編委辦公室工作計劃
一、工作思路
20xx年，縣編委辦將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì )和上級有關(guān)機構編制管理政策、文件精神，緊密結合創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強全縣機構編制管理，努力創(chuàng )新機構編制管理體制機制，積極推進(jìn)縣政府機構改革，適時(shí)推進(jìn)鄉鎮政府機構改革，依法開(kāi)展事業(yè)單位法人年度審查，努力完善事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作，全面服務(wù)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，為實(shí)現“打造濱水新城區，建設幸福新望城”的宏偉目標貢獻力量。
二、工作重點(diǎn)
（一）以創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)機關(guān)建設
深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)干部職工創(chuàng )先爭優(yōu)的意識，努力營(yíng)造創(chuàng )先爭優(yōu)的良好氛圍，切實(shí)加強機關(guān)干部作風(fēng)建設，健全完善機關(guān)各項管理制度，并以此為契機，認真履行機構編制管理職能，完善管理機制，創(chuàng )新管理方法，促使機構編制管理水平邁上一個(gè)新的臺階。
（二）深入學(xué)習貫徹黨的十七屆五中全會(huì )和縣委八屆十三次全會(huì )精神，認真謀劃“十二五”時(shí)期機構編制工作
根據中央編辦“十二五”時(shí)期機構編制工作規劃意見(jiàn)，結合我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務(wù)和重大舉措的實(shí)際需要，堅持和發(fā)展改革、管理、法制化建設“三位一體”協(xié)調推進(jìn)的工作格局，統籌推進(jìn)行政管理體制改革和機構編制管理的思路和重點(diǎn)，探索管好機構編制的新途徑、新辦法，為“四化兩型”建設和“十二五”規劃實(shí)施提供體制機制建設的工作重點(diǎn)和保障。
（三）全面推進(jìn)縣鄉機構改革，認真完成本輪改革各項任務(wù)
1、按照中央、省、市的統一部署和要求，積極推進(jìn)政府機構改革，探索職能有機統一的大部門(mén)體制，著(zhù)力轉變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結構、提高效能。嚴格審批程序，做好部門(mén)“三定”等工作，防止職能交叉，簡(jiǎn)化行政審批程序。
2、按照上級政策和要求，適時(shí)推進(jìn)鄉鎮政府機構改革，以轉變政府職能為核心，理順職責關(guān)系，推動(dòng)鄉鎮行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，建立精干高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制，建設服務(wù)型政府；按照精簡(jiǎn)統一效能的要求，統籌鄉鎮黨政機構設置，從緊設置鄉鎮內設機構；規范派駐鄉鎮機構；嚴格控制人員編制；按規定核定鄉鎮領(lǐng)導職數；完善事業(yè)站所管理體制，合理劃分鄉鎮事業(yè)站所職能；推進(jìn)事業(yè)站所分類(lèi)改革。
3、認真做好事業(yè)單位分類(lèi)改革準備工作。按中央部署要求，做好基層基礎工作和改革準備工作，按照清理一批、撤銷(xiāo)一批、分開(kāi)一批和規范一批的要求開(kāi)展對事業(yè)單位清理和規范工作，待中央部署后，整體推進(jìn)。
4、推進(jìn)行業(yè)管理體制改革。按照全省行業(yè)管理體制改革意見(jiàn)，推進(jìn)行業(yè)管理體制改革步伐。繼續配合有關(guān)部門(mén)做好醫療、教育、文化、衛生、行政綜合執法、交通、公路等行業(yè)體制改革涉及的相關(guān)工作。
（四）抓好體制機制建設
1、進(jìn)一步深化行政管理體制改革，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。加快推進(jìn)政府職能轉變，認真研究部門(mén)在轉變職能、理順關(guān)系、落實(shí)責任、行政許可等方面存在的問(wèn)題。強化社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把公共資源向社會(huì )領(lǐng)域傾斜，推動(dòng)服務(wù)型機關(guān)建設。
2、按照新農村建設要求，著(zhù)力改善民生和強化鄉鎮政府社會(huì )管理與公共服務(wù)職能。建立健全新型農業(yè)服務(wù)體系；推進(jìn)文化體制、學(xué)前教育、醫療衛生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、應急管理、安全生產(chǎn)、農產(chǎn)品質(zhì)量、動(dòng)物防疫、公用事業(yè)、社區管理重點(diǎn)領(lǐng)域的.體制改革和研究探索工作。
3、創(chuàng )新社會(huì )管理體制。改革創(chuàng )新是發(fā)展的活力之源，按照“十二五”規劃要求，因地制宜、創(chuàng )新社會(huì )管理機制，抓住有影響發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，找到創(chuàng )新社會(huì )管理的突破點(diǎn)，力爭在綜合行政執法、依法強制拆遷、信訪(fǎng)暢通、拆違控違、農村環(huán)境衛生等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節取得新突破，形成有利于科學(xué)發(fā)展的新機制。
（五）完善和建立三項制度
1、在實(shí)名制基礎上建立公示制。按照實(shí)施《公務(wù)員法》的要求，對編制實(shí)行分類(lèi)管理，繼續在全縣推行機構編制實(shí)名制和動(dòng)態(tài)管理，完善事業(yè)單位編制的結構管理。
2、探索逐步建立事業(yè)單位人員定編標準制度。
3、按黨風(fēng)廉政建設要求，建立問(wèn)責制。
（六）切實(shí)管住管好管活機構編制，科學(xué)配置機構編制資源
1、嚴控機構編制總量，消化超編人員。按照中央、省、市有關(guān)消化黨政機關(guān)超編人員工作的要求，積極穩妥推進(jìn)消化超編人員工作，妥善消化超編人員。
2、根據長(cháng)株潭城市群總體規劃和企業(yè)化管理要求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，圍繞“三大重點(diǎn)”（建設濱水新區、壯大經(jīng)開(kāi)區、提升農科園）進(jìn)一步完善園區職能定位，努力創(chuàng )新園區體制，規范園區機構的管理體制。
3、按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《〈事業(yè)單位登記管理暫行條例〉實(shí)施細則》的規定，對事業(yè)單位依法履行登記、監督管理職能，嚴格按《條例》辦事，進(jìn)一步完善網(wǎng)上登記管理系統。
4、加大機構編制督查力度。按照國務(wù)院令《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、中辦《關(guān)于進(jìn)一步加強完善機構編制管理，嚴格控制機構編制的通知》和中央編辦、監察部《機構編制監督檢查工作暫行規定》精神，適時(shí)組織對全縣機關(guān)、事業(yè)單位執行機構編制政策和規定的情況進(jìn)行督查，對違反機構編制政策和規定的，作出相應處罰。
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