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煙草專(zhuān)賣(mài)管理師3-5級專(zhuān)業(yè)知識
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第二批次專(zhuān)賣(mài)管理師(3-5級)
崗位技能鑒定異地督導情況通報
根據20**年煙草行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作安排，國家煙草專(zhuān)賣(mài)局職業(yè)技能鑒定指導中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家局鑒定中心)加強對各級鑒定考試現場(chǎng)督導，推進(jìn)三至五級職業(yè)(崗位)技能鑒定質(zhì)量督導員異地派遣制度。
20**年8月下旬，對20**年第二批次專(zhuān)賣(mài)管理師(3-5級)崗位技能鑒定工作進(jìn)行了統一異地現場(chǎng)督導，現將督導情況通報如下：
一、總體情況
此次統一派遣質(zhì)量督導員是國家局鑒定中心繼2014年嘗試異地現場(chǎng)督導三至五級鑒定后，開(kāi)展的較大規模的異地現場(chǎng)督導。
根據前期調研情況，國家局鑒定中心下發(fā)了《關(guān)于派遣質(zhì)量督導員參加2015年第二批次專(zhuān)賣(mài)管理師(3-5級)崗位技能鑒定工作的通知》(國煙鑒〔2015〕74號)，從行業(yè)各單位選派了23名經(jīng)驗豐富的質(zhì)量督導員奔赴23家鑒定站鑒定考點(diǎn)，按照《煙草行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導工作規程》(國煙鑒〔2004〕108號)和《煙草行業(yè)職業(yè)(崗位)技能鑒定現場(chǎng)督導項目表》有關(guān)內容，對本次鑒定試卷接收印制、考評過(guò)程、考評結果和考評組的工作活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程異地現場(chǎng)督導。
督導時(shí)間從接收試卷到閱卷登分完畢。
鑒定站對此次異地督導高度重視、積極配合，質(zhì)量督導員恪盡職守、認真監督，圓滿(mǎn)完成了異地督導任務(wù)，并就督導情況向國家局鑒定中心進(jìn)行了全面反饋。
二、督導情況
根據質(zhì)量督導員反饋，鑒定站均能?chē)栏癜凑諊揖骤b定中心有關(guān)要求和鑒定站質(zhì)量管理體系文件標準，堅持“質(zhì)量第一”的原則，認真做好該批次鑒定各項工作，確保該批次鑒定準備充分、過(guò)程規范、結果公正，切實(shí)維護行業(yè)技能鑒定工作的權威性和公信力。
(一)認真組織，考前準備充分。
鑒定站均召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議認真研究鑒定安排，細化任務(wù)分工，下發(fā)實(shí)施方案，為鑒定工作做好充分準備。
按照要求和實(shí)際情況派遣了質(zhì)量督導員和考評人員，嚴格實(shí)行持證上崗、工作回避制度，配備比例符合要求，督導工作實(shí)行督導組長(cháng)責任制，考評工作實(shí)行考評組長(cháng)責任制。
考點(diǎn)單位提前做好考場(chǎng)設置、視頻監控等準備，考評員學(xué)習制度、明確分工、統一思想，考務(wù)人員認真學(xué)習工作流程和要求，各方面確保準備到位。
經(jīng)質(zhì)量督導員和考評人員現場(chǎng)檢查，各項準備工作符合鑒定工作標準和要求。
(二)嚴格管控，鑒定過(guò)程規范。
一是嚴把資格審核關(guān)。
鑒定站嚴格按照有關(guān)資格申報條件對考生資格進(jìn)行審查。
普遍實(shí)行雙審雙核制，即實(shí)行考點(diǎn)單位初審初核和省級局鑒定站復審復核，確保資格審核的準確率。
二是嚴把試卷管理關(guān)。
本次鑒定試卷以電子文檔加密方式發(fā)送至各鑒定站，質(zhì)量督導員到達現場(chǎng)后向國家局鑒定中心申請密碼解密，試卷接收、印刷均在監督下執行。
試卷移交嚴格按照規定辦理相關(guān)手續，試卷運輸由兩人專(zhuān)人運送，試卷和答案分別在考試現場(chǎng)和閱卷時(shí)現場(chǎng)拆封。
試卷全程受控，確保試卷不失密、不泄密。
三是嚴把考場(chǎng)紀律關(guān)。
每場(chǎng)考試都按規定宣讀考場(chǎng)紀律，質(zhì)量督導員和考評人員認真履職，考場(chǎng)情況如實(shí)記錄，鑒定站人員全程巡考。
每個(gè)考場(chǎng)全過(guò)程實(shí)行視頻監控。
湖南省局每個(gè)考場(chǎng)還配置了電子屏蔽設備，減少作弊現象發(fā)生的可能性。
四是嚴把閱卷評分關(guān)。
閱卷工作堅持以工作進(jìn)度服從工作質(zhì)量。
理論試卷采用讀卡機閱卷，技能試卷由3名以上考評員采用流水作業(yè)集體閱卷，確保閱卷評分的準確率。
(三)加強監督，鑒定結果公正。
質(zhì)量督導員在鑒定過(guò)程中全程跟蹤、恪盡職守、大膽監督、不徇私情，從鑒定準備、試卷印制、考場(chǎng)情況、考評情況、問(wèn)題處理、視頻資料等方面對該批次鑒定工作全面監督，確保鑒定過(guò)程規范、結果公正。
鑒定結束后，質(zhì)量督導員抽查了視頻資料，匯總了有關(guān)情況，撰寫(xiě)煙草行業(yè)職業(yè)(崗位)技能鑒定質(zhì)量督導報告并填寫(xiě)煙草行業(yè)職業(yè)(崗位)技能鑒定現場(chǎng)督導項目表報國家局鑒定中心，為了解鑒定站工作提供了第一手資料，為異地現場(chǎng)督導積累了經(jīng)驗。
三、存在問(wèn)題
經(jīng)現場(chǎng)異地督導，發(fā)現鑒定站堅持依標準、嚴程序、重規范的工作準則，鑒定工作組織嚴密、管理有序，考務(wù)管理安排合理、程序規范，鑒定人員精神飽滿(mǎn)、態(tài)度端正，鑒定過(guò)程秩序井然、記錄完整，鑒定結果公平公正、真實(shí)有效。
但現場(chǎng)督導中也發(fā)現一些值得商榷和有待改進(jìn)的地方。
一是部分鑒定站試卷郵箱管理存在一定風(fēng)險。
有四家鑒定站沒(méi)有執行兩人分段式試卷郵箱密碼管理，仍一人掌握密碼，單人管控試卷郵箱，不利于相互監督制約。
二是部分鑒定站試卷印刷存在一定不可控因素。
目前，大多數鑒定站在鑒定站自行印制試卷，全程有人監督，有效避免了試卷泄密。
也有部分鑒定站，如江蘇、新疆、湖北、廣西、山東在指定印刷廠(chǎng)印制試卷。
在印刷廠(chǎng)印制時(shí)大部分鑒定站管控嚴格、參與監督，如鑒定站由專(zhuān)人把試卷拷貝到專(zhuān)門(mén)U盤(pán)送指定印刷廠(chǎng)監督印制，由兩人對印制試卷檢查后封裝到專(zhuān)用密碼箱運回鑒定站保管。
但個(gè)別鑒定站在接收試卷后直接通過(guò)電子郵箱把試卷電子版發(fā)送給印刷廠(chǎng)，由印刷廠(chǎng)自行印制、封裝、送達，整個(gè)過(guò)程缺乏鑒定站人員監控，存在一定風(fēng)險。
個(gè)別地方考后有考生投訴有試卷泄密情況。
三是部分考點(diǎn)有報名人數和實(shí)際考試人數不符的現象。
一些考點(diǎn)只重視鑒定計劃的預報，忽略了鑒定計劃的落實(shí)，致使鑒定站已經(jīng)將考場(chǎng)安排完畢、試卷制作完畢，而考生由于種種情況卻參加不了考試，造成了鑒定資源的浪費。
四是部分考點(diǎn)仍有考生違反考場(chǎng)紀律。
此次現場(chǎng)督導，整體考場(chǎng)紀律良好，但在陜西、西藏、云南、河北、山東、遼寧、內蒙古、河南等地仍發(fā)現有個(gè)別考生違反考場(chǎng)紀律，需要進(jìn)一步加強考生教育，杜絕類(lèi)似行為發(fā)生。
四、督導建議
異地督導結束后，質(zhì)量督導員對相關(guān)工作提出了意見(jiàn)建議。
一是建議經(jīng)常性開(kāi)展異地督導。
開(kāi)展異地督導，便于鑒定站加強溝通交流、相互監督學(xué)習，共同提高鑒定質(zhì)量。
二是建議調整上、下午考試科目。
目前，上午進(jìn)行理論知識考試、下午進(jìn)行技能筆試，但因理論考試使用答題卡，機器閱卷速度快，而技能考試為人工閱卷，所需封卷、閱卷等時(shí)間較長(cháng)，容易出現考生不能及時(shí)返程或相關(guān)工作人員上下午忙閑不均等情況，可以考慮調整為上午進(jìn)行技能筆試、下午進(jìn)行理論考試。
三是建議鑒定站考前布置會(huì )對考評人員工作要求更加具體、標準更加明確、流程更加細化、紀律更加嚴格，尤其是手機、資料等不得帶入考位。
下一步，國家局鑒定中心將認真研究相關(guān)意見(jiàn)建議，進(jìn)一步加強異地督導，提升鑒定質(zhì)量。
希望鑒定站結合本次通報內容，對照自身工作情況，結合實(shí)際采取措施，切實(shí)促進(jìn)職業(yè)技能鑒定管理再上新臺階。
(國家煙草專(zhuān)賣(mài)局職業(yè)技能鑒定指導中心)
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