公司小會(huì )議的總結

　　國家檔案局副局長(cháng)、中央檔案館副館長(cháng)劉國能（1994年3月31日）我們這次全國檔案工作會(huì )議從3月28日開(kāi)始，共進(jìn)行了4天，今天就要結束了。全國各盛市、自治區和計劃單列市的檔案局長(cháng)、館長(cháng)，中央、國家機關(guān)和解放軍檔案部門(mén)的負責同志和特邀單位的代表以及局館各部門(mén)和直屬事業(yè)單位負責人共288人出席了會(huì )議。新華社、人民x報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、光明日報、中國青年報、法制日報、工人日報、中國日報、經(jīng)濟日報、科技日報、中國新聞社和《中國檔案》雜志等新聞單位的記者參加了我們的會(huì )議，并為會(huì )議作了報道。對此，我代表局館領(lǐng)導向他們表示衷心的感謝！

　　剛才，國務(wù)委員、國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)羅x同志，曾慶紅同志和徐瑞新同志就新形勢下如何加強和發(fā)展檔案事業(yè)作了重要的講話(huà)，體現了黨、國務(wù)院對我們這次會(huì )議的關(guān)心和對新形勢下檔案工作的重視；這些講話(huà)對于我們抓住機遇、深化改革，發(fā)展檔案事業(yè)具有重要的指導意義。

　　這次會(huì )議是中央檔案機構改革后召開(kāi)的第一次全國檔案工作會(huì )議。會(huì )議的中心議題是分析檔案工作面臨的新形勢，研究檔案工作如何適應建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和整個(gè)社會(huì )主義現代化建設的需要，部署今后的任務(wù)。根據這個(gè)中心議題，王剛同志作了題為《深化改革，加強宏觀(guān)管理，促進(jìn)檔案工作持續發(fā)展》的報告。

　　四天來(lái)，與會(huì )同志圍繞會(huì )議的中心議題和王剛同志的報告，就我們檔案工作面臨的形勢和任務(wù)，檔案機構改革，檔案業(yè)務(wù)建設等問(wèn)題，聚精會(huì )神，認真研討，暢所欲言，各抒己見(jiàn)，體現出同志們對新形勢下發(fā)展我國檔案事業(yè)的滿(mǎn)腔熱誠和信心。會(huì )議自始至終洋溢著(zhù)熱烈和充滿(mǎn)信心的氣氛，使會(huì )議開(kāi)成了一個(gè)團結的會(huì )，鼓勁的會(huì )，達到了預期的目的。

　　與會(huì )同志一致認為，這次會(huì )議是一次重要會(huì )議，開(kāi)得很及時(shí)，很有必要；認為王剛同志的報告主題明確，重點(diǎn)突出，簡(jiǎn)明扼要，實(shí)事求是，正確地分析了形勢，概括了檔案工作所走過(guò)的輝煌的15年，總結了10條基本經(jīng)驗，提出了當前和今后的主要任務(wù)，符合各地區、各部門(mén)的實(shí)際情況，使代表們受到鼓舞，信心增強。經(jīng)過(guò)討論，代表們對于在機構改革中如何進(jìn)一步加強檔案事業(yè)的宏觀(guān)管理，如何根據檔案工作的自身發(fā)展規律和特點(diǎn)建立適合我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和整個(gè)社會(huì )主義建設的檔案管理機制等問(wèn)題上取得了許多共識．并對會(huì )議文件提出了很多很好的修改意見(jiàn)，對今后的工作提出了許多很好的建議。會(huì )’后，我們將把大家的寶貴意見(jiàn)吸收進(jìn)來(lái)，修改好文件，改進(jìn)我們的工作。

　　下面講三個(gè)問(wèn)題：

　　1．關(guān)于檔案行政管理的宏觀(guān)調控

　　檔案行政管理工作的基本內容就是宏觀(guān)調控。多年來(lái)，各級檔案行政管理部門(mén)在這方面進(jìn)行了大量的研究和探索，對全國檔案事業(yè)實(shí)行了有效管理，保證了黨、國務(wù)院關(guān)于檔案工作的方針、政策和《檔案法》的貫徹實(shí)施，使我國的社會(huì )主義檔案事業(yè)體系得以不斷發(fā)展和完善。面對當前改革全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結合的新形勢，我們在研究如何做好社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制建立過(guò)程中的檔案工作時(shí)，尤其要重視研究如何加強檔案行政管理的宏觀(guān)調控工作。

　　首先，各級檔案部門(mén)要更多地廣泛地調查研究，分析所面臨的種種情況，為不斷探索宏觀(guān)調控的科學(xué)的方法提供可信的依據，并采取多種方式方法強化宏觀(guān)管理職能。

　　其次，要在制訂法規和執法監督上下工夫。

　　2．關(guān)于檔案工作與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟這個(gè)問(wèn)題是當前檔案部門(mén)所面臨的重大問(wèn)題，愈來(lái)愈為廣大的檔案工作者所關(guān)注。

　　首先，必須看到改革開(kāi)放與經(jīng)濟建設，特別是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立，給檔案部門(mén)提出了許多新的要求，為檔案事業(yè)的發(fā)展，提供了一個(gè)難得的機遇和強大的動(dòng)力。

　　(1)社會(huì )的需要和改革開(kāi)放是發(fā)展檔案事業(yè)的原動(dòng)力。

　　(2)市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)是通過(guò)優(yōu)勝劣汰的競爭機制促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　(3)市場(chǎng)經(jīng)濟一個(gè)明顯的特點(diǎn)是開(kāi)放性、創(chuàng )新性和法制性。

　　(4)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，必然帶來(lái)整個(gè)經(jīng)濟的繁榮。

　　3．關(guān)于中央國家機關(guān)的檔案工作中央國家機關(guān)的檔案工作，不僅關(guān)系到機關(guān)本身，而且關(guān)系到全國。按照“統一領(lǐng)導，分級管理”原則，中央國家機關(guān)的檔案工作，是國家檔案局、中央檔案館工作的一個(gè)非常重要的方面。

　　(1)進(jìn)一步加強對機關(guān)檔案工作的領(lǐng)導。中央國家機關(guān)的領(lǐng)導對機關(guān)檔案工作是重視的。如外經(jīng)貿部部長(cháng)吳儀，輕工總會(huì )會(huì )長(cháng)于珍，郵運部部長(cháng)吳基傳，煤炭部原部長(cháng)胡富國、副部長(cháng)韓英，文化部副部長(cháng)高占祥等領(lǐng)導同志都很關(guān)心檔案工作?(2)總結經(jīng)驗，加強中央國家機關(guān)檔案協(xié)作組的活動(dòng)。這些年來(lái)，中央國家機關(guān)通過(guò)組織檔案協(xié)作組的形式，加強了國家檔案局對中央國家機關(guān)檔案工作的指導和聯(lián)系，這是促進(jìn)中央國家機關(guān)之間檔案工作的一種較好形式。我們要總結過(guò)去的經(jīng)驗，調整和健全組織，在活動(dòng)經(jīng)費上國家檔案局將給予一定的支持，以保證各個(gè)協(xié)作組能夠正常地開(kāi)展活動(dòng)。同時(shí)，對協(xié)作組的活動(dòng)方式和內容加以進(jìn)一步改進(jìn)和充實(shí)，可以開(kāi)展各種檢查、評比、競賽，也可以進(jìn)行經(jīng)驗交流、成果展示、學(xué)術(shù)研討，還可以組織參觀(guān)和學(xué)習，使協(xié)作組的活動(dòng)豐富多彩，生動(dòng)活潑，收到實(shí)效而不流于形式。

　　(3)依靠中央各專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)搞好本系統、本行業(yè)的檔案工作。(4)做好檔案進(jìn)館工作。按照《檔案法》及有關(guān)規定按時(shí)向中央檔案館移交檔案，是機關(guān)檔案工作一項任務(wù)。我們中央檔案館對前來(lái)利用自己機關(guān)移送 的檔案將盡量簡(jiǎn)化手續、提供方便，請單位做好移交準備，按規定要求做好各項工作。為了保證進(jìn)館檔案的質(zhì)量，希望大家一定抓好文書(shū)處理工作，尤其需要做好鑒定工作，既不要把重要的有永久保存價(jià)值的檔案漏掉，又不要把那些收藏價(jià)值不大的檔案移交進(jìn)館，在移交檔案時(shí)要把有關(guān)資料一起移交，因為資料是檔案的補充，1987年中辦發(fā)23號文件也曾對此作過(guò)明確規定，有些機關(guān)為了使用方便，在移交前先將檔案進(jìn)行縮微，我們希望在縮微前和中央檔案館商量一下，聽(tīng)聽(tīng)中央檔案館的要求，以便保證縮微質(zhì)量，減少浪費。那些想縮微而又缺乏縮微能力的單位，也請及時(shí)向中央檔案館提出，中央檔案館對此將盡可能地提供方便和給予必要的支持。

　　這次會(huì )議，得到了黨、國務(wù)院的親切關(guān)懷，羅x同志、曾慶紅同志以及中辦、國辦的其他領(lǐng)導同志都到了會(huì )，羅x同志、曾慶紅同志、徐瑞新同志、樹(shù)文同志還作了重要講話(huà)，很有指導意義。同志們回去后，把這次會(huì )議精神向本地區、本部門(mén)的領(lǐng)導同志及時(shí)匯報，并根據本地區、本部門(mén)的情況，提出貫徹這次會(huì )議精神的意見(jiàn)和具體措施，抓住重點(diǎn)，抓緊落實(shí)。

　　會(huì )議的有關(guān)文件，我們將根據同志們在討論中提出的意見(jiàn)，作一些修改后，盡快下發(fā)。我們還要形成一個(gè)會(huì )議紀要，并爭取以中辦、國辦名義轉發(fā)下去。

　　同志們．我們面臨的任務(wù)十分艱巨，但完成這些任務(wù)的有利因素很多，機遇、挑戰、困難共存，我們要充分利用有利條件，不斷克服困難。我們要抓住機遇，迎接挑戰，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展，更好地為改革開(kāi)放和現代化建設服務(wù)，為建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制做出更大的貢獻

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