土地管理學(xué)論文

　　伴隨著(zhù)現代社會(huì )的快速發(fā)展，傳統的土地管理模式在新的時(shí)期凸顯了較多問(wèn)題，以下是小編分享的土地管理學(xué)論文，歡迎參考!

　　淺談我國土地管理信息化【1】

　　摘　要：伴隨著(zhù)現代社會(huì )的快速發(fā)展，傳統的土地管理模式在新的時(shí)期凸顯了較多問(wèn)題。

　　為了更好的促進(jìn)我國土地管理水平，土地管理信息化不失為一種較為優(yōu)勢的方式。

　　筆者結合自己的工作經(jīng)驗、目前我國土地管理信息化進(jìn)程之中遇到的突出問(wèn)題，提出了自己的一些看法，進(jìn)而希望更好的促進(jìn)我國土地管理信息化進(jìn)程的實(shí)現。

　　關(guān)鍵詞：土地管理;信息化

　　伴隨著(zhù)我國生產(chǎn)力水平的快速提升，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，傳統的土地管理模式在新的歷史時(shí)期顯得相形見(jiàn)絀，為了更好的促進(jìn)我國土地管理水平的提升，筆者認為大力引進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行土地管理，實(shí)現我國土地管理信息化，有利于使我國土地管理的科學(xué)性大為提升，進(jìn)而更好的使我國土地管理工作更好的適應社會(huì )的整體發(fā)展新需要，亦為實(shí)現土地資源的全面、協(xié)調和可持續發(fā)展提供了的重要保障。

　　眾所周知，土地管理工作涉及的內容相對繁雜，例如，目前我國土地管理工作之中，涉及到了“地籍管理、土地資源調查、土地利用規劃”等。

　　尤其是社會(huì )的不斷發(fā)展，要求我國的土地管理工作更為精確、高效，傳統的土地管理模式在實(shí)際工作過(guò)程之中，在土地管理的規范化以及科學(xué)性等方面具有較多的問(wèn)題，為了更好的促進(jìn)我國土地管理的現代化進(jìn)程，構建一種高效的和現代化的土地管理模式，利用信息技術(shù)不失為一種明智的選擇。

　　但是，在我國土地管理信息化過(guò)程之中，還存在著(zhù)諸多問(wèn)題，亟待我們注意，主要表現在以下幾個(gè)方面。

　　一、土地管理信息化進(jìn)程中突出問(wèn)題

　　(一)土地管理人員的計算機知識與技能有待提升

　　想要構建高效、快捷的土地管理新模式，促進(jìn)我國土地管理信息化進(jìn)程，則需要一只具有著(zhù)較高計算機知識與技能的現代化土地管理隊伍。

　　只有擁有較高的計算機知識與技能，才能夠在土地管理過(guò)程之中自覺(jué)的將計算機技能與土地管理專(zhuān)業(yè)知識相結合，進(jìn)而促進(jìn)我國土地管理信息化進(jìn)程的快速實(shí)現。

　　目前，我國土地管理信息化進(jìn)程的總體發(fā)展趨勢是，不斷加強土地管理建設的投資力度，注重對于硬件——新設備、新器材的投入，甚至很多管理人員認為土地管理信息化，即是購買(mǎi)一些計算機設備便是完成了土地管理的信息化，忽視了對數據的收集整理以及人員培訓等方面的投入，從而導致整個(gè)土地管理信息化建設不能有序進(jìn)行。

　　這從另一個(gè)側面導致了我國土地管理人員計算機知識與技能并未受到較高的重視。

　　在實(shí)際的工作過(guò)程之中，由于錯誤意識的指引，使得與土地管理人員相關(guān)的計算機知識與技能的培訓形式化嚴重，進(jìn)一步導致惡性循環(huán)的發(fā)生，很多儀器與設備被擱置。

　　(二)土地管理信息化進(jìn)程中缺失統一規范與管理

　　目前，我國土地管理信息化進(jìn)程之中的一個(gè)突出問(wèn)題即是缺失統一規范與管理，進(jìn)而很難形成科學(xué)有效的管理體制。

　　從我國土地管理信息化與西方國家的土地管理模式具有著(zhù)一定的差異性，這使得外國先進(jìn)的管理經(jīng)驗不能夠直接運用于我國的土地管理信息化進(jìn)程之中來(lái)，我們在土地管理信息化進(jìn)程之中所遇到的諸多問(wèn)題都是以前并沒(méi)有出現過(guò)的問(wèn)題。

　　這使得我國在土地管理信息化過(guò)程之中，能夠積極的去發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，在不斷的實(shí)踐過(guò)程之中，不斷的進(jìn)行探索，進(jìn)而形成較為統一的管理組織機構和統一的規范和標準。

　　目前，在我國的不斷地區、部門(mén)的土地管理之中所采用的軟件、硬件各不相同，很多地區并沒(méi)有根據自己的實(shí)際情況進(jìn)行選擇。

　　這直接導致了盲目選擇等問(wèn)題的出現，土地管理信息化進(jìn)程嚴重受阻。

　　(三)土地管理信息化是一項長(cháng)期的進(jìn)程

　　由于我國土地管理信息化整體水平較低，同時(shí)，在具體的實(shí)踐過(guò)程之中，還存在著(zhù)諸多問(wèn)題亟待解決。

　　這就要求我們土地管理工作者要在實(shí)際的工作過(guò)程之中樹(shù)立“土地管理信息化是一項長(cháng)期的進(jìn)程”的思想。

　　土地管理信息化是伴隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及在土地管理領(lǐng)域之中的不斷運用而逐漸發(fā)展的。

　　科學(xué)技術(shù)的發(fā)展永遠不會(huì )止步不前，因此，土地管理信息化也是一項長(cháng)期不能間斷的進(jìn)程。

　　但是，目前，我國哪部分土地管理工作者的意識形態(tài)之中，仍然片面的認為土地管理信息化即是將計算機技術(shù)運用于土地管理之中即可。

　　對于硬件、軟件以及專(zhuān)業(yè)知識的了解僅僅浮于表面，這直接影響到了土地管理信息化的深入進(jìn)行，亟待改進(jìn)。

　　二、解決策略分析

　　針對以上目前我國土地管理信息化進(jìn)程之中所存在的問(wèn)題，筆者認為應當從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

　　(一)加強有效的職后培訓

　　眾所周知，人才的培養是一個(gè)長(cháng)期不間斷的過(guò)程。

　　任何高素質(zhì)的人才都是在不間斷的學(xué)習之中逐漸鍛造出來(lái)的。

　　土地管理信息化進(jìn)程要求大量具有著(zhù)高素質(zhì)、高水平的管理人才，同時(shí)，社會(huì )在不斷的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)水平正在飛速發(fā)展，要使我國土地管理人員的素質(zhì)水平更好的適應土地管理信息化進(jìn)程的發(fā)展，加強有效的職后培訓必不可少。

　　首先，加強培訓，其次，加強有效的培訓。

　　培訓的目的在于促進(jìn)我國土地管理人員的計算機知識與技術(shù)、專(zhuān)業(yè)知識的提升，但是，流于形式化的培訓是不能起到目標效果的。

　　雖然目前針對于我國土地管理信息化的培訓不是非常少，但是，真正奏效的培訓卻少之又少。

　　因此，筆者認為要想更好的促進(jìn)我國土地管理信息化進(jìn)程的持續、健康、穩定的發(fā)展，則針對土地管理工作人員進(jìn)行定期的與計算機應有技術(shù)、信息化建設以及相關(guān)信息技術(shù)知識的培訓、講座具有著(zhù)重要意義。

　　(二)加強土地管理信息化建設過(guò)程之中統一規范與管理

　　針對土地管理信息化進(jìn)程之中所遇到的大量的規范與管理不統一的現象，筆者認為應當加強土地管理信息化建設過(guò)程之中統一規范與管理。

　　雖然，我們知道，不同的地區的土地管理信息化建設具有著(zhù)一定的差異性，但是，從整體上來(lái)看，它是一個(gè)有機整體，具有著(zhù)一定的共性。

　　所以要求有統一的規范和標準，以實(shí)現統一的管理，實(shí)現土地管理各部門(mén)之間相互協(xié)調配合，統一軟件使用標準，實(shí)現軟件、人才等方面資源的共享。

　　因此，只有在統一領(lǐng)導、統一規范和統一管理的前提下，才能加快土地管理信息化的建設。

　　在土地管理信息化建設的實(shí)際執行過(guò)程中，要從實(shí)際情況出發(fā)，有步驟、有計劃地開(kāi)展土地管理信息化建設工作。

　　土地管理信息化建設是一項龐大的工程，具有投資建設周期長(cháng)、艱巨性的特點(diǎn)，因此土地管理信息化建設不可能一蹴而就，要從實(shí)際情況出發(fā)，從土地管理部門(mén)的工作需要出發(fā)考慮，有步驟、有計劃地開(kāi)展工作，避免脫離實(shí)際提出不切實(shí)的要求，也不能人為地放慢建設速度，所以要因地制宜、實(shí)事求是和結合實(shí)際，只有這樣才能使得土地管理信息化建設工作有序地開(kāi)展。

　　土地管理信息化是一項較為繁雜的系統工程，其時(shí)刻處于發(fā)展之中。

　　這就要求我們在土地管理信息化進(jìn)程之中要能夠堅持不懈的努力，在滿(mǎn)足于既得成就的同時(shí)，能夠以更為積極的態(tài)度去面對土地管理信息化進(jìn)程之中存在的諸多不足。

　　通過(guò)不斷加快土地管理信息化建設，實(shí)現土地資源可持續發(fā)展，所以作為一名土地管理工作者，應當給予土地管理信息化建設高度重視，并將其作為自己工作中永恒不變的主題。

　　作為一名土地管理者，要做到解放思想，結合實(shí)際，有步驟有計劃地開(kāi)展土地管理信息化建設的各項工作，加快土地管理信息化建設的步伐。

　　參考文獻：

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　　城鄉土地管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)方法探析【2】

　　引言

　　經(jīng)濟發(fā)展是人類(lèi)社會(huì )活動(dòng)的永恒主題，也是各國政府的核心工作之一。

　　土地資源作為發(fā)展經(jīng)濟不可或缺的基礎要素之一，一直受到政府和社會(huì )各界的廣泛關(guān)注和高度重視。

　　我國改革開(kāi)放以來(lái)，城鄉經(jīng)濟實(shí)現了飛躍式的發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中，城鄉土地管理與使用發(fā)揮了極為重要的基礎保障作用。

　　由于歷史原因，我國城鄉土地管理長(cháng)期處于二元化狀態(tài)，限制了我國城鄉土地管理和利用工作的高效開(kāi)展。

　　隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的不斷深入，城鄉土地管理方面的問(wèn)題日漸凸顯，已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧的重要瓶頸問(wèn)題。

　　加強城鄉土地管理工作研究，分析并解決其中存在的問(wèn)題，是我國各級政府及相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者當前所面臨的重要課題。

　　1 現階段我國城鄉土地管理工作中存在的主要問(wèn)題

　　1.1 不同土地間的權屬差異

　　受歷史原因影響，我國城鄉土地管理一直采用二元化的土地所有制，也就是國家所有和集體所有兩種所有制方式進(jìn)行管理。

　　其中，城市市區、農村以及城市郊區的建設用地國家依法征用后，以及新增建設用地所有權均屬于國家，法律規定國家所有農民宅基地、城市市區外的宅基地以及其它建設用地所有權均歸農村集體所有。

　　對于集體所有的土地，如果是農村經(jīng)濟組織要使用，一般不改變土地所有制性質(zhì)，但如果是企業(yè)或城市居民要使用集體所有土地，則需要依法由政府代表國家實(shí)施土地征用，將土地性質(zhì)由集體所有轉為國家所有后。

　　之后在通過(guò)土地劃撥或者是土地出讓等程序將土地使用權賦予使用者，使用者才可以進(jìn)行相關(guān)的土地使用。

　　這就是基于我國二元化的土地所有制所發(fā)生的關(guān)于土地使用的實(shí)際情況，而在土地的使用過(guò)程中，使用者的城鄉身份是有著(zhù)關(guān)鍵性影響的。

　　1.2 城鄉土地流轉的政策性差異

　　城鄉土地管理方面的差異，不僅僅停留在土地所有制性質(zhì)方面，還體現在土地流轉方面。

　　依照我國現行的土地管理制度，與城市土地可以進(jìn)行流轉相比，農村土地流轉難度極大，幾乎不可能實(shí)現。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )事業(yè)的繁榮，城市人口以及企業(yè)對于土地的需求越來(lái)越大，但當購買(mǎi)農村集體土地時(shí)卻會(huì )遇到各種限制。

　　當前，我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革逐步深入，農村集體土地不能流轉的問(wèn)題在社會(huì )生活和經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中造成的負面影響越來(lái)越大。

　　土地市場(chǎng)由此分為城市和農村兩個(gè)領(lǐng)域。

　　不同領(lǐng)域間土地流轉政策的差異，成為我國現代化建設中的客觀(guān)難題。

　　受經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高的影響，城鄉經(jīng)濟呈現出不斷融合的態(tài)勢，在許多地方，農村集體土地已經(jīng)進(jìn)入流轉市場(chǎng)，土地使用權也可以予以轉讓。

　　而隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的日漸深入，這種農村集體土地進(jìn)入流轉市場(chǎng)的現象越來(lái)越頻繁，土地流轉的數量和規模都呈現出上升趨勢，已經(jīng)在局部形成了市場(chǎng)。

　　這種農村集體土地流轉自發(fā)形成市場(chǎng)的行為，其本質(zhì)上反映的是我國社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)對于農村集體土地流轉的需求，是經(jīng)濟發(fā)展的內在規律所致。

　　政府必須充分重視這一現象的深刻內涵，予以科學(xué)規范和正確引導，保證農村集體土地流轉的正確性和適當性。

　　1.3 土地征收補償方面的政策性差異

　　土地是生產(chǎn)資料中的基礎要素，為保證經(jīng)濟的健康發(fā)展，必須保障必要的土地資源支持。

　　國家通過(guò)行政手段將集體或國有土地進(jìn)行征用并轉讓、劃撥給需要土地使用的企業(yè)或個(gè)人，是當前我國土地資源利用與管理工作的重要組成。

　　在土地征收過(guò)程中，需要依法對原土地使用者按照相關(guān)標準予以征地補償和土地拆遷補償。

　　補償的方式以及資金額度是土地征用過(guò)程中的關(guān)鍵要素。

　　由于補償不能達到一致意見(jiàn)導致矛盾糾紛甚至形成社會(huì )性事件的情況在我國當前社會(huì )發(fā)生十分頻繁。

　　征地動(dòng)遷由此成為事關(guān)我國社會(huì )和諧的重要問(wèn)題。

　　土地所有制二元化的問(wèn)題也反應在城鄉土地之間。

　　補償政策就是差異最為明顯的一項內容。

　　相對農村而言，城市土地市場(chǎng)較為成熟，土地價(jià)格較高，征地動(dòng)遷時(shí)的補償額度也較大。

　　而農村土地市場(chǎng)尚處于起步階段，土地價(jià)格往往很難和實(shí)際情況相符合，導致拆遷補償標準較低。

　　給原有土地使用者的利益造成一定損害。

　　此外，我國現行法律中關(guān)于土地征收的內容還不夠明確，補償標準往往也較市場(chǎng)價(jià)格要低，這些無(wú)疑損害了被補償人的合法權益，給土地征收工作順利開(kāi)展造成了妨礙。

　　2 改進(jìn)城鄉土地管理工作的相關(guān)建議

　　針對當前我國城鄉土地管理工作中存在的問(wèn)題，筆者建議從以下幾個(gè)方面著(zhù)手予以解決：

　　2.1 提高土地規劃的編制水平

　　土地利用，規劃先行。

　　規劃是土地管理工作的基礎要件。

　　土地管理工作質(zhì)量與規劃編制水平和實(shí)施效果有著(zhù)至關(guān)重要的密切聯(lián)系。

　　在編制土地利用規劃時(shí)，核心內容是耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)系如何處理。

　　土地管理與使用的根本目的是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，但發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境質(zhì)量為前提。

　　規劃部門(mén)要站在全局角度進(jìn)行思考，充分考慮當地在幾年乃至十幾年、幾十年內社會(huì )、經(jīng)濟、文化、政治各方面的發(fā)展變化以及帶來(lái)的影響，從當地實(shí)際情況出發(fā)，圍繞地區發(fā)展基本目標，科學(xué)編制土地利用規格。

　　2.2 推進(jìn)農村土地征用制度改革

　　必須高度重視土地征用工作。

　　要將集體土地轉為經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施建設所用，必須依法履行土地征用工作。

　　推進(jìn)農村土地征用制度改革，是經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求，也是維護社會(huì )秩序穩定的必然選擇。

　　要充分考慮被征地農民的合法權益，從制度方面予以必要保障，避免侵害農民財產(chǎn)現象的頻繁發(fā)生。

　　2.3 建立健全城鄉土地管理配套法律體系

　　要從法律的角度加大對土地管理工作的保障，建立健全城鄉土地管理工作法制體系。

　　推進(jìn)城鄉土地市場(chǎng)建設，保障土地資源在市場(chǎng)上的正常流轉。

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中的基礎作用。

　　要用立法的手段將城鄉土地管理政策固化下來(lái)，建立城鄉土地協(xié)調發(fā)展的長(cháng)效機制。

　　3 結束語(yǔ)

　　綜上所述，我國經(jīng)濟正處于高速發(fā)展階段，而經(jīng)濟的發(fā)展又必須以充足的土地資源保障為前提。

　　隨著(zhù)我國城鎮化進(jìn)程的不斷深入，提高城鄉土地管理質(zhì)量，充分發(fā)揮城鄉土地資源的利用效率已經(jīng)成為各級政府的共識。

　　針對我國當前國情的具體情況，制定科學(xué)有效的土地管理方針、措施，協(xié)調城鄉土地管理間的巨大差異，推動(dòng)土地利用開(kāi)發(fā)工作加快發(fā)展，對于我國經(jīng)濟社會(huì )的健康發(fā)展，具有十分重要的積極作用。

　　參考文獻

　　[1]曹偉，周生路，吳紹華，等.城鄉統籌中的土地利用研究進(jìn)展[J].中國農業(yè)資源與區劃，2013(5).

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