論行政事業(yè)單位的會(huì )計內部制約

　　本文簡(jiǎn)要分析了如何加強行政事業(yè)單位的會(huì )計內部制約工作，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見(jiàn)。

　　摘 要：會(huì )計內部制約在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用，但是通過(guò)調查研究發(fā)現，很多行政事業(yè)單位在會(huì )計內部制約方面存在著(zhù)諸多的漏洞和不足，對于行政事業(yè)單位的發(fā)展，起到了較大程度的制約作用。因此，在新形勢下，就需要采取一系列的措施，對行政事業(yè)單位的會(huì )計內部制約工作進(jìn)行強化。

　　關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會(huì )計 內部制約

　　相較于普通企業(yè)，行政事業(yè)單位具有一定的特殊性，它需要對社會(huì )公共事務(wù)進(jìn)行管理。如今，我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制得到了確立和完善，行政事業(yè)單位的發(fā)展，在較大程度上受到了會(huì )計內部制約的影響，為了促使行政事業(yè)單位財產(chǎn)安全得到保證，就需要采取一系列的措施，對會(huì )計內部制約工作進(jìn)行強化。

　　一、行政事業(yè)單位會(huì )計內部制約中存在的一些理由

　　(1)沒(méi)有較強的會(huì )計內控意識。很多行政事業(yè)單位的管理人員沒(méi)有正確的認識，沒(méi)有深入開(kāi)展會(huì )計內部制約工作。通過(guò)調查研究發(fā)現，大部分行政事業(yè)單位管理層都不夠重視會(huì )計內部制約管理，沒(méi)有較強的意識，沒(méi)有對其重要性產(chǎn)生正確的認識，還有部分行政事業(yè)單位則是統一了預算制約和內部制約，這樣就無(wú)法充分發(fā)揮會(huì )計內部制約的作用;部分行政事業(yè)單位雖然在會(huì )計內部制約方面制定了一系列的制度，編制了相關(guān)的文件和手冊，但是卻沒(méi)有執行下去，流于形式。

　　(2)沒(méi)有完善的會(huì )計內部制約制度，有諸多漏洞存在于會(huì )計制約中。通過(guò)研究發(fā)現，大部分行政事業(yè)單位構建的內部會(huì )計制約制度不夠健全，有諸多漏洞存在于子制度中。例如，內部牽制制度、財務(wù)處理程序制度、財務(wù)分析制度等等。部分行政事業(yè)單位甚至沒(méi)有對復核審批制度進(jìn)行構建，采取了較為多樣的手段來(lái)支取款項，這樣就影響到了記賬和對賬工作的順利進(jìn)行;部分行政事業(yè)單位沒(méi)有對資產(chǎn)定期的盤(pán)點(diǎn)，上下級單位也沒(méi)有對調撥手續進(jìn)行辦理;部分行政事業(yè)單位沒(méi)有科學(xué)的管理票據，這樣就出現了諸多的預算外資金。

　　(3)會(huì )計內部監督的作用沒(méi)有得到真正發(fā)揮。雖然很多行政事業(yè)單位確立了會(huì )計內部監督，但是卻沒(méi)有將其作用充分發(fā)揮出來(lái)，依然存在著(zhù)領(lǐng)導說(shuō)了算的現象。在會(huì )計內部制約管理中，牽制和監督比較的缺乏，那么就可能會(huì )出現一些不法行為，對單位利益造成危害。另外，因為沒(méi)有科學(xué)的體系來(lái)監督會(huì )計內部制約制度的執行情況，這樣就無(wú)法將會(huì )計內部制約制度的作用給充分發(fā)揮出來(lái)。

　　二、如何加強行政事業(yè)單位會(huì )計內部制約

　　(1)對會(huì )計內部制約意識進(jìn)行強化，提升會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)程度。要想健全和完善會(huì )計內部制約制度，并且將其良好的實(shí)施下去，就需要對會(huì )計內部制約意識進(jìn)行強化，而只有事業(yè)單位管理層領(lǐng)導充分的重視會(huì )計內部制約，并且給予大力的支持，方可以提升整個(gè)行政事業(yè)單位內部制約意識。因此，行政事業(yè)單位的管理人員需要深化認識，充分重視會(huì )計內部制約，構建和完善會(huì )計內部制約制度，保證會(huì )計報告的真實(shí)性和完整性，給予大力支持，以便順利開(kāi)展內部制約管理工作。其次，要大力提升會(huì )計內部制約意識，大力培訓和教育，強化會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)程度，促使會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)得到提升，這樣會(huì )計人員方可以將行政事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作給準確及時(shí)地反映出來(lái)。

　　(2)對會(huì )計內部制約制度進(jìn)行健全和完善，以便更好地開(kāi)展會(huì )計內控工作。通過(guò)對會(huì )計內部制約制度進(jìn)行構建和完善，就會(huì )有一個(gè)較為成熟的會(huì )計內部制約體系形成，這樣結合會(huì )計內部制約體系，就可以合理選擇行政事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計工作的內部制約方式、技術(shù)等的。行政事業(yè)單位在制定會(huì )計內部制約制度時(shí)，需要將企業(yè)內部制約制度的成功經(jīng)驗給吸納過(guò)來(lái)，并且將成本效益、協(xié)調配合以及互相牽制等原則給貫徹落實(shí)下去，這樣方可以更加順利更好地開(kāi)展行政事業(yè)單位的財務(wù)會(huì )計工作。對會(huì )計內部制約制度進(jìn)行構建和完善之后，還需要在具體實(shí)踐中落實(shí)下去，并且將其制約機制給落實(shí)下去，這樣方可以分開(kāi)不同職務(wù)，互相牽制，有效制約財務(wù)風(fēng)險，保證財產(chǎn)的安全性。

　　(3)強化會(huì )計內部監督，更加有效地執行會(huì )計內部制約制度。行政事業(yè)單位要想促使會(huì )計內部制約水平得到提升，需要長(cháng)期付諸努力，要對監督體制進(jìn)行科學(xué)的構建，以便能夠有效執行行政事業(yè)單位會(huì )計內制約度。行政事業(yè)單位在財務(wù)運轉過(guò)程中，可以用預算監督和執行監督兩個(gè)部分來(lái)劃分會(huì )計內部監督。在編制行政事業(yè)單位財務(wù)預算的過(guò)程中，需要充分考慮具體情況，結合相關(guān)的法律法規對預算進(jìn)行編制。要結合制度，大力監督檢查行政事業(yè)單位會(huì )計內制約度的執行情況，對于違反法律制度的行為，追究相關(guān)人員的責任，這樣方可以更加有效的執行會(huì )計內部制約制度。實(shí)踐研究表明，通過(guò)有效監督會(huì )計內部制約制度，可以順利運轉行政事業(yè)單位的內部制約制度，并且監督制約運轉質(zhì)量。

　　(4)強化票據管理。在票據管理方面，除了要依據國家的相關(guān)法律法規之外，行政職業(yè)單位還需要將先進(jìn)的計算機技術(shù)給應用過(guò)來(lái)，構建計算機系統和網(wǎng)絡(luò )系統，科學(xué)管理票據，對票據校驗制度進(jìn)行嚴格的構建，將先領(lǐng)后用的制度給貫徹下去，對票據適用范圍進(jìn)行規范，票據使用過(guò)之后，需要及時(shí)登記，票據沒(méi)有使用完，則需要銷(xiāo)號處理，定期將票據使用情況報告給相關(guān)的財務(wù)部門(mén)。

　　(5)將財務(wù)風(fēng)險制約和預警機制嚴格執行下去。對于一些有著(zhù)較大規模的投資或者使用了巨額資金的項目，行政事業(yè)單位在決策過(guò)程中，需要對決策機制和責任制度進(jìn)行科學(xué)的構建，這樣可以避開(kāi)有財務(wù)風(fēng)險或者信用危機出現。要想科學(xué)的執行行政事業(yè)單位的內部審計工作，就需要構建相關(guān)的制度，在會(huì )計內控工作中，是非常重要的一些內容。內部審計人員需要嚴格核查行政事業(yè)單位內部管理中出現的各種漏洞和理由，警示出現的風(fēng)險，并且結合具體情況，采取一系列的措施進(jìn)行改善和完善。

　　(6)大力制約電子信息技術(shù)，避開(kāi)有會(huì )計信息失真理由出現。首先要制約軟件系統的操作，對于操作人員需要進(jìn)行必要的崗前培訓，不僅需要提升其技術(shù)能力，能夠更加熟練的操控軟件，更需要對其法律意識進(jìn)行強化;而軟件系統，要具備拒絕錯誤操作的功能，經(jīng)過(guò)了相關(guān)負責人的審核和批準之后，方可以錄入數據。對報告的簽章制度進(jìn)行構建，加密傳送的各種數據。其次是要明確地進(jìn)行職責分工，在人員安排上，分離一些相關(guān)職位。例如，計算機操作人員、業(yè)務(wù)審核人員、計算機操作人員、輸出文件處理人員等的。最后要制約系統和網(wǎng)絡(luò )的安全，只有財務(wù)人員能用財務(wù)電腦，他人避開(kāi)進(jìn)行操作，計算機操作人員設定密碼，并且設置相關(guān)的操作權限等。

　　三、結語(yǔ)

　　通過(guò)上文的敘述分析我們可以得知，在新形勢下，行政事業(yè)單位要想獲得發(fā)展，就需要對會(huì )計內部制約產(chǎn)生足夠的重視。調查發(fā)現，如今在大部分行政事業(yè)單位中，會(huì )計內部制約沒(méi)有引起人們足夠的重視，有諸多的漏洞和理由出現，制約了行政事業(yè)單位的發(fā)展。針對這種情況，就需要健全會(huì )計內部制約制度，領(lǐng)導層對其產(chǎn)生足夠的重視和支持，將其嚴格貫徹落實(shí)下去，定期梳理現行的管理制度，將會(huì )計內部制約的作用給充分發(fā)揮出來(lái);同時(shí)，還需要結合時(shí)代發(fā)展的要求，大力創(chuàng )新會(huì )計內部制約機制和體制，以便促使行政事業(yè)單位獲得更好的發(fā)展。

　　參考文獻：

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