全縣旅游2012年安排工作計劃

20xx年全縣旅游工作的指導思想：深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和全縣經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊圍繞提速增效、轉型升級的發(fā)展主題，創(chuàng )新旅游體制機制，建設高檔服務(wù)設施，開(kāi)拓高端旅游市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)特色旅游項目，提升服務(wù)質(zhì)量水平，努力推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，為建設國際生態(tài)旅游島做出積極的貢獻。

全年的工作重點(diǎn)是: 確保一個(gè)目標，實(shí)現兩個(gè)創(chuàng )新，力促三個(gè)提升。

一、確保一個(gè)目標

即圍繞建設國際生態(tài)旅游島的總體目標，確保全年進(jìn)島游客190萬(wàn)人次，增長(cháng)11.8%，旅游門(mén)票收入5800萬(wàn)元，增長(cháng)12.6%，旅游收入11億元，增長(cháng)26.4％。

二、實(shí)現兩個(gè)創(chuàng )新

（一）創(chuàng )新旅游運營(yíng)體制機制

積極推進(jìn)政企分開(kāi)的旅游體制改革進(jìn)程。按照現代企業(yè)制度，整合旅游資源盤(pán)活存量資產(chǎn)，成立產(chǎn)權明晰的縣旅游發(fā)展股份有限公司，通過(guò)融資、引資和嫁接改造等方式，做大做強縣旅游龍頭企業(yè)。同時(shí)，積極與首旅、港中旅等有實(shí)力、有信譽(yù)的戰略投資者合作，大投入、高品質(zhì)推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)開(kāi)放。

(二) 創(chuàng )新招商引資工作

邀請專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題項目策劃；按照建設國際生態(tài)旅游島的要求，大力推進(jìn)南五島旅游整體開(kāi)發(fā)，根據縣委縣政府的統一部署安排，協(xié)助做好廟島媽祖文化公園、螳螂島旅游休閑開(kāi)發(fā)等項目建設。積極爭取國家、省市各級旅游項目資金、旅游發(fā)展資金。根據旅游行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)招商政策，協(xié)調政府各部門(mén)做好前期拆遷、補助等準備及后續保障工作。

三、力促三個(gè)提升

（一）提升國際生態(tài)旅游島知名度

1、注重抓好高端宣傳。瞄準央視、鳳凰衛視等主流高端媒體，邀請國內知名專(zhuān)家進(jìn)島策劃整體營(yíng)銷(xiāo)規劃，通過(guò)參加“聚會(huì )上海世博，煙臺海濱度假”主題宣傳活動(dòng)、第四屆中國國際美食節等有影響力的各類(lèi)展會(huì )活動(dòng)以及舉辦大型專(zhuān)題推介活動(dòng)等途徑，重點(diǎn)開(kāi)拓京津塘等環(huán)渤海高端客源市場(chǎng)，鞏固魯、冀和豫傳統市場(chǎng)，努力拓展延伸晉、陜市場(chǎng)，突破日、韓、俄為主的入境游市場(chǎng)。真正把國際生態(tài)旅游島品牌打出去、把高檔游客引進(jìn)來(lái)。積極開(kāi)發(fā)自駕車(chē)和學(xué)生市場(chǎng)，推行學(xué)生年卡。加強與各大旅行社和新浪、搜狐等旅游門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的合作。緊抓海島經(jīng)濟國際高層論壇在縣召開(kāi)的契機做好縣宣傳，著(zhù)手在濟南、青島機場(chǎng)等城市密集區域設立廣告，加大整體形象宣傳。

2、開(kāi)發(fā)特色旅游項目。重點(diǎn)發(fā)展“海上游”項目，建設游艇專(zhuān)用碼頭，新建旅游觀(guān)光船舶，開(kāi)辟海島探秘、環(huán)島觀(guān)光、夜間賞島等海上游線(xiàn)路，進(jìn)一步拓展休閑漁業(yè)項目經(jīng)營(yíng)范圍，推進(jìn)旅游空間向海上拓展。積極策劃一批參與性強的漁俗旅游項目，大力開(kāi)發(fā)媽祖香緣、候鳥(niǎo)放飛、觀(guān)鷗賞崖、醫療保健等特色主題旅游項目，積極發(fā)展海釣、帆板等濱海體育運動(dòng)。深入挖掘縣“百千萬(wàn)億”文化產(chǎn)業(yè)精髓，大力發(fā)展“文化游”項目，將民俗表演等娛樂(lè )活動(dòng)引入景區，提升景區文化內涵；積極申報世界地質(zhì)公園，打造海島文化旅游品牌。加速提升“漁家樂(lè )”項目，結合全縣城鄉一體化建設，整體改造一批各具特色的“漁家樂(lè )”度假村，實(shí)行公司化管理，推進(jìn)“漁家樂(lè )”上檔升級。修訂完善“漁家樂(lè )”星級標準。從“漁家樂(lè )”硬件建設、安全衛生、服務(wù)質(zhì)量等方面設置嚴格的、強制性“準入門(mén)檻”。

（二）加快提升旅游服務(wù)功能

學(xué)習借鑒海南經(jīng)驗做法，按照國際通行旅游服務(wù)標準，加快旅游要素質(zhì)轉型升級。

1、景區升級改造。按照國家AAAAA級旅游景區標準，將城市規劃建設與旅游相結合，進(jìn)一步改建月牙灣綜合休閑娛樂(lè )區，改造九丈崖安全工程，擴建林海和望夫礁停車(chē)場(chǎng)，完善各景區通道、電子門(mén)票系統、公共信息服務(wù)系統，為游客提供高效的信息服務(wù)。

2、車(chē)船上檔升位。加大旅游車(chē)輛與船舶更新改造力度，以晟達旅游客運有限公司為基礎，購置旅游大巴、環(huán)保電動(dòng)車(chē)，爭取開(kāi)通景區間旅游觀(guān)光公交線(xiàn)路。制定出臺旅游航線(xiàn)客服標準，鼓勵發(fā)展高速豪華客艙，提升蓬長(cháng)航線(xiàn)旅游運輸檔次。

3、完善購物場(chǎng)所。完成北長(cháng)山特色一條街建設，集中改建一批休閑娛樂(lè )設施和旅游購物場(chǎng)所，吸引游客增加旅游二次消費。發(fā)揮海島資源豐富優(yōu)勢，體現地域特色，將旅游商品開(kāi)發(fā)與漁業(yè)生產(chǎn)相結合，推出小包裝、精包裝休閑食品、旅游紀念品。探討成立縣旅游商品協(xié)會(huì )，負責旅游商品整體開(kāi)發(fā)和管理。

4、加快旅游集散中心建設。完善旅游集散中心服務(wù)功能，構建具有信息咨詢(xún)、旅游預定、投訴受理、緊急救援等多功能、高質(zhì)量的游客服務(wù)接待中心體系。計劃在蓬萊港附近設立縣旅游咨詢(xún)中心，為進(jìn)島游客搭建綠色便捷通道。

5、提升旅游接待設施檔次。加緊推進(jìn)長(cháng)園賓館、悅海假日四星級酒店、東海瀛洲度假酒店和淺水灣度假區建設，不斷提升島內旅游服務(wù)接待水平。

（三）全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量

以打造中國最具親和力旅游景區為目標，以落實(shí)“全國旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”為抓手，在旅游系統全面推行“酒店式”服務(wù)管理，切實(shí)提升縣旅游服務(wù)質(zhì)量。

1、整頓規范旅游市場(chǎng)。建立健全旅游市場(chǎng)質(zhì)量監管與執法機制，加強旅游法制化、標準化及信息化建設，形成一套健全有力、規范有序與國際接軌的旅游市場(chǎng)管理體系；健全旅游行業(yè)監管制度，強化旅游執法隊伍建設，旅游旺季抽調相關(guān)工商、公安等部門(mén)的執法人員，建立聯(lián)合執法機構，聘請法律專(zhuān)業(yè)人才處理相關(guān)旅游法律法規問(wèn)題；聘請退休老干部、旅游從業(yè)人員及社會(huì )人員充當旅游市場(chǎng)監督員，監督舉報旅游市場(chǎng)，保障旅游市場(chǎng)和諧有序。

2、加強人才隊伍建設。結合全省旅游人才資源調查統計試點(diǎn)工作，建立全縣旅游人才庫。制定旅游培訓方案并組織實(shí)施。探索與各旅游職業(yè)學(xué)院形成長(cháng)期培訓教育戰略合作關(guān)系，重點(diǎn)在細化服務(wù)流程、規范服務(wù)用語(yǔ)、營(yíng)造文化氛圍等方面下功夫，抓好A級景區和星級賓館服務(wù)質(zhì)量提升。在旅游系統全面推行高星級酒店式服務(wù)，以專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、標準化、親情化的細致周到服務(wù)，逐步實(shí)現打造全國最具親和力旅游景區的目標。提升導游水平，修訂導游詞，引進(jìn)一批以大學(xué)生為主的導游人才，鼓勵離退休老教師、老專(zhuān)家從事導游工作，建設一支較高水平的導游隊伍。以服務(wù)質(zhì)量提升年為契機，依據國家標準，健全旅游標準化體系，制定涵蓋旅游車(chē)船、景區、酒店等窗口行業(yè)服務(wù)規范標準，全面提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。

3、抓好旅游安全管理。嚴格執行安全事故報告制度和重大責任追究制度，推動(dòng)建立旅游緊急救援體系和應急處置機制；建立健全景區安全巡查制度、巡查記錄及安全生產(chǎn)臺賬；全力做好景區內森林防火、懸崖落石等安全隱患的預防和治理；層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制；加大旅游安全監管檢查力度，全力營(yíng)造安全、和諧旅游新環(huán)境。

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