淺談國企工會(huì )的六大關(guān)系及其實(shí)踐

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　　[摘要]國有企業(yè)工會(huì )組織堅持走中國特色社會(huì )主義工會(huì )發(fā)展道路，一方面要遵照《工會(huì )章程》獨立自主地開(kāi)展工作，依法履行職責;另一方面要正確處理好與企業(yè)黨委、行政的關(guān)系，找準定位，在構建和諧企業(yè)中切實(shí)發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

　　[關(guān)鍵詞]國企工會(huì );和諧社會(huì );關(guān)系。

　　正確處理好國有企業(yè)工會(huì )組織在企業(yè)內部的六大關(guān)系，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體行動(dòng)，是確保工會(huì )組織長(cháng)期、持續充滿(mǎn)活力、充分發(fā)揮黨的橋梁紐帶作用的關(guān)鍵與保證。

　　構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，關(guān)系到鞏固黨執政的社會(huì )基礎、實(shí)現黨執政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設小康社會(huì )的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長(cháng)治久安。工會(huì )組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在構建和諧社會(huì )、實(shí)現科學(xué)發(fā)展中具有不可替代的作用。工會(huì )組織的自身建設也有個(gè)構建和諧、科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題。某種意義上講，就是準確地處理好組織與組織、組織與群眾、群眾與群眾之間的各種關(guān)系，創(chuàng )造性地開(kāi)展工會(huì )工作。國有企業(yè)工會(huì )組織如何處理好這些關(guān)系，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，這是當前國有企業(yè)工會(huì )工作中面臨的重要課題。筆者就這一問(wèn)題作一些粗淺的探討。

　　一、工會(huì )與黨組織的關(guān)系。

　　工會(huì )與黨的關(guān)系的實(shí)質(zhì)是廣大工人階級群眾和工人階級先鋒隊的關(guān)系。其處理原則應該是：

　　工會(huì )必須自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導，同時(shí)必須要獨立自主地開(kāi)展工作。在與黨的關(guān)系上，要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，與同級黨組織必須思想上同心，政治上同一，工作上同步，并建立定期的向同級黨組織匯報工作的制度。即使獨立自主開(kāi)展工作，大的活動(dòng)涉及人員、時(shí)間、場(chǎng)所、經(jīng)費，有必要向同級黨組織報告。以爭取黨組織的領(lǐng)導與支持。同級黨組織的核心地位要在工會(huì )各項工作中得到落實(shí)。同級黨組織交給工會(huì )的任務(wù)必須確保不折不扣地完成。由于工會(huì )組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，對于職工群眾反映的問(wèn)題和所掌握的職工群眾思想動(dòng)態(tài)，要及時(shí)向同級黨組織匯報。同級黨組織制定的中、長(cháng)期工作計劃要在開(kāi)展的工會(huì )各項活動(dòng)中得到充分體現，確定的階段性主題教育要結合工會(huì )工作特點(diǎn)制定有效的措施。

　　二、工會(huì )與行政的關(guān)系。

　　企業(yè)工會(huì )與企業(yè)行政的關(guān)系，實(shí)質(zhì)是企業(yè)勞動(dòng)者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系。這種關(guān)系處理的原則應該是平等、協(xié)商、合作。所謂平等，企業(yè)工會(huì )與企業(yè)行政是兩個(gè)各自獨立、互不相屬的組織，企業(yè)行政代表企業(yè)法人，企業(yè)工會(huì )則是社團法人，在兩者關(guān)系特別是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的處理中，工會(huì )是勞動(dòng)者的代表，企業(yè)行政是用人單位的代表，兩者在地位和權利上是平等或對等的。所謂協(xié)商，是說(shuō)企業(yè)工會(huì )與企業(yè)行政在勞動(dòng)關(guān)系的處理上應以協(xié)商為基本方式。所謂合作，是說(shuō)企業(yè)工會(huì )和企業(yè)行政都要以合作為處理雙方關(guān)系的基本原則，即雙方關(guān)系處理的總體目標是為了企業(yè)和職工的共同利益和共同發(fā)展，因而雙方要互相支持和互相理解。企業(yè)是黨和國家的經(jīng)濟支柱。

　　企業(yè)的長(cháng)效發(fā)展是職工根本利益的保證。沒(méi)有企業(yè)的發(fā)展，維護職工權益、關(guān)心職工生活只能是空談。因此，企業(yè)工會(huì )組織要緊緊圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展中心引導和組織職工出謀劃策、獻計獻策，在企業(yè)的正常工作中開(kāi)展小指標勞動(dòng)競賽活動(dòng)和“工人先鋒號”活動(dòng)，在企業(yè)遇到的急、難、險、重任務(wù)中組織突擊隊、開(kāi)展爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)，并在此過(guò)程中確保職工的合法權益得以維護，實(shí)現企業(yè)與職工的互利共贏(yíng)。行政代表的企業(yè)利益和工會(huì )代表的職工利益，雙方就職工的勞動(dòng)報酬、工作條件、生活福利等方面的問(wèn)題通過(guò)平等協(xié)商談判，規定雙方的權利、義務(wù)，以《集體合同》的方式在職工代表大會(huì )上簽訂確立。其內容包括：工作時(shí)間、勞動(dòng)保險、勞動(dòng)保護、福利待遇、紀律與獎勵。工會(huì )組織要經(jīng)常地檢查、監督集體合同的貫徹落實(shí)情況，并及時(shí)向行政領(lǐng)導反饋貫徹落實(shí)職工反映和存在的問(wèn)題。

　　三、工會(huì )與黨群部門(mén)的關(guān)系。

　　國有企業(yè)中的黨群部門(mén)都是為了落實(shí)黨的任務(wù)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心而設立的。其機構一般為：組織部、宣傳部、人武部、紀委、團委等。工會(huì )是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，除認真落實(shí)維護、建設、參與、教育等四項職能外，其方向、目標與黨群部門(mén)是一致的：都是在黨委領(lǐng)導下，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，按照各自的工作系統落實(shí)其工作計劃，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策在企業(yè)得到貫徹執行，推進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展、穩定。因此，需要相互配合、互相尊重。尤其是企業(yè)改革改制后，機構、人員精簡(jiǎn)的情況下更要如此。由于黨對工會(huì )工作的重視，國有企業(yè)工會(huì )機構的設置一般比黨群部門(mén)高半級，這是對工會(huì )組織地位的提升，是對工人階級組織的重視，其工作配合決不能“高半級”。

　　四、工會(huì )與行政部門(mén)的關(guān)系。

　　圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開(kāi)展各項工作是國有企業(yè)工會(huì )從根本上維護職工群眾的利益，沒(méi)有企業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有企業(yè)效益的提升，就沒(méi)有職工利益的保證。因此，工會(huì )組織要經(jīng)常地、創(chuàng )造性地圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開(kāi)展勞動(dòng)競賽、技術(shù)比武和經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新工程活動(dòng)，這些活動(dòng)必然涉及到行政的各個(gè)部門(mén)，不僅是他們的專(zhuān)業(yè)，還有他們的員工;不僅需要各部門(mén)的領(lǐng)導重視，還需要各部門(mén)領(lǐng)導給予技術(shù)、時(shí)間、人力、物力，甚至財力的支持。因此，工會(huì )與行政部門(mén)的配合應該是密切的、具體的，不僅是支持，還要理解、參與、協(xié)助。沒(méi)有行政部門(mén)協(xié)作，工會(huì )組織開(kāi)展的活動(dòng)將缺乏活力，執行力難以得到保證。

　　五、工會(huì )與職代會(huì )的關(guān)系。

　　職工代表大會(huì )制度是我國實(shí)行職工民主管理法定的基本形式，和其他民主管理形式相比，它具有廣泛的代表性和群眾性，以及依法行使職權、參與范圍廣、層次高、程度深等優(yōu)點(diǎn)。幾十年的民主管理實(shí)踐，使這一制度已為廣大職工群眾和社會(huì )所接受，并在推動(dòng)企業(yè)改革，維護職工政治地位方面都發(fā)揮了重要的作用。企業(yè)工會(huì )是企業(yè)職工代表大會(huì )的工作機構，負責職工代表大會(huì )的Et常工作。工會(huì )工作的質(zhì)量直接關(guān)系到職工代表大會(huì )的效果。工會(huì )要建立和健全職工代表大會(huì )的會(huì )議制度、工作機構和議事制度、職工代表日�；顒�(dòng)制度、民主選舉制度、提案征集和處理制度等等。工會(huì )要充分運用職工代表大會(huì )，引導職工開(kāi)展各項民主管理活動(dòng)，探索、創(chuàng )新民主管理的新方式、新方法，使以職工代表大會(huì )為基本形式的職工民主管理得以正常有效和不問(wèn)斷地開(kāi)展。

　　工會(huì )在組織職工代表大會(huì )中要廣泛地拓展“言路”，讓職工的意愿、利益要求以及對企業(yè)的重大決策、發(fā)展愿景充分地發(fā)表意見(jiàn)建議，并努力使他們的合理意見(jiàn)建議得到實(shí)施。

　　六、工會(huì )與職工群眾的關(guān)系。

　　工會(huì )是在勞動(dòng)關(guān)系的矛盾中產(chǎn)生和存在的。

　　在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)發(fā)生了很大的變化。這種變化對工會(huì )工作提出了新要求：首先，工會(huì )必須依法代表和維護勞動(dòng)者的權益;其次，工會(huì )要以勞動(dòng)領(lǐng)域作為自己基本的活動(dòng)領(lǐng)域;第三。工會(huì )要以協(xié)調和穩定勞動(dòng)關(guān)系作為基本的社會(huì )任務(wù)。為此，企業(yè)工會(huì )組織要始終以維護職工利益、職工權益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。開(kāi)展的各項活動(dòng)必須以職工“答應不答應、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興”為基準，以“得人心、穩人心、暖人心”為工作目標。當工會(huì )組織在“圍繞中心”與“切實(shí)維權”中發(fā)生矛盾時(shí)，必須“立足三個(gè)實(shí)際”，即：立足企業(yè)實(shí)際、立足環(huán)境、條件的實(shí)際、立足職工切身利益的實(shí)際做好協(xié)商、協(xié)調工作。在對待企業(yè)利益上要樹(shù)立政治意識、大局意識、責任意識;在對待職工利益上要關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)懷，重在維護他們的具體利益，并引導他們處理好整體利益與具體利益的關(guān)系�？傊�，代表職工群眾，維護職工群眾的合法權益，為職工群眾說(shuō)話(huà)辦事，排憂(yōu)解難，是工會(huì )的重要職能，工會(huì )組織任何時(shí)候都要牢記。

　　我們建設的是中國特色的工會(huì )。中國特色的工會(huì )就必須堅持在黨的領(lǐng)導下，以經(jīng)濟建設為中心，在企業(yè)實(shí)現“雙向維護”，既維護企業(yè)的整體利益，又維護職工的具體利益，當企業(yè)的整體利益與職工的具體利益發(fā)生矛盾時(shí)，必須堅定不移地站在職工利益的立場(chǎng)上，代表職工用協(xié)商的辦法而不是別的辦法使矛盾得到解決，同時(shí)教育和引導職工樹(shù)立大局意識，正確地處理好整體與局部、集體與個(gè)人的利益關(guān)系，從而化解矛盾，達到統一。

　　國有企業(yè)工會(huì )與同級黨委同樣分擔著(zhù)黨在新的歷史條件下改革、發(fā)展、穩定的艱巨任務(wù)，必須義不容辭地協(xié)調好各方面的關(guān)系，為國家振興、企業(yè)發(fā)展、職工得實(shí)惠服務(wù)。

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