村集體經(jīng)濟會(huì )議記錄范文模板實(shí)用
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，夯實(shí)農村基層組織執政基礎，加快社會(huì )主義新農村建設，根據中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結合我縣實(shí)際，特制定本發(fā)展規劃。
一、我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展現狀
近年來(lái)，我縣各地勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng )新，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展規律，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎薄弱、資源不足、開(kāi)發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強等問(wèn)題仍未得到根本改變。據統計，20xx年全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟收入為萬(wàn)元，村均萬(wàn)元。其中，年集體經(jīng)濟收入15萬(wàn)元以上7個(gè)村，占；10萬(wàn)元至15萬(wàn)元之間的6個(gè)村，占；5萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間的29個(gè)村，占；5萬(wàn)元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個(gè)，占，其中包括288個(gè)集體經(jīng)濟空殼村（年集體經(jīng)濟收入在2萬(wàn)元以下）。
二、總體目標
通過(guò)四年努力，使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實(shí)現“四有”目標，即有科學(xué)的發(fā)展規劃，有穩定的收入來(lái)源，有一定的經(jīng)濟積累，有健全的監管機制。力爭到20xx年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟收入達5萬(wàn)元以上，美好鄉村省級示范村達10萬(wàn)元以上，使全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟年收益與當地農村居民可支配收入同步增長(cháng)。
三、計劃任務(wù)
20xx年，全縣扶持80個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)，其中：收入在xx萬(wàn)元以下的村xx個(gè)，收入在x-x萬(wàn)元以下的村xx個(gè)，收入在x萬(wàn)元以上的村xx個(gè)；20xx年，扶持xx個(gè)村，其中：收入在x萬(wàn)元以下的村xx個(gè)，收入在x-x萬(wàn)元以下的村xx個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村8個(gè)；20xx年，扶持發(fā)展xx個(gè)村，其中：收入在x萬(wàn)元以下的村xx個(gè)，收入在x-x萬(wàn)元以下的村xx個(gè)，收入在x萬(wàn)元以上的村xx個(gè)；20xx年，扶持發(fā)展xx個(gè)村，其中：收入在x萬(wàn)元以下的村xx個(gè)，收入在x-x萬(wàn)元以下的村x個(gè)，收入在x萬(wàn)元以上的村xx個(gè)。
四、基本原則
1．堅持創(chuàng )新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律為導向，合理開(kāi)發(fā)利用現有資源，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續發(fā)展。
2．堅持因地制宜、分類(lèi)指導原則。從各村經(jīng)濟基礎、地理區位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類(lèi)指導”辦法，因村制宜，合理制訂規劃，選準合適產(chǎn)業(yè)、項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3．堅持村級主體、自愿穩健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎上，量力而行，規范操作，不斷增強村級集體經(jīng)濟的內生動(dòng)力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。
4．堅持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，形成推動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
五、發(fā)展途徑和主要任務(wù)
1．對地處偏遠、資源匱乏的村，通過(guò)發(fā)展異地物業(yè)項目，實(shí)現穩定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區、杭埠工業(yè)園區、萬(wàn)佛湖旅游度假區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財政補助資金，以統籌統建統購方式建設標準廠(chǎng)房或購置專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)攤位，以統租經(jīng)營(yíng)收入所得，扶持相應村增加村集體收入。
2．對區位條件好、資源較豐富、具有開(kāi)發(fā)潛力的村，通過(guò)“盤(pán)活要素、開(kāi)發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì )服務(wù)等項目，不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。
一是資源開(kāi)發(fā)型。通過(guò)承包、租賃等形式，開(kāi)發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是服務(wù)創(chuàng )收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會(huì )服務(wù)組織形式，如農家樂(lè )統一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉村建設、茶谷建設為契機，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。
四是資產(chǎn)盤(pán)活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會(huì )堂、老校舍、舊廠(chǎng)房、倉庫、生產(chǎn)裝備設施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開(kāi)發(fā)，提升容積率，擴充資產(chǎn)量，通過(guò)出租或入股形式參與經(jīng)營(yíng)，實(shí)現集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過(guò)招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開(kāi)發(fā)投資省、見(jiàn)效快、效益相對穩定的建設項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。
3．對處在中間層次的村，通過(guò)“政策扶持、結對幫扶”模式，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，確保村級組織正常有序運行。繼續落實(shí)“政府部門(mén)聯(lián)村和領(lǐng)導幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵村企結對、村戶(hù)聯(lián)合，通過(guò)“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進(jìn)一些項目、資金和技術(shù)，創(chuàng )造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規模少、列入萎縮管理且無(wú)發(fā)展條件的村，則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題。
六、政策保障與工作舉措
1．加強組織領(lǐng)導。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是美麗鄉村建設的一項重要任務(wù)。各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)要高度重視這項工作，并切實(shí)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，想方設法加快發(fā)展。各鄉鎮政府要健全組織機構，配足配強力量，根據各村實(shí)際，逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規劃，并認真組織實(shí)施�？h農委要認真履行管理、指導和監督職責，切實(shí)幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規劃，落實(shí)工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規劃、市場(chǎng)監管、稅務(wù)、人防等部門(mén)要按照職責，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導服務(wù)。
2．加大資金扶持�？h財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)資金，用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟，重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目，扶持資金實(shí)行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過(guò)發(fā)展農家樂(lè )、休閑觀(guān)光農業(yè)、山水生態(tài)游，開(kāi)發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩定經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源效果顯著(zhù)的存，縣財政給予獎勵。
3．深化幫扶工作。深入開(kāi)展部門(mén)幫村、村企結對、村銀結對活動(dòng)，并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉向，堅持從幫扶解決農村基礎設施建設逐步轉移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來(lái)，幫助引進(jìn)一些項目、資金，創(chuàng )造發(fā)展條件，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類(lèi)扶持資金的統籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導與經(jīng)濟薄弱村結對聯(lián)系制度，切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問(wèn)題。
4．營(yíng)造良好氛圍。把發(fā)展和監管村集體經(jīng)濟列入鄉鎮、部門(mén)年度崗位目標責任考核內容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，充分調動(dòng)廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監督委員會(huì )等組織作用，健全農村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規范村級資金運行民主決策機制，嚴格財務(wù)運行監督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
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