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職稱(chēng)信息化改革研究
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導讀:職稱(chēng)信息化工作與廣大科技工作者的切身利益息息相關(guān),對于科技人才的培養與管理有著(zhù)十分重要發(fā)意義。廣西職稱(chēng)信息化工作于2007年啟動(dòng),2008年在廣西高校及柳州市進(jìn)行了探索性開(kāi)發(fā)試用,從職稱(chēng)申報的規范化、評審工作的無(wú)紙化、人才管理的科學(xué)化進(jìn)行了有益的研究,在取得豐富經(jīng)驗后于2009年在廣西區各個(gè)職稱(chēng)系列全面使用,這一工作的開(kāi)展,使廣西區職稱(chēng)信息化工作走在了全國的前列。
關(guān)鍵詞:職稱(chēng)信息化,改革,研究
1 引言
職稱(chēng)信息化工作與廣大科技工作者的切身利益息息相關(guān),對于科技人才的培養與管理有著(zhù)十分重要發(fā)意義。廣西職稱(chēng)信息化工作于2007年啟動(dòng),2008年在廣西高校及柳州市進(jìn)行了探索性開(kāi)發(fā)試用,從職稱(chēng)申報的規范化、評審工作的無(wú)紙化、人才管理的科學(xué)化進(jìn)行了有益的研究,在取得豐富經(jīng)驗后于2009年在廣西區各個(gè)職稱(chēng)系列全面使用,這一工作的開(kāi)展,使廣西區職稱(chēng)信息化工作走在了全國的前列。
2 傳統職稱(chēng)申報評審工作中存在的問(wèn)題
在傳統的職稱(chēng)申報評工作過(guò)程中,主要存在以下幾方面的問(wèn)題:
2.1 個(gè)人申報成本高、時(shí)間長(cháng)
以往職稱(chēng)申報過(guò)程需要申報者在計算機上填寫(xiě)申報材料并打印輸出,原始佐證材料需要完整復印裝訂成冊。為了保證材料填寫(xiě)的正確性,申報者需要花大量時(shí)間重復填寫(xiě)申報材料、打印申報材料,同時(shí),需要花費不少的費用復印并裝訂材料佐證,這些對于申報者來(lái)說(shuō)工作量十分巨大并且非常耗時(shí)。另一方面,對于那些第二次以上的申報者來(lái)說(shuō),以前的申報材料及佐證材料幾乎需要重新填寫(xiě)和制作,浪費了大量的人力和物力。
2.2 材料管理效率低
對于申報者上交的申報材料及佐證材料的管理,以往管理方法不夠科學(xué)且效率十分低。每年廣西區各類(lèi)職稱(chēng)申報人員近10[1]萬(wàn)余人的職稱(chēng)申報人員,上交的申報材料及佐證材料可謂“堆積如山”,這給材料的管理以及后續的職稱(chēng)評審工作帶來(lái)極大的不便,材料管理工作成為了一項繁重的體力工作,工作為員需不斷地把材料從架子上搬上搬下,并且需用專(zhuān)用設備將材料依次送給評委。這種材料的管理方式,需專(zhuān)門(mén)檔案管理人員才能勝任,且極易出現材料破損、丟失等現象,造成不可挽回的損失。
2.3 評審過(guò)程繁雜
由于申報者上交的全部都是紙質(zhì)材料,這給評委會(huì )的評委的評審工作帶來(lái)了諸多不便。面對申報人員厚厚的紙質(zhì)材料,評委需逐一仔細查閱,并且采用紙質(zhì)的方式認真記錄。
申報人員的材料份數有限,評委沒(méi)有時(shí)間查閱全部申報人員的申報材料,僅通過(guò)個(gè)別評委的介紹很難使得其他評委完全掌握申報人員詳細的工作業(yè)績(jì)、科研業(yè)績(jì)等信息,加之申報人員的佐證材料均為復印件,評委有時(shí)很難辨別真偽,這些情況均嚴重影響了職稱(chēng)評審工作的公正與公平性。
評委投標采用紙質(zhì)投標方式,效果低,計票工作十分繁重且容易出錯,評委需等待很長(cháng)時(shí)間才能得到統計結果。
2.4 申報材料無(wú)法存檔
職稱(chēng)評審工作結束,廣西區各級職稱(chēng)工作部門(mén)需將職稱(chēng)申報材料如數退還給申報人員,這一工作不僅工作量大,并且造成職稱(chēng)管理工作部門(mén)沒(méi)有申報材料存檔的問(wèn)題,使后續的核查工作無(wú)法進(jìn)行。
2.5 相關(guān)統計工作十分困難
在職稱(chēng)評審過(guò)程中,需要進(jìn)行大量的數據統計、報表打印等工作,例如,當年申報人數、各系列申報情況、高級職稱(chēng)申報情況、各市縣的相關(guān)數據、通過(guò)率等,傳統的采用紙質(zhì)的人工方式統計速度慢、易出錯。
2.6 與科技人才管理結合不夠緊密
每進(jìn)行一次職稱(chēng)評審工作,實(shí)際上是對科技人材隊伍的一次管理過(guò)程,其工作蘊含了科技人才隊伍建設、科學(xué)研究成果統計等諸多內容,這些信息對于科技人才管理意義十分重大,傳統的職稱(chēng)評審工作所收集的信息,變成了“信息孤島”。發(fā)表論文。
3 職稱(chēng)信息化工作的研究成果
職稱(chēng)信息化,是指在職稱(chēng)評審工作中,從個(gè)人數據申報、數據審核、數據管理、職稱(chēng)評審以及結果公布等過(guò)程,均以計算機及計算機網(wǎng)絡(luò )為平臺,以信息技術(shù)為基礎,將整個(gè)職稱(chēng)評審工作數字化,以實(shí)現個(gè)人申報材料的規范性、評審工作的公平性、評審結果的公開(kāi)性以及人才管理的科學(xué)性。
廣西依托高校及軟件公司的技術(shù)實(shí)力,于2009年成功地實(shí)現職稱(chēng)信息化建設工作,其主要建設內容含蓋了個(gè)人申報信息化、單位管理信息化、區系列職改管理信息化、縣職改信息華、市職改信息化以及評委評審信息化六個(gè)子模塊,在信息化建設過(guò)程中解決了以下幾方面的難點(diǎn)問(wèn)題。
3.1 佐證材料數字化
職稱(chēng)信息化的關(guān)鍵任務(wù)之一是解決申報人員佐證材料數字化問(wèn)題之一,實(shí)現佐證材料數字化,需要滿(mǎn)足一定的要求:實(shí)現技術(shù)要求簡(jiǎn)單;使用者操作便捷;數字材料數據量大小限制;數字材料的閱讀性。實(shí)現技術(shù)過(guò)于復雜必然操作復雜,數字材料數據量太大,對于每年近十萬(wàn)人的申報材料來(lái)說(shuō),存儲容量非常巨大,最后數字化后的材料要滿(mǎn)足一定的清晰度,以便評委閱讀。
3.2 數據填寫(xiě)標準化
以往紙質(zhì)材料申報過(guò)程中,沒(méi)有嚴格的數據填寫(xiě)要求,申報人員填寫(xiě)數據過(guò)于隨意,在年份、職稱(chēng)系列、申報職稱(chēng)、單位性質(zhì)、科研成果級別、獲獎級別、外語(yǔ)水平等,甚至單位名稱(chēng)填寫(xiě)中,均會(huì )出現各種各樣的錯誤,造成申報人員信息不夠準確,給職稱(chēng)評審工作帶來(lái)極大的不便。在職稱(chēng)信息化建設過(guò)程中,采用國家標準編碼方式將必要的數據字典化,例如,民族、單位性質(zhì)、黨派、職稱(chēng)名稱(chēng)等,尤其是對國內核心期刊等進(jìn)行了字典化,申報人員只需簡(jiǎn)單的選擇操作就能完成數據錄入工作,解決了以往數據不夠準確的問(wèn)題。發(fā)表論文。
3.3 單位公章數字化
申報人員材料的真實(shí)性首先由申報人員所在單位進(jìn)行審核并在紙質(zhì)材料上加蓋公章,在職稱(chēng)信息化建設過(guò)程中,解決這一問(wèn)題的方法是電子簽章,單位在確認申報人員的申報數據無(wú)誤的情況下,加蓋本單位的電子簽章報上級職改部門(mén)。
3.4 申報過(guò)程無(wú)紙化
申報人員利用個(gè)人申報信息化軟件,將申報信息錄入,確認無(wú)誤后報送電子數據到單位職改部門(mén)即可,職改部門(mén)如果發(fā)現錯誤,將申報人員電子數據返回給申報者修改直至滿(mǎn)足要求,整個(gè)申報過(guò)程實(shí)現了全程無(wú)紙化。
3.5 評審過(guò)程網(wǎng)絡(luò )化
評審過(guò)程的網(wǎng)絡(luò )化,很好地解決了申報人員材料只有小部分評委詳細查閱的情況,通過(guò)網(wǎng)絡(luò ),所有評委均能查閱所有申報人員的申報材料,使所有評委對申報人員均有一個(gè)客觀(guān)公正的評價(jià)。實(shí)現評審過(guò)程網(wǎng)絡(luò )化需解決數據流量問(wèn)題,面對大量的申報人員的電子數據材料,網(wǎng)絡(luò )響應時(shí)間、數據下載時(shí)間、網(wǎng)絡(luò )無(wú)故障時(shí)間以網(wǎng)絡(luò )故障恢復時(shí)間等網(wǎng)絡(luò )性能,直接影響網(wǎng)絡(luò )評審的質(zhì)量,因此設計一個(gè)高效、穩定、安全的職稱(chēng)評審網(wǎng)絡(luò )十分重要。
3.6 信息安全規范化
信息化建設中最為重要的一個(gè)環(huán)節是信息安全,沒(méi)有安全保障的信息化建設將會(huì )帶來(lái)巨大的損失,這一點(diǎn)在設計網(wǎng)絡(luò )化評審中尤為重要。需依據國家信息安全標準從軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò )設計、數據備份等多方面加以考慮,嚴防信息泄露等情況出現。
4 存在的問(wèn)題及對策
在職稱(chēng)信息建設過(guò)程中,解決了不少重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,但也還有以下幾方面的問(wèn)題需要解決。發(fā)表論文。
4.1 全程網(wǎng)絡(luò )化問(wèn)題
考慮職稱(chēng)申報人員所在的地域、工作單位等原因,實(shí)現個(gè)人申報信息化、單位管理信息化等子模塊的網(wǎng)絡(luò )化存在一定的因難,例如,廣西一些偏遠地區、山區的鄉村級的中小學(xué),沒(méi)有建設單位計算機局域網(wǎng)絡(luò ),即使有計算機網(wǎng)絡(luò )也沒(méi)有連入Internet,因此個(gè)人申報過(guò)程沒(méi)有采用通行的網(wǎng)絡(luò )軟件架構,而是采用單機軟件運行方式,申報者需使用軟件將申報材料錄入計算機,然后利用軟件生成上報到單位的個(gè)人申報數據,并通過(guò)介質(zhì)上交到單位職改部門(mén)。單位管理信息化子模塊軟件用于接受和審核個(gè)人申報數據,如果申報數據存在錯誤,需通知申報人員修改后重新報送。單位管理信息化子模塊將單位所有申報人員數據導出,并通過(guò)介質(zhì)上報至上級職改管理部門(mén)。
以上這種數據交互方式,極易造成數據片本混亂,給申報人員及管理人員帶來(lái)一定的負擔。另一方面,由于不是網(wǎng)絡(luò )化申報,單位管理部門(mén)不會(huì )采用專(zhuān)用服務(wù)器來(lái)接收和管理申報人員數據,數據安全存在一定的風(fēng)險。
4.2 佐證材料制作問(wèn)題
佐證材料的制作是一項費時(shí)費力且需要一定的計算機、掃描儀、數碼設備等使用技巧,這些對于很多偏遠落后地區的申報人員來(lái)說(shuō)存在一定的難度,由于設備和技術(shù)的缺乏,一些上報到評委會(huì )上的佐證材料效果不好,很難分辨,使評委難以準確評價(jià)申報人員的真實(shí)水平。
設計一套簡(jiǎn)單易用且具有統一的技術(shù)要求的佐證材料采集系統,將極大提高佐證材料采集的質(zhì)量,為公正、公平地進(jìn)行職稱(chēng)評審工作提供了基本保障。
4.3 評審功能簡(jiǎn)單化問(wèn)題
在無(wú)紙化網(wǎng)絡(luò )評審過(guò)程中,評審專(zhuān)家只能一個(gè)一個(gè)的查閱每位參評人員的評審材料,沒(méi)有參評人員材料對比功能,并缺少了必要的記錄功能,評委專(zhuān)家只能用紙筆記錄參評人員的重要信息進(jìn)行對比評審,給評審專(zhuān)家帶來(lái)的一定的困難。
在設計呈現給評委專(zhuān)家信息時(shí),可以對參評人員的重要數據進(jìn)行必要的統計分析,以多種方式呈現給評委,使評委能在同一個(gè)屏幕上看到所有參評人員的最重要以及最基本的信息,以便進(jìn)行必要的排序等工作。
4.4 評審網(wǎng)絡(luò )安全性問(wèn)題
為了確保評審網(wǎng)絡(luò )的安全性,在評審過(guò)程中對網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行了特殊的設計,例如,物理上與外網(wǎng)斷開(kāi),數據庫服務(wù)器備份等。但由于評委所使用的計算機由評委自備,存在一定的安全隱患,因此對連入評審網(wǎng)絡(luò )的計算機進(jìn)行必要的檢測十分必要,但由于評委多達幾百人,相關(guān)檢測工作很難徹底有效的進(jìn)行,可以采取網(wǎng)絡(luò )殺毒的方式,對連入網(wǎng)絡(luò )的計算機進(jìn)行檢測。另一方面,合理規劃網(wǎng)絡(luò )IP地址,可有效地分散網(wǎng)絡(luò )流量,使網(wǎng)絡(luò )更加平穩運行。
5 結束語(yǔ)
職稱(chēng)信息化工作是人事管理信息化建設工作的重要組成部分,在對職稱(chēng)信息化建設工作進(jìn)行了多年的有益的探討和研究的基礎上,廣西職稱(chēng)信息化工作于2009年全面展開(kāi),走在了全國的前列,取得了較好的效果,同時(shí)也積累了豐富的經(jīng)驗,為進(jìn)一步做好職稱(chēng)信息化工作打下了堅實(shí)的基礎。
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