物價(jià)局工作計劃

　　一、總體思路

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì )，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極穩妥地推進(jìn)價(jià)格改革，更加注重保障和改善民生價(jià)格，更加注重引導和規范市場(chǎng)價(jià)格行為，為企業(yè)和群眾提供快速、便捷、高效的服務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展創(chuàng )造良好的價(jià)格環(huán)境。

　　二、工作目標

　　按要求完成鄭州市物價(jià)局下達的業(yè)務(wù)目標和新鄭市委、市政府下達的業(yè)務(wù)及綜合目標。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬└倪M(jìn)價(jià)格調控手段，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造有利的價(jià)格環(huán)境。

　　1、加強價(jià)格綜合調控。建立以?xún)r(jià)格總水平基本穩定為目標的價(jià)格調控機制，認真落實(shí)國家、省、市政府確定的發(fā)展生產(chǎn)、保障供應、穩定市場(chǎng)等措施。加強對宏觀(guān)經(jīng)濟形勢及價(jià)格形勢的分析，認真研究在流動(dòng)性充裕條件下國內通脹預期不斷增強與群眾生活關(guān)系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價(jià)格結構性上漲的關(guān)系，及時(shí)提出調控價(jià)格總水平的政策建議，提高價(jià)格調控的前瞻性和預見(jiàn)性。

　　2、保持涉農價(jià)格基本穩定。認真落實(shí)國家提高糧食最低收購價(jià)政策，提高農民種糧積極性。健全農產(chǎn)品價(jià)格支持政策，緩解農產(chǎn)品價(jià)格周期性波動(dòng)。加強農資價(jià)格監管，加強化肥生產(chǎn)和市場(chǎng)監測分析，及時(shí)提出調控建議。促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)和農民增收，保持糧食等農產(chǎn)品價(jià)格基本穩定。

　　3、繼續健全價(jià)格調控手段，完善價(jià)調基金征收管理制度。健全價(jià)格應急機制，積極防范和妥善處置突發(fā)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)。配合有關(guān)部門(mén)，建立重要商品儲備制度，利用儲備吞吐穩定價(jià)格。加強價(jià)格調節基金的征收、管理和使用，發(fā)揮其扶持生產(chǎn)、促進(jìn)流通、穩定市場(chǎng)、平抑物價(jià)等方面的積極作用。

　�。ǘ�）深入推進(jìn)價(jià)格改革，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整。

　　1、繼續深化電價(jià)改革。進(jìn)一步貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策，促進(jìn)節能減排和經(jīng)濟結構調整。根據省里安排，開(kāi)展大用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)。認真貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區電價(jià)政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。推進(jìn)發(fā)電企業(yè)競價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)。優(yōu)化銷(xiāo)售電價(jià)結構，做好居民用電階梯電價(jià)的基礎工作。

　　2、逐步完善天然氣價(jià)格形成機制。建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的價(jià)格調整機制，建立天然氣價(jià)格與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調整機制，理順天然氣與可替代能源的價(jià)格關(guān)系。

　　3、積極推進(jìn)水價(jià)改革。合理制定和調整水資源費征收標準，推進(jìn)水利工程供水價(jià)格改革。統籌安排，積極穩妥地推進(jìn)城市供水價(jià)格改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化水價(jià)分類(lèi)，實(shí)現工商業(yè)用水同價(jià)，積極推進(jìn)居民生活用水實(shí)行階梯式水價(jià)制度。完善污水處理收費管理制度，規范自處理收費行為，合理核定中水價(jià)格，鼓勵有條件的企業(yè)使用中水，節約水資源。

　�。ㄈ�）著(zhù)力解決社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)價(jià)格問(wèn)題，維護人民群眾切身利益。

　　1、加強醫藥價(jià)格監管。按照國家、省發(fā)改委的部署，建立健全醫療價(jià)格形成機制，加強對基本藥物價(jià)格的動(dòng)態(tài)監測，適時(shí)調整零售指導價(jià)格；核定新增醫院用基本藥物和新增醫療保險報銷(xiāo)藥品的零售價(jià)格。

　　2、治理教育收費，整頓學(xué)校收費秩序。與糾風(fēng)、教育等部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展全市教育收費的專(zhuān)項治理工作。認真落實(shí)城鄉義務(wù)教育免除學(xué)雜費政策，加強義務(wù)教育學(xué)校收費項目的清理，整頓學(xué)校以代收費、服務(wù)性收費為名變相多收費行為，堅決制止“國家一邊免費，學(xué)校一邊亂收費”現象。

　　3、改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格與收費監管。加大保障性住房?jì)r(jià)格管理力度，嚴格經(jīng)濟適用房?jì)r(jià)格和廉租住房租金標準審核。積極會(huì )同房管部門(mén)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)等級及相關(guān)收費標準的調研測算工作，進(jìn)一步完善我市物業(yè)服務(wù)收費管理辦法，切實(shí)維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　4、優(yōu)化消費環(huán)境，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定有線(xiàn)電視收視費管理辦法。規范有線(xiàn)電視收費，清理取消涉及有線(xiàn)電視用戶(hù)開(kāi)通、使用過(guò)程的不合理收費；合理調整有線(xiàn)電視收費標準，實(shí)現有線(xiàn)電視向數字化的平穩過(guò)度。

　�。ㄋ模┘訌娛袌�(chǎng)價(jià)格監管和公共服務(wù)，維護公平競爭的價(jià)格秩序。

　　1、加大清費治亂減負力度。進(jìn)一步理順價(jià)格、稅收和收費之間的職能關(guān)系，繼續加大清費治亂減負工作的力度，逐步減少收費項目，降低收費標準，督促已出臺各項收費優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　2、引導規范市場(chǎng)價(jià)格行為。強力推進(jìn)明碼標價(jià)，大力倡導明碼實(shí)價(jià)，為誠信新鄭創(chuàng )造良好的價(jià)格環(huán)境。依法查處哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當價(jià)格行為和價(jià)格壟斷行為。

　　3、積極開(kāi)展價(jià)格檢查，整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序。繼續開(kāi)展涉農價(jià)格收費檢查，重點(diǎn)加強對化肥價(jià)格、糧食、煙葉收購價(jià)格和棉花、油料、小麥等收儲價(jià)格的檢查，促進(jìn)農民增產(chǎn)增收；重點(diǎn)查處農民建房、農機運輸、有線(xiàn)電視和殯葬等方面的亂收費行為，切實(shí)減輕農民負擔。組織開(kāi)展醫藥價(jià)格、教育收費專(zhuān)項檢查及法院收費試點(diǎn)檢查，突出對試點(diǎn)醫療機構醫藥價(jià)格政策執行情況、各類(lèi)學(xué)校違反國家規定亂收費，以及違反規定收取訴訟收費的檢查。

　　四、2010年價(jià)格工作保障措施

　�。ㄒ唬�強化服務(wù)意識，全面打造學(xué)習型、服務(wù)型機關(guān)。認真學(xué)習黨的十七屆三中、四中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本。按照《公務(wù)員法》要求，2010年，要以提高全市物價(jià)系統人員素質(zhì)及解決實(shí)際問(wèn)題能力為重點(diǎn)，組織開(kāi)展有針對性的培訓工作和豐富多彩的讀書(shū)活動(dòng)，切實(shí)提高價(jià)格主管部門(mén)工作人員的政策理論水平和依法行政能力。以“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體，不斷創(chuàng )新工作內容，改進(jìn)工作形式，將各項惠民、利民、便民措施落到實(shí)處，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的價(jià)格服務(wù)。

　�。ǘ�）加強價(jià)格理論和政策研究，做好價(jià)格協(xié)會(huì )工作。充分發(fā)揮價(jià)格協(xié)會(huì )、價(jià)格咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )及科研機構、大專(zhuān)院校的作用，加強對價(jià)格重大理論和現實(shí)問(wèn)題的研究。重點(diǎn)開(kāi)展“十二五”重大價(jià)格問(wèn)題研究，全面、系統、客觀(guān)總結“十一五”以來(lái)在價(jià)格改革、調控和監管等方面取得的成績(jì)、經(jīng)驗和不足，集中力量研究“十二五”時(shí)期價(jià)格改革、調控和監管的主要目標和基本思路，為進(jìn)一步提高價(jià)格調控能力、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力奠定堅實(shí)的理論基礎。

　�。ㄈ�）提高依法行政能力，嚴格依法行政。全面貫徹《鄭州市法治政府建設指導規范》，完善依法行政決策機制，積極創(chuàng )建全市依法行政示范單位。進(jìn)一步加強行政復議和行政訴訟工作。認真貫徹落實(shí)《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》，進(jìn)一步增強價(jià)格聽(tīng)證的公開(kāi)性和可操作性。繼續推進(jìn)價(jià)格行政執法責任制，加強行政處罰裁量標準和內部制約制度的貫徹落實(shí)工作，提高依法行政能力，切實(shí)做到依法定價(jià)、依法治價(jià)。

　�。ㄋ模┘訌婞h風(fēng)廉政建設，進(jìn)一步推動(dòng)機關(guān)工作作風(fēng)的轉變。組織廣大黨員干部認真學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會(huì )精神，深入開(kāi)展反腐倡廉教育，不斷強化科學(xué)發(fā)展觀(guān)和廉潔從政意識。全面加強懲治和預防腐朽體系建設，堅持黨風(fēng)廉政建設責任制，不斷健全和完善廉潔從政的監督制約長(cháng)效機制。扎實(shí)開(kāi)展和穩步推進(jìn)機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設，積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)機關(guān)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)治亂工作，努力為群眾辦實(shí)事辦好事。

　�。ㄎ澹�強化宣傳和精神文明建設工作。要逐步建立和完善價(jià)格主管部門(mén)新聞發(fā)言人制度，提高價(jià)格新聞發(fā)布水平；建立互聯(lián)網(wǎng)價(jià)格信息員制度，搜集、引導網(wǎng)絡(luò )輿情民意；會(huì )同宣傳部門(mén)和主要新聞媒體定期就重大價(jià)格政策共同研究擬定宣傳方案；妥善做好應對突發(fā)事件的應急宣傳工作；通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體的宣傳和正面引導，爭取社會(huì )各界對價(jià)格工作的理解和支持。繼續加大精神文明建設工作力度，鞏固省級精神文明單位創(chuàng )建成果。

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