yè)共入庫企業(yè)所得稅 萬(wàn)元，占全市企業(yè)所得稅總收入的 %。個(gè)人所得稅方面，繼續加大和完善了對全市50家重點(diǎn)扣繳義務(wù)人和100 家重點(diǎn)納稅個(gè)人的管理和監控，保證了個(gè)人所得稅的大幅增長(cháng)。

       三是加強新稅收增長(cháng)點(diǎn)的管理。結合我市情況，對發(fā)展形勢好，稅收增長(cháng)潛力大的行業(yè)，采取措施加強稅收管理。如針對我市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目固定資產(chǎn)投資規模加大，加強建筑營(yíng)業(yè)稅的管理；針對煤炭行業(yè)、電解鉛等行業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢的好轉，加強企業(yè)所得稅的征收管理；針對企業(yè)改制股金分紅的增多，加大對個(gè)人所得稅的征管等，切實(shí)將稅收增長(cháng)點(diǎn)轉化為地稅稅源。

       二、稅收政策貫徹落實(shí)工作

       200x年，我們堅持依法治稅原則，認真落實(shí)國家稅收政策，加強對各基層地稅部門(mén)的業(yè)務(wù)指導，充分發(fā)揮稅收政策的職能效用，保證了國家各項稅收政策的貫徹執行。

       一是落實(shí)再就業(yè)稅收政策。貫徹落實(shí)再就業(yè)稅收政策是一項長(cháng)期性的工作，我們牢固樹(shù)立大局意識，積極與勞動(dòng)保障部門(mén)協(xié)調，通過(guò)電視、政府網(wǎng)站、全市大會(huì )等多種形式廣泛宣傳再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，舉辦再就業(yè)政策培訓班，使每一位下崗人員了解有關(guān)政策，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全市沒(méi)有發(fā)生一起因再就業(yè)政策落實(shí)不到位引起的下崗人員上訪(fǎng)案件，保證了社會(huì )穩定。

       二是落實(shí)企業(yè)改組改制有關(guān)政策。今年，我們按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的決定》、《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于支持國有企業(yè)改革的意見(jiàn)》和《xx市地方稅務(wù)局支持國有企業(yè)改革的意見(jiàn)》，落實(shí)了關(guān)于企業(yè)改組改制和股權投資、合并分立、債務(wù)重組等稅收政策，有力地支持了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制的轉變和現代企業(yè)制度的建立，得到了市政府的充分肯定。

       三是落實(shí)經(jīng)濟結構調整和優(yōu)化有關(guān)政策。認真落實(shí)國家有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科研單位、農口企業(yè)、金融企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、校辦企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策；認真辦理企業(yè)稅前扣除財產(chǎn)損失、彌補以前年度虧損等涉稅審批事項，促進(jìn)了經(jīng)濟結構的優(yōu)化、環(huán)境的保護，消化了企業(yè)的部分包袱。

       四是落實(shí)科技投資和創(chuàng )新有關(guān)政策。認真執行國家關(guān)于企業(yè)技術(shù)改造國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅的政策；對企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費實(shí)行加計扣除等等。這些政策的正確執行，有力地推動(dòng)了我市企業(yè)的技術(shù)投入、技術(shù)升級，拉動(dòng)了市場(chǎng)需求，服務(wù)了科研體制改革的深化。

       五是落實(shí)城鎮化建設有關(guān)政策。狠抓了重點(diǎn)城鎮的組織收入工作，為重點(diǎn)鎮建設提供了充足的財力保障，積極兌現重點(diǎn)鎮納稅人的優(yōu)惠政策，支持鄉鎮企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，加強了重點(diǎn)城鎮稅收的執法監督，促進(jìn)文明執法。

       據統計，200x年度，我局共計審批各類(lèi)政策性減免稅 萬(wàn)元，其中：國產(chǎn)設備投資抵免所得稅1767萬(wàn)元；為213戶(hù)下崗失業(yè)人員辦理再就業(yè)減免稅55.8萬(wàn)元；辦理稅前彌補虧損592萬(wàn)元，審批稅前扣除資產(chǎn)損失金額1310萬(wàn)元。

       三、稅種規范化管理工作

       我們牢固樹(shù)立稅收管理精細化、科學(xué)化的理念，加大分行業(yè)分稅種管理力度，進(jìn)一步提高了規范化管理水平。

       （一）以年度納稅申報工作為重點(diǎn)，企業(yè)所得稅匯算清繳成效顯著(zhù)

       1-4月份，全市上下將200x年度企業(yè)所得稅匯算清繳做為工作重點(diǎn)，認真貫徹落實(shí)《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》，結合我市實(shí)際，采取有力措施，市局除成立匯算清繳工作領(lǐng)導小組，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議安排布置匯算清繳工作外，制定了《200x年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作方案》和《xx市地方稅務(wù)局關(guān)于明確企業(yè)所得稅減免稅審批有關(guān)問(wèn)題的通知》等有關(guān)業(yè)務(wù)政策和工作安排的多個(gè)文件，并對匯算清繳全過(guò)程進(jìn)行監控，注重匯繳前的宣傳發(fā)動(dòng)、匯繳中的政策輔導、匯繳后的審核統計，使匯算清繳工作做到有組織、有制度、有落實(shí)，保證了匯算清繳工作的成效，企業(yè)共自核審增應納稅所得額2576萬(wàn)元，審增所得稅848萬(wàn)元；審減虧損2121萬(wàn)元。重點(diǎn)檢查企業(yè)15戶(hù)，共查增應納稅所得額46.4萬(wàn)元，查補企業(yè)所得稅15.3萬(wàn)元，罰款10.5萬(wàn)元，合計25.8萬(wàn)元。

       （二）牽頭做好了貨運業(yè)稅收管理

       今年以來(lái)，根據總局和省局制定的貨運業(yè)管理規程，和征管、發(fā)票、信息中心緊密配合，明確職責，搞好協(xié)調，貨運稅收管理進(jìn)一步規范。一是加強對貨運業(yè)納稅人的日常稅收管理。繼續加強代開(kāi)票納稅人的認定和審核工作，嚴格落實(shí)總局的“三個(gè)辦法，一個(gè)方案”，規范管理，逐步完善貨運業(yè)營(yíng)業(yè)稅的稅收管理工作。二是加強和國稅部門(mén)的協(xié)調聯(lián)系。落實(shí)聯(lián)席會(huì )議制度，做好信息數據的匯總、上報工作。三是針對納稅人借證開(kāi)票的現象，制定了單車(chē)月開(kāi)票最高限額，保證了貨運業(yè)的稅收秩序和稅款的足額征收。全年共入庫道路貨運稅收1713萬(wàn)元。較同期增收增長(cháng)1.2倍。

       （三）切實(shí)加強煤炭行業(yè)的稅收管理

       根據省局關(guān)于加強煤炭行業(yè)稅收管理工作的會(huì )議精神，針對我市煤炭行業(yè)稅收管理的現狀，市局高度重視，一是成立煤炭行業(yè)稅收專(zhuān)項整頓領(lǐng)導小組，和稅政、征管、稽查等部門(mén)人員組成的督導組，明確工作任務(wù)，督查工作進(jìn)展。二是緊緊依*政府，加強部門(mén)配合。先后多次與克井鎮、邵原鎮、下冶鄉黨委、政府結合，取得公安、煤管、工商等有關(guān)職能部門(mén)的支持與配合，形成了當地政府牽頭抓、有關(guān)部門(mén)橫向聯(lián)系、單位內部縱向配合、齊抓共管的控管網(wǎng)絡(luò )。三是全面調查，合理調整稅負。成立了兩個(gè)稅源調查小組，先后兩次對全市34家小煤炭生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展調查，逐戶(hù)調查核實(shí)各小煤炭企業(yè)的產(chǎn)量、銷(xiāo)量、價(jià)格、成本等情況，并根據小煤礦的設計年生產(chǎn)能力、地質(zhì)結構、開(kāi)采條件、用電量、市場(chǎng)行情等情況，對各小煤礦稅收定額進(jìn)行重新調整。四是強化基礎管理，完善征管措施。對所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)逐戶(hù)建立了征管檔案，專(zhuān)人管理，定期上報稅收征管情況和稅款入庫情況。并實(shí)行“陽(yáng)光辦稅”，對核定征收的小煤礦公開(kāi)核定產(chǎn)量和稅額，增加辦稅透明度，自覺(jué)接受社會(huì )監督。通過(guò)對煤炭行業(yè)的專(zhuān)項整治，進(jìn)一步規范了稅收秩序，保證了稅款的足額征收，全年煤炭企業(yè)共入庫地方各稅3237 萬(wàn)元，同比增長(cháng)117。9%。

       （四）規范房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理

       針對我市房地產(chǎn)投資熱潮，我們采取措施加強了該行業(yè)的稅收管理。一是加強開(kāi)發(fā)項目的戶(hù)籍管理。對全市所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行普查登記，建立管理檔案，詳細收集和登記每一開(kāi)發(fā)項目的立項報告、開(kāi)工日期、開(kāi)發(fā)面積、有關(guān)證照、合同及納稅情況，并定期由管理人員深入現場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，全面掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，杜絕虛假申報。二是加大稅收政策宣傳力度。4月份，市局召開(kāi)了全市房地產(chǎn)企業(yè)管理工作會(huì )議，會(huì )議重點(diǎn)講解了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅、土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)政策，并將房地產(chǎn)企業(yè)所得稅核定征收辦法、土地增值稅征收管理辦法和轉讓房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅等管理辦法進(jìn)行系統講解，將政策宣傳到每一個(gè)納稅人，爭取他們的支持和配合。三是嚴格執行土地增值稅核定征收和預征制度。對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的土地增值稅征收方式進(jìn)行鑒定，企業(yè)在申報銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅時(shí)，必須同時(shí)按核定征收率或預征率申報繳納土地增值稅，保證了土地增值稅的足額征收，截止11月共入庫土地增值稅36萬(wàn)元，較上年增長(cháng)1700 ％。四是從嚴界定企業(yè)所得稅征收方式。對全市房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式進(jìn)行全面鑒定，對核算達不到要求的，一律實(shí)行核定征收，預征所得稅。通過(guò)整頓工作，規范了房地產(chǎn)稅收管理秩序。

       （五）強化房產(chǎn)稅、土地使用稅的管理

       今年，我們在繼續抓好行政、事業(yè)單位、私人出租房屋房產(chǎn)稅、土地使用稅管理的基礎上，著(zhù)重對兩稅的征收范圍和土地使用稅稅額標準進(jìn)行了調整。一是針對我市市區范圍的擴大和各建制鎮發(fā)展的日新月異，與政府聯(lián)系，對市區范圍和各建制鎮政府所在地鎮區范圍進(jìn)行重新明確，確保將所屬范圍內企業(yè)全部納入兩稅征收范圍。二是根據我市經(jīng)濟發(fā)展及城市規模的擴大，在調查測算的基礎上，擬訂了土地使用稅稅額標準調整的方案，提請市政府按程序報省局批準后，通告全市執行，為確保今年土地使用稅大幅增長(cháng)打下了基礎。三是從稅源基礎工作入手加強管理。根據重新調整的征收范圍和稅額標準，建立多級稅源數據庫。對應稅房產(chǎn)原值、應稅土地面積、應納稅額等情況登記造冊，并通過(guò)微機建立稅源數據庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；四是在申報期內，對納稅人申報資料，對照新標準進(jìn)行逐戶(hù)審核，嚴格把關(guān)，保證企業(yè)正確申報繳納稅款。通過(guò)以上措施，今年房產(chǎn)稅共完成 萬(wàn)元，增長(cháng) ％，土地使用稅共完成 萬(wàn)元，增長(cháng) ％。

       （六）抓好涉外稅收管理。一是加強重點(diǎn)稅源管理不放松。對移動(dòng)公司形式多樣的收入項目，以及永堅房地產(chǎn)公司預收房款及其他收入加強監管，盡量保證收入的整體上升。二是加強對個(gè)人所得稅、印花稅、土地增值稅等一些小稅種的日常征管，確保各稅應收盡收。三是對聯(lián)通公司新增涉外業(yè)務(wù)及時(shí)納入稅收管理，確保涉外收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。今年共入庫涉外稅收 萬(wàn)元，較上年增長(cháng) %。

       四、調查研究工作

       今年以來(lái)，我們緊密結合地方稅收征管工作實(shí)際，有針對性地開(kāi)展了一系列稅政調研活動(dòng)，3月份和計會(huì )科結合對全市今年稅源情況進(jìn)行了全面調查，并對全年稅收收入進(jìn)行了較為客觀(guān)的預測。4-5月份開(kāi)展了營(yíng)業(yè)稅普查，6月份開(kāi)始在全市范圍內開(kāi)展了車(chē)船使用稅稅源普查和房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅稅源調查及數據庫建立工作，8月份對福利企業(yè)稅收政策執行情況展開(kāi)專(zhuān)題調研，通過(guò)調研，掌握了大量的第一手資料，發(fā)現了政策執行方面存在的問(wèn)題，對今后加強稅收管理和政策的修訂提供了依據。

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