培育國民公益意識與發(fā)展民間公益組織的關(guān)系

　　摘 要：目前，我國國民的社會(huì )公益意識還相當淡薄，已成為制約民間公益組織和社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。要通過(guò)公益文化建設，促進(jìn)廣大民眾對公益的認知、了解、接受、贊譽(yù)和付諸行動(dòng)，使國民牢固樹(shù)立公益價(jià)值觀(guān)，使公益行動(dòng)從少數人偶然的善行發(fā)展到絕大多數國民的道德自覺(jué)——自覺(jué)的公益意識和積極的公益行為。?

　　關(guān)鍵詞：公益意識;公益組織;培育??

　　當前，民間組織在構建和諧社會(huì )中的作用已越來(lái)越為人們共識，但還有一個(gè)十分重要的問(wèn)題有待深入研究，這就是國民公益意識的培育對民間公益組織發(fā)展的重要性，以及如何培育國民公益意識的問(wèn)題。?

　　一、國民公益意識培育：我國民間公益組織發(fā)展的必要條件?

　　民間公益組織的發(fā)展是一個(gè)系統工程，既需要加強宏觀(guān)制度建設，建設一個(gè)健全、良好的外部政策法律環(huán)境，也需要加強微觀(guān)制度建設，即組織自身能力建設和自律性建設。在制度建設的同時(shí)，也需要培育人們的社會(huì )公益意識，即增強人們對社會(huì )公益事業(yè)積極的認知、情感和態(tài)度，增強對社會(huì )公益事業(yè)的愛(ài)心和奉獻精神。在某種意義上說(shuō)，公益意識對民間公益組織的發(fā)展甚至更為重要，因為即使制度建設全部到位，但如果人們公益意識缺乏，還是無(wú)濟于事。?

　　目前，我國國民的社會(huì )公益意識還相當淡薄，已成為制約民間公益組織和社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。以慈善捐款為例，10多年來(lái)，我國政府和慈善機構發(fā)揚中華民族樂(lè )善好施、濟貧助殘、救死扶傷的傳統美德，實(shí)施了“希望工程”、“陽(yáng)光工程”、“安康計劃”等大規模慈善救助活動(dòng)，產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。但是，總體而言，我國的國民公益意識還處于一個(gè)較低的水平，慈善機構每年收到的捐款與實(shí)際需求相差甚遠。當然，公益意識強弱不僅僅體現在捐款方面。由于現代慈善范圍的不斷擴展、類(lèi)型增多，許多工作單純依靠金錢(qián)是無(wú)法解決的，除了捐款，人們還可以做志愿者(義工)、照看孤兒、看護病人等。這些要求人們付出比金錢(qián)更寶貴的愛(ài)心、體力或智力，這是普通錢(qián)物捐獻難以取代的。國民公益意識的培育與我國民間公益組織的發(fā)展，兩者在本質(zhì)上是一致的：沒(méi)有良好的國民公益意識，就不可能有民間公益組織和社會(huì )公益事業(yè)的健康持續發(fā)展;反之，要發(fā)展民間公益組織和社會(huì )公益事業(yè)，就必須提高國民的公益意識。?

　　二、公益價(jià)值觀(guān)缺失：國民公益意識淡薄的根本原因?

　　要提高國民公益意識，首先要分析國民公益意識淡薄的原因。一般來(lái)說(shuō)，影響公益意識和公益行為的主要因素包括文化因素(價(jià)值觀(guān))、經(jīng)濟因素、人口因素、體制因素。?

　　文化的核心是價(jià)值觀(guān)，價(jià)值觀(guān)深深影響著(zhù)人們如何支配金錢(qián)及時(shí)間，影響著(zhù)人們的行為。由于我們公益文化建設嚴重滯后，國民在學(xué)校期間并未得到普遍有效的公益價(jià)值觀(guān)教育，在社會(huì )上尚未得到深厚的公益文化氛圍熏陶，在全體國民心靈深處還沒(méi)有牢固樹(shù)立行善積德、捐助奉獻、友愛(ài)互助的公益價(jià)值觀(guān)。正因為這樣，我們的社會(huì )才出現了一方面大量的公益事情需要我們去做，而且隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人口素質(zhì)的提高，我們已經(jīng)具備了解決這些問(wèn)題的條件，但另一方面我們的社會(huì )還存在富人為富不仁、一般民眾公益意識淡薄的現象。?

　　從經(jīng)濟因素來(lái)看，人們捐款和志愿服務(wù)的熱情總體而言并未隨著(zhù)經(jīng)濟飛速發(fā)展而大幅度提高。這說(shuō)明國民公益意識淡薄和公益行為遲鈍的主要原因不是經(jīng)濟因素，即對很多人來(lái)說(shuō)并不是“有心無(wú)力”，而是恰恰相反，或許可稱(chēng)之為“有力無(wú)心”，沒(méi)有愛(ài)心、缺乏公益意識。為什么沒(méi)有愛(ài)心、缺乏公益意識，歸根到底是靈魂深處缺乏行善積德、捐助奉獻、友愛(ài)互助的公益價(jià)值觀(guān)。?

　　從政治體制來(lái)看，在一定的歷史時(shí)期，雖然政府極力倡導“為人民服務(wù)”的“雷鋒精神”，似乎可以看作是對公益精神的提倡，但由于被過(guò)度政治化，在新的歷史時(shí)期顯得有些理想化和不切實(shí)際。所有這些都減低了人們的公益意識，而且這種習慣和意識不可能在短時(shí)期內得到完全改變。?

　　三、公益文化建設：培育國民公益意識的重要途徑?

　　公益文化建設是包括政府、媒體、學(xué)校、公益組織、學(xué)者等在內的主體的共同責任。?

　　1、黨和政府要把公益文化建設作為先進(jìn)文化建設和構建和諧社會(huì )的一個(gè)重要組成部分，為公益文化建設提供良好的政策保障和制度環(huán)境。黨委和政府有關(guān)部門(mén)，要著(zhù)眼于國民公益意識的培育，對教育體制、文化宣傳、民間組織管理體制等方面進(jìn)行相應的改革，提供清晰良好的制度環(huán)境，積極引導和支持學(xué)校、媒體、民間公益組織等投身到公益文化建設事業(yè)中，對這些主體在公益文化建設中應當承擔的責任、義務(wù)予以明確要求和有效監督，加強和改進(jìn)對公益輿論宣傳和國民公益意識教育的引導、管理和服務(wù)。?

　　2、各種媒體，包括電視、電影、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等，要加大對公益理念和公益行為的輿論宣傳，為社會(huì )公益事業(yè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。一是加大公益廣告制作宣傳的分量和力度。二是做大做強民生新聞。三是聯(lián)合舉辦一些面向特殊群體或社會(huì )公眾廣泛參與的與社會(huì )公益事業(yè)密切相關(guān)的活動(dòng)。?

　　3、各級學(xué)校，特別是中學(xué)和大學(xué)，要把公益意識培育作為一個(gè)不可或缺的重要內容納入思想道德教育和素質(zhì)教育當中去。學(xué)校應針對中學(xué)和大學(xué)階段學(xué)生不同的實(shí)際，采取生動(dòng)活潑、行之有效的形式，例如，開(kāi)展以社會(huì )公益為主題的學(xué)習討論會(huì )、辯論賽或演講比賽;有關(guān)公益活動(dòng)的圖文展覽;有關(guān)社會(huì )公益的征文活動(dòng);邀請投身社會(huì )公益事業(yè)的有關(guān)人士走進(jìn)校園，開(kāi)展有關(guān)社會(huì )公益事業(yè)的講座;組織學(xué)生步入社會(huì )，參與公益實(shí)踐活動(dòng)等等，培育學(xué)生的公益理念，倡導公益文化，弘揚公益精神。?

　　4、公益組織要增強品牌推廣意識，提升公信力。加強對自身的宣傳和推廣力度，無(wú)疑是增強社會(huì )對公益組織的認知、了解、接受和參與的一個(gè)重要途徑。在現階段，我國一些公益組織對自身的推廣意識不是增強了，而是減弱了，以至近年來(lái)盡管我們社會(huì )出現了許多公益組織，卻很少為人所知，其自身運作也就陷人困境。?

　　5、人文社會(huì )科學(xué)學(xué)者要加深對中國傳統文化和西方文化中慈善理念和公益精神的研究和弘揚，為公益文化建設提供智力支持和理念支撐。無(wú)論是在中國傳統民族文化中，還是在西方文化中，都有深厚的慈善理念和公益精神。慈善是一個(gè)道德范疇，反映人們建立在仁慈、同情和慷慨基礎上的互助行為。?

　　總之，通過(guò)公益文化建設，在全社會(huì )營(yíng)造良好的氛圍，促進(jìn)廣大民眾對公益的認知、了解、接受、贊譽(yù)和付諸行動(dòng)，使國民牢固樹(shù)立公益價(jià)值觀(guān)，使公益行動(dòng)從少數人偶然的善行發(fā)展到絕大多數國民的道德自覺(jué)——自覺(jué)的公益意識和積極的公益行為，是民間公益組織和社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展的必由之路。

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