中小學(xué)正高級職稱(chēng)評定的利弊

　　中小學(xué)正高級職稱(chēng)評定的利弊

　　摘 要：在中小學(xué)設置正高級職稱(chēng)具有重要的象征意義和實(shí)際意義，這一政策的出臺必將會(huì )進(jìn)一步提高中小學(xué)教師的地位增強他們的專(zhuān)業(yè)認同感，從而促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和整個(gè)教育的發(fā)展。

　　但是如果操作不當它的弊端和隱患也會(huì )對教師隊伍以及教育事業(yè)產(chǎn)生不利的影響，因此送審的條件的設置、評審過(guò)程的操作、評審后續的管理和監督都是必須要解決的問(wèn)題。

　　這些問(wèn)題解決好了，才能讓這一政策發(fā)揮它應有的作用。

　　關(guān)鍵詞：正高級職稱(chēng) 利弊

　　2010年8月頒布的《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)中明確提出在中小學(xué)設置正高級教師職稱(chēng)。

　　這無(wú)疑是一次破冰式的重大改革，突破了建國60多年以來(lái)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度所設置的上限的瓶頸。

　　《綱要》一經(jīng)頒布便在全國引起了廣泛關(guān)注和重大反響，各級教育行政管理部門(mén)、相關(guān)的專(zhuān)家學(xué)者以及廣大的中小學(xué)一線(xiàn)教師都對《綱要》中有關(guān)中小學(xué)設置正高級教師職稱(chēng)的問(wèn)題發(fā)表了看法。

　　大家對這個(gè)問(wèn)題關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在兩個(gè)方面：一、設置正高級職稱(chēng)的意義和作用;二、正高級職稱(chēng)送審的標準以及評審的過(guò)程。

　　下面，筆者將從一位在基層從教十幾年的一線(xiàn)教師的角度，對中小學(xué)設置正高級職稱(chēng)的這個(gè)問(wèn)題從這兩個(gè)方面提出自己的一些見(jiàn)解。

　　1 有利的方面

　　在中小學(xué)設置正高級職稱(chēng)是自1986年以來(lái)我國啟動(dòng)中小學(xué)教師職稱(chēng)評定制度之后的又一項重要的制度改革。

　　它為提高教師的社會(huì )地位、改善教師的待遇、促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化師資隊伍結構等在制度上做了保障。

　　它是國家向社會(huì )、向教育部門(mén)釋放的有關(guān)中國教育未來(lái)走向的一個(gè)信號，對于推進(jìn)中國現代化教育的進(jìn)一步深化改革和教師這個(gè)職業(yè)的未來(lái)發(fā)展走向都具有巨大的作用。

　　這是出臺這一制度在國家和社會(huì )成面上的意義所在。

　　而對于教師這個(gè)群體或教師個(gè)體而言，在中小學(xué)設置正高級教師職稱(chēng)則具有著(zhù)重要的象征意義和實(shí)際意義。

　　1.1 象征意義

　　1.1.1 設置正高級教師職稱(chēng)有助于提高中小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)認同感、提高教師的社會(huì )地位

　　專(zhuān)業(yè)認同感是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)結構中的一個(gè)重要的組成部分。

　　它是從業(yè)者對自己所從事的職業(yè)的專(zhuān)業(yè)品質(zhì)和社會(huì )價(jià)值的肯定。

　　一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)人的專(zhuān)業(yè)認同感越高，他的專(zhuān)業(yè)自尊心和專(zhuān)業(yè)自信心就會(huì )越強，對自己的要求也就會(huì )越高，工作的動(dòng)力也就越大。

　　專(zhuān)業(yè)認同感的程度的認定，雖然在本質(zhì)上由行業(yè)本身的性質(zhì)所決定，但是它卻取決于社會(huì )或外界對這一職業(yè)的專(zhuān)業(yè)性的評價(jià)結果。

　　這里的專(zhuān)業(yè)性指的是這個(gè)行業(yè)之外的人(沒(méi)有受過(guò)有關(guān)這個(gè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化培訓的人員)不能勝任這一職業(yè)。

　　國家這一政策制度的出臺，無(wú)疑給出了一個(gè)最具權威的導向。

　　它引領(lǐng)著(zhù)社會(huì )輿論對中小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)性給予重新的審視，從而改變對中小學(xué)教師的社會(huì )價(jià)值的評價(jià)，提高中小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)地位和社會(huì )地位。

　　隨著(zhù)我國社會(huì )和經(jīng)濟的持續高速發(fā)展，中小學(xué)的教師隊伍的素質(zhì)有了明顯的提高。

　　絕大多數的教師是出身于正規的師范高校，無(wú)論是學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)水平和教科研能力都是今非其比，不能和以往相提并論。

　　近年來(lái)在中小學(xué)的教師隊伍中碩士生的出現已經(jīng)見(jiàn)慣不怪了，甚至有些學(xué)校還出現了博士生。

　　這些人受過(guò)系統的專(zhuān)業(yè)訓練，無(wú)論是教學(xué)能力還是科研水平都有著(zhù)堅實(shí)的基礎，通過(guò)在教學(xué)實(shí)踐中不斷的鍛煉和發(fā)展，他們的專(zhuān)業(yè)水平完全可以達到正高級專(zhuān)業(yè)人�T的水平。

　　所以，現在在中小學(xué)增設正高級職稱(chēng)是時(shí)代發(fā)展的象征也是現實(shí)的需要。

　　既是對全體中小學(xué)教師的社會(huì )價(jià)值的肯定，也是對中小學(xué)基礎教育中教師專(zhuān)業(yè)品質(zhì)的尊重。

　　同時(shí)，還可以提高中小學(xué)教師社會(huì )地位，提升他們的專(zhuān)業(yè)認同感，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

　　1.1.2 設置正高級教師職稱(chēng)可以提高中小學(xué)教師的職業(yè)魅力

　　長(cháng)期以來(lái)，中小學(xué)教師這個(gè)職業(yè)處于比較尷尬的位置。

　　沒(méi)有文憑的人進(jìn)不來(lái)，而優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生卻很少會(huì )選擇到中小學(xué)從事基礎教育工作。

　　在《綱要》出臺之前，小學(xué)的最高職稱(chēng)是副高相當于中學(xué)的一級，中學(xué)的最高級是中學(xué)副高相當于大學(xué)的副教授，職稱(chēng)直接和薪資水平掛鉤，這也就意味著(zhù)學(xué)段每高一級，從事這個(gè)學(xué)段的教師的地位和收入就高人一等。

　　所以，長(cháng)期以來(lái)，本科生選擇去中學(xué)做老師而不會(huì )去小學(xué)，研究生選擇而大學(xué)而不會(huì )去中學(xué)。

　　出現這種現象不是個(gè)人的意識問(wèn)題，而是一個(gè)社會(huì )共識。

　　如今，中學(xué)和小學(xué)的職稱(chēng)并軌之后，基本打破了中學(xué)和小學(xué)中由于學(xué)段的不同而造成的天然隔閡，小學(xué)教師和中學(xué)教師這個(gè)同行而不同業(yè)的職業(yè)具有了相同的職業(yè)魅力。

　　所以，相信在中小學(xué)中設置正高級職稱(chēng)也必將打破基礎教育和高等教育之間的隔閡，中小學(xué)教師具有了和大學(xué)教師平起平坐的平臺和制度保障。

　　這勢必會(huì )進(jìn)一步提升中小學(xué)教師的職業(yè)魅力，必將會(huì )吸引更多、更優(yōu)秀的人才走上基礎教育的崗位，進(jìn)一步推動(dòng)我國教育事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

　　1.2 實(shí)際意義

　　在中小學(xué)設置正高級教師職稱(chēng)除了具有提升教師的社會(huì )地位和提高教師的專(zhuān)業(yè)認同感等象征意義之外，還有著(zhù)重要的實(shí)際意義，主要表現在以下幾個(gè)方面。

　　1.2.2 引領(lǐng)教師重新審視自己的職業(yè)價(jià)值，提高對自身的要求，樹(shù)立終身學(xué)習的觀(guān)念

　　教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展要求教師個(gè)人不斷的提升自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)從而促進(jìn)整個(gè)教師這個(gè)專(zhuān)業(yè)崗位的專(zhuān)業(yè)化。

　　其實(shí)即使不從教師的專(zhuān)業(yè)化角度去看，自古以來(lái)作為一名合格的教師也必須要在教學(xué)過(guò)程中一直保持進(jìn)步的狀態(tài)才能滿(mǎn)足教學(xué)的需要，正所謂教學(xué)相長(cháng)。

　　陶行知先生說(shuō)過(guò)“我們做教師的人，必須天天學(xué)習，天天進(jìn)行再教育，才能有教學(xué)之樂(lè )而無(wú)教學(xué)之苦……”，如今，在中小學(xué)教師中設置正高級職稱(chēng)，勢必會(huì )強烈的刺激中小學(xué)教師們那根麻木已久的神經(jīng)，在他們的身心中重新注入了活力。

　　借助于這種來(lái)自于制度上的保障，他們會(huì )重新對中小學(xué)教師這個(gè)職業(yè)的存在價(jià)值進(jìn)行審視，從而脫掉消極的帽子，提高對自身的要求。

　　對自己的要求提高了就會(huì )產(chǎn)生學(xué)習進(jìn)步的動(dòng)力，促使自己不斷的去提升自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)修養。

　　所以，這一政策的出臺勢必會(huì )提升教師的繼續學(xué)習進(jìn)步的動(dòng)力，幫助他們樹(shù)立終身學(xué)習的觀(guān)念以適應教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的需要。

　　1.2.2 為基礎教育的改革增加活力，促進(jìn)基礎教育的發(fā)展

　　正高級職稱(chēng)的設立提高了對中小學(xué)教師的教科研能力和創(chuàng )新能力的要求，同時(shí)也對此提出期望并提供了平臺。

　　中小學(xué)教師需要在工作中不斷的嘗試，工作之余不斷地反思，在實(shí)踐中對基礎教育從科學(xué)的角度進(jìn)行研究，從而將實(shí)踐的成果形成理論反過(guò)來(lái)指導教育教學(xué)活動(dòng)。

　　他們不再滿(mǎn)足于教教書(shū)、批批作業(yè)、考考試，不再滿(mǎn)足于考試得了高分后的喜悅，他們需要自身的價(jià)值得到更大的實(shí)現。

　　根據馬斯洛的需要理論，自身價(jià)值的實(shí)現是需要的最高等級，因此這種需要勢必會(huì )讓廣大中小學(xué)教師對教育問(wèn)題的思考和研究產(chǎn)生興趣和動(dòng)力，從而為中國基礎教育的改革增加活力，促進(jìn)基礎教育的發(fā)展。

　　素質(zhì)教育搞了這么多年，但是一直被人詬病。

　　原因是多方面的，但是教師自身的責任不可推卻。

　　教師自身素質(zhì)的提高直接對學(xué)生的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，自然促進(jìn)會(huì )整個(gè)基礎教育的發(fā)展。

　　1.2.3 增強基礎教育中的教師的學(xué)術(shù)氛圍，催生出更多的專(zhuān)家型教師

　　錢(qián)學(xué)森先生曾經(jīng)發(fā)出感嘆“為什么我們的學(xué)�？偸桥囵B不出杰出人才”。

　　建國以來(lái)，中國的教育事業(yè)得到了長(cháng)足的發(fā)展，國民的素質(zhì)普遍提高。

　　然而，在創(chuàng )新領(lǐng)域的杰出人才卻寥寥無(wú)幾。

　　原因自然也是多方面的，但是我們翻開(kāi)歷史可以看到，民國時(shí)期的教育在中國教育史上留下了非常光輝的一頁(yè)，李政道、楊振寧、李遠哲、崔琦等幾位華裔的諾貝爾獎獲得者接受的都是這一時(shí)期的基礎教育。

　　這些人之所以能夠在科技創(chuàng )新的領(lǐng)域取得卓越的成就，除了自身的努力之外，還需注意到民國時(shí)期在基礎教育領(lǐng)域有很多專(zhuān)家型的大師級人物對這些成功人士的培養。

　　像陶行知、梁漱溟、晏陽(yáng)初、夏丐尊、葉圣陶、朱自清等等都曾經(jīng)從事過(guò)中小學(xué)的基礎教育工作。

　　大師的出現需要環(huán)境的影響和生長(cháng)的土壤。

　　走進(jìn)中小學(xué)教師的辦公室，我們可以看到各位教師忙碌的身影，確實(shí)非常忙，甚至連坐下來(lái)喝杯水的功夫都沒(méi)有。

　　然而他們忙碌的層次卻很低，僅限于怎樣完成學(xué)校的教學(xué)任務(wù)，沒(méi)有意識或者不想有意識去思考研究教育教學(xué)的深層次問(wèn)題，不去學(xué)習有關(guān)教育教學(xué)的理論，不去鉆研教育教學(xué)的規律，教師的成長(cháng)基本靠零散的經(jīng)驗的積累，科研能力低下，學(xué)術(shù)氛圍非常差。

　　試想這樣的學(xué)術(shù)環(huán)境怎么能產(chǎn)生基礎教育的專(zhuān)家和大師，這樣的學(xué)校又怎樣能培養出具有創(chuàng )新能力的杰出人才。

　　所以，在中小學(xué)設置正高級職稱(chēng)可以從根本上改變教師的固有觀(guān)念，增強學(xué)術(shù)的氛圍，催生出更多的專(zhuān)家型教師或者大師的出現，這將非常有益于學(xué)生的培養和教育事業(yè)的發(fā)展。

　　2 存在的弊端和隱患

　　在中學(xué)校增設正高級職稱(chēng)是時(shí)代發(fā)展的需要，對促進(jìn)我國的教育發(fā)展\教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展都有著(zhù)積極的作用。

　　但是，也存在著(zhù)一些弊端和隱患。

　　具體表現在以下幾個(gè)方面。

　　2.1 送審的條件的設置

　　中小學(xué)正高級職稱(chēng)送審條件的設置是一個(gè)需要高度重視的問(wèn)題，也是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。

　　條件過(guò)高，則會(huì )導致正高級職稱(chēng)成為了極少數人的專(zhuān)利(試行幾年來(lái)評上中小學(xué)正高級職稱(chēng)的教師隊伍中絕大多數是中小學(xué)校長(cháng)或教研員)，對于整個(gè)中小學(xué)教師隊伍的激勵作用不大;條件過(guò)低又會(huì )造成“偽教授”泛濫，名不副實(shí)――頭銜和實(shí)際的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不相稱(chēng)，導致正高級這個(gè)職稱(chēng)的地位和含金量下降，不能在實(shí)際上促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，也不能準確的反映出教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)層次。

　　另外，我國的教育資源分布的很不平衡，一線(xiàn)城市的教育資源非常豐富，而偏遠地區的教育資源則非常的貧乏;同一個(gè)地區，城市和鄉村的教育資源也存在著(zhù)較大的差距。

　　如果設置統一的條件，薄弱地區的教師則基本永無(wú)出頭之日，這勢必會(huì )引發(fā)教育資源薄弱地區的教師流向教育資源豐厚的地區，就會(huì )導致貧富差距進(jìn)一步拉大。

　　所以在設置送審條件的時(shí)候需要考慮這些不平衡的因素，要適當的對教育資源薄弱的區域給予政策上的傾斜。

　　2.2 評審過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正

　　雖然中小學(xué)正高級職稱(chēng)的評審過(guò)程要求秉持公開(kāi)、公平、公正的原則，但是在具體操作的時(shí)候卻是很難控制的。

　　其一，中國的人情文化對評審的過(guò)程具有腐蝕作用;其二，行政管理部門(mén)會(huì )對評審的過(guò)程或多或少產(chǎn)生干擾;其三，評審標準很難做到具體化，很多教育成果的評估缺少量化的條件，因此評審的結果爭議難免。

　　其四，既定的指標對評審過(guò)程具有導向的作用，會(huì )產(chǎn)生“矬子里面拔大個(gè)”或“大個(gè)里面去矬子”的現象，將資格性的評審變成了“選美”。

　　2.3 職稱(chēng)和義務(wù)的對等性

　　中小學(xué)的正高級職稱(chēng)不能成為一勞永逸的“封號”，要將職稱(chēng)和需要承擔的義務(wù)相掛鉤。

　　不然就會(huì )導致未評上時(shí)積極上進(jìn)，評上后消極怠工的反差現象發(fā)生。

　　縱觀(guān)那些評上副高的教師們，本來(lái)是可以利用自己的經(jīng)驗和能力為本校和整個(gè)教育事業(yè)做出更大的貢獻，然而事實(shí)卻正好相反，高級職稱(chēng)成為了他們自以為功德圓滿(mǎn)而倚老賣(mài)老的資本。

　　他們會(huì )在工作中挑三揀四、拈輕怕重，好像他們評上了高�之后就有了這樣的特權，就像“多年的媳婦熬成婆”一樣。

　　這是一種非常不好的風(fēng)氣，不僅僅是他們個(gè)人對教育事業(yè)應有的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，而且，他們的言行還在時(shí)刻傳遞著(zhù)一種負能量，對青年教師有著(zhù)一種錯誤的導向，非常不利于教師的成長(cháng)和教育事業(yè)的發(fā)展。

　　所以，對于正高級職稱(chēng)要設置相應的義務(wù)，在規定期限內未達標的要取消資格。

　　這樣才能保證正高是真正的能力和作用的體現，而不只是一個(gè)空虛的頭銜。

　　2.4 基礎教育評價(jià)體制的改革

　　中小學(xué)基礎教育不同于高等教育，教師面對的教育對象是未成年人，自覺(jué)性和主動(dòng)性相對較弱，所以教師在對這個(gè)群體的教育和管理中牽扯了絕大多數的精力，他們用來(lái)自我學(xué)習和提高的時(shí)間非常有限，因此，對教育科研的興趣和動(dòng)力明顯不足。

　　而基礎教育的評價(jià)體制又緊緊的將教師束縛在學(xué)生的身上，無(wú)法脫身。

　　考試成績(jì)成了唯一的決定性的評價(jià)標準，這讓中小學(xué)教師們?yōu)橹�疲于奔命�?/p>

　　這種導向對教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展有著(zhù)巨大的限制性，雖然設置了正高級職稱(chēng)，這個(gè)光環(huán)的誘惑力在唯成績(jì)論的壓力面前依然顯得蒼白無(wú)力。

　　所以，正高級職稱(chēng)的設置需要相應的教育評價(jià)體制與之對應，讓教師們從繁瑣的教學(xué)工作中解放出來(lái)，方能真正發(fā)揮它應有的激勵作用。

　　不然，長(cháng)此以往必然會(huì )導致中小學(xué)教師對此的漠視，那么這個(gè)職稱(chēng)等級也就形同虛設了。

　　參考文獻：

　　[1] 包國慶.中小學(xué)正高職稱(chēng)評審政策研究[J].教育學(xué)術(shù)月刊，2011(10)：61-63.

　　[2] 申宣成.正高級職稱(chēng)評定：中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的引擎[J].河南教育(基教版)，2013(10)：9-10.

　　[3] 鄭是勇.中小學(xué)教師職稱(chēng)評聘改革的問(wèn)題與出路[J].赤峰學(xué)院學(xué)報，2014(12)：259-261.

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