- 分析行政管理經(jīng)驗決策 推薦度：
- 相關(guān)推薦
行政管理經(jīng)驗決策
行政管理經(jīng)驗決策，下面帶來(lái)的行政管理經(jīng)驗決策相關(guān)論文范文，歡迎閱讀。
行政管理經(jīng)驗決策【1】
【摘要】在行政管理中，人們對經(jīng)驗決策頗有微詞。
但經(jīng)驗決策具有簡(jiǎn)便靈活、迅速及時(shí)、要求條件低、成本低廉四個(gè)特點(diǎn)，在行政管理中被廣泛應用。
因為經(jīng)驗決策具有啟發(fā)性、創(chuàng )造性、可模仿性三大長(cháng)處，符合行政決策科學(xué)、創(chuàng )新等原則。
當然經(jīng)驗決策也有弱點(diǎn)，其成敗難以預測，依據較為模糊，在過(guò)分情緒化的社會(huì )、時(shí)代中不適用。
行政管理中應盡力克服其弱點(diǎn)，發(fā)揚其長(cháng)處，使之與科學(xué)決策有機配合。
本文擬對此作點(diǎn)探討。
【關(guān)鍵詞】行政管理 經(jīng)驗決策
一、經(jīng)驗決策的定義及特點(diǎn)
經(jīng)驗決策是指領(lǐng)導人在決策時(shí)依據個(gè)人或集團的智慧、知識、能力和經(jīng)驗等個(gè)人素質(zhì)作出的決策。
經(jīng)驗決策的一個(gè)特點(diǎn)是迅速、及時(shí)。
因為領(lǐng)導人在進(jìn)行行政決策時(shí)，只需要把自己的知識、智慧、能力和經(jīng)驗加以運用就行了。
經(jīng)驗決策的另一特點(diǎn)是決策條件要求低，可在任何條件下作出。
經(jīng)驗決策不象科學(xué)決策，需要進(jìn)行科學(xué)運算的各種硬件設施和能設計和操作軟件的人才，只需領(lǐng)導人把自己知識、智慧、經(jīng)驗的運用和加工，不需要各種各樣的設備，也不需要運用這些設備的人才，所受時(shí)間、地點(diǎn)和條件的限制少得多。
因之，在不具備科學(xué)決策的硬、軟件條件的地方和情況下，經(jīng)驗決策仍然大有市場(chǎng)。
經(jīng)驗決策的又一特點(diǎn)是決策成本低廉。
行政管理也要嚴格遵循效益原則，力求用最少的耗費獲得最大的收益。
因此，力爭在效益不變的情況下成本最低就是行政管理的重要目標了，行政決策也是這樣，要講究決策成本和決策收益。
科學(xué)決策無(wú)論是時(shí)間、人力、物力和財力的耗費上都大大高于經(jīng)驗決策。
這一特點(diǎn)就使科學(xué)決策在一定的范圍、層次和內容上才有適用性和優(yōu)越性。
如果某一行政決策本來(lái)范圍很窄，層次較低，內容也簡(jiǎn)單，無(wú)論如何科學(xué)決策，其收益都不可能太高，而且其成本還可能等于或超過(guò)收益。
這時(shí)，如果用經(jīng)驗決策，出錯的可能性又很小，其收益也不會(huì )比科學(xué)決策后少多少。
而科學(xué)決策則成本很高，經(jīng)驗決策則成本較低。
此時(shí)，經(jīng)驗決策就是決策者高明的選擇了。
二、經(jīng)驗決策在行政管理中的優(yōu)勢
首先，經(jīng)驗決策具有啟發(fā)性。
行政決策者運用經(jīng)驗決策方式作出決策時(shí)，總是把自己以往的某些經(jīng)驗、知識，根據決策的目標、內容進(jìn)行反復的思考，重新進(jìn)行多種組合，從而形成一種新的認識，作出新的推斷。
如果沒(méi)有以往經(jīng)驗的啟發(fā)。
他很難做出這種新的決定。
而且事物總是有因果聯(lián)系、歷史聯(lián)系的。
此一問(wèn)題雖然是新形勢、新環(huán)境下的問(wèn)題，但它與往昔這類(lèi)問(wèn)題之間的相似，就啟發(fā)人們從那個(gè)問(wèn)題的因果、歷史聯(lián)系去尋找問(wèn)題出現的原因和解決問(wèn)題的著(zhù)眼點(diǎn)和契機。
往往這種啟發(fā)非常重要，可以說(shuō)會(huì )引發(fā)行政領(lǐng)導人的靈感，使一些問(wèn)題很容易解決。
當然，領(lǐng)導人在進(jìn)行經(jīng)驗的重新組合時(shí)，肯定還要運用自己的知識和智慧。
但涌現于決策者腦海中的那些具有啟發(fā)性的經(jīng)驗實(shí)例，確實(shí)起到了啟迪和誘發(fā)作用。
領(lǐng)導人受到這些啟發(fā)而作出正確的選擇和判斷。
難怪美國哈佛大學(xué)無(wú)論是經(jīng)濟管理還是行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生都必須學(xué)習管理案例分析課程，學(xué)校還規定學(xué)生必須熟記近千個(gè)管理案例呢。
如果一個(gè)人毫無(wú)經(jīng)驗，遇到問(wèn)題時(shí)，頭腦里就會(huì )一片空白。
而經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導者則可能在無(wú)數掠過(guò)腦海的實(shí)例中去捕捉思維的契機，在一定經(jīng)驗的基礎上，由此事物聯(lián)想到彼事物，通過(guò)其間的內在邏輯聯(lián)系，進(jìn)行一系列的聯(lián)想和推論，從而發(fā)現解決問(wèn)題的方案。
因此，在行政管理中，采用富有啟發(fā)性的經(jīng)驗決策往往能使一些棘手的問(wèn)題迎刃而解。
其次，經(jīng)驗決策的另一優(yōu)勢是富有創(chuàng )造性。
人們運用經(jīng)驗做決策，決不是將此事與彼事作簡(jiǎn)單的類(lèi)比，對過(guò)去的經(jīng)驗作機械的模仿，而是對以往的經(jīng)驗進(jìn)行重新組合。
不僅如此，人們運用經(jīng)驗作決策時(shí)，還在時(shí)間上把過(guò)去的經(jīng)驗推廣到另一個(gè)領(lǐng)域，即是對經(jīng)驗進(jìn)行縱向和橫向的推廣。
因此，他們是在利用已被擴展了的知識作決策，決策具有了創(chuàng )造性的長(cháng)處。
同樣，人們以過(guò)去的經(jīng)驗為參照系，又會(huì )作出創(chuàng )造性的、完全不同于過(guò)去經(jīng)驗的決策。
經(jīng)驗決策的又一優(yōu)勢是具有可模仿性，因為這種可模仿性使決策問(wèn)題變得簡(jiǎn)單、容易。
行政工作是有周期性的，過(guò)去出現過(guò)的事情往往又會(huì )重演。
歷史常常是驚人的相似。
如果前一周期出現過(guò)或處理過(guò)的問(wèn)題又出現了，需要行政領(lǐng)導人作出決斷時(shí)，他往往會(huì )援用前例之處理方法很簡(jiǎn)單、容易地作出決策。
例如某地常遇澇災，年年抗澇、防澇，因為是例行性的工作，決策時(shí)只需按前面的方法辦理就行了，充其量是在規模和程度上不同而已。
決策的這種可模仿性使領(lǐng)導者決策工作量減少，有更多的時(shí)間去進(jìn)行其它工作。
三、經(jīng)驗性決策的不足和對策
首先，經(jīng)驗決策過(guò)于把行政管理工作的成敗寄托在行政首長(cháng)的個(gè)人素質(zhì)和個(gè)人經(jīng)驗上，使人們難以準確估計其成敗。
任何個(gè)人，其素質(zhì)、其經(jīng)驗都不可能是完善的，都帶有相當的片面性，因而判斷失誤就很難避免。
就某一位領(lǐng)導人而言，其在某個(gè)時(shí)期，某種場(chǎng)合，其素質(zhì)和經(jīng)驗是有功效的，而在另一個(gè)時(shí)期、另一種場(chǎng)合其素質(zhì)和經(jīng)驗可能會(huì )是無(wú)功效、甚至是負效應的。
其次，經(jīng)驗決策要有效，既要求行政領(lǐng)導人理智、客觀(guān)和冷靜，又要求時(shí)代、社會(huì )都處在正常而有序的發(fā)展過(guò)程中。
過(guò)分情緒化、過(guò)分浪漫的領(lǐng)導人在采用經(jīng)驗決策作決定時(shí)，容易背離理性，成為主觀(guān)主義者，犯下錯誤。
在情緒沖動(dòng)的社會(huì )背景下，不少領(lǐng)導人都免不了時(shí)代的影響和沖擊，成為情緒化的俘虜，利用經(jīng)驗決策時(shí)，容易作出錯誤的決策。
因之，在過(guò)分情緒化的社會(huì )、時(shí)代中，必須用科學(xué)決策才能作出正確的決策。
再次，經(jīng)驗決策的依據和作出決策的內容一般都較模糊，如果非常清楚，那一定是涉及面很小，內容很單一的決策。
如果決策的范圍廣、層次高，內容又很浩繁，其中許多方面要經(jīng)過(guò)嚴格的科學(xué)計算和科學(xué)預測的，不能采用經(jīng)驗決策的模式。
象工程建設、巨大投資、軍事指揮、經(jīng)濟計劃、社會(huì )發(fā)展等方面的決策，都要求準確、嚴密和可靠，絲毫的疏忽和差錯都會(huì )造成巨大的損失。
因之，必須借助科學(xué)方法和科學(xué)手段，才能使決策的準確性、精密度得到保證。
經(jīng)驗決策則無(wú)法在量化的要求上達到?jīng)Q策本身的要求。
行政管理與行政環(huán)境【2】
摘要：近幾十年，由于人口劇增、環(huán)境污染、食物短缺、能源緊張和資源破壞等環(huán)境危機的逐漸加深，喚起了人們對生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的普遍關(guān)注和高度重視，并在此基礎上興起和形成了行政生態(tài)學(xué)。
行政生態(tài)學(xué)的基本思想，開(kāi)辟了行政管理學(xué)研究的新途徑，被認為是行政生態(tài)學(xué)的代表作。
此后，對行政管理與行政環(huán)境研究就日益受到了行政管理學(xué)界和行政活動(dòng)家的廣泛關(guān)注。
關(guān)鍵詞：行政管理;行政環(huán)境;辯證關(guān)系;行政系統優(yōu)化;科學(xué)管理
一、行政管理概述
1.行政管理的基本涵義
行政管理(administration management)是運用國家權力對社會(huì )事務(wù)的一種管理活動(dòng)。
也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。
行政管理系統是一類(lèi)組織系統。
它是社會(huì )系統的一個(gè)重要分系統。
行政管理的對象包括經(jīng)濟建設、文化教育、市政建設、社會(huì )秩序、公共衛生、環(huán)境保護等各個(gè)方面。
2.行政管理類(lèi)型
(1)國民經(jīng)濟管理。
這是國家行政機關(guān)對社會(huì )經(jīng)濟生活所實(shí)行的管理。
包括工業(yè)、農業(yè)、交通運輸、財政金融、商業(yè)貿易 以及環(huán)境保護和公用事業(yè)的管理。
(2)民政管理。
民政管理包括社會(huì )救濟、社會(huì )福利、優(yōu)撫和安置等管理。
(3)文化教育管理。
文化教育管理包括教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業(yè)的管理。
(4)公安司法行政管理。
公安司法行政管理包括治安、交通、消防、邊防等管理，以及律師事務(wù)、公證事務(wù)、勞改獄政管理等。
二、行政環(huán)境概述
1.行政環(huán)境的基本涵義
在行政管理領(lǐng)域，行政系統與其周?chē)姓h(huán)境之間的有機聯(lián)系，便構成行政生態(tài)系統。
行政系統是指由行政組織和行政人員組成的，有活力的行政現象和行為過(guò)程。
行政環(huán)境是行政系統賴(lài)以生存和發(fā)展的外部條件的總和。
這些條件有物質(zhì)的、精神的有形的，無(wú)形的有自然的和社會(huì )的。
凡是作用于行政系統，并為行政系統反作用所影響的條件和因素，都屬于行政環(huán)境的范圍。
2.行政環(huán)境的類(lèi)型
(1)從作用于一國行政管理的主要因素的屬性來(lái)分。
以此為依據，可以把行政環(huán)境分為行政自然環(huán)境和行政人文環(huán)境兩類(lèi)。
�、傩姓匀画h(huán)境，指一個(gè)國家或地區的行政管理直接或間接面臨的相關(guān)的自然條件。
它包括一個(gè)國家或地區的地理位置、土壤氣候、生態(tài)條件、動(dòng)植物資源、礦藏資源等。
�、谛姓宋沫h(huán)境，指一個(gè)國家或地區的行政管理直接或間接面臨的社會(huì )人文條件。
它包括經(jīng)濟的、社會(huì )的、政治的、法律的諸種關(guān)系、習俗、體制、風(fēng)氣和倫理觀(guān)念，也包括社會(huì )輿論、宗教、文學(xué)、哲學(xué)、科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)方式、交換分配方式等因素，還包括生活在這些因素構成的氛圍中的社會(huì )群體、社區組織、階級、階層、利益集團和政黨等。
(2)從作用于一國行政管理的主要因素的國別界域來(lái)分。
以此為依據，可以把行政環(huán)境分為國內行政環(huán)境和國際行政環(huán)境兩類(lèi)：①?lài)鴥刃姓h(huán)境，指一國領(lǐng)土內社會(huì )各方面的物質(zhì)文明和精神文明的基本狀況。
其中又以經(jīng)濟狀況、政治氛圍和文化環(huán)境為主要因素。
�、趪H行政環(huán)境，指一國行政管理運作過(guò)程中所面臨的國際條件和國際關(guān)系。
隨著(zhù)信息時(shí)代的到來(lái)，偌大的地球變成了一個(gè)家園—“地球村”。
在“地球村”里，和平共處與共同的可持續發(fā)展成了國際社會(huì )的兩大主流。
(3)以行政系統自身界線(xiàn)來(lái)分。
以此為依據，可以把行政環(huán)境分為系統內部環(huán)境和系統外部環(huán)境：①系統內部環(huán)境，指與行政組織的生存發(fā)展相關(guān)聯(lián)的、在行政系統之內的、對行政運行產(chǎn)生直接、具體影響的各種物質(zhì)的、精神的因素或條件。
內部環(huán)境是行政組織維持生存和發(fā)展的現實(shí)基礎和直接依據。
�、谙到y外部環(huán)境，指與行政有關(guān)聯(lián)的、在行政系統界線(xiàn)之外的、對行政運行產(chǎn)生直接或間接影響的各種因素或條件。
三、行政環(huán)境和行政管理的辯證關(guān)系
1.行政環(huán)境是行政管理賴(lài)以產(chǎn)生和發(fā)展的基本條件
行政環(huán)境是行政管理賴(lài)以產(chǎn)生和發(fā)展的基本條件，它決定、影響或制約行政管理目標的制定、機構設置、機制運行和活動(dòng)方式的選擇等。
可以說(shuō)，有什么樣的行政環(huán)境，就必須有或必定有什么樣的行政管理。
2.行政管理對行政環(huán)境進(jìn)行利用和改造
行政管理對行政環(huán)境的利用和改造，表明的是行政管理對行政環(huán)境的反作用。
行政管理是國家行政機關(guān)行使國家權力，對國家事務(wù)和社會(huì )公共事務(wù)進(jìn)行依法管理的活動(dòng)。
所以，行政管理對行政環(huán)境的作用也符合恩格斯關(guān)于國家權力對經(jīng)濟發(fā)展的反作用的論述。
為此，我們也可以把行政管理對于行政環(huán)境的反作用歸結為當行政管理沿著(zhù)行政環(huán)境發(fā)展方向發(fā)生作用時(shí)，對行政環(huán)境特別是經(jīng)濟、政治、文化等環(huán)境的發(fā)展就起積極的推進(jìn)作用當行政管理沿著(zhù)與行政環(huán)境相反的發(fā)展方向發(fā)生作用時(shí)，對行政環(huán)境的發(fā)就起阻礙的消極作用。
由此可以看出行政管理存在和發(fā)展的全部?jì)r(jià)值就在于它在適應行政環(huán)境的基礎上，積極地促進(jìn)其所賴(lài)以建立的經(jīng)濟基礎和國家政權的鞏固和發(fā)展，在于它對行政環(huán)境的能動(dòng)的改造。
四、結論
行政管理與行政環(huán)境的平衡，是行政管理與行政環(huán)境相互作用的必然過(guò)程，是行政管理系統存在和發(fā)展的必要條件，也是行政管理具有活力和效率的重要前提。
行政環(huán)境不是一成不變的, 而是始終處于不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程之中。
行政管理對其適應的過(guò)程實(shí)質(zhì)上又是不斷變化的過(guò)程。
因此，行政管理與行政環(huán)境之間的平衡是相對的、暫時(shí)的。
平衡預示著(zhù)新的不平衡、不適應，不平衡、不適應又預示著(zhù)新的平衡、適應。
這種相對平衡主要是指行政管理符合行政環(huán)境的基本性質(zhì)，首先是符合社會(huì )環(huán)境特別是社會(huì )制度的性質(zhì)行政管理適應行政環(huán)境的現狀和發(fā)展水平行政管理適應行政環(huán)境的發(fā)展方向。
參考文獻:
[1]詹 偉:公共行政學(xué)教程[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2003.
[2]徐曉雯 叢建閣:行政管理學(xué)[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社, 2004.
[3]顏廷銳:中國行政管理體制改革問(wèn)題報告[M].中國發(fā)展出版社，2004.
[4]吳 江：政府創(chuàng )新：深化行政管理體制改革的新思路[J].人民論壇，2003(4).
【行政管理經(jīng)驗決策】相關(guān)文章：
10-08
10-08
10-05
10-08
10-05
10-06
10-08
06-03
06-15