在全縣財稅工作調度會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

　　這次全縣財稅工作調度會(huì )議，是在財政收入的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì )議，主要是分析當前我縣財政收入形勢，交流工作情況，安排部署后兩個(gè)月財政收入的任務(wù)措施，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步挖掘增收潛力，強化稅收征管，確保完成全年財政總收入突破10億元、地方財政收入超過(guò)5億元的目標。下面，我根據縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一、充分認識當前財政收入面臨的嚴峻形勢，切實(shí)增強組織收入的緊迫感

　　一是財政收入不趕進(jìn)度。按今年財政總收入10億元、地方財政收入5億元計算，前10個(gè)月，實(shí)際完成財政總收入比時(shí)間進(jìn)度差4081萬(wàn)元，地方財政收入比時(shí)間進(jìn)度差3110萬(wàn)元；其中國稅部門(mén)完成地方財政收入11312萬(wàn)元，占全年任務(wù)的70.6％，比時(shí)間進(jìn)度差20xx萬(wàn)元；地稅部門(mén)完成14975萬(wàn)元，占全年任務(wù)的77.2％，差1194萬(wàn)元；財政部門(mén)完成12289萬(wàn)元，基本上趕進(jìn)度。 三是部分鄉鎮（街道）組織收入的積極性不高。從征收機關(guān)分配的工商稅收任務(wù)看，進(jìn)度較快的鄉鎮（街道）有瓦店、石橋子、皇華、舜王、程戈莊、朱解；進(jìn)度緩慢的有林家村、枳溝、龍都、桃林、呂標、昌城、相州、辛興、九臺。從稅種上看，前10個(gè)月，車(chē)船使用稅超過(guò)５萬(wàn)元的鄉鎮（街道）有××、龍都、枳溝、馬莊、朱解、桃園、瓦店；不足1萬(wàn)元的有孟疃、郝戈莊、林家村、石橋子、桃林、程戈莊、辛興、昌城、賈悅、呂標。黃煙特產(chǎn)稅，石橋子種植面積9100畝，實(shí)現稅收103萬(wàn)元，馬莊8300畝，實(shí)現稅收157萬(wàn)元，而孟疃8000畝，就實(shí)現稅收200多萬(wàn)元；程戈莊6100畝，實(shí)現稅收84萬(wàn)元，郝戈莊6100畝，實(shí)現稅收122萬(wàn)元；昌城5000畝，實(shí)現稅收96萬(wàn)元，辛興5700畝，實(shí)現稅收131萬(wàn)元，而相州6000畝，僅實(shí)現稅收39萬(wàn)元。四是部分企業(yè)自覺(jué)納稅意識不強。從目前正在開(kāi)展的稅收財務(wù)大檢查情況看，被查單位大多數都存有偷稅欠稅現象，個(gè)別企業(yè)偷稅欠稅數額較大，這里面既有企業(yè)納稅意識問(wèn)題，又有征管問(wèn)題，依法治稅的力度還要進(jìn)一步加大。五是有些部門(mén)和單位協(xié)稅護稅意識不強，思想認識不到位。有的單位信息報送不及時(shí)，源泉控管措施不力；有的單位存有本位主義思想，委托代征代扣的積極性不高。

　　從上述情況看，今年財政收入面臨的形勢之嚴峻，收支矛盾之突出，都是多年來(lái)少有的。如果財政稅收上不去，重點(diǎn)支出保證不了，對上對下都不好交待。因此，各級各部門(mén)要充分認識完成今年財政收入任務(wù)的重要性，進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，切實(shí)把組織財政收入作為當前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，不折不扣地抓緊抓好。

　　二、明確任務(wù)，強化措施，確保圓滿(mǎn)完成全年財政收入任務(wù)

　�。ㄒ唬�強化稅收征管，足額完成全年收入任務(wù)。當前財政收入已到了關(guān)鍵時(shí)刻，必須加大工作力度，充分挖掘增收潛力，嚴格依法治稅，依率計征，切實(shí)把該收的稅一分不少地收上來(lái)�？h委、縣政府總的要求是“兩個(gè)不動(dòng)搖”，即完成今年10億元的財政總收入和5億元的地方財政收入目標不動(dòng)搖，分配給各征收機關(guān)的任務(wù)不動(dòng)搖。各征收機關(guān)要突出重點(diǎn)，迅速行動(dòng)，全力以赴抓稅收，確保完成各自的收入任務(wù)。國稅部門(mén)在抓好增值稅和合資企業(yè)所得稅征收的同時(shí)，重點(diǎn)是加大爭取“免抵退”稅調庫指標的力度，盡量多爭取調庫指標�！懊獾滞恕倍愓{庫數額多少，對完成今年財政收入任務(wù)非常關(guān)鍵，目前我縣還有1億多元尚未調庫。地稅部門(mén)主要是抓好營(yíng)業(yè)稅、城縣維護建設稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅以及車(chē)船使用稅等稅種的征收工作。這些稅種前10個(gè)月增幅偏低，與周邊縣縣區相比還有差距，增收的潛力很大。要結合協(xié)稅護稅征管網(wǎng)絡(luò )的建立，把實(shí)現的稅收一分不少的收繳入庫。財政部門(mén)在抓好農業(yè)四稅征收的同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)抓好土地收入、排污費收入、水資源費收入、城建收入等非稅收入，力爭今年的非稅收入有一個(gè)較大增長(cháng)。

　�。ǘ�）大力組織鄉級財政收入，確保完成收入任務(wù)。各鄉鎮（街道）要把組織財政收入作為當前工作中的頭等大事，由黨政一把手親自抓，對稅收工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，隨時(shí)研究，及時(shí)解決。要協(xié)調征收部門(mén)對后兩個(gè)月的稅源進(jìn)行一次全面分析排查，挖掘增收潛力。從征收機關(guān)提供的情況看，當前鄉鎮（街道）的稅源挖掘還不夠。如車(chē)船使用稅，今年比較偏遠的馬莊鎮收了9.7萬(wàn)元，但有10處鄉鎮（街道）收入還不足1萬(wàn)元，為什么差距這么大？很重要的一個(gè)原因，就是有些鄉鎮（街道）思想上不夠重視，工作上沒(méi)有力度。下一步，各鄉鎮（街道）要對車(chē)船使用稅進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，并制訂切實(shí)可行的征收方案，堅決把這一稅項收好收全。其他地方稅收，有些鄉鎮（街道）收得也不好，這主要也是個(gè)重視程度問(wèn)題。會(huì )后，各鄉鎮（街道）要認真分析各自的收入形勢，找準癥結，拿出措施，迅速行動(dòng)，確保盡快見(jiàn)效�？h政府對鄉鎮地方稅收征收情況還要進(jìn)行專(zhuān)題調度，該督促的督促，該通報的通報，如果地方稅收再不上來(lái)，要追究鄉鎮（街道）黨政一把手的責任。

　�。ㄈ�）抓好稅收財務(wù)大檢查。這是增加財政收入的一條渠道。近年來(lái)，縣委、縣政府給企業(yè)的優(yōu)惠政策不少，基本上都兌現了，如果企業(yè)再出現偷稅、漏稅、欠稅現象就很不應該了。因此，開(kāi)展這次稅收財務(wù)大檢查非常必要。目前，大檢查已經(jīng)開(kāi)始，各級各有關(guān)部門(mén)要積極配合，如實(shí)提供相關(guān)數據資料，確保檢查實(shí)效。對查出的問(wèn)題，要嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理，保證應上繳的收入及時(shí)足額入庫。

　�。ㄎ澹﹪栏窨刂曝斦�支出，確保全年財政收支平衡。當前，縣級財政的負擔非常沉重，財政資金非常緊張。各級各部門(mén)都要體諒財政困難，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)。今年除工資和正常的機構維持費外，任何部門(mén)和單位都不準提過(guò)分要求，開(kāi)新的增支口子，財政部門(mén)要把好支出關(guān)口，嚴格按支出預算辦事。要搞好國庫集中支付試點(diǎn)工作，今年先在29個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，明年全部推開(kāi)。要繼續擴大政府采購范圍，凡是政府規定應當納入采購范圍的，都要實(shí)行政府采購，降低行政成本，節約財政開(kāi)支。從前10個(gè)月的政府采購情況看，效果不錯，已完成政府采購金額13931萬(wàn)元，節約財政資金4380萬(wàn)元，節支率達23.9％。各鄉鎮（街道）要加強財政支出管理，特別是農村稅費改革后，對農業(yè)稅增收部分和上級給予的轉移支付資金，要合理安排，突出重點(diǎn)，優(yōu)先保證教育、計生、優(yōu)撫、村干部報酬等重點(diǎn)支出，確�；鶎诱�權正常運轉。

　　三、加強對財稅工作的組織領(lǐng)導

　　能否圓滿(mǎn)完成今年5億元的地方財政收入任務(wù)，實(shí)現財政收支平衡，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各級各部門(mén)特別是主要領(lǐng)導同志，要充分認識完成今年財政收入任務(wù)、實(shí)現財政收支平衡的重要性，把組織收入納入重要議事日程，以強烈的責任感和事業(yè)心抓好各項措施落實(shí)，確保完成今年的財政稅收任務(wù)。黨政一把手要親自調度，分管同志具體靠上，及時(shí)分析和研究組織收入過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，并采取針對性措施，認真加以解決；尤其是對影響收入的重大問(wèn)題，要抓住不放，迅速解決，為搞好財稅工作創(chuàng )造良好條件。要嚴格落實(shí)責任制，縣里抓鄉鎮（街道）、抓部門(mén)，鄉鎮（街道）、部門(mén)抓下屬企業(yè)和單位，攆時(shí)間、趕進(jìn)度，當月任務(wù)當月清。完不成全年收入任務(wù)的單位，要向縣委、縣政府說(shuō)明原因；對那些行動(dòng)遲緩、故意拖欠稅款的單位，要按財稅法規給予經(jīng)濟處罰，并追究主要負責人的責任。有收入任務(wù)的部門(mén)和單位，要進(jìn)一步增強依法納稅意識和多為國家做貢獻的觀(guān)念，自覺(jué)履行納稅和各項上繳義務(wù)；吃財政飯的部門(mén)和單位，要嚴格按預算花錢(qián)，誰(shuí)突破誰(shuí)拿錢(qián)；金融、工商、審計、物價(jià)、監察等部門(mén)，要積極配合財稅部門(mén)加強監督管理，保證稅款及時(shí)足額入庫。

　　同志們，完成今年的財政收入目標，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，希望各級各部門(mén)要進(jìn)一步振奮精神，克服困難，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，確保圓滿(mǎn)完成全年財稅工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。

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