土木工程造價(jià)管理控制
土木工程造價(jià)管理控制【1】
摘 要：土木工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)項目施工過(guò)程之中，在土木工程項目管理中占有重要地位文章分析了土木工程造價(jià)控制管理的重點(diǎn)性，探討了如何有效的加強土木工程造價(jià)管理控制問(wèn)題，供同仁指導與參考。
關(guān)鍵詞：土木工程;造價(jià)管理;控制
1土木工程中造價(jià)控制管理重要性分析
土木工程是指對各類(lèi)建筑工程進(jìn)行科學(xué)施工的總稱(chēng)，土木工程涵蓋范圍非常廣。
土木工程造價(jià)控制管理主要包含竣工階段控制和實(shí)施階段控制、設計階段控制及決策階段控制四個(gè)方面。
土木工程造價(jià)控制管理主要功能表現在減少實(shí)際支出與計劃支出之間的差距，落實(shí)土木工程的成本核算，實(shí)現結余成本、合理支出的原則。
土木工程造價(jià)控制與管理的順利實(shí)施需要工程上下各階層的積極配合，在工程項目的招投標、設計、決策、施工以及結算等各階段進(jìn)行造價(jià)的控制和管理，避免造價(jià)超出預算額度。
加強工程項目對人員、施工、設計、材料等各方面的控制管理力度，保證工程施工社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的最大化。
2土木工程中造價(jià)控制管理存在問(wèn)題分析
2.1造價(jià)的控制管理缺乏合理性
近些年來(lái)隨著(zhù)我國建筑行業(yè)的不斷壯大，對土木工程造價(jià)的控制和管理非常關(guān)鍵，不可避免會(huì )出現問(wèn)題，有很多工程項目為了提高工程業(yè)績(jì)，再不對工程項目進(jìn)行合理規劃的情況下擅自施工，這就更難落實(shí)土木工程中的造價(jià)控制問(wèn)題了。
有些企業(yè)甚至既沒(méi)有按照預算成本額度和遵循工程施工的標準，更沒(méi)有對工程設計與相關(guān)協(xié)議進(jìn)行嚴格審查，這就使得在土木工程的施工過(guò)程中出現大量的工程施工變更的現象，使得土木工程的造價(jià)大幅提高，增加了控制管理難度。
2.2缺乏系統的管理體制
在對土木工程進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，對施工的監管沒(méi)有一套科學(xué)合理的監管體系，這在很大程度上影響了工程的質(zhì)量與對工程造價(jià)的控制和管理。
在土木工程造價(jià)的控制管理工作中，管理者的造價(jià)控制管理意識有著(zhù)極其重要的作用，它在很大程度上決定著(zhù)工作者的施工操作。
土木工程造價(jià)控制管理者大部分都缺乏應有的責任意識和服務(wù)意識，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)都有待提高，這就使得業(yè)主干預正常的工程造價(jià)監控工作，導致土木工程工程總價(jià)管理者不能在正常范圍內行使應有的控制管理權，這在很大程度上增加了對土木工程價(jià)值控制管理的難度。
2.3對工程造價(jià)的擬定不合理
我國大多數土木工程建設項目都是以工程量清單的形式來(lái)報價(jià)的，通常情況下，施工單位比建設單位往往更了解工程造價(jià)的情況，在工程建設施工過(guò)程中倘若出現較大的紕漏和意外，工程項目部門(mén)就很難掌握真實(shí)的造價(jià)，導致實(shí)際造價(jià)大幅增加。
3 如何有效的加強土木工程造價(jià)控制管理措施分析
3.1加強工程設計管理力度
工程設計是保證土木工程建設施工順利實(shí)施的關(guān)鍵所在。
作為土木工程的核心，在土木工程建設施工前對工程設計方面的造價(jià)進(jìn)行嚴格的控制，能對土木工程造價(jià)的控制和管理起到尤為顯著(zhù)的效果。
工程設計在很大程度上影響著(zhù)建設單位的投資方向，對土木工程造價(jià)控制管理的效果甚為明顯，對工程設計的造價(jià)直接影響著(zhù)施工效率，能給投入產(chǎn)比帶來(lái)很大的幫助。
在實(shí)際的施工過(guò)程中，設計環(huán)節所占用的金額在工程總體造價(jià)中的比例是比較小的，但對整個(gè)工程造價(jià)的影響卻是極大的。
然而，在當前的土木工程項目當中卻存在著(zhù)很多重視設計而忽視經(jīng)濟的現象。
在土木工程的建設中，對工程的工期較長(cháng)，施工環(huán)境復雜的工程則采取先設計再建造的原則，對工程的投資從質(zhì)量和造價(jià)的角度出發(fā)，做好施工、材料、設計等方面的協(xié)調工作，對土木工程的控制和管理從全局出發(fā)，進(jìn)行整體控制。
3.2完善限額控制
在進(jìn)行土木工程的設計工作時(shí)，要大力加強限額控制工作，從土木工程實(shí)際的施工情況出發(fā)制定合理的設計方案，對投資進(jìn)行初步估算，必須將工程設計進(jìn)行嚴格的審查和核實(shí)，才能以此來(lái)對工程造價(jià)進(jìn)行初步的估算，進(jìn)而對此進(jìn)行合理的控制，將估算出的造價(jià)作為總工程造價(jià)的最高標準，進(jìn)而進(jìn)行合理控制。
這一手段對土木工程合理使用資金，進(jìn)行成本控制具有極為有效的作用。
限額設計能在很大程度上緩解資金與技術(shù)之間的對立矛盾，有效提高工程設計的質(zhì)量，避免土木工程在建設施工過(guò)程中出現資金失控的情況。
3.3提高審計工作的科學(xué)性
要保證土木工程造價(jià)控制管理工作的順利進(jìn)行，就必須先健全審計部門(mén)終審和基建部門(mén)初審這兩大審查制度，保證了這一制度的落實(shí)，就能有效提高土木工程造價(jià)控制管理工作的力量，保證工程造價(jià)的真實(shí)性，提高審計工作的準確性，有效防止將其他不相關(guān)的項目計入到工程造價(jià)的范圍內。
在最終的決算階段，還要對招投標、簽證、洽談、變更等環(huán)節引起重視，以免在結算過(guò)程中出現重復操作的現象。
另外，還要嚴格的審查決算編制依據，對決算取費標準、造價(jià)的真實(shí)性、套用定額以及施工協(xié)議和施工合同進(jìn)行標準化的控制。
在對工程量進(jìn)行審查時(shí)，嚴格檢查工程量是否達標、是否合理。
3.4項目決策、設計階段土木工程造價(jià)控制
在項目前期應加強可行性研究，認真分析、論證與項目相關(guān)社會(huì )、經(jīng)濟、技術(shù)等條件，并對各個(gè)建設方案進(jìn)行比較、評價(jià)，優(yōu)選最佳方案，編制投資估算。
估算的編制應構成全面、計算合理并切合實(shí)際，其計算精度應達到控制設計概算的要求。
項目設計要嚴格控制土木工程造價(jià)的合理性，并對設計方案進(jìn)行優(yōu)化，在符合土木工程建設標準的前提下合理采用新技術(shù)、新材料和新工藝，保證設計概算不超過(guò)投資估算，施工圖預算不超過(guò)設計概算。
為此，可實(shí)行限額設計，對由于設計不合理超出的部分由設計單位承擔相應的責任。
3.5項目招投標階段土木工程造價(jià)控制
項目招投標包括分別針對設計、監理、施工、材料、設備的招標，控制所有中標價(jià)都在合理的范圍內，并且承建中標價(jià)不超過(guò)設計概算。
為了保證招投標公平合理，應制定嚴密的招投標規則及根據設計概算編制標底預算，并在整個(gè)招投標過(guò)程中保持足夠的透明度。
確定標底是一項極為重要的工作，應做到嚴格審查，包括審查土木工程量、分項內容、土木工程單價(jià)和取費費率;防止多算錯算、重復計算、錯套定額和高取多算等問(wèn)題出現。
為了選出技術(shù)實(shí)力雄厚、資信良好的中標單位，在評標時(shí)應進(jìn)行綜合的評標，不僅要看總報價(jià)，還要關(guān)注單項報價(jià)的合理性。
對于中標的施工單位在施工前簽訂承包合同，土木工程造價(jià)也隨之確定了。
3.6項目竣工驗收階段土木工程造價(jià)控制
竣工決算是土木工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，必須嚴格、謹慎地把好關(guān)。
決算依據是招投標文件和承包合同，所以應以此為據嚴控預算外的費用開(kāi)支。
設計變更、現場(chǎng)簽證、隱蔽土木工程驗收記錄是審查的重點(diǎn)，要查驗其完整性和真實(shí)性。
土木工程量審核時(shí)應在現場(chǎng)核查竣工圖是否與實(shí)物相符。
隱蔽土木工程驗收記錄檢查合法性和有效性，尤其是時(shí)間記錄的真實(shí)性，防止事后補辦。
采用市場(chǎng)價(jià)格計價(jià)部分要深入市場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。
對于違反合同約定、不按照要求施工部分要核減土木工程量和費用。
結 語(yǔ)
土木工程中的造價(jià)控制和管理對土木工程建設的順利施工以及施工質(zhì)量有著(zhù)極其重要的影響。
土木工程造價(jià)控制管理對工程的整體管理具有極其重要的意義。
所以在實(shí)際的建設過(guò)程中，要充分做好土木工程造價(jià)的控制和管理工作，是建設資金得到有效利用，全面落實(shí)土木工程造價(jià)的控制和管理工作。
參考文獻
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土木工程造價(jià)管理與控制【2】
摘要：隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，工程造價(jià)管理越來(lái)越完善，通過(guò)對國內外工程造價(jià)管理的研究，闡述工程造價(jià)的特點(diǎn)及影響因素，詳細介紹土木工程項目的設計、項目招投標、施工、竣工階段的造價(jià)管理與控制。
關(guān)鍵詞：土木工程;工程造價(jià);控制管理
隨著(zhù)我國城鎮化進(jìn)程的推進(jìn)，加之高鐵、高速公路等基建項目的大規模建設，土木工程領(lǐng)域取得了巨大的發(fā)展，土木工程項目往往施工周期長(cháng)，生產(chǎn)要素變化頻繁，工程造價(jià)的管理控制影響著(zhù)項目的全過(guò)程。
通過(guò)對建設項目的造價(jià)的各個(gè)節段的控制，使造價(jià)誤差控制在批準限額之內，使整個(gè)項目取得較好的收益
1工程造價(jià)的管理的發(fā)展現狀
1.1國外的研究發(fā)展現狀
對于不同國家而言，造價(jià)管理的方式和手段也不盡相同，使造價(jià)管理帶有明顯的區域性，西方發(fā)達國家的建筑行業(yè)發(fā)展起步早，工程建設的各個(gè)方面不斷成熟和完善，工程造價(jià)管理也逐漸規范化、統一化，管理的理念也更加先進(jìn)，隨著(zhù)計算機網(wǎng)絡(luò )的迅速發(fā)展，新的管理方法和手段不斷地應用到造價(jià)管理上來(lái)。
雖然各國的國情及市場(chǎng)環(huán)境不盡相同，但是西方國家先進(jìn)的管理模式及手段值得我們學(xué)習和借鑒。
1.2國內工程造價(jià)管理的發(fā)展和現狀
改革開(kāi)放以來(lái)，國內工程造價(jià)管理的模式受到了巨大的沖擊，傳統的政府定價(jià)等模式開(kāi)始逐步引入市場(chǎng)管理這雙手。
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的沖擊，我國的造價(jià)管理逐漸出現具有社會(huì )主義經(jīng)濟特點(diǎn)的計價(jià)模式。
隨著(zhù)我國加入WTO，市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮沖擊著(zhù)傳統的經(jīng)濟思維模式。
越來(lái)越多的項目是通過(guò)國際合作來(lái)完成的，我國的建設管理也逐步融入到世界的發(fā)展潮流中。
眾多的造價(jià)管理理念和控制方法也介紹到國內。
國內工程造價(jià)的信息化亦不可避免。
2土木工程造價(jià)控制的特點(diǎn)
控制管理的主要目地就是盡量的減少目標值與實(shí)際值之間的差值，對于土木工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，要采取主動(dòng)的實(shí)時(shí)的控制。
土木工程造價(jià)控制牽扯部門(mén)眾多，包括建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等。
土木工程造價(jià)控制的好壞直接影響著(zhù)項目的建設成本，另外，土木工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)項目建設過(guò)程。
包括項目投資決策階段、項目設計階段、項目招投標階段、項目施工階段和竣工階段。
3項目全過(guò)程造價(jià)管理與控制
3.1投資決策階段的造價(jià)風(fēng)險管理控制
投資決策是項目開(kāi)始，是一個(gè)項目是否能產(chǎn)生、怎么產(chǎn)生的重要階段，這個(gè)階段是一個(gè)全局性的、基礎性的工作階段，只有投資決策科學(xué)合理才能保證項目的工程造價(jià)。
影響投資決策的因素主要有以下三點(diǎn)：項目的建設規模、項目的建設水平、項目建設地點(diǎn)，這三個(gè)要素是否合理對工程造價(jià)有著(zhù)重大影響。
投資估算是整個(gè)投資決策階段重要的一環(huán)，通過(guò)投資估算可以判別項目建設的可行性。
3.2設計階段的造價(jià)風(fēng)險管理控制
設計階段對工程造價(jià)的影響歸納起來(lái)主要有兩點(diǎn)，一是設計規模，設計規模的大小在一定程度上決定著(zhù)造價(jià)的高低。
設計要求對造價(jià)的影響較大，采用什么樣的施工方法，施工設備、施工隊伍、建筑材料都直接影響著(zhù)工程造價(jià)。
在設計階段，對投資決策階段已經(jīng)形成的部分方案進(jìn)行梳理和進(jìn)一步的優(yōu)化，選擇新技術(shù)、新工藝。
在設計過(guò)程中我們還要堅持限額設計。
所謂限額設計就是資金金額的多少已經(jīng)確定，根據金額的多少來(lái)設計方案。
3.3招投標階段工程造價(jià)管理控制
工程招投標是工程設計完成，施工之前必不可少的一個(gè)階段，這個(gè)階段就是將整個(gè)工程建設分為勘察、施工、原材料供應、提供設備等方面進(jìn)行公開(kāi)招標，發(fā)包的質(zhì)量的好壞直接影響著(zhù)工程質(zhì)量。
對于大型的土木工程建設項目，在招投標時(shí)要進(jìn)行工程清單計價(jià)，保證整個(gè)招投標的公平、公開(kāi)、公正。
通過(guò)工程清單可以有效地控制施工階段的投資。
3.4施工階段工程造價(jià)管理控制
施工階段是整個(gè)過(guò)程進(jìn)入實(shí)際操作階段，這個(gè)階段工程資金的流動(dòng)要按照之前的施工方案計劃進(jìn)行，不能一味的削減工程資金，在這一階段人為影響因素較大，資金很有可能出現嚴重浪費。
如在施工過(guò)程中，由于施工人員的流動(dòng)，施工環(huán)境的不斷變化等，這些因素都可能會(huì )引起資金的浪費，因此工程管理人員必須做好每一步，控制各個(gè)節點(diǎn)的資金流動(dòng)。
當出現工程款等發(fā)包糾紛時(shí)，必須對索賠的內容和費用進(jìn)行嚴密的追蹤把關(guān)。
3.5竣工驗收階段工程造價(jià)管理控制
施工階段的結束不代表整個(gè)工程項目的終結，在施工結束后要進(jìn)行工程清算。
工程清算的主要任務(wù)是審核對比已經(jīng)使用的資金和設計階段的工程預算。
這個(gè)階段已經(jīng)不能對項目本身的工程造價(jià)進(jìn)行控制，審核的目的是總結造價(jià)控制的得失，為以后相關(guān)的工程項目提供參考。
4完善我國工程造價(jià)管理制度的建議
雖然我國已經(jīng)意識到了工程造價(jià)管理的重要性，對土木工程建設項目的全過(guò)程造價(jià)控制有了初探，但是還有以下幾點(diǎn)需要完善
4.1完善土木工程造價(jià)管理法制
我國土木工程造價(jià)管理方面的法律體系比較薄弱，只有健全的法律法規才能規范工程造價(jià)管理秩序。
對涉及工程造價(jià)相關(guān)的《價(jià)格法》、《合同法》、《招投標法》進(jìn)一步地做出修改，不斷的更新完善法律內容，并盡快出臺《土木工程造價(jià)咨詢(xún)法》、《土木工程造價(jià)索賠法》等相關(guān)法律，做到有法可依。
在法律制定時(shí)要細化法律條文，依托工程實(shí)例總結造價(jià)管理法律的不足填充法律空白。
4.2改革現行建設工程定額
隨著(zhù)勞動(dòng)者知識水平的提高，先進(jìn)的技術(shù)設備的應用，新的管理體系的引入，原來(lái)的定額已經(jīng)不適合現在的工程項目，因此必須重新測定人工用量，核定機械臺班用量。
同時(shí)根據《關(guān)于調整建筑安裝工程費用項目組成的若干規定》，將施工管理費用分為現場(chǎng)管理和企業(yè)管理兩部分，只有以最近的勞動(dòng)生產(chǎn)率為依據做出來(lái)的定額，才能更準確地控制工程造價(jià)。
國內現行的定額計價(jià)方式也應做出改變，國外主要依靠按實(shí)物量法編制工程量清單報價(jià)，未解決這個(gè)問(wèn)題，我們也應該采用這個(gè)方法進(jìn)行定額計價(jià)。
這種方法的主要工作流程是計算單項工程所需的、人工、材料、施工機械臺班量，然后乘以當地的單價(jià)，然后算出間接費、利稅。
4.3加強對建設工程造價(jià)咨詢(xún)單位的管理
對于工程造價(jià)咨詢(xún)單位的管理，首先面臨的時(shí)人員問(wèn)題，工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)人員必須具有先關(guān)的概預算員或造價(jià)工程師證，對不符合相關(guān)資格的人員便攜的咨詢(xún)報告一律不得認可。
同時(shí)要健全工程造價(jià)工程師執業(yè)制度，增加對咨詢(xún)人員的技術(shù)培訓，落實(shí)獎懲制度。
對資質(zhì)審查要做到資質(zhì)年檢，一旦發(fā)現資質(zhì)不實(shí)要予以降級或撤銷(xiāo)資質(zhì)。
國家應根據市場(chǎng)行情確定統一的咨詢(xún)收費標準，確定分段累進(jìn)費率。
另外要統一工程造價(jià)咨詢(xún)組織的名稱(chēng)，規范工程造價(jià)咨詢(xún)文本，各行業(yè)之間要進(jìn)行信息交流，加強操作的規范性。
4.4通過(guò)網(wǎng)絡(luò )強化建設工程造價(jià)信息管理
建立土木工程造價(jià)信息庫。
該信息庫應由工程管理部門(mén)牽頭，設計單位、施工單位、造價(jià)咨詢(xún)單位密切配合，建立造價(jià)信息中心。
該信息庫應該服務(wù)參與工程項目的各工程單位，系統庫應包含定額管理系統數據庫、價(jià)格管理系統數據庫、造價(jià)估價(jià)數據庫，并且要做到資源共享。
開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的服務(wù)網(wǎng)站，同時(shí)提高信息采集的準確度，這就要求必須及時(shí)的更新數據補充數據，保證所提供數據的準確合理。
5結語(yǔ)
通過(guò)對國內外工程造價(jià)管理的了解，認識到我國在該領(lǐng)域與發(fā)達國家的差距。
分析土木工程造價(jià)控制的特點(diǎn)，從工程投資決策階段、設計階段、施工階段、工程竣工階段分析工程造價(jià)控制的要點(diǎn)。
對我國工程造價(jià)管理提出一些改進(jìn)的建議。
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