規劃建設局工作計劃

　　2009年，是我縣“奮戰四年達小康，全面建設新射陽(yáng)”的關(guān)鍵之年，也是我縣新一輪城市規劃正式實(shí)施的第一年。因此，認真做好2009年各項工作，有著(zhù)十分重要的意義。2009年規劃建設工作的總體指導思想是：以十七屆三中全會(huì )精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神為指導，正確面對國際金融危機帶來(lái)的嚴重挑戰，充分利用國家擴大內需，保持經(jīng)濟較快增長(cháng)的戰略機遇，進(jìn)一步加大城鄉基礎設施投入力度，不斷加快縣城重點(diǎn)工程建設步伐，努力提升促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的服務(wù)水平，著(zhù)力改善城鄉群眾的人居環(huán)境;切實(shí)增強建設資金多元化的運作活力，合力建設“交通便捷、河風(fēng)海韻、生態(tài)宜居”的新射陽(yáng)。2009年，我們將繼續瞄準 “一年打基礎，二年出形象，三年登臺階”的目標定位，力爭綜合考核全縣上游，單項考核全市一流，“一票否決”實(shí)現“三無(wú)”(無(wú)進(jìn)京非訪(fǎng)、無(wú)重大安全事故、無(wú)嚴重違法案件)。為此，2009年必須認真做好以下工作：

　　一、加強隊伍建設，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

　　“人”的因素是工作成效的最終決定因素，圓滿(mǎn)完成城鄉建設的各項任務(wù)，需要打造一支“政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、服務(wù)高效”的規劃建設隊伍。一是認真學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)。2009年，要在全系統掀起學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高潮，形成實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的氛圍。把學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為統領(lǐng)、貫穿全年各項工作的一條主線(xiàn)來(lái)落實(shí)。在堅定建設人理想信念，堅持建設人核心價(jià)值上下功夫，在保持良好精神狀態(tài)上做文章，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹到重點(diǎn)工程建設、城市執法、建筑市場(chǎng)管理、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展等各項業(yè)務(wù)工作和政策實(shí)踐當中去。二是扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)研活動(dòng)。實(shí)施“讀一本書(shū)、進(jìn)行一次調研、研究一個(gè)課題、出一篇論文”的“四個(gè)一”工程，實(shí)現業(yè)務(wù)學(xué)研全員覆蓋，打造學(xué)研型機關(guān)，造就學(xué)研型的建設人。機關(guān)科室和單位要根據國家對行業(yè)發(fā)展的要求，通過(guò)學(xué)習研究，具備適應新法規、掌握新技術(shù)、推廣新工藝、使用新材料的'能力;利用資質(zhì)管理形成倒逼機制，使業(yè)務(wù)研究向施工、物管、監理等企業(yè)和社會(huì )中介機構延伸，提高他們服務(wù)我縣城市建設的水平。三是傾心打造“建設團隊”品牌。通過(guò)組織開(kāi)展一系列有利于形成團隊精神的活動(dòng)，使中層以上干部維護大局、奮力進(jìn)取、攻堅克難、以身作則、率先垂范;廣大干部職工在任務(wù)面前要少比基礎，多比干勁;壓力面前少講客觀(guān)條件，多講成功之策，為建設系統多出效率、多出戰斗力、多出形象、多出人才、多出干部作出應有的貢獻。四是大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。著(zhù)力構建“教育、制度、監督并重”的預防和懲治體系，遏制工程建設領(lǐng)域一系列不良現象：憑資質(zhì)管理，暗示施工企業(yè)到指定商鋪購買(mǎi)建筑材料;耍老爺作風(fēng)，要求服務(wù)對象派車(chē)接送;擺權勢架式，索要建筑工程水電業(yè)務(wù);趁管理之機，推介吃喝娛樂(lè )消費;行吃拿卡要，該辦的事拖延扯皮不辦，不該辦的事，變通蒙混亂辦，等等。在重抓制度建設，強化警示教育，加大監督力度的基礎上，該查的要查得實(shí)，該處的要處到位。

　　二、堅持規劃引領(lǐng)，統籌城鄉發(fā)展

　　堅持高起點(diǎn)、高品位、高目標運作城鄉規劃。一是立足長(cháng)遠，兼顧當前。突出抓好新城區5平方公里控規設計，突出新城區建設的特色定位，即濱湖新區、水綠名城、人文中心、宜居樂(lè )園。啟動(dòng)新行政中心、體育場(chǎng)館、文化休閑設施、商住及公務(wù)員公寓等項目的單體設計。合理布局安排新城區功能區，即幸福大道，以北側為主;新行政中心西側，沿南北路兩側布局，在解放路南側和人民路南側，布局住宅區和為行政服務(wù)區配套的功能區�？茖W(xué)布設路網(wǎng)體系，以幸福大道為主軸，打造快速大道、景觀(guān)大道和商業(yè)大道，年內建設幸福大道新城區段，同時(shí)東延解放路、人民路、建設明湖大道，形成東西一條主干道，兩條次干道貫通格局�？茖W(xué)合理設計大興河、地龍河、明湖、水上樂(lè )園等水景和新行政中心、相關(guān)園區的每一條道路、每一片區域的景觀(guān)綠化。二是統籌城鄉，協(xié)調發(fā)展。統一安排城鄉建設、基本農田、產(chǎn)業(yè)集聚、生活居住、生態(tài)保護等空間布局，推進(jìn)工業(yè)向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中，形成布局合理、分工有序、開(kāi)放互通的城鄉空間結構。突出規劃3個(gè)農產(chǎn)品加工區，即經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區以農墾麥芽為核心，不斷向外拓展;黃沙港依托國家中心漁港，規劃水產(chǎn)品加工區;臨港工業(yè)區以益糧油為重點(diǎn)，規劃糧油精深加工區，其他有條件的鎮區都規劃1個(gè)農產(chǎn)品加工區。三是科學(xué)定位，示范引領(lǐng)。根據各鎮區自身產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)濟水平、發(fā)展方向，加強合理籌劃，進(jìn)行科學(xué)定位，形成“一鎮一味，一街一品”的集鎮規劃特色。同時(shí)大力推進(jìn)村莊整治，指導農村居民點(diǎn)建設走上規范化軌道。

　　三、強勢推進(jìn)重點(diǎn)工程，不斷打造水綠射陽(yáng)

　　縣城重點(diǎn)工程建設十分繁重：新城區五大建筑，面積12萬(wàn)平方米，配套道路及綠化13萬(wàn)平方米，需要資金6億多元，縣城和開(kāi)發(fā)區房產(chǎn)開(kāi)發(fā)50萬(wàn)平方米;幸福大道、人民路、解放路的東延工程、濱河大道道路工程、新行政中心周邊三條道路工程、北環(huán)路西延工程、雙山路南延工程、黃海路南延工程、興南路工程等18條道路工程，2.8萬(wàn)米，需要資金2.7億元;幸福大道、雙擁南路、雙山南路、城西公園及“一園一片”等11處綠化，達10萬(wàn)平方米，需要資金6000多萬(wàn)元;經(jīng)濟適用房工程2萬(wàn)平方米;自來(lái)水給水管道鋪設工程80km;人防工程5000-10000平方米;污水管網(wǎng)鋪設工程12km，等等。因此，一是要突出重點(diǎn)，打造新城。新城區的建設是新一輪城市規劃正式啟動(dòng)實(shí)施的重要標志，要針對新城區建設任務(wù)繁重的實(shí)際，強抓啟動(dòng)，分步推進(jìn)，著(zhù)力招商引資，在廣辟資金籌措渠道上下功夫，在多元化吸引社會(huì )資本上花氣力。使新城區充分發(fā)揮拉動(dòng)基礎設施建設的作用。二是要重抓配套，完善設施�？h城道路、綠化、管網(wǎng)等一項一項扒排完善，一項一項配套到位，要“消滅盲點(diǎn)，注重節點(diǎn)，提升亮點(diǎn)”，實(shí)現建設與美化的雙贏(yíng)。三是關(guān)切民生，興辦實(shí)事。著(zhù)力于“拾遺補缺，方便群眾”。保障性住房工程看準利好的建材市場(chǎng)，完成今后三年的建設計劃;后街巷和小區整治工程、縣城自來(lái)水擴能改造等事關(guān)民生大事的工程，要不折不扣實(shí)施，做到“解決一個(gè)問(wèn)題，引起一片稱(chēng)贊”。