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農機安全監管工作報告范文
今年以來(lái)，市農機局在市委、市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下，以農機技術(shù)推廣為先導、農機安全監理為保障、農機技術(shù)培訓為基礎、農機管理服務(wù)為手段，著(zhù)力打造“改革、轉型、平和”農機，實(shí)現了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半。
一、目標完成情況
(一)農機裝備和作業(yè)水平持續增長(cháng)。預計至2014年6月底，全市農機總動(dòng)力76.58萬(wàn)千瓦，各類(lèi)拖拉機27173臺(新增拖拉機443臺)，收割機798臺(新增86臺)，插秧機577臺(新增8臺)，烘干機12臺(全部為新增)。上半年全市機收小麥面積17萬(wàn)畝，機收油菜18萬(wàn)畝，機收水平77.78%;機械耕整96萬(wàn)畝，比去年同期增加2.1萬(wàn)畝，占年計劃的75%;完成機插水稻12萬(wàn)畝，同比增1.8萬(wàn)畝，占年計劃的100%。
(二)農機依法行政水平不斷提升。今年上半年，全市共檢驗拖拉機2659臺，核發(fā)號牌524副，考發(fā)駕駛證(操作證)255本，未發(fā)生重特大農機安全事故。
(三)農機技術(shù)培訓及推廣能力不斷提高。今年上半年，共培訓各類(lèi)學(xué)員3504人次，完成年計劃的70.08%，其中：拖拉機及其他農機手培訓1035人;汽車(chē)駕駛培訓1955人;從業(yè)資格培訓284人;陽(yáng)光工程培訓230人。推廣普及農機新技術(shù)3項(水稻育秧機械化技術(shù)、油菜機收技術(shù)、桔桿粉碎還田技術(shù))，極大提高了農機科技貢獻率。
二、主要措施
(一)農機購置補貼政策穩步實(shí)施。
今年我市第一批農機購置補貼資金910萬(wàn)元，市政府辦公室出臺全市2014年農機購置補貼政策實(shí)施方案。市農機局嚴格執行補貼程序，實(shí)行陽(yáng)光操作。
1、按“先到先補”方式公平辦理農機購置補貼手續。今年是全省首次實(shí)行“全價(jià)購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的補貼方式，根據全市摸底情況，市農機局決定首次在全市采取“先到先補”程序辦理補貼手續，保障購機農民利益。
2、強化培訓，保障補貼機械安全生產(chǎn)。對補貼對象進(jìn)行免費培訓，保障補貼對象安全操作補貼機械。5月15日-5月28日，市農機局集中市農機學(xué)校、市農機安全監理站、市郵政儲蓄銀行工作人員在農機學(xué)校流水線(xiàn)辦理補貼手續，并集中免費培訓農機手1100多人。
3、實(shí)行“一站式”服務(wù)。從6月9日開(kāi)始，市農機局在局院內集中給補貼對象發(fā)放補貼機械，組織全體專(zhuān)班人員實(shí)行補貼、登記、發(fā)機一站式服務(wù)，對部分難以移動(dòng)的補貼機械市農機局將在7月份開(kāi)始到農民家中現場(chǎng)發(fā)機、核機。
(二)農機新技術(shù)推廣工作扎實(shí)有效。
上半年，市農機局成功組織了鄂西片水稻機械化育插秧技術(shù)培訓班和全市早稻機插現場(chǎng)會(huì )。
3月28日，全省鄂西片水稻機械化育插秧技術(shù)培訓班在市開(kāi)班，省、農機局局長(cháng)、相關(guān)處室負責人及市委、市政府分管農業(yè)副書(shū)記、副市長(cháng)到現場(chǎng)指導。來(lái)自全省鄂西片70余名縣(市、區)農業(yè)、農機局領(lǐng)導、技術(shù)人員及合作社社員參加培訓，深受與會(huì )領(lǐng)導及學(xué)員好評。
4月28日，由市農機局主辦、安福寺鎮農業(yè)服務(wù)中心、市農機技術(shù)推廣站、市騰農農機專(zhuān)業(yè)合作社承辦的全市早稻機插現場(chǎng)會(huì )在安福寺鎮成功召開(kāi)，全市水稻主產(chǎn)鎮農業(yè)服務(wù)中心主任、農機崗位責任人、農機、水稻專(zhuān)業(yè)合作社負責人、機手及安福寺鎮農民130多人參加培訓并現場(chǎng)觀(guān)摩。
(三)農機跨區作業(yè)成效顯著(zhù)。
1、做好跨區機收內引工作。一是將收割機、烘干機作為特殊補貼機械提前操作，補貼收割機45臺、烘干機12臺，保障本地收割機械需求和糧食烘干需要。二是召開(kāi)全市農機專(zhuān)業(yè)合作社、農機經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)及相關(guān)加油站負責人會(huì )議，組織本地農機專(zhuān)業(yè)合作社及農機大戶(hù)的收割機600余臺進(jìn)行搶收，切實(shí)做好收割機械用油、維修等后勤保障。三是成立馬東、馬西兩個(gè)片區跨區作業(yè)辦公室，組織農業(yè)服務(wù)中心農機崗位責任人、公安民警加強值班，引導外來(lái)跨區作業(yè)隊作業(yè)，保障跨區作業(yè)秩序。四是引進(jìn)江蘇、浙江等地跨區作業(yè)隊12個(gè)300多臺收割機參與本地小麥、油菜搶收。截止5月底，全市共投入收割機1017臺，全力奮戰10多天，全市17萬(wàn)畝可機收小麥全部搶收結束，收割油菜18萬(wàn)畝。
2、做好跨區作業(yè)外聯(lián)工作。一方面加強跨區農機手培訓工作免費培訓機手200余人，免費發(fā)放跨區作業(yè)證120個(gè);另一方面加強與當陽(yáng)、荊門(mén)等地聯(lián)系，組建跨區作業(yè)隊，外出跨區作業(yè)機車(chē)120臺，實(shí)現跨區收割9萬(wàn)多畝。另外，市農機推廣站首次組織農機專(zhuān)業(yè)合作社插秧機80臺開(kāi)展水稻機插跨區作業(yè)，機插面積5000余畝。
(四)農機系統安全生產(chǎn)再上新水平。
今年來(lái)，市農機局突出“六抓”，保障全系統安全生產(chǎn)。一抓領(lǐng)導。成立了由局長(cháng)任組長(cháng)、分管副局長(cháng)任副組長(cháng)、市農機安全監理站、市農機學(xué)校、市農機推廣站負責人及安全監管科科長(cháng)為成員的市農機系統安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組。二抓宣傳。與市電視臺《鄉村行》欄目合辦有關(guān)農機安全生產(chǎn)節目3次。三抓培訓。抓好每月8日農機駕駛員培訓考試和全市農機購置補貼對象集中培訓，上半年培訓農機手1400多人。四抓檢查。共開(kāi)展農機安全執法檢查130人次，查處無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛96臺人次，糾正違法載人21起，排查農機事故隱患39起，檢查農機銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和維修網(wǎng)點(diǎn)17戶(hù)，簽訂農機安全生產(chǎn)責任狀983份。五抓制度。編印了《安全手冊》，完善了《安全教育制度》、《安全工作例會(huì )制度》、《安全檢查制度》、《安全值班制度》、《安全信息報告制度》、《消防安全管理制度》以及門(mén)衛、教室、宿舍、集會(huì )、學(xué)生活動(dòng)等各項安全規定。六抓防范。建立信息預警機制，依靠安全員、教練員加強信息收集工作，及時(shí)發(fā)現苗頭性、敏感性信息，完善各級各類(lèi)矛盾糾紛調解體系，化解矛盾、理順情緒，營(yíng)造氣順、心齊、和諧、向上的氛圍。
今年以來(lái)，市農機局各項安全工作扎實(shí)有效，全市沒(méi)有發(fā)生一起農機重特大安全事故及汽車(chē)駕駛員培訓安全事故。
(五)農機手操作水平不斷提高。
今年上半年，市農機學(xué)校一是抓好培訓場(chǎng)地、教具機械更新改選工作，投資40多萬(wàn)元維修培訓道路300m2400㎡，新增洋馬收割機教練車(chē)1臺。二是抓好兩個(gè)方面的培訓。一方面開(kāi)展好農村實(shí)用技術(shù)培訓，主要圍繞水稻機械化育插秧、油菜機械收獲等實(shí)用技術(shù)來(lái)開(kāi)展，培訓農民、農機手600余人。另一方面開(kāi)展好機動(dòng)車(chē)駕駛技術(shù)培訓。主要包括拖拉機、汽車(chē)駕駛技術(shù)和汽車(chē)從業(yè)資格培訓三部分，培訓駕駛操作人員3000余人。
(六)農機社會(huì )化服務(wù)水平再上新臺階。
上半年來(lái)，全市農機專(zhuān)業(yè)合作社已達24家，全市農機服務(wù)總收入已實(shí)現1500萬(wàn)元。市農機局重點(diǎn)做好四個(gè)方面的扶持工作：一是在政策上給予支持。所有合作社成員均享受送檢、送證上門(mén)服務(wù)。二是在資金方面給予扶持。市農機局安排農機購置補貼指標、資金時(shí)對農機專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，安排60萬(wàn)元用于合作社育秧硬軟盤(pán)補貼，安排130多萬(wàn)元用于合作社烘干機補貼，安排30多萬(wàn)元用于柑桔打蠟機械補貼，用于合作社的拖拉機、收割機及水產(chǎn)畜牧養殖機械補貼資金150多萬(wàn)元。占全市補貼資金的40.66%。三是在技術(shù)上給予免費培訓。把農機專(zhuān)業(yè)合作組織成員的技術(shù)培訓納入“陽(yáng)光工程”服務(wù)內容，免費培訓機手300余人。四是在業(yè)務(wù)上給予優(yōu)先安排。優(yōu)先在跨區作業(yè)直通車(chē)上登記，對全國發(fā)布農機跨區作業(yè)需求情況，及時(shí)與各農機專(zhuān)業(yè)合作組織聯(lián)系，免費發(fā)放農機跨區作業(yè)證件，引導農機專(zhuān)業(yè)合作組織跨區作業(yè)。
(七)市委市政府中心工作及黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)有聲有色。
1、市委市政府中心工作全面完成。2014年上半年，市農機局中心工作主要包括董市鎮征地拆遷及第四輪“三萬(wàn)”活動(dòng)，目前，董市鎮征地拆遷工作已進(jìn)入尾聲，按照市委市政府安排的工作，到5月23日，市農機局已完成土地征用507.78畝，占任務(wù)的93.73%;房屋簽約、房屋拆除25戶(hù)，占任務(wù)96.15%;清障500畝，占任務(wù)92.28%。第四輪“三萬(wàn)”活動(dòng)以“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村惠萬(wàn)民”為主題，組建工作專(zhuān)班，積極參與“關(guān)愛(ài)留守兒童笑臉行動(dòng)”。5月25日上午，市農機局“笑臉活動(dòng)”小組全體成員與駐村的33名留守兒童及監護人面對面交談，仔細詢(xún)問(wèn)他們在生活和學(xué)習上的困難，愛(ài)心“爸爸媽媽”為孩子們送上“六一兒童節”禮物，讓留守兒童得到社會(huì )的關(guān)愛(ài)。
2、教育活動(dòng)有聲有色。一是教育活動(dòng)突出六抓：抓領(lǐng)導帶頭、抓督導檢查、抓送學(xué)上門(mén)、抓交流互動(dòng)、抓專(zhuān)家輔導、抓書(shū)記上黨課。通過(guò)“六抓”，促進(jìn)全系統黨的群眾路線(xiàn)教育“規定動(dòng)作”全面完成，“自選動(dòng)作”全部到位。二是聽(tīng)取群眾廣泛深入。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，采取“三進(jìn)五訪(fǎng)”、“結親拜年”等方法，聚焦反抗“四風(fēng)”，傾聽(tīng)服務(wù)對象、基層同志、老同志、老黨員和“兩代表一委員”的意見(jiàn)，開(kāi)誠布公地接受他們的批評和建議。截止目前為止，市農機局共召開(kāi)座談會(huì )3次、個(gè)別座談15人次，設置意見(jiàn)箱4個(gè)，設置征求意見(jiàn)熱線(xiàn)電話(huà)4部，走訪(fǎng)困難職工7人、基層干部37人、先進(jìn)英模2人、代表委員18人、服務(wù)對象71人;發(fā)放征求意見(jiàn)表165份，參與征求意見(jiàn)的黨員干部43人。收集問(wèn)題意見(jiàn)建議數77條，其中領(lǐng)導班子查找“四風(fēng)”問(wèn)題數28個(gè)，班子成員個(gè)人查找“四風(fēng)”問(wèn)題數49個(gè)。三是對照職責邊整邊改。通過(guò)邊學(xué)邊改，查找群眾最厭煩的三件事;按照“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總要求，及時(shí)研討整改措施，確保整改工作取得實(shí)效;扎實(shí)開(kāi)展“六亮”：亮權力清單、亮審批程序、亮辦事規范、亮干部身份、亮監督電話(huà)、亮群眾評價(jià)，改進(jìn)農機安全監理站、農機學(xué)校等窗口單位工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)部分農機購置補貼標準降低導致農民購買(mǎi)力下降。今年國家對插秧機、手扶拖拉機、微耕機補貼標準同往年相比降幅達到近50%，導致農民購置插秧機實(shí)際價(jià)格比去年上升300%以上，去年農民除去補貼后實(shí)際購機價(jià)格約2000元，今年達到6000元以上。
(二)農機結構不優(yōu)化，裝備不合理。主要表現：一是大型動(dòng)力機械設備優(yōu)良，其配套作業(yè)機械一般或較差;二是動(dòng)力與配套作業(yè)機械匹配不合理;三是部分重點(diǎn)農時(shí)環(huán)節的農業(yè)機械設計落后，甚至沒(méi)有機械代替。
(三)農機技術(shù)推廣及服務(wù)經(jīng)費缺乏。按照市財政預算口徑，市農機推廣站實(shí)行財政定補，工作人員工資得不到保障，因此許多新機具、新技術(shù)不能得到很好推廣運用。
(四)農機監理站安全監理經(jīng)費嚴重不足。我市農機保有量大，點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)，監管難度大，農機事故發(fā)生存在上升隱患;由于經(jīng)費不足，導致農機監理工作不能全面順利進(jìn)行。
(五)農機技術(shù)人才青黃不接，農機隊伍斷層現象突出，已嚴重影響今后我市農機化事業(yè)的發(fā)展。
四、下半年工作打算
(一)繼續抓好第一批農機購置補貼政策實(shí)施核查結算及后續資金的爭取工作。目前，全市第一批農機購置補貼資金已錄入730萬(wàn)元，預計到7月底可以錄入結束，后期將陸續進(jìn)入發(fā)機、核查及補貼資金兌付工作。同時(shí)，市農機局將進(jìn)一步加大后續補貼資金的爭取力度，著(zhù)力保障全市農民購機補貼需要。
(二)進(jìn)一步抓好水稻及油菜全程機械化生產(chǎn)。一是加強水稻機械化生產(chǎn)管理。通過(guò)全市24家農機專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)，加強全市水稻機插秧稻田管理，保障機插秧田穩產(chǎn)高產(chǎn)。二是加大油菜機械直播技術(shù)推廣力度。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的油菜直播機械開(kāi)展廣泛的現場(chǎng)作業(yè)演示，提高農民對油菜機械直播技術(shù)的認識;出臺優(yōu)惠補貼政策，下半年準備推廣油菜直播機30臺以上。
(三)不斷加大農機技術(shù)推廣力度。一是引進(jìn)先進(jìn)的新機械、新技術(shù)來(lái)我市進(jìn)行試驗、示范、推廣，在試驗成熟的基礎上召開(kāi)各類(lèi)新機具、新技術(shù)現場(chǎng)演示會(huì )。二是對試驗、示范的新機具、新技術(shù)及時(shí)與廠(chǎng)家聯(lián)系，將試驗結果包括優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、問(wèn)題反饋給廠(chǎng)家，以便及時(shí)改進(jìn)。三是找準適合生產(chǎn)的新機具在市內推廣，明確推廣任務(wù)，力爭在三項技術(shù)機具選型定型上有突破，在推廣機具數量上有突破。
(四)加大對新型農民經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度。一是著(zhù)力培育農機大戶(hù)(包括農機作業(yè)、農機維修、農機經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù)等)，鼓勵農機大戶(hù)組建農機專(zhuān)業(yè)合作社，2014年下半年全市再增一個(gè)全省農機專(zhuān)業(yè)合作示范社。二是引導農機專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展農機跨區作業(yè)服務(wù)，增加本地農機手作業(yè)收入30%以上，通過(guò)引進(jìn)機械作業(yè)，完成本地農業(yè)生產(chǎn)機械作業(yè)量20%以上。
(五)全市農機系統安全生產(chǎn)工作常抓不懈。認真貫徹安全生產(chǎn)以“防”為主的思想，突出抓好三個(gè)方面的工作：一抓宣傳教育，將安全時(shí)刻掛在嘴上，放在心上，拿在手上，做在行動(dòng)上。二抓督促檢查，定時(shí)或不定時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，認真做好檢查記載，將不安全因素扼殺于萌芽狀態(tài)。三抓事故查處，對已發(fā)生的事故認真查找原因，強化措施，忘羊補牢。同時(shí)，嚴格按照制度規定嚴肅查處，追究責任。
(六)市委市政府中心工作及黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)再創(chuàng )新特色。一是全面完成市委市政府交辦的董市鎮征地拆遷工作任務(wù)。二是全面完成第四輪“三萬(wàn)”活動(dòng)工作任務(wù)。三是繼續抓好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力轉變工作作風(fēng)，提高全系統工作效能。
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