農民工技能培訓工作的考察工作報告
隨著(zhù)改革開(kāi)放的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,大量的農民流入城鎮務(wù)工，不但解決了自身就業(yè)問(wèn)題,有效地增加了收入，而且推動(dòng)了全社會(huì )的經(jīng)濟發(fā)展，為我國的現代化建設做出了巨大貢獻。但由于農民工在思想觀(guān)念和文化素質(zhì)的局限性，只能從事一些勞動(dòng)強度大、技術(shù)含量低、收入待遇差的簡(jiǎn)單工作,很難適應現代工業(yè)發(fā)展的需要，也在很大程度上限制了農民工的長(cháng)期穩定就業(yè)。因此，加強務(wù)工農民技能培訓，提高農民工素質(zhì)，是促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的根本性措施，對于發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入、構建和諧社會(huì )具有十分重要的意義。
我區農民工技能培訓工作的現狀與特點(diǎn)
我區的農民工技能培訓工作始于xx年。自xx年以來(lái)，勞動(dòng)、扶貧、教育等部門(mén)結合各自工作實(shí)際，先后啟動(dòng)實(shí)施了農村勞動(dòng)力免費技能培訓計劃，其中勞動(dòng)部門(mén)主要針對進(jìn)城登記求職的農民工開(kāi)展培訓，扶貧部門(mén)的培訓對象主要是農村貧困家庭的勞動(dòng)力，稱(chēng)為“雨露計劃”，教育部門(mén)培訓對象主要是初高中畢業(yè)生，稱(chēng)為“人人技能工程”。目前，我區的務(wù)工農民技能培訓工作，主要由農業(yè)、教育、扶貧、人勞四部門(mén)組織實(shí)施，其中雨露工程每年完成1000人，人人技能工程每年完成1200人，人勞部門(mén)每年完成4500人。主要特點(diǎn)是：
1、各級各部門(mén)高度重視。
早在xx年，區委區政府就制定了《關(guān)于進(jìn)一步做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對農民工培訓工作提出了明確要求。xx年8月，市勞動(dòng)和社會(huì )保障局先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強職業(yè)技術(shù)培訓工作的通知》(商政勞社發(fā)〔xx〕176號)和《關(guān)于貫徹執行〈省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行規定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(商財辦社〔xx〕55號)兩個(gè)政策性文件，為農民工培訓工作的廣泛開(kāi)展提供了政策支持。xx年省委趙樂(lè )際書(shū)記來(lái)商視察時(shí)關(guān)于“培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民”的講話(huà)和全省實(shí)施人人技能工程電視電話(huà)會(huì )的召開(kāi)，把我區的農民工技能培訓工作推向了新的階段。去年以來(lái)，為應對國際金融危機挑戰，緩解就業(yè)壓力，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施了《特別職業(yè)培訓行動(dòng)計劃》，進(jìn)一步加大了對農民工技能培訓的政策扶持和資金投入力度，使農民工技能培訓工作的社會(huì )關(guān)注度空前提高。農民工培訓工作還被列為區政協(xié)xx年重點(diǎn)提案。多年來(lái)，區委、區政府、區級各相關(guān)部門(mén)都把農民工技能培訓工作列入重要議事日程，作為重點(diǎn)工作任務(wù)，納入目標責任考核，精心安排部署，采取得力措施，認真抓好落實(shí)，確保任務(wù)完成。
2、齊抓共管格局基本形成。
根據省、市統一要求和部署，人勞、教育、農業(yè)、扶貧部門(mén)以農民工培訓“四大工程”為重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導，落實(shí)責任，落實(shí)人員，落實(shí)措施，狠抓農民工技能培訓工作。青年、婦聯(lián)、建設、殘聯(lián)等部門(mén)也按照各自安排，針對農村青年、農村婦女、建筑工人、殘疾人等特殊群體，開(kāi)展有針對性的技能培訓。財政部門(mén)為培訓工作開(kāi)展提供了有力的資金支持。各鄉鎮辦事處結合工作實(shí)際，大力開(kāi)展農民工技能培訓的政策宣傳，搞好求職登記、就業(yè)核查等配合服務(wù)工作。農民工技能培訓工作在我區已基本形成了各級各部門(mén)齊抓共管的良好格局。
3、培訓內容豐富方式多樣。
我區農民工的技能培訓涉及到農業(yè)、礦山、建筑、加工、電子、機械、服務(wù)、旅游等多個(gè)行業(yè)，設置了辦公自動(dòng)化、電腦維修、電子裝配、電焊車(chē)工、針車(chē)縫紉、養殖種植、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、美容美發(fā)、汽車(chē)駕駛、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、導游服務(wù)、刮痧理療、手繡等十多個(gè)專(zhuān)業(yè)，內容涉及專(zhuān)業(yè)知識、操作技能、勞動(dòng)保障法規、安全、衛生常識等多個(gè)方面，并且突出了技能操作訓練。培訓方式有訂單培訓、定點(diǎn)培訓、技能提升培訓、上門(mén)培訓等，學(xué)制從半月到二年不等，適應了不同對象的不同培訓需求。
4、培訓機構得到較快發(fā)展。
由于我區為全市政治經(jīng)濟文化中心，市區兩級均有培訓機構的審批權力，目前區內共有十八家培訓機構從事農民工技能培訓工作，其中區人勞局管理的有六家。公立培訓機構以市技工學(xué)校為龍頭，民營(yíng)培訓機構以新潮學(xué)院為龍頭。區級公立培訓機構以教育部門(mén)管理的兩個(gè)職業(yè)學(xué)校為主體;民營(yíng)機構由人勞局管理，從xx年的.兩家發(fā)展到目前的六家。這些培訓機構共同承擔著(zhù)我區的農民工技能培訓任務(wù)。
5、加大硬件投入，強化技能鑒定。
能否通過(guò)勞動(dòng)技能鑒定，是檢驗技能培訓效果的重要標志。按照有關(guān)規定，各類(lèi)農民工技能培訓班結業(yè)學(xué)員只有通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)組織的技能鑒定考試，取得相應的職業(yè)資格證書(shū)，才能得到規定的補貼。由于市、區兩級勞動(dòng)技能鑒定機構設立時(shí)間不長(cháng)，均存在人員少，條件差，缺乏相應的鑒定設備和手段的問(wèn)題，能夠鑒定的專(zhuān)業(yè)只有26種，絕大部分專(zhuān)業(yè)的技能鑒定根本無(wú)法開(kāi)展，給培訓質(zhì)量管理帶來(lái)了難題。因此，應該把勞動(dòng)技能鑒定
機構建設放在突出位置來(lái)抓，組建專(zhuān)業(yè)化的相對獨立的鑒定機構，充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，購置專(zhuān)業(yè)設備，改善鑒定條件，提高鑒定水平，不斷擴大技能鑒定覆蓋面，促進(jìn)農民工技能培訓工作健康發(fā)展。
6、創(chuàng )新工作思路，改進(jìn)培訓方式。
一要著(zhù)力營(yíng)造人人學(xué)技能的社會(huì )風(fēng)尚。通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)技能大賽，勞動(dòng)能手表彰評選、大幅度提高技能人才待遇等方式，提高務(wù)工農民參加技能培訓的自覺(jué)性，從而變“要我培訓”為“我要培訓”，改變政府“剃頭挑子一頭熱”的現狀。二要改進(jìn)培訓補貼方式，變補貼培訓機構為補貼參訓農民工。對自覺(jué)參加技能培訓，取得相應資格證書(shū)的農民，由政府直接予以補貼，并要加大補貼數量，這樣可以改變培訓機構“吃政策飯”的現狀，把培訓機構直接推向市場(chǎng)，迫使其加大投入，改善條件，吸引務(wù)工農民參訓，實(shí)現培訓機構的優(yōu)勝劣汰，良性發(fā)展，同時(shí)也可以減少職能部門(mén)的工作量，提高培訓質(zhì)量。三要認真落實(shí)企業(yè)對員工開(kāi)展教育培訓的法定責任，認真執行國家關(guān)于職業(yè)資格準入的法律規定，加大勞動(dòng)保障監察執法力度，以法律手段促進(jìn)農民工技能培訓工作開(kāi)展。四要把技能培訓與創(chuàng )造勞務(wù)品牌結合起來(lái)，出臺優(yōu)惠政策，加強資金扶持，鼓勵各培訓機構圍繞市場(chǎng)需求，發(fā)揮自身專(zhuān)長(cháng)，辦好特色優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)，形成自己的品牌，以培訓品牌的創(chuàng )造推動(dòng)勞務(wù)品牌的形成。五要大力組織訂單培訓。切實(shí)加強與用工單位聯(lián)系，做到培訓一批，輸出一批，就業(yè)一批，把培訓與就業(yè)有機結合起來(lái)，實(shí)現培訓與就業(yè)的良性互動(dòng)。
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