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關(guān)于在全縣年度目標責任考核工作會(huì )議上的講話(huà)
同志們:

縣年度目標責任考核領(lǐng)導小組決定召開(kāi)的這次全縣年度目標責任考核工作會(huì )議,主要任務(wù)是回顧總結2008年度目標責任考核工作,通報2009年度目標責任指標制定情況,分解各鄉鎮、各部門(mén)今年目標任務(wù),部署安排當前考核工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下以目標責任考核為抓手,凝心聚力,狠抓落實(shí),努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
剛才,向寧同志通報了今年目標責任指標制定、分解情況,并就今年考核工作作了安排,請大家按照要求,抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、切實(shí)增強落實(shí)年度目標任務(wù)的緊迫感和責任感 2008年,全縣各級認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),積極促進(jìn)目標責任考核新機制的實(shí)施,做了大量卓有成效的工作,對促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用,各項目標任務(wù)不僅圓滿(mǎn)或超額完成,而且個(gè)別工作在全市居于領(lǐng)先位次,年終考核位列全市縣區第6名?梢哉f(shuō),2008年是我縣實(shí)現大發(fā)展、大進(jìn)步的一年,必將為我縣實(shí)現科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展產(chǎn)生重要作用。
成績(jì)來(lái)之不易,壓力倍感巨大。理性分析當前形勢,我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展勢頭不錯,積聚了發(fā)展的潛力,但也要清醒的認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問(wèn)題:一是我縣經(jīng)濟總量依然偏小,運行質(zhì)量還不很高?v向相比,成績(jì)喜人,但橫向相比,差距更大。二是全市各縣區競相發(fā)展,加快發(fā)展的勢頭非常強勁,縣域經(jīng)濟的競爭進(jìn)一步加劇。三是產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段,農民群眾持續增收仍然比較困難;四是工業(yè)經(jīng)濟整體實(shí)力不強,除石油企業(yè)外,缺乏大的企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群支撐,發(fā)展后勁不足。五是個(gè)別干部不能正確對待去年的考核結果,思想上存在這樣那樣的怨氣,一味地強調自己取得的工作成績(jì),而忽視考核工作的全局性、綜合性作用。實(shí)事求是地講,去年的考核結果基本反映了各鄉鎮、各部門(mén)的工作實(shí)績(jì),與社會(huì )各界及全縣領(lǐng)導干部大會(huì )評價(jià)結果是一致的,經(jīng)過(guò)縣考核領(lǐng)導小組會(huì )議、縣委常委會(huì )認真研究做出的結論,總體上還是客觀(guān)公正、科學(xué)準確的。希望全縣各級能夠正確對待考核結果,克服片面認識,少找客觀(guān)因素,多做主觀(guān)努力,堅持少爭論多干事,努力形成狠抓落實(shí),心齊氣順的工作氛圍。面對新形勢、新任務(wù),我縣要繼續保持在全市年度目標責任考核中的先進(jìn)位次壓力更大。全縣各級各部門(mén)必須增強緊迫感和責任感,牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識,失志艱苦奮斗,勇于開(kāi)拓創(chuàng )新,化不利為有利,把挑戰當機遇,拿出百倍的信心和干勁,認認真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好今年各項目標任務(wù)的落實(shí),努力使今年目標責任考核工作取得新成效。
二、全面掌握今年考核指標體系的基本要求
今年,市委、市政府順應發(fā)展的新形勢,著(zhù)眼考核的新要求,對目標責任考核指標體系進(jìn)行了調整,新增加了工業(yè)園區建設、糧食產(chǎn)量、農民增收七大工程、小額擔保貸款、水土流失治理等內容,共涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )發(fā)展、人民生活、環(huán)境資源、社會(huì )安全、班子和隊伍建設等6大類(lèi)21項。認真對照分析,不僅考核指標有新的調整,而且指標任務(wù)量增幅較大?梢哉f(shuō),今年目標任務(wù),分類(lèi)更細、內容更多、任務(wù)更重、要求更嚴。特別是個(gè)別主要經(jīng)濟指標和一些約束性指標分別有不同程度的上調。我們年初確定的財政收入任務(wù)是1.69億元,市上下達的指標是1.74億元;固定資產(chǎn)投資年初確定7.82億元,市上下達的指標是8億元;化學(xué)需氧量減排指標也有大幅增加;社會(huì )穩定、安全生產(chǎn)指標要求更嚴。
為了確保全縣年度目標責任考核指標體系設置科學(xué)合理,確保各項指標分解落實(shí)到位,確保圓滿(mǎn)完成全年各項目標任務(wù),縣考核辦根據市委、市政府下達我縣的年度目標責任考核指標和全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體目標,積極與縣統計、經(jīng)發(fā)等部門(mén)就考核指標體系的設置、目標任務(wù)的確定等問(wèn)題反復進(jìn)行溝通,提出了各鄉鎮和縣級部門(mén)2009年度目標責任考核指標分解初步意見(jiàn),將于近期下發(fā)。在指標分解時(shí),著(zhù)重把握了以下四個(gè)原則:一是逐項分解。將市上下達我縣的6大類(lèi)21項指標任務(wù)逐項分解落實(shí)到各鄉鎮和縣級相關(guān)職能部門(mén)。二是突出特色。結合我縣實(shí)際,將市上沒(méi)有列入但又屬縣委、縣政府確定的中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項目也納入考核指標體系。三是區別對待。綜合分析各鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境和地域條件等因素的不同,確定不同的增長(cháng)幅度和絕對數量。四是雙向分解。將直接能分解到鄉鎮的考核指標,既縱向分解落實(shí)到各鄉鎮,又橫向分解落實(shí)到縣級相關(guān)職能部門(mén),不能直接分解到鄉鎮的考核指標,一次性直接下達到縣級相關(guān)職能部門(mén),確保指標分解橫向到邊,縱向到底?h級部門(mén)考核指標繼續由基礎工作和重點(diǎn)工作組成,對市上下達我縣的市級重點(diǎn)項目建設、工業(yè)增加值、內外貿易、居民收入、城鎮就業(yè)、社會(huì )保障、民生八大工程、節能降耗、環(huán)境治理、社會(huì )穩定、安全生產(chǎn)等指標直接下達到相關(guān)職能部門(mén),同時(shí)將縣委、縣政府今年確定的由縣級部門(mén)承擔的重點(diǎn)項目分別列入相關(guān)職能部門(mén)考核指標。
這里要強調的是,各鄉鎮、各部門(mén)要嚴格按照縣上下達的目標任務(wù),對每一項任務(wù)都要進(jìn)行細化量化,逐項逐條分解落實(shí)到基層、到科室、到個(gè)人,使人人肩上有擔子、個(gè)個(gè)身上有壓力,力爭使各自的工作目標、工作重點(diǎn)、工作步調和質(zhì)量標準,始終與縣委、縣政府的要求保持高度一致,始終和全縣良好的發(fā)展態(tài)勢保持協(xié)調一致。各鄉鎮、各部門(mén)在落實(shí)今年的目標任務(wù)過(guò)程中,要切實(shí)增強排頭意識、爭先意識,堅持高標準、高起點(diǎn)、高效能,積極向一流標準看齊,向先進(jìn)單位靠近,用更寬的視野、更嚴的標準、更高的效率去抓落實(shí),在落實(shí)中比
精神,在落實(shí)中比速度,在落實(shí)中比成效。要牢固樹(shù)立數量、時(shí)間、標準、責任四個(gè)概念,緊密?chē)@全縣工作大局,在“干”字上下功夫,在“快”字上出實(shí)招,各項工作都要有確定的時(shí)限,列出時(shí)間進(jìn)度表,以時(shí)間促進(jìn)度,做到環(huán)環(huán)相扣、高效運行,避免前緊后松、前拖后趕。要克服工作的隨意性,保證完成任務(wù)的剛性,對量化的指標必須嚴格兌現,確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成任務(wù),真正做到天天都有新進(jìn)展,月月都有新面貌。
三、不斷強化對年度目標責任考核工作的組織領(lǐng)導
全面推進(jìn)年度目標責任考核,能否把既定的任務(wù)和措施落到實(shí)處,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導。全縣各級一定要高度重視,切實(shí)把年度目標責任考核工作抓緊抓好,確保各項目標任務(wù)的全面完成。
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