縣招商引資年度工作計劃

為進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，不斷開(kāi)創(chuàng )招商引資工作新局面，奪取應對危機全面勝利，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展，特制定本行動(dòng)計劃。

一、明確招商引資任務(wù)

年全縣招商引資工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞國家六大投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，堅定不移地實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰略，搶抓世界經(jīng)濟復蘇和產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快的機遇，加大力度，廣泛出擊，推動(dòng)招商引資活動(dòng)向更深層次、更廣領(lǐng)域、更高水平發(fā)展，努力在招商項目的簽約率、落地率、建成率上實(shí)現更大突破，促進(jìn)我縣經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，為豫東南中心城市建設打下堅實(shí)基礎。

圍繞這一要求，根據全市招商引資工作目標分解，結合實(shí)際，全年力爭合同引進(jìn)省外資金30億元，實(shí)際到位資金15億元，合同利用外資2400萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資1800萬(wàn)美元。引進(jìn)投資5億元以上項目1個(gè)以上，投資億元以上項目6-10個(gè)，投資5000萬(wàn)元以上項目10-15個(gè)，投資3000萬(wàn)元以上項目15-20個(gè)，投資1000萬(wàn)元以上項目30-40個(gè)，全面完成市政府下達的目標任務(wù)。對60個(gè)縣直單位和鄉鎮、辦事處實(shí)行招商引資目標責任制，各責任單位要對照《關(guān)于分解縣縣年招商引資目標任務(wù)的通知》（潢辦[]18號）文件嚴格執行。

二、鞏固招商活動(dòng)成果

今年要大力推進(jìn)23個(gè)落地項目，跟蹤推進(jìn)13個(gè)簽約項目，重點(diǎn)抓好11個(gè)意向項目，確保落地項目盡早建成，簽約項目盡早開(kāi)工，意向項目盡快簽約。

（一）奮力推進(jìn)落地項目建設。著(zhù)力加快榮豐紡織、金匯藥業(yè)、黃國故城綜合旅游開(kāi)發(fā)、1704糧食儲備庫遷建、中儲糧18萬(wàn)噸糧食物流、華英年產(chǎn)100萬(wàn)套羽絨服加工等6個(gè)億元以上已開(kāi)工項目建設進(jìn)度，推進(jìn)中川水產(chǎn)、草湖路綜合市場(chǎng)2個(gè)億元以上項目的開(kāi)工建設。積極創(chuàng )造條件，促進(jìn)榮豐紡織、國大減速機進(jìn)入批量生產(chǎn)階段，形成新的產(chǎn)能。加快推進(jìn)黃淮大豐收公司、縣直中心幼兒園等15個(gè)在建項目，確保完成序時(shí)進(jìn)度，年內建成投用。

（一）加快推進(jìn)簽約項目實(shí)施。重點(diǎn)推動(dòng)天津金匯生物科技園項目、15萬(wàn)立方米聚苯板項目、工商聯(lián)商貿物流大廈項目、中石化石油液化氣站項目，力爭3月份開(kāi)工建設。重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區標準化廠(chǎng)房項目、小潢河三期綜合開(kāi)發(fā)項目，力爭4月份開(kāi)工建設；確保4月底前村鎮銀行正式掛牌營(yíng)業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)商務(wù)酒店項目、建材物流中心項目、豫鳴公司養殖項目，力爭7月份開(kāi)工建設。全力推動(dòng)2×300mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目、產(chǎn)業(yè)集聚區建設項目，力爭年內具有形象進(jìn)度。

（三）大力推進(jìn)意向項目落實(shí)。重點(diǎn)推進(jìn)榮豐紡織二期工程、產(chǎn)業(yè)集聚區牧鶴飼料加工、古黃國文化旅游區、傘陂鎮綜合農業(yè)開(kāi)發(fā)、萬(wàn)頭種豬繁育場(chǎng)、豫南春酒業(yè)二期工程、糧食倉儲、放心糧油進(jìn)農村工程、先鋒水產(chǎn)鮮活農副產(chǎn)品物流中心、高效農業(yè)觀(guān)光示范園、農民培訓基地等11個(gè)千萬(wàn)元以上項目，力爭年內成功簽約。

三、突出招商引資重點(diǎn)

（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚。進(jìn)一步深入把握“一個(gè)載體、三個(gè)體系”的內涵和外延。確保產(chǎn)業(yè)集聚區基礎設施、生產(chǎn)性服務(wù)功能、生活性服務(wù)設施盡快到位，為產(chǎn)業(yè)集聚區快速推進(jìn)提供基礎支撐。要找準抓手，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區這一平臺，積極承接更多產(chǎn)業(yè)轉移項目落地。加快功能集合，盡快完成控制性詳規、修建性詳規等專(zhuān)業(yè)規劃。擴大現有信用擔保公司規模，成立2家以上小額貸款公司，增強融資能力。建成標準化廠(chǎng)房及配套設施2.2萬(wàn)平方米，儲備土地2000畝，增強綜合承載能力，確保首批升級達標。加快項目集中，落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵支持縣內外項目落戶(hù)園區。重點(diǎn)抓好“中川水產(chǎn)園、金匯藥業(yè)園、減速機制造園”等專(zhuān)業(yè)園建設。

（二）抓好項目推介。全年重點(diǎn)推介招商引資項目31個(gè)，總投資258184萬(wàn)元。在華英再造工程方面，推進(jìn)華英工業(yè)城建設、10000噸清真鴨肉制品加工、40萬(wàn)噸全價(jià)飼料加工等7個(gè)項目，力爭引進(jìn)投資72024萬(wàn)元。在工業(yè)方面，推介2萬(wàn)噸速凍食品加工等13個(gè)項目，力爭引進(jìn)投資69860萬(wàn)元。在基礎設施方面，推介民營(yíng)工業(yè)園建設、小潢河下游治理開(kāi)發(fā)等4個(gè)項目，力爭引進(jìn)投資68600萬(wàn)元。在農業(yè)方面，推介10萬(wàn)只肉羊養殖、1000畝南美白對蝦生態(tài)養殖基地等3個(gè)項目，力爭引進(jìn)投資36200萬(wàn)元。在物流方面，推介水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、建材批發(fā)市場(chǎng)等4個(gè)項目，力爭引進(jìn)投資11500萬(wàn)元。

（三）創(chuàng )新招商方式。大力推行“三個(gè)三分之一”工作法，推動(dòng)領(lǐng)導招商、小分隊招商、蹲點(diǎn)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、全員招商，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈、客商鏈、企業(yè)鏈”招商，探索委托招商，擴大招商引資的滾動(dòng)效應。緊盯外商集聚、外資密集、產(chǎn)業(yè)外流、政策緊縮地區，主攻長(cháng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區，組織開(kāi)展百家企業(yè)、千家商戶(hù)、萬(wàn)人出擊大招商活動(dòng)，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移，謀求倍增效應。

（三）推進(jìn)戰略合作。加強與世界500強及大型企業(yè)合作。篩選國內外大型企業(yè)，由縣四大家領(lǐng)導帶隊，縣直有關(guān)部門(mén)和單位主要領(lǐng)導參加，赴京津地區、長(cháng)三角、珠三角等地拜訪(fǎng)境外跨國公司國內總部、辦事處，介紹投資環(huán)境，推介我縣重點(diǎn)招商引資項目，了解投資意向，力取今年至少與一家世界500強跨國公司達成引資意向或投資合作。加強與國內500強企業(yè)的投資合作。認真落實(shí)我省與中石化、中石油、中糧集團、華潤集團、中國通用、恒天集團、南車(chē)集團等中央企業(yè)戰略合作協(xié)議，爭取引進(jìn)落實(shí)一批重大合作項目。

四、抓好招商引資活動(dòng)

不斷創(chuàng )新方式，更加注重實(shí)效。在招商方式上堅持突出“請進(jìn)來(lái)”招商、突出產(chǎn)業(yè)集聚區招商、突出小分隊招商的“三突出”原則，在招商主體上堅持企業(yè)為主、民間和商(協(xié))會(huì )為主、職能部門(mén)為主的“三為主”原則，在境外招商上堅持東南亞為先、港臺為先、華商為先的“三為先”原則，境內招商堅持重點(diǎn)加快承接產(chǎn)業(yè)轉移、重點(diǎn)加強與央企合作、重點(diǎn)抓好技術(shù)和人才引進(jìn)“三重點(diǎn)”原則，增強招商引資活動(dòng)的針對性和成功率。

（一）重點(diǎn)抓好20項自辦招商活動(dòng)

1月，在、廣東、、四個(gè)商會(huì )舉辦招商聯(lián)誼會(huì )。

2月，在、舉辦縣籍外出成功人士新春聯(lián)誼會(huì )暨項目推介會(huì )。

3月，在與匯昌(中國)投資有限公司舉辦城市基礎設施項目推介。在天津舉辦金匯藥業(yè)科技產(chǎn)品評審推介活動(dòng)。在舉辦產(chǎn)業(yè)集聚區·雙匯集團食品加工對接會(huì )。在南京舉辦縣與寶迪集團、雨潤集團生豬養殖、食品深加工及物流園區招商項目洽談會(huì )。

4月，開(kāi)展古黃國歷史文化旅游招商團寶島行活動(dòng)。由縣委、縣政府主要領(lǐng)導帶隊，拜訪(fǎng)世界黃姓宗親聯(lián)誼會(huì )總部。在杭州、寧波等沿海地區舉辦縣縣產(chǎn)業(yè)集聚區承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉移洽談會(huì )。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區小分隊招商活動(dòng)。

5月，在武漢、舉辦縣·中國國電集團2×300mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目銜接會(huì )。舉辦、天津招商推介會(huì )。與國家發(fā)改委對接踅（踅孜）上（上油崗）小潢河大橋、城市供水工程項目。

6月，成立武漢·縣商會(huì )。舉辦產(chǎn)業(yè)集聚區·康師傅集團項目招商會(huì )。洽談設立方便面、飲料、餅干分公司事宜。

7月，畜牧局牽頭，邀請香港五豐行集團來(lái)潢洽談生豬深加工項目。由招商局、黃寺崗鎮牽頭，邀請杭州金大地公司來(lái)潢洽談甲魚(yú)產(chǎn)業(yè)園區建設項目。

8月，由工業(yè)辦牽頭，赴廣東汕頭與榮昌紡織公司洽談榮豐紡織二期工程項目。在、、開(kāi)封等地舉辦棉紡批發(fā)市場(chǎng)項目招商推介會(huì )。

9月，舉辦明業(yè)食品茶樹(shù)油項目對接洽談會(huì )。

10月，舉辦縣縣（廣東）重點(diǎn)項目推介會(huì )。

11月，舉辦黃姓宗親回訪(fǎng)聯(lián)誼萬(wàn)里行活動(dòng)。積極與香港、福建、廣東、湖北等地的黃姓社團和企業(yè)家回訪(fǎng)聯(lián)誼，以情招商，推介黃國文化旅游區建設項目。

12月，舉辦長(cháng)三角商會(huì )聯(lián)誼會(huì )暨縣縣重點(diǎn)項目推介會(huì )。借助商會(huì )平臺，開(kāi)展以商招商，與黃若華會(huì )長(cháng)洽談環(huán)保工程、城市供水工程等項目。舉辦珠三角、廣東商會(huì )聯(lián)誼推介招商會(huì )。

（二）組團參加10項省內招商活動(dòng)1、5+2經(jīng)濟合作論壇（4月5日—7日在舉辦）。

2、世界華商高峰論壇（月日在舉辦）。

3、中國茶都第十八屆茶文化節（4月28日在舉辦）。

4、洛陽(yáng)牡丹花會(huì )暨投資貿易洽談會(huì )。

5、第六屆中國河南國際投資貿易洽談會(huì )（8月26日—28日在舉辦）。

6、第八屆中國（）食品博覽會(huì )（8月在舉辦）。

7、全國農產(chǎn)品加工業(yè)博覽暨東西合作投資貿易洽談會(huì )。

8、第十屆中原花木交易博覽會(huì )。

9、全國商品交易會(huì )（10月在舉辦）。

10、河南——東盟投資貿易洽談會(huì )。12月在舉辦。

（三）有針對性地參加6項省外招商活動(dòng)

1、世博會(huì )。

2、河南——經(jīng)濟技術(shù)合作項目洽談會(huì )（7月在舉辦）。

3、第十四屆中國國際投資貿易洽談會(huì )（9月8日—12日在舉辦）。

4、河南——經(jīng)濟技術(shù)合作項目洽談會(huì )（11月在舉辦）。

5、第五屆中部博覽會(huì )（11月在舉辦）。

6、第十二屆中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì )（11月16日－21日在舉辦）。

五、強化招商引資機制

（一）繼續強化招商項目協(xié)調機制。進(jìn)一步建立健全招商引資重大項目協(xié)調機制，對投資額在5億元以下、億元以上的項目，由縣主要領(lǐng)導協(xié)調；5000萬(wàn)元以上的.項目，由縣處級領(lǐng)導牽頭協(xié)調；1000—3000萬(wàn)元的項目，由招商局、大項目辦負責協(xié)調；投資在千萬(wàn)元以下的由單位一把手負責落實(shí)。對每一個(gè)項目都明確責任單位和責任人，定目標、定時(shí)間、定責任，集中力量研究解決項目實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，確保項目早落地、早建設、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

（二）繼續強化分級跟蹤負責機制。繼續堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的“一把手工程”，建立一系列行之有效的跟蹤落實(shí)機制，按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)負責、誰(shuí)跟蹤”的原則，凡省、市職能部門(mén)為主承辦的招商引資活動(dòng)，簽約項目由縣對口部門(mén)負責跟蹤落實(shí)；對我縣自辦的招商引資活動(dòng)，簽約項目由相關(guān)部門(mén)負責跟蹤落實(shí)。要形成黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、負次責的工作格局，確保精力投放到位，任務(wù)落實(shí)到位。

（三）繼續強化簽約項目督查通報機制。強力推進(jìn)招商引資簽約項目“三制”、“三率”制度，即實(shí)行進(jìn)度考核制、跟蹤責任制、定期通報制，合同履約率、資金到位率、項目開(kāi)工率。建立健全促進(jìn)機制，由“兩辦”督查室、效能監察室和招商局，對全縣招商引資簽約項目進(jìn)展情況，每月一監督，每月一評比，每月一通報。

（四）繼續強化招商引資考核獎懲機制。進(jìn)一步完善招商引資考評體系，建立科學(xué)合理、客觀(guān)公正的考核辦法，對各責任單位的招商引資進(jìn)展情況，定期督促檢查和指導協(xié)調，定期抽查通報，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度。繼續把招商引資總體工作納入政府目標考核，對完成目標總量、增速較好的單位予以通報表彰，并給予一定獎勵。對完不成招商引資目標任務(wù)或因工作失誤造成重大損失、項目流失的單位和責任人給予通報批評。

六、凝聚招商引資合力

（一）加強領(lǐng)導。成立縣招商引資工作領(lǐng)導小組和辦事機構，廣泛動(dòng)員各方力量，集中精力抓好招商引資活動(dòng)，切實(shí)提高招商引資工作的針對性和實(shí)效性。各級領(lǐng)導干部要從講政治、抓全局、重發(fā)展出發(fā)，切實(shí)把招商引資工作納入重要議事日程，加大支持力度，確保扎實(shí)推進(jìn)。各責任單位要進(jìn)一步樹(shù)立大局意識，把引項目、談合作和服務(wù)招商引資作為重點(diǎn)工作，明確任務(wù)，密切配合，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，抓好落實(shí)。

（二）夯實(shí)基礎。大力推進(jìn)招商引資信息庫、資源庫、項目庫和專(zhuān)家庫等“四庫”建設，不斷完善和發(fā)揮“四庫”作用，完善運作機制，篩選確定的重點(diǎn)項目必須實(shí)行專(zhuān)家評審。要結合啟動(dòng)“十二五”規劃，認真謀劃項目，立足實(shí)際，研究形勢，吃透政策，關(guān)注變化，著(zhù)力謀劃一批投資億元、十億元的重大項目、工業(yè)項目，論證一批對縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強帶動(dòng)能力的好項目，充實(shí)和完善招商項目庫。要建立一套好機制，在招商引資、項目建設整個(gè)過(guò)程中，按照說(shuō)了就干、定了就辦的要求，及時(shí)、足額兌現獎勵，獎出干勁，獎出成效。要建立一支好隊伍，按照熟悉國家政策、懂得市場(chǎng)規律、掌握談判技巧的要求，選派得力人員，建立專(zhuān)業(yè)的招商隊伍，增強招商力量。

（三）優(yōu)化環(huán)境。全面推行外來(lái)重大投資項目無(wú)償代理制和項目聯(lián)審聯(lián)批制，減少審批環(huán)節，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效能。全面落實(shí)優(yōu)惠政策，做到讓利于客商，實(shí)現雙贏(yíng)發(fā)展。堅持招商、安商并重，著(zhù)力抓好法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人才環(huán)境、輿論環(huán)境、社會(huì )環(huán)境等軟環(huán)境的綜合整治和建設，全力解決征地、拆遷、融資等方面的問(wèn)題，保障招商項目快速落地建設，保障企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序與合法權益。嚴格執行首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制和責任追究制，加大“五禁止、十不準”等已經(jīng)出臺的政策執行力度。認真做好外商投訴受理工作，為投資商創(chuàng )造一個(gè)服務(wù)優(yōu)、效率高、氛圍好的投資環(huán)境。

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