工業(yè)集體經(jīng)濟在縣域工業(yè)經(jīng)濟的主干作用

　　工業(yè)集體經(jīng)濟在縣域工業(yè)經(jīng)濟的主干作用

　　摘要：縣域經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分，但是目前的縣域經(jīng)濟基本上從改革開(kāi)放之前的公有制經(jīng)濟一統天下，變?yōu)槿缃竦姆枪�有制�?jīng)濟一統天下。

　　公有制經(jīng)濟的活力與生命力受到質(zhì)疑。

　　江蘇寶勝集團以一個(gè)縣屬集體企業(yè)的身份，二十多年的艱苦創(chuàng )業(yè)歷程，從小到大，從弱到強，證明了工業(yè)集體企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮中照樣可以搏擊風(fēng)浪、獨占鰲頭。

　　因此，工業(yè)集體經(jīng)濟在縣域工業(yè)經(jīng)濟中仍然可以發(fā)揮主干作用。

　　關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟;集體經(jīng)濟;主干;經(jīng)濟制度

　　縣域經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分，縣域經(jīng)濟能否健康穩定科學(xué)的發(fā)展，不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟整體能否健康穩定科學(xué)地發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到國家政治的穩定，關(guān)系到社會(huì )主義制度的穩定。

　　探討研究縣域經(jīng)濟發(fā)展模式，不僅具有理論意義，更具有實(shí)踐意義。

　　縣域工業(yè)經(jīng)濟模式從改革開(kāi)放之前的國有、集體經(jīng)濟模式一統天下，到今天基本上民營(yíng)經(jīng)濟一統山河，國有集體工業(yè)企業(yè)在縣域經(jīng)濟中經(jīng)過(guò)多年的改制已鮮見(jiàn)身影。

　　在我國，以公有制為主體、多種經(jīng)濟形式并存的局面在縣域集體經(jīng)濟中是否還存在?是否還有存在的必要?了解一下江蘇蘇中地區的寶勝集團的發(fā)展歷程，也許就能夠回答這個(gè)問(wèn)題。

　　寶勝集團創(chuàng )辦于1985年，是縣屬集體企業(yè)。

　　當初以2000萬(wàn)人民幣的價(jià)格從聯(lián)邦德國購進(jìn)二手電纜生產(chǎn)設備，從此開(kāi)始了艱難的創(chuàng )業(yè)歷程。

　　歷經(jīng)二十多年，寶勝集團發(fā)生了巨大的變化。

　　它從小到大，由弱變強，躋身中國制造業(yè)500強企業(yè)，中國機械行業(yè)百強企業(yè)，是揚州市工業(yè)企業(yè)做強、做大的一面旗幟。

　　2006年集團完成產(chǎn)值60.8億元，實(shí)現銷(xiāo)售57.4億元，一舉成為揚州市第一個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)量超50億的企業(yè)。

　　企業(yè)綜合實(shí)力不斷增強，總資產(chǎn)增加到22億元。

　　連續四年，寶勝集團的電纜主業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)規模居國內同行業(yè)之首，被譽(yù)為“中華第一纜”。

　　為此，揚州市委、市政府發(fā)出了“全市工業(yè)學(xué)寶勝”的號召。

　　20多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，寶勝集團發(fā)生了巨大的變化，但它仍是縣屬工業(yè)集體企業(yè)，它的性質(zhì)至今未變，這值得我們深思。

　　可以肯定地說(shuō)，寶勝的輝煌有力地證明了集體經(jīng)濟具有強大的生命力。

　　一、對幾種錯誤觀(guān)點(diǎn)的批駁

　　經(jīng)濟的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟理論的指導，正確的經(jīng)濟理論會(huì )推動(dòng)國民經(jīng)濟健康有序發(fā)展，不正確的經(jīng)濟理論則會(huì )阻礙國民經(jīng)濟的發(fā)展。

　　現對幾個(gè)相關(guān)的錯誤觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行分析。

　　(一)國有、集體經(jīng)濟競爭不過(guò)民營(yíng)經(jīng)濟

　　民營(yíng)經(jīng)濟由于產(chǎn)權明晰和私人資本的逐利性，確實(shí)是一種較有競爭力的經(jīng)濟形式。

　　國家對于民營(yíng)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位，從公有經(jīng)濟的補充發(fā)展到與公有經(jīng)濟并列，對民營(yíng)經(jīng)濟的認識也隨著(zhù)民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展和在國民經(jīng)濟中的比重的上升而不斷深化。

　　以公有制為主體，多種所有制形式并存的制度就是對于民營(yíng)經(jīng)濟最好的肯定。

　　但是，肯定民營(yíng)經(jīng)濟的作用，肯定民營(yíng)經(jīng)濟具有極大的競爭力，并不能證明公有制經(jīng)濟沒(méi)有競爭力。

　　如果得出這樣的結論，那么公有制為主體這句話(huà)就是多余的，應當廢止。

　　公有制經(jīng)濟在很長(cháng)的一段時(shí)間內缺乏競爭力，并非是公有制經(jīng)濟本身的過(guò)錯，而是處于計劃經(jīng)濟時(shí)代的沒(méi)有競爭對手，一切由國家統購統銷(xiāo)，當然也無(wú)需和其他企業(yè)競爭，沒(méi)有競爭力就是再正常不過(guò)的。

　　所以，改革開(kāi)放之初，外資企業(yè)、港臺企業(yè)帶來(lái)了充滿(mǎn)競爭力的新的氣息，確實(shí)讓習慣于計劃經(jīng)濟的國有、集體企業(yè)大吃一驚，在初期的交鋒中，國有集體經(jīng)濟的確不是歷經(jīng)市場(chǎng)經(jīng)濟磨練的外資企業(yè)和港臺企業(yè)的對手。

　　然而，也應當看到，國有、集體企業(yè)也很快就適應了競爭。

　　現在的一些國有、集體企業(yè)的發(fā)展并不比外資、港臺企業(yè)差，寶勝集團就是一個(gè)很好的例子。

　　還有大批的國有、集體企業(yè)度過(guò)了艱難的日子，重新煥發(fā)了生機，再度成為國民經(jīng)濟的支柱。

　　因此說(shuō)國有、集體經(jīng)濟競爭不過(guò)民營(yíng)經(jīng)濟這個(gè)命題是不能成立的。

　　(二)國有、集體一搞準垮，改制越早越好

　　對于企業(yè)改制不能籠統地說(shuō)它是好還是不好。

　　在企業(yè)改制的過(guò)程中，由于種種弊端，在個(gè)別地方，特別是縣級區域所謂的“改制”就是把企業(yè)以極低的價(jià)格賣(mài)給私人。

　　這樣不僅造成大量的工人失去生活來(lái)源，處于極困窘的局面，還引發(fā)了失業(yè)工人對于政府的不滿(mǎn)，更嚴重的還造成了大量的國有資產(chǎn)流失。

　　個(gè)別買(mǎi)主只以市場(chǎng)百分之幾的價(jià)格買(mǎi)斷企業(yè)，一夜暴富，從一文不名到億萬(wàn)富翁并不是神話(huà)。

　　讓人不解的是有個(gè)別的經(jīng)濟學(xué)家提出“靚女先嫁”，把經(jīng)營(yíng)良好，正常贏(yíng)利的企業(yè)賣(mài)給私人。

　　更讓人費解的是，有的經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)一旦到了私人的手中轉眼間就能贏(yíng)利，而買(mǎi)斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者就是該企業(yè)原來(lái)的經(jīng)營(yíng)者，同一個(gè)經(jīng)營(yíng)者，昨天虧本，今天盈利是什么原因?這其實(shí)并不是經(jīng)濟形式的問(wèn)題，而是機制的問(wèn)題，是督導不力的問(wèn)題。

　　(三)鼓勵發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟就只能發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟

　　回顧這些年來(lái)各地出臺了許多的鼓勵發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的文件，它的前提是民營(yíng)經(jīng)濟已是國民經(jīng)濟的重要組成部分。

　　但由于習慣力量，許多人對發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟心存疑慮，還不敢大張旗鼓地發(fā)展，因此，鼓勵發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟就是完全必要的。

　　事實(shí)上，人們對于民營(yíng)經(jīng)濟的作用、地位的認識也是逐步深化的。

　　在中國幾十年大一統國有集體經(jīng)濟形式下，民營(yíng)經(jīng)濟根本沒(méi)有產(chǎn)生與存在的土壤，改革開(kāi)放之后才有了民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。

　　這與國家政策的支持、鼓勵是分不開(kāi)的。

　　但是，鼓勵發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟并不等于限制發(fā)展國有、集體經(jīng)濟。

　　公有制的實(shí)現主體仍然是國有、集體經(jīng)濟兩種經(jīng)濟形式，這也是毋庸置疑的。

　　現在的問(wèn)題是，少數的經(jīng)濟學(xué)家擁有話(huà)語(yǔ)權，頗有影響力，各地領(lǐng)導容易受他們的影響。

　　近年來(lái)，各地出臺了許多對民營(yíng)經(jīng)濟有利的文件，但是對集體經(jīng)濟卻沒(méi)有過(guò)多關(guān)注，這也是令人深思的一個(gè)問(wèn)題。

　　寶勝集團也曾經(jīng)打算改制，但是寶勝還是把集體經(jīng)濟堅持了下來(lái)，不僅堅持下來(lái)，而且取得了長(cháng)足的進(jìn)展。

　　這有力地說(shuō)明了國有集體企業(yè)是能夠適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的，在市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮中照樣能夠搏擊風(fēng)浪，勇往直前，創(chuàng )造出不亞于民營(yíng)經(jīng)濟的輝煌。

　　寶勝的發(fā)展同樣值得我們深思。

　　(四)浙江的富裕是因為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達，所以要富裕就得學(xué)浙江，就得發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟

　　致富的方式各式各樣，但卻有其內在的規律可循。

　　一個(gè)地區的發(fā)展乃至富裕受到歷史、文化、環(huán)境、現實(shí)等因素的制約。

　　浙江的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達，自古以來(lái)就有經(jīng)商的傳統，文化發(fā)達，臨海，又靠近經(jīng)濟中心上海，再加上得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先。

　　因此浙江的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達是諸多因素集合的結果。

　　可以說(shuō)，浙江的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達并不具有普遍意義，并不是全國到處都照搬的。

　　不是只有發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟才能致富，江蘇的華西村，河南的南街村，都是因為發(fā)展集體經(jīng)濟致富。

　　甲地的經(jīng)濟發(fā)展模式在乙地并不一定適用。

　　這些年有很多人一批又一批地到浙江去取經(jīng)，但取得成效的卻不多。

　　浙江人吃苦耐勞的精神，浙江人四海為家的精神，浙江人強烈的憂(yōu)患意識，才是真正值得學(xué)習的。

　　二、集體工業(yè)經(jīng)濟能夠成為縣域工業(yè)經(jīng)濟的主干

　　所謂集體經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中發(fā)揮主干作用，指的是集體經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中起一種核心的作用，主導的作用。

　　集體經(jīng)濟的主干作用，既不是要在縣域眾多的經(jīng)濟實(shí)體中數量占優(yōu)，也不是產(chǎn)值利潤占優(yōu)，但它是一個(gè)地區經(jīng)濟體中的靈魂，之所以需要這個(gè)靈魂，正是為了體現公有制為主體的指導思想。

　　(一)集體經(jīng)濟能夠產(chǎn)生巨大的示范效應

　　在一個(gè)縣域經(jīng)濟中，大部分是中小民營(yíng)企業(yè)，其中有規范經(jīng)營(yíng)科學(xué)管理的，但也有小型家庭作坊管理模式的企業(yè)，管理者一般學(xué)歷偏低，缺乏科學(xué)管理的方法，他們的經(jīng)營(yíng)方式基本上是憑借經(jīng)驗與直覺(jué)。

　　還有不少的民營(yíng)企業(yè)對職工的權益保護不夠，職工的合法權益屢遭侵犯等現象比較普遍。

　　一個(gè)規范經(jīng)營(yíng)的集體企業(yè)，無(wú)疑可作為眾多中小企業(yè)的榜樣。

　　比如寶勝集團非常注重基層員工素質(zhì)的提高，建廠(chǎng)之初就與哈爾濱理工大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦了成人教育分院，對新招進(jìn)的一線(xiàn)操作工人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，分三期培養了600多名大專(zhuān)層次的人才。

　　此外，還利用各類(lèi)學(xué)校對本廠(chǎng)的干部職工進(jìn)行培訓。

　　現在集團的近3000名員工中，百分之四十五取得了大專(zhuān)以上學(xué)歷，還有百分之三十六拿到了各類(lèi)技術(shù)證書(shū)。

　　注重教育注重知識是一個(gè)企業(yè)經(jīng)久不衰持續發(fā)展的不竭源泉，像寶勝這類(lèi)的做法就可以學(xué)習，向本地區其它的中小企業(yè)推廣。

　　集體企業(yè)的注重創(chuàng )新注重人才等等一系列做法與先進(jìn)的理念，如果推廣開(kāi)去，必將使整個(gè)縣級區域各類(lèi)企業(yè)面貌有明顯的改觀(guān)。

　　先進(jìn)的集體企業(yè)示范性效應就在這里。

　　(二)縣級經(jīng)濟區域應當根據實(shí)力，多開(kāi)辦一些集體企業(yè)，尤其要注重發(fā)展勞動(dòng)密集型的企業(yè)

　　目前，除了大量的農村富余勞動(dòng)力需要消化，城鎮同樣有許多的待業(yè)的勞動(dòng)力。

　　經(jīng)濟效益比較低的企業(yè)一般是不會(huì )受到民營(yíng)企業(yè)投資者的青睞的，而地方政府則可以彌補這個(gè)空缺。

　　主要的目的并不是為地方政府增長(cháng)多少的財力，而是為了解決眾多人的就業(yè)問(wèn)題。

　　各級政府特別熱衷于招商引資，為此花費了大量的人力物力，占用了主要領(lǐng)導的主要精力。

　　如果把一部分精力轉移過(guò)來(lái)發(fā)展集體企業(yè)，尤其是以解決就業(yè)為目標的勞動(dòng)密集型企業(yè)，對于一個(gè)地區的穩定，對于減少處于社會(huì )底層的困難群體大有裨益。

　　(三)縣域集體工業(yè)企業(yè)對于發(fā)展農村集體經(jīng)濟的示范作用

　　黨中央、國務(wù)院做出建設社會(huì )主義新農村的戰略決策，無(wú)疑是功在當代利在千秋的一項偉業(yè)。

　　但是也應當清醒地看到，社會(huì )主義新農村的建設面臨著(zhù)諸多的困難與挑戰。

　　這其中最根本的是農民太窮。

　　全國除了少數條件較好的村外，大多數的村都有著(zhù)或多或少的債務(wù)。

　　正是這幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)的債務(wù)成了新農村建設的第一只攔路虎，第一道難以邁過(guò)的坎。

　　怎么來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題?出路只有一條，那就是發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

　　只有集體經(jīng)濟發(fā)展了，村級債務(wù)才會(huì )消除。

　　這第一步邁開(kāi)了，新農村就是開(kāi)了一個(gè)好頭。

　　但是如果連這第一步都邁不開(kāi)，新農村建設恐怕還會(huì )停留在紙面上。

　　興辦縣級集體企業(yè)，可以作為村級集體企業(yè)的榜樣，縣級集體企業(yè)辦好了，就會(huì )給農村集體企業(yè)以鼓舞。

　　縣級集體還可以從各方面給村級集體企業(yè)以切實(shí)具體的幫助，而這些幫助通常是很難從民營(yíng)企業(yè)那里得到的。

　　只有城鄉集體經(jīng)濟同步、協(xié)調發(fā)展，才是縣域經(jīng)濟生命力的所在。

　　城鄉互動(dòng)，就會(huì )出現一個(gè)嶄新的經(jīng)濟面貌，就會(huì )使整個(gè)縣域經(jīng)濟呈現出健康、科學(xué)的發(fā)展趨勢。

　　(四)理直氣壯地發(fā)展集體經(jīng)濟，是社會(huì )主義本質(zhì)的具體體現

　　“要全面堅持國家的基本經(jīng)濟制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。

　　因此，在鼓勵、支持、引導發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的同時(shí)，傾注地方政府最大的力量來(lái)興辦、扶持各類(lèi)集體企業(yè)，這正是社會(huì )主義國家以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的最好體現。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，國家大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，才有了民營(yíng)經(jīng)濟今天這樣蓬勃發(fā)展的好局面。

　　今天，同樣要發(fā)展集體經(jīng)濟，城鄉集體經(jīng)濟(包括合作經(jīng)濟、股份經(jīng)濟)的蓬勃發(fā)展，才能體現縣級區域經(jīng)濟的生命力。

　　如果一個(gè)縣級區域有五個(gè)十個(gè)乃至更多的像寶勝這樣的優(yōu)秀的集體企業(yè)，那會(huì )是怎樣一個(gè)局面?那樣的話(huà)，改變的將不僅僅是縣級區域的經(jīng)濟版圖，更為深遠的意義在于加強了公有制經(jīng)濟對整個(gè)經(jīng)濟的控制力，為建設有中國特色的社會(huì )主義再添輝煌。

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