技術(shù)性貿易壁壘對中國出口貿易的影響分析

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       摘要：本論文主要從技術(shù)性貿易壁壘的含義與產(chǎn)生背景;技術(shù)性貿易壁壘的宗旨、目標與措施;技術(shù)性貿易壁壘的特點(diǎn)與國外技術(shù)性貿易壁壘發(fā)展的趨勢;技術(shù)性貿易壁壘對國際貿易的影響;技術(shù)性貿易壁壘對我國對外貿易發(fā)展的影響;跨越技術(shù)性壁壘，我國政府與企業(yè)強強聯(lián)手打好應對戰。這六個(gè)方面來(lái)闡述技術(shù)性貿易壁壘對中國出口貿易的影響。

　　關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿易壁壘;貿易壁壘體系建立;中國出口貿易;國際經(jīng)濟形勢

　　一、技術(shù)性貿易壁壘的含義與產(chǎn)生背景

　　(一)技術(shù)性貿易壁壘的含義

　　技術(shù)性貿易壁壘(technical barriers to trade，TBT)是指在國際貿易中。一些國家(WTO成員)通過(guò)制定和實(shí)施技術(shù)法規、標準、合格評定程序，或通過(guò)制定和實(shí)施動(dòng)植物檢疫、風(fēng)險評估的規則與措施來(lái)“保護人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康”、“保護生態(tài)平衡”。從廣義上說(shuō)，技術(shù)性措施是指包含在WTO《技術(shù)性貿易壁壘協(xié)定》和《實(shí)施衛生與植物檢疫措施協(xié)定》中的措施。從狹義上講，技術(shù)性措施就是我們通常所稱(chēng)的技術(shù)性貿易壁壘。它是技術(shù)性措施下的一個(gè)狹隘概念，具體是指影響國際貿易的技術(shù)法規、標準及合格評定程序。其基本含義是：1、技術(shù)法規：那些規定強制執行的產(chǎn)品特征或其相關(guān)工藝品和生產(chǎn)方法、包括適用的管理規定在內的文件。2、標準：經(jīng)公認機構批準的、規定非強制執行的、供通用或重復使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和成產(chǎn)方法的規則、指南或特征性的文件。3、合格評定程序：任何直接或間接用以確定是否滿(mǎn)足技術(shù)法規或標準中的相關(guān)要求的程序。

　　(二)技術(shù)性貿易壁壘的產(chǎn)生背景

　　1、防止生態(tài)環(huán)境遭受因經(jīng)濟與貿易迅速發(fā)展兒造成的嚴重破壞。

　　2、制定產(chǎn)品的技術(shù)標準以保護消費者的安全與健康。

　　3、保護本國貿易利益的重要手段

　　4、國際公約和WTO有關(guān)協(xié)議提供了合法性依據。

　　二、技術(shù)性貿易壁壘的宗旨、目標與措施

　　(一)技術(shù)性貿易壁壘的宗旨：

　　為使國際貿易自由化和便利化，在技術(shù)法規、標準、合格評定程序以及標簽標志制度等技術(shù)要求方面開(kāi)展國際協(xié)調，遏制以帶有歧視性的技術(shù)要求為主要表現形式的貿易保護主義，最大限度地減少和消除國際貿易中的技術(shù)壁壘，為世界經(jīng)濟全球化服務(wù)。

　　(二)技術(shù)性貿易壁壘的目標：

　　根據WTO的相關(guān)協(xié)議，成員方采取的技術(shù)性貿易壁壘措施的合法目標可以分為三大類(lèi)：第一類(lèi)是保護國家或地區的安全：第二類(lèi)是保護生態(tài)環(huán)境：第三類(lèi)是保護消費者權益。

　　(三)技術(shù)性貿易壁壘的措施：

　　為了達到上述的合法目標，成員方可以采取的措施包括：

　　(1)制定技術(shù)法規，規定產(chǎn)品特性或與其有關(guān)的工藝和生產(chǎn)方法。

　　(2)制定產(chǎn)品的技術(shù)標準。

　　(3)制定產(chǎn)品或服務(wù)的合格評定程序。

　　(4)制定產(chǎn)品包裝要求。

　　(5)制定產(chǎn)品標簽要求。

　　(6)制定產(chǎn)品標志。

　　(7)制定成員方認為為了達到合理目標的其他技術(shù)性措施。

　　三、技術(shù)性貿易壁壘的特點(diǎn)與國外技術(shù)性貿易壁壘發(fā)展的趨勢

　　(一)技術(shù)性貿易壁壘的特點(diǎn)

　　1、廣泛性。體現在產(chǎn)品角度、產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程角度、產(chǎn)品所屬領(lǐng)域、技術(shù)性貿易壁壘的表現形式也涉及到法律、法令、規定、要求、程序、強制性或自愿性措施等各個(gè)方面。

　　2、系統性。技術(shù)性貿易壁壘是個(gè)系統，有很多相關(guān)文件提及到貿易壁壘體系的范疇。

　　3、合法性。技術(shù)性貿易壁壘有形式上的合法性。實(shí)行技術(shù)性貿易壁壘有其合理性，即真正為了實(shí)現規定的合法目標可以采取合適的壁壘措施。但另一方面，一些國家或地區，特別是美國、日本、歐盟等憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟優(yōu)勢，制定比國際標準更為苛刻的技術(shù)標準、技術(shù)法規和技術(shù)認證制度等，以技術(shù)性貿易壁壘之名。行貿易保護主義之實(shí)。

　　4、隱蔽性和靈活性。技術(shù)性貿易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘如進(jìn)口配額、許可證等相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧，而且各種技術(shù)標準極為復雜，往往使出口國難以應付和適應。由于技術(shù)性貿易壁壘措施具有不確定性和可塑性，因此在具體實(shí)施和操作時(shí)很容易被發(fā)達國家用來(lái)對外國產(chǎn)品制定和針對性的技術(shù)標準，可以對進(jìn)口產(chǎn)品隨心所欲地刁難和抵制，從而具備了實(shí)施靈活性的特點(diǎn)。

　　5、爭議性。由于技術(shù)性貿易壁壘涉及面非常廣泛，有些還相當復雜，不同國家從不同角度有不同的評定標準，因而國與國之間相互協(xié)調較難，容易引起爭議，并且解決爭議的時(shí)滯較長(cháng)。

　　(二)國外技術(shù)性貿易壁壘發(fā)展的趨勢

　　1、以保護人體、動(dòng)植物健康以及生物多樣性為由，通過(guò)法規、法令等形式制定越來(lái)越多的保護措施。

　　2、發(fā)達國家或地區食品安全衛生指標持續增高，尤其是對農獸藥殘留的限量標準越來(lái)越多并日趨嚴格。

　　3、新的技術(shù)壁壘形式不斷涌現。

　　4、涉及范圍廣，影響從個(gè)別產(chǎn)品轉向整個(gè)行業(yè)，從個(gè)別地方擴展到整個(gè)國家。

　　四、技術(shù)性貿易壁壘對國際貿易的影響

　　技術(shù)性貿易壁壘是一柄“雙刃劍”，即會(huì )對國際經(jīng)濟和各國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響，同時(shí)也可能產(chǎn)生負面的影響。

　　(一)合理運用技術(shù)性貿易措施的積極影響

　　1、能夠保障人類(lèi)健康和安全。合理的技術(shù)性貿易措施可以保障人類(lèi)的健康和安全，提高生活質(zhì)量。

　　2、能夠幫助維護國家基本安全。建立有效的技術(shù)壁壘體系可以幫助一國維護國家基本安全，促進(jìn)科技進(jìn)步，促進(jìn)調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

　　3、有助于保護生態(tài)環(huán)境，實(shí)現可持續發(fā)展。在國際貿易領(lǐng)域，以保護環(huán)境為目的而采取限制甚至禁止貿易的措施即綠色貿易壁壘，它一方面限制禁止了嚴重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國際貿易和投資，另一方面，又為有利于可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造了新的發(fā)展空間，這些產(chǎn)業(yè)已近成為國際貿易和投資的新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　4、能夠調控經(jīng)濟貿易利益。提高出口企業(yè)的競爭力，采取合理的技術(shù)性貿易措施，特別是采用國際標準和取得國際認證，是調整和優(yōu)化企業(yè)出口產(chǎn)品結構的重要手段，是進(jìn)入國際市場(chǎng)的通行證，也是提升出口競爭力的重要工具。

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