旅游管理面臨的困境與應對措施論文

　　1.當前我國旅游管理存在的主要問(wèn)題

　　1.1旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現象嚴重

　　當前全國各地爭相發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，過(guò)于追求經(jīng)濟效益，而對于旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)以及游客的旅游體驗重視程度不夠，從而導致旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現象嚴重，各大景區產(chǎn)品千篇一律，缺乏差異性，容易使旅客產(chǎn)生審美疲勞。此外，同質(zhì)化的旅游產(chǎn)品帶來(lái)重復投資建設和價(jià)格競爭，既造成了大量資源浪費，又不利于市場(chǎng)的良性發(fā)展。上述種種，對于我國旅游產(chǎn)業(yè)的長(cháng)久發(fā)展都十分不利。

　　1.2旅游景區基礎設施不完善

　　基礎設施建設不完善是我國旅游景區存在的主要問(wèn)題之一。許多景區周邊環(huán)境綠化程度不高。隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展，人們對于生態(tài)景觀(guān)的要求越來(lái)越高，環(huán)境美化綠化程度低、排污設施等基礎設施建設不到位，造成旅游景區環(huán)境污染的問(wèn)題較為突出。

　　1.3旅游管理制度體系有待健全

　　管理制度體系建設不完善，是我國旅游產(chǎn)業(yè)普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。管理制度是組織運轉、推進(jìn)工作的規范和標準。當前我國旅游企業(yè)對管理制度重視程度不夠，管理體制和運行機制僵化，管理制度粗陋，既對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、員工行為缺乏有效管理，又不能激勵員工工作熱情，長(cháng)此以往，企業(yè)乃至行業(yè)發(fā)展活力逐漸喪失，整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)必將陷入發(fā)展僵局。

　　2改善我國旅游管理的相關(guān)建議

　　2.1確定旅游管理行政主體，明確管理權限

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中占據著(zhù)主導地位，實(shí)行政企分開(kāi)，明確政府在旅游管理中的引導、監管作用，是我國旅游管理體制改革的必經(jīng)之路。與其他行業(yè)相比，旅游行業(yè)有其獨特的一面。一般來(lái)講，旅游景區存在著(zhù)國有資源性資產(chǎn)所有權與經(jīng)營(yíng)權之間、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的所有權與經(jīng)營(yíng)權之間兩種產(chǎn)權關(guān)系。針對這兩種產(chǎn)權關(guān)系，要進(jìn)行清晰的界定，在各自主體明確的基礎上實(shí)行不同的管理方式。資源性資產(chǎn)可以通過(guò)協(xié)議的方式委托企業(yè)組織實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)則可以轉讓給企業(yè)，和資源性資產(chǎn)的管理方式不同，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行的是完全產(chǎn)權關(guān)系下的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。將景區的經(jīng)營(yíng)權和所有權明確劃分，對于妥善解決景區管理、開(kāi)發(fā)過(guò)程中資源保護、資金不足等問(wèn)題有著(zhù)積極的作用。

　　2.2健全市場(chǎng)監督體系，強化景區行政監管力度

　　在旅游市場(chǎng)管理中，行政部門(mén)要積極履行監督、管理職能，通過(guò)行政許可、行政監督、行政處罰和行政強制等手段對景區經(jīng)營(yíng)方式、手段進(jìn)行依法規范。我國國土面積廣大，各地都有其特點(diǎn)。在進(jìn)行行政管理時(shí)，要注意從當地實(shí)際情況出發(fā)，做到科學(xué)行政。景區行政管理還要堅持依法行政。各地要根據各自具體情況，在國家統一規范框架的基礎上，制定與本地區實(shí)際情況相適合的行政法規、規章制度，尤其在執行細則上，要做到有法可依。此外，還要堅持有法必依、執法必嚴。對于執法過(guò)程中發(fā)現的違規問(wèn)題，要堅決依法處置，按照法律標準進(jìn)行相應的行政處罰和經(jīng)濟處罰，不能因為擔心影響當地經(jīng)濟指標而有所放任。另外，要充分利用社會(huì )資源，建立全方位的監督輿論體系，將新聞媒體和社會(huì )各界都納入市場(chǎng)監督管理體系之中，提高監管質(zhì)量，強化監管力度，推動(dòng)我國景區經(jīng)營(yíng)管理的健康發(fā)展。

　　2.3積極推進(jìn)重大旅游項目的開(kāi)發(fā)與建設工作

　　新項目開(kāi)發(fā)與建設是旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展的根本途徑。我國旅游資源豐富，但真正開(kāi)發(fā)成熟的并不多，許多極有市場(chǎng)價(jià)值和發(fā)展潛力的旅游景點(diǎn)尚處于起步或未開(kāi)發(fā)階段。加大開(kāi)發(fā)力度，在科學(xué)規劃的基礎上，充分挖掘資源潛力，提升項目品質(zhì)，將人類(lèi)文明和生態(tài)環(huán)境有機結合到一起，開(kāi)發(fā)出一批高品質(zhì)的旅游項目，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的根本途徑。

　　2.4拓寬旅游項目建設資金融資途徑

　　資金緊張是制約我國旅游項目建設發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。對于這個(gè)問(wèn)題，要堅持兩條腿走路的方針。一是要積極向上爭取資金。國家每年都有大量政策性資金用于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。管理單位要緊緊抓住這些有利契機，向上級主管單位積極爭取政策扶持和各類(lèi)專(zhuān)項資金。二是拓寬融資渠道，加大對社會(huì )資金的吸收力度。政府要充分發(fā)揮行政單位的引導作用，吸引社會(huì )資金進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)行政企聯(lián)合、銀企聯(lián)合，利用商業(yè)資本進(jìn)行項目建設，在通過(guò)成熟的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)周邊經(jīng)濟發(fā)展，接長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現當地旅游經(jīng)濟的效益最大化。

　　2.5提升旅游企業(yè)管理水平旅游企業(yè)在旅游產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著(zhù)重要作用。和其它產(chǎn)業(yè)不同，旅游產(chǎn)業(yè)的知識經(jīng)濟特色明顯。創(chuàng )造力是旅游企業(yè)發(fā)展壯大的動(dòng)力源泉。堅持以人為本，實(shí)施科學(xué)化管理是旅游企業(yè)管理的基本原則。要充分激發(fā)員工的創(chuàng )造力和主觀(guān)能動(dòng)性，就必須強化企業(yè)管理中的人本特色。通過(guò)行之有效制度和措施，調度員工的主動(dòng)性，發(fā)揮員工的聰明才智，全面提升企業(yè)創(chuàng )新能力、服務(wù)水平和市場(chǎng)競爭力，是我國旅游企業(yè)在新的市場(chǎng)環(huán)境下管理模式的主要發(fā)展方向。

　　3結束語(yǔ)

　　旅游產(chǎn)業(yè)是我國重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )各領(lǐng)域都有著(zhù)舉足輕重的重要影響。我國旅游資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。有關(guān)單位要高度重視旅游管理中存在的問(wèn)題和不足，制定并實(shí)施有效措施加以改進(jìn)，加快推進(jìn)旅游管理體制機制改革，建立并不斷完善旅游管理體系，明確政府職能，充分發(fā)揮政府監管和協(xié)調作用，高效利用旅游資源，確保我國旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現健康發(fā)展。

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