區委安全生產(chǎn)工作報告
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一、全區2012年全年安全生產(chǎn)指標任務(wù)完成情況
今年1-10月份，全區各類(lèi)安全事故起數、受傷人數、直接經(jīng)濟損失同比全面大幅下降，據統計，1-10月份共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故94起、同比下降50％，死亡人數5人、同比下降50%，受傷人數50人、同比下降63％，直接經(jīng)濟損失16.39萬(wàn)元、同比下降24％，未突破市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標。全區安全生產(chǎn)形式繼續保持穩定。
二、全區2012年安全生產(chǎn)工作的主要工作成效
一、抓政府監管責任落實(shí)。年初，區政府與各街道辦事處、各相關(guān)部門(mén)簽訂了年度安全目標責任書(shū)（承諾書(shū)），分解下達安全生產(chǎn)控制指標，各有關(guān)單位層層簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)2120份，進(jìn)一步促進(jìn)了各單位安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。
二、強化企業(yè)主體責任落實(shí)。一是進(jìn)一步加大國發(fā)23號文件的宣貫力度，多次召開(kāi)相關(guān)會(huì )議部署，采取多種形式推進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)主體責任的落實(shí)。二是在今年落實(shí)企業(yè)主體責任專(zhuān)項行動(dòng)中，確定了醫療、養老機構兩個(gè)行業(yè)作為15個(gè)行業(yè)以外的主體責任試點(diǎn)行業(yè)，最大限度的普及了主體責任的覆蓋面。今年92家參評單位中，A級14家、B級64家、C級14家。
三、強化隱患整治。組織各相關(guān)單位開(kāi)展了道路交通、消防安全、建筑施工等10項安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，各專(zhuān)項整治牽頭部門(mén)增強主體意識和協(xié)作意識，形成工作合力，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作得到明顯鞏固和加強。今年以來(lái)，全區各相關(guān)單位共計檢查各類(lèi)企業(yè)12258家次，查處、整改一般隱患8021條，已下達整改指令書(shū)848份，受理行政處罰案件39起，行政處罰金額達15.3萬(wàn)元（安監），治理成效顯著(zhù)。在全區范圍內確定了10個(gè)重點(diǎn)隱患治理單位已全部治理完畢。
四、強化執法監察。在元旦、春節、五一、中秋、國慶等國家的法定節假日和上海世博會(huì )等重點(diǎn)時(shí)段，全年區政府安辦組織了五次安全大檢查，區、街兩級派出安全生產(chǎn)檢查組130個(gè)，區政府成立督查組30個(gè)進(jìn)行督察，發(fā)現安全隱患3768處，及時(shí)進(jìn)行了督促整改。全區安全生產(chǎn)執法隊伍，全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位6531家，下達整改指令書(shū)1848份，查處、整改一般隱患6021條，受理行政處罰案件39起，行政處罰金額達15.3萬(wàn)元，辦結上級督辦案件41起，辦理群眾舉報案件20起。
五、強化安全意識。今年以來(lái)，全區共計舉辦6期區政府安全監管人員、企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓，受訓人員400余人次。緊緊圍繞宣傳貫徹國發(fā)23號、省委17號、市委7號、《市安全生產(chǎn)條例》等文件為有力契機，向各社區、轄區企業(yè)發(fā)放《市安全生產(chǎn)條例》1420本、安全生產(chǎn)教育培訓教材2050本；各街道辦事處對宣貫國發(fā)23文件、省委17號、市委7號、《條例》認真組織了學(xué)習，采取上街集中宣傳和利用辦事處社區宣傳欄、畫(huà)廊、板報、條幅等形式進(jìn)行宣傳，極大地提高了文件《條例》的知曉率。在全國第九個(gè)安全生產(chǎn)月期間，開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。形成全社會(huì )關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好氛圍。
六、加快推進(jìn)網(wǎng)格化監管工作。一是思路明確。年初下發(fā)了今年網(wǎng)格化推進(jìn)思路，并召開(kāi)了8次網(wǎng)格化調度會(huì )。明確各階段推進(jìn)任務(wù)。二是夯實(shí)根基。今年以來(lái)，各t相關(guān)單位在企業(yè)信息平臺內，共錄入了12760家企業(yè)，認領(lǐng)了7679家企業(yè)，補錄各類(lèi)信息5642條，整理各類(lèi)數據6524條。三是注重應用。各單位在信息平臺內共錄入了4601條執法檢查信息，2477條日常檢查信息，上報下達文件850余份，網(wǎng)格化信息平臺已經(jīng)逐步成為日常工作網(wǎng)。四是建章立制。結合區情特點(diǎn)，制定了匯報、制度、考核、信息共享、定期拉動(dòng)等五項制度，進(jìn)一步規范了全區網(wǎng)格監管工作。同時(shí)，區安辦制定了《安監局網(wǎng)格化監管內部運行規定》，明確了安辦成員單位從局領(lǐng)導到各科室網(wǎng)格化監管職責，各科室已全面運用網(wǎng)格化信息平臺開(kāi)展工作。
積極探索，安全生產(chǎn)宣傳教育培訓載體不斷創(chuàng )新。今年以來(lái)，培訓基地共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、企業(yè)安全管理人員、外來(lái)務(wù)工人員和特種作業(yè)人員安全培訓班共17期(家)，培訓從業(yè)人員2628人，接待兄弟區市參觀(guān)學(xué)習186人28批次。目前，該基地已成為了全市功能最齊全、設施最齊備，集知識性、趣味性和體驗性于一體的綜合性安全教育宣傳基地發(fā)揮安全文化引領(lǐng)，打造“安全文化特色示范街”區。自2009年5月25日，臺東三路步行街被市人民政府安委會(huì )授予“安全文化特色示范街”以來(lái)，在其他兩條特色街創(chuàng )建過(guò)程中，充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，注重借鑒制度創(chuàng )新、方式創(chuàng )新、宣傳創(chuàng )新、聯(lián)防創(chuàng )新、監督創(chuàng )新等五個(gè)方面經(jīng)驗，打造以特色街業(yè)態(tài)分布為依托的安全文化特色示范街創(chuàng )建模式基本成型，并在實(shí)踐中發(fā)揮獨特的效能。
（六）強化基層基礎，安全生產(chǎn)長(cháng)效機制建設取得新突破
建立派駐安監員制度。我區針對在建項目多的區情特點(diǎn)，在地景大道、全區八大重點(diǎn)項目施工現場(chǎng)，由區安監、建管、消防等部門(mén)派駐安監員，現場(chǎng)督查，確保施工安全。
創(chuàng )建安全生產(chǎn)管理標準化企業(yè)。大力督促企業(yè)（單位）依法建立健全安全生產(chǎn)責任制，按規定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備管理人員，健全各項規章制度，有力地推動(dòng)全區廣大企業(yè)（單位）的安全生產(chǎn)工作實(shí)現規范化、制度化和科學(xué)化管理。
以崗位練兵為平臺，提升執法人員的`業(yè)務(wù)技能。我區以提升能力為核心，全方位、多層次培育人才，在今年全市安監系統崗位練兵比武中，參賽人員取得全市安監系統崗位練兵比武團體成績(jì)第三名、區內四區第一名；六項團體獎項和優(yōu)勝單位；六人被評為先進(jìn)個(gè)人的好成績(jì)。
（七）強化應急管理,預警防范和處置事故的能力有了新的提高。
加強應急救援隊伍體系建設。今年，按照“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)調配合、企業(yè)自主到位、社會(huì )共同參與”的工作思路，不斷完善安全生產(chǎn)應急救援管理體制建設。年初，我區及時(shí)對2009年突發(fā)公共事件應對工作進(jìn)行了評估，對2010年突發(fā)公共事件發(fā)生趨勢進(jìn)行了分析，并在救援網(wǎng)絡(luò )建設、保障物資儲備等方面提出了建議。督促指導各街道補充應急救援人員，努力形成以企業(yè)為基礎、區街為補充、專(zhuān)家為支撐的應急救援隊伍體系。
努力完善安全生產(chǎn)應急預案體系。全年繼續推進(jìn)并完善各街道、企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案的編制工作，建立健全覆蓋各街道、各部門(mén)、各重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的預案體系。同時(shí)積極開(kāi)展了10次危險化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的事故應急處置演練，加強對相關(guān)單位應急預案演練的指導。
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