試論產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題研究論文

　　1994年，我國開(kāi)始進(jìn)行分稅制改革，其宗旨是讓地方政府擁有更大的財政自主權，能夠在一定范圍內獨立地進(jìn)行決策，進(jìn)而可以更好地提供各種公共物品和服務(wù)， 下面是編輯老師為大家準備的試論產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題研究。
　　
　　政府的相關(guān)行為也會(huì )受到當地公眾的監督，促使地方政府能夠更有效地制定有利于本地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的財政政策，為公眾謀求最大的利益。對于我國部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩形成原因，專(zhuān)家、學(xué)者和業(yè)內人士各抒己見(jiàn)�？梢詫�產(chǎn)能過(guò)剩的形成原因總結為三類(lèi)：
　　
　　經(jīng)濟周期性的產(chǎn)能過(guò)剩
　　
　　由于受到經(jīng)濟周期波動(dòng)的影響，市場(chǎng)需求發(fā)生劇烈的變化，使得正常規模的投資形成的生產(chǎn)能力在經(jīng)濟衰退期表現為暫時(shí)的過(guò)剩。此類(lèi)產(chǎn)能過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟中較為正常的現象。
　　
　　結構性的產(chǎn)能過(guò)剩
　　
　　這是針對微觀(guān)主體—企業(yè)來(lái)說(shuō)的，形成結構性產(chǎn)能過(guò)剩的原因主要有兩個(gè)：其一，企業(yè)從自身可持續發(fā)展的角度考慮，將一部分產(chǎn)能“窖藏”起來(lái)，以應對未來(lái)總體經(jīng)濟波動(dòng)的不確定性，提高企業(yè)供給的靈活性。這種結構性的產(chǎn)能過(guò)剩是企業(yè)為應對未來(lái)經(jīng)濟形勢不確定性的一種措施。其二，部分企業(yè)故意形成一部分產(chǎn)能過(guò)剩，這是“在位企業(yè)”阻止潛在企業(yè)進(jìn)入而設置的一種進(jìn)入壁壘。某些在位企業(yè)為了能夠長(cháng)期保持在行業(yè)中的優(yōu)勢地位和利潤，通常進(jìn)行巨大的投資，這種投資是長(cháng)期的且成本較高，對于潛在的進(jìn)入者能夠起到很大的威懾作用，是一種極大的進(jìn)入壁壘。潛在進(jìn)入者會(huì )考慮到這些在位企業(yè)的閑置產(chǎn)能而卻步，從而達到在位企業(yè)阻止行業(yè)中新進(jìn)企業(yè)、保持獲利空間的目的。
　　
　　體制性的產(chǎn)能過(guò)剩
　　
　　由于目前我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制不完善以及財政分權政策發(fā)展的過(guò)程中相應體制機制改革的滯后，促使了體制性產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的出現。例如，在財政分權背景下，GDP作為考核地方政府政績(jì)的重要指標而被盲目崇拜，使得新增的投資項目往往與國家的整體規劃背道而馳。同時(shí)，由于地方政府為了吸引投資，而競相給予企業(yè)以各種優(yōu)惠，包括土地、環(huán)保、融資等，從而激發(fā)了地方政府間的惡性競爭。在這種惡性競爭下，不僅浪費了資源、污染了環(huán)境，而且加劇了產(chǎn)能過(guò)剩。
　　
　　經(jīng)濟周期性的產(chǎn)能過(guò)剩和部分結構性的產(chǎn)能過(guò)剩一般可以通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟自身的運行和政府采取適當的財政政策與貨幣政策得到緩解，甚至消除，但是部分結構性的產(chǎn)能過(guò)剩和體制性的產(chǎn)能過(guò)剩卻需要國家的宏觀(guān)調控、相關(guān)政策的指導以及更科學(xué)地規范地方政府行為來(lái)逐步的控制和緩解�，F階段，正是由于政治集權、經(jīng)濟分權、土地產(chǎn)權模糊、預算軟約束以及政府官員政績(jì)考核體制等因素的影響，加劇了我國地方政府行為的異化，使得地方政府在招商引資過(guò)程中競相提供各種優(yōu)惠條件，并扭曲企業(yè)的投資行為，來(lái)實(shí)現該地區財政收入的增加，從而導致了過(guò)度的產(chǎn)能投資和重復建設。
　　
　　實(shí)證研究
　　
　　鋼鐵行業(yè)分析
　　
　　目前，我國是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國，鋼鐵業(yè)產(chǎn)量幾乎占全球總產(chǎn)量的一半，粗鋼產(chǎn)量更是緊隨在后的日本、美國、俄羅斯和印度四國產(chǎn)量之和的2.2倍。我國鋼鐵行業(yè)之所以擁有如此巨大的產(chǎn)能：一方面，政府的支持性政策，鼓勵了該行業(yè)的發(fā)展(直到2002年，政府還在推出優(yōu)惠性政策支持鋼鐵行業(yè)的發(fā)展);另一方面，我國經(jīng)濟的高速發(fā)展也為鋼鐵行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力。近幾年來(lái)，隨著(zhù)基礎設施建設、房地產(chǎn)業(yè)、機械設備生產(chǎn)以及汽車(chē)制造等行業(yè)的蓬勃發(fā)展，使得市場(chǎng)對鋼鐵產(chǎn)品存在著(zhù)巨大的需求。
　　
　　在這種形勢下，企業(yè)對未來(lái)的市場(chǎng)形勢過(guò)度樂(lè )觀(guān)，而過(guò)高的市場(chǎng)預期導致了企業(yè)不斷擴大產(chǎn)能。編輯老師在此也特別為朋友們編輯整理了試論產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題研究。

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