職業(yè)病防治規劃自查示范報告

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　　在區委、區政府的堅強領(lǐng)導和市安監局的正確指導下，區安監局以貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》為主線(xiàn)，根據《國家職業(yè)病防治規劃(20xx-20xx年)》，牢牢把握職業(yè)病防治重點(diǎn)，貫徹落實(shí)“職業(yè)衛生必須工商管理”的要求。進(jìn)一步建立健全職業(yè)衛生技術(shù)支持體系，理順職業(yè)衛生安全監管職責，積極開(kāi)展職業(yè)病防治專(zhuān)項監督檢查和執法行動(dòng)，切實(shí)督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責任，進(jìn)一步加強職業(yè)衛生宣傳教育培訓，認真落實(shí)建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”。在職業(yè)病防治實(shí)施中形成“制度健全、責任落實(shí)、監督到位”的工作格局。

　　一、基本信息

　　自20xx年以來(lái)，XX區加強組織領(lǐng)導，采取有效措施，學(xué)習宣傳職業(yè)病防治法，依法加強監管，防治職業(yè)危害，保護勞動(dòng)者健康和生命安全，維護人民群眾切身利益。做了大量工作，我區職業(yè)衛生監督水平明顯提高，職業(yè)病防治服務(wù)能力明顯增強；職業(yè)病源頭控制力度進(jìn)一步加大，用人單位主體責任不斷落實(shí)，工作場(chǎng)所工作環(huán)境得到有效改善，職業(yè)健康監護工作有序開(kāi)展，勞動(dòng)者職業(yè)健康權益進(jìn)一步得到保障，整體形勢良好。

　　二、《規劃》的完成情況和評價(jià)結論

　　根據《規劃》的職責要求，XX區安監局開(kāi)展了全區職業(yè)病危害用人單位調查。經(jīng)調查，全區涉及職業(yè)病危害的用人單位有600多家，其中重點(diǎn)行業(yè)存在職業(yè)病危害的企業(yè)有161家，主要分布在非煤礦山、化工、農副食品加工、建材、印刷行業(yè)、木材加工和家具制造業(yè)。實(shí)施《規劃》要求后，截至20xx年6月31日，全區已實(shí)現網(wǎng)上申報企業(yè)146家，重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害申報率達到90%；重點(diǎn)企業(yè)44家企業(yè)開(kāi)展了職業(yè)危害定期檢測，檢出率63%；56家重點(diǎn)企業(yè)組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，體檢率達到80%；136家重點(diǎn)企業(yè)的負責人和職業(yè)健康管理人員參加了職業(yè)健康培訓，培訓率為84%。

　　在完成上述任務(wù)的同時(shí)，XX區安監局廣泛開(kāi)展了“防違法處理、隱患排查、執法檢查”的職業(yè)健康專(zhuān)項行動(dòng)，對木材加工業(yè)、家具制造業(yè)等職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)項行動(dòng)。20xx年，啟動(dòng)職業(yè)衛生執法年專(zhuān)項行動(dòng)，取得良好成效。特別是在推進(jìn)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生綜合監督執法檢查中，在區委、區政府的高度重視下，區安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì )議全體成員建立了職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì )議制度，全區各單位按照綜合監管規劃和規劃確定的重點(diǎn)行業(yè)用人單位，齊心協(xié)力開(kāi)展職業(yè)病防治監督管理，大多數企業(yè)能夠更好地落實(shí)職業(yè)病防治的主要職責。自覺(jué)完成職業(yè)危害申報檢測、職業(yè)健康檢查、主要負責人和職業(yè)健康管理人員培訓等工作。，為該地區如期完成計劃目標和任務(wù)奠定了良好基礎。到目前為止，該計劃的中期目標和任務(wù)已經(jīng)完成。

　　三、主要做法及存在的問(wèn)題

　　(一)強化職業(yè)病防治的指導思想。牢固樹(shù)立和落實(shí)新的發(fā)展觀(guān)，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，依法加強政府監管，督促用人單位落實(shí)主體責任，鼓勵全社會(huì )廣泛參與，提高職業(yè)病防治水平，有效防控職業(yè)危害，切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權益，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　(二)建立職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì )議制度。為了加強職業(yè)病防治的組織領(lǐng)導，建立職業(yè)病防治跨部門(mén)協(xié)調共管機制，切實(shí)維護勞動(dòng)者健康權益，20xx年12月，成立了XX區職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì )議，由區安監局、區衛生規劃局、區宣傳部、區發(fā)展改革局、區經(jīng)貿局等11個(gè)單位組成。區財政局、區人力資源和社會(huì )保障局、區水產(chǎn)畜牧局、區民政局、區林業(yè)局、區總工會(huì )。聯(lián)席會(huì )議各成員單位按照職責分工，積極研究職業(yè)病防治相關(guān)問(wèn)題，認真履行職業(yè)病防治監管職責，有效提高了職業(yè)病防治聯(lián)合防控水平。

　　(三)制定年度工作要點(diǎn)，積極開(kāi)展執法檢查。根據《規劃》和實(shí)際情況，制定年度職業(yè)衛生監督工作要點(diǎn)，制定年度執法計劃，根據工作要點(diǎn)和計劃開(kāi)展執法檢查。如果不按規定落實(shí)主要責任，不開(kāi)展職業(yè)病防治基礎工作，處罰將堅決執行。20xx年，XX區安監局對兩家未開(kāi)展職業(yè)病防治工作的木材加工企業(yè)處以12萬(wàn)元罰款，對全區木材加工行業(yè)起到了震懾作用，有效增強了企業(yè)的職業(yè)病防治意識。

　　(四)開(kāi)展職業(yè)病防治教育、培訓和宣傳。根據我區的實(shí)際情況，20xx年和20xx年，各組織組織了對用人單位主要領(lǐng)導和職業(yè)健康管理人員的培訓。同時(shí)，結合每年的“安全生產(chǎn)月”和“職業(yè)病防治宣傳周”開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，將法律法規送到基層進(jìn)入企業(yè)，有效增強了人民群眾的職業(yè)病防治意識。

　　(5)存在的問(wèn)題:

　　1.企業(yè)主體責任落實(shí)不到位

　　有的企業(yè)領(lǐng)導認識不足，對職業(yè)危害麻痹大意，僥幸心理。管理不到位，教育培訓不到位，員工不了解職業(yè)危害，工作現場(chǎng)沒(méi)有職業(yè)危害防護設施，有的甚至不發(fā)放防護口罩。

　　2.個(gè)別部門(mén)對職業(yè)病防治工作重視不夠

　　少數行業(yè)監管部門(mén)安全監管不積極，怕?lián)�責任得罪人，認為職業(yè)病防治工作與自己無(wú)關(guān)，監管執法不嚴，隱患排查力度大、質(zhì)量低。

　　3.基層安全監管力量依然薄弱

　　基層職業(yè)病防治督導隊伍人員少，專(zhuān)業(yè)水平低，難以開(kāi)展督導工作。一些鄉鎮(街道)、單位不能有效實(shí)現不同行業(yè)、不同層次的風(fēng)險差異化、動(dòng)態(tài)化監管，不能及時(shí)消除職業(yè)危害隱患。

　　四.下一步的措施和建議

　　一是擴大監督檢查覆蓋面，加大對存在職業(yè)危害的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和建設項目的監督檢查力度，嚴肅查處違法行為。

　　二是積極宣傳，動(dòng)員全社會(huì )參與，廣泛宣傳職業(yè)病防治法律、法規和相關(guān)標準，普及職業(yè)病危害防治知識。積極利用“職業(yè)病防治法宣傳周”開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，提高宣傳教育的針對性和實(shí)效性。組織職業(yè)健康專(zhuān)題培訓班，督促用人單位重視工作場(chǎng)所職業(yè)健康宣傳教育。

　　三是繼續以《國家職業(yè)病防治規劃(20xx-20xx年)》確定的總體目標和具體任務(wù)開(kāi)展職業(yè)衛生工作，落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責任。同時(shí)，按照國家機構改革的要求，做好職業(yè)衛生工作交接。

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