行政事業(yè)資產(chǎn)管理促進(jìn)財政節支分析論文

　　行政事業(yè)資產(chǎn)是行政事業(yè)單位正常工作的根本保障，對行政事業(yè)資產(chǎn)的優(yōu)化管理，可以促進(jìn)行政事業(yè)單位更加科學(xué)合理的利用資產(chǎn)，避免行政事業(yè)資產(chǎn)浪費，使行政事業(yè)單位節約大量資產(chǎn)用于其他行政事業(yè)，促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )的持續健康發(fā)展和國家三公經(jīng)費改革的進(jìn)行。

　　一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理促進(jìn)財政節支的問(wèn)題

　　(一)資產(chǎn)配置領(lǐng)域的問(wèn)題

　　行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置是行政事業(yè)單位通過(guò)國家相關(guān)法律法規的規定獲得行政事業(yè)單位執行公務(wù)過(guò)程中所需的資產(chǎn)。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置種類(lèi)繁多，包括購置、調劑、構建、和社會(huì )捐贈等等。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作和財政節支工作的重點(diǎn)。當期，我國很多行政事業(yè)單位沒(méi)有實(shí)行統一的資產(chǎn)配置標準，一些行政事業(yè)單位并沒(méi)有采取科學(xué)的資產(chǎn)配置方案，使行政事業(yè)單位出現了許多資產(chǎn)配置不均衡、不合理和資產(chǎn)利用率低等資產(chǎn)浪費現象，嚴重損害了國家三公經(jīng)費改革事業(yè)的正常推進(jìn)。不科學(xué)、不合理的資產(chǎn)配置也使得很多行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置不均衡，比如有些行政事業(yè)單位的辦公設施重復購置，有些行政事業(yè)單位卻缺少必要的辦公設施，這不僅造成了巨大的浪費，也影響了行政事業(yè)單位的正常工作運轉。

　　(二)資產(chǎn)使用領(lǐng)域的問(wèn)題

　　行政事業(yè)單位的資產(chǎn)使用環(huán)節改革是俱進(jìn)財政節支的重要部分，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)使用主要分為日常資產(chǎn)使用和有償資產(chǎn)使用，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)使用是行政事業(yè)單位日常辦公過(guò)程中占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的所指出的資金，主要用于行政事業(yè)單位的人員支出和公務(wù)活動(dòng)。當前，我國很多行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理領(lǐng)域存在著(zhù)一些問(wèn)題，很多行政事業(yè)資產(chǎn)大量閑置，既沒(méi)有及時(shí)運用到公務(wù)領(lǐng)域，也沒(méi)有在社會(huì )盈利機構獲得資產(chǎn)盈利。一些行政事業(yè)單位在資產(chǎn)保護方面缺乏恰當的措施，沒(méi)有對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行妥善的保護，致使行政事業(yè)單位的資產(chǎn)流失。我國很多行政事業(yè)單位沒(méi)有及時(shí)建立完善的行政事業(yè)性資產(chǎn)重復使用機制，使得很多行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率低下。當前，我國行政事業(yè)單位的資產(chǎn)使用率遠遠低于國際平均水平，行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用的不科學(xué)為國家資產(chǎn)造成了巨大損失，是當前我國三公經(jīng)費改革工作的重點(diǎn)。

　　二、加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的措施

　　(一)資產(chǎn)配置方面的資產(chǎn)管理措施

　　行政事業(yè)單位要對資產(chǎn)配置的具體細節進(jìn)行科學(xué)的研究，將本單位實(shí)際需要的行政事業(yè)資產(chǎn)上報給資產(chǎn)配置機構，方便資產(chǎn)配置機構工作的正常進(jìn)行。行政事業(yè)單位的上級部門(mén)要組建專(zhuān)門(mén)團隊定期對下屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置情況進(jìn)行考察，將下屬行政事業(yè)單位實(shí)際需要的辦公設施分配到位，確保下屬行政事業(yè)單位的正常辦公。另外要對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)擁有量進(jìn)行調查，并建立數據庫進(jìn)行統一管理，保證行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置標準符合國家統一標準，避免出現行政事業(yè)單位資產(chǎn)閑置的現象，響應國家三公經(jīng)費改革的要求，促進(jìn)行政事業(yè)的財政節支。

　　(二)資產(chǎn)使用方面的資產(chǎn)管理措施

　　行政事業(yè)單位需要從資產(chǎn)日常使用和資產(chǎn)有償使用兩方面對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)使用進(jìn)行管理，促進(jìn)行政事業(yè)單位的財政節支。在行政事業(yè)單位日常資產(chǎn)使用方面，行政事業(yè)單位要建立專(zhuān)業(yè)的資產(chǎn)管理團隊，積極借鑒世界發(fā)達國家行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理經(jīng)驗，逐步改進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理機構的工作，要探索實(shí)行行政事業(yè)單位資產(chǎn)透明化管理，使行政事業(yè)單位的全體工作人員對行政事業(yè)單位日常使用資產(chǎn)進(jìn)行監督，避免行政事業(yè)單位的日常資產(chǎn)使用出現較大的問(wèn)題。行政事業(yè)單位的主要領(lǐng)導人要加強對日常使用資產(chǎn)管理的重視程度，堅持以身作則、帶頭倡導節儉清廉風(fēng)氣，要把反對奢侈浪費作為加強黨性修養、樹(shù)立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)的一項重要舉錯，切切實(shí)實(shí)落實(shí)到具體的工作中；主動(dòng)學(xué)習國家三公經(jīng)費改革的相關(guān)政策，將國家三公經(jīng)費改革的相關(guān)要求，引進(jìn)行政事業(yè)單位日常資產(chǎn)使用管理機構，按照“資金分配到哪里、公開(kāi)到哪里”的原則，通過(guò)“三公”經(jīng)費的公開(kāi)和透明，滿(mǎn)足公眾的知情權進(jìn)而實(shí)現社會(huì )的監督權，最大限度地將本部門(mén)“三公”經(jīng)費壓縮在合理范圍內，降低行政運行成本，使行政事業(yè)單位的日常使用資產(chǎn)能夠在國家相關(guān)標準的指導下科學(xué)進(jìn)行，切實(shí)保證資產(chǎn)的合理使用。在行政事業(yè)單位資產(chǎn)有償使用方面，按“先清理、后規范、再陽(yáng)光”循序漸進(jìn)的方略，建立健全資產(chǎn)有償使用管理制度，改進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)有償使用辦法，防止國有資產(chǎn)非稅收入的流失；行政事業(yè)單位的領(lǐng)導人要充分認識到行政事業(yè)單位的資產(chǎn)理應全部運用到行政事業(yè)當中，不應該有多余的資產(chǎn)運用到社會(huì )盈利機構，行政事業(yè)單位要在這樣的思想基礎下進(jìn)行有償資產(chǎn)的改革，使行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理改革過(guò)程中，逐步消減有償資產(chǎn)，以達到財政節支的目的，促進(jìn)國家三公經(jīng)費改革事業(yè)的發(fā)展。

　　三、結束語(yǔ)

　　行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作的改革是國家三公經(jīng)費改革的重要內容，科學(xué)的分析當前我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理領(lǐng)域的問(wèn)題，并制定出切實(shí)可行的改進(jìn)方案，對我國行政事業(yè)單位提高資產(chǎn)管理的科學(xué)性、合理性和有效性，促進(jìn)財政節支具有重要作用。

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