全區項目建設工作會(huì )議上的講話(huà)

全區項目建設工作會(huì )議上的講話(huà)1

同志們：

　　今天召開(kāi)這次會(huì )議目的只有一個(gè)，就是全面盤(pán)點(diǎn)我市重點(diǎn)項目建設情況，查找差距不足、梳理問(wèn)題原因，進(jìn)一步明確責任、強化措施、狠抓落實(shí)，更好更快地推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，確保年度各項目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，為“十三五”開(kāi)好局、起好步提供有效支撐。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分認識重點(diǎn)項目建設工作的重要性

　　重點(diǎn)項目建設是擴投資、穩增長(cháng)的有效抓手，是我們工作當中抓重點(diǎn)、抓要害、抓關(guān)鍵的最重要環(huán)節。具體來(lái)看，重點(diǎn)項目建設的重要性至少有以下三點(diǎn)：

　　(一)穩增長(cháng)的重要力量。過(guò)去、當前以及今后一個(gè)時(shí)期，固定資產(chǎn)投資仍然是拉動(dòng)我市經(jīng)濟增長(cháng)的最主要的一駕馬車(chē)，而重點(diǎn)項目建設又是固定資產(chǎn)投資的主力軍。一方面，通過(guò)重點(diǎn)項目建設，可以拉動(dòng)投資即期增長(cháng)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。另一方面，通過(guò)重點(diǎn)項目建設，可以加強基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展基礎，確保經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展。

　　(二)調結構的重要抓手。近年來(lái)，重點(diǎn)項目建設的“兩個(gè)比重”在不斷提高。這“兩個(gè)比重”，一是要提高重點(diǎn)項目投資在全市固定資產(chǎn)投資中的比重;二是要提高產(chǎn)業(yè)項目投資在重點(diǎn)項目投資中的比重。目前，這兩個(gè)比重均保持在60 %以上，這有力地說(shuō)明了重點(diǎn)項目建設對于調結構的重要作用。一方面，重點(diǎn)項目是固定資產(chǎn)投資中最核心最優(yōu)良的部分，通過(guò)加大重點(diǎn)項目建設力度，更多更好地實(shí)施重點(diǎn)項目，就可以有效地促進(jìn)全市投資結構的改善。另一方面，通過(guò)把更多的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的重大產(chǎn)業(yè)項目納入重點(diǎn)項目，加快實(shí)施，就可以有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

　　(三)保民生的重要舉措。近年來(lái)，我們每年都要把一大批和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生工程納入重點(diǎn)項目管理，比如全市污水、垃圾處置工程，全市棚戶(hù)區改造、保障性住房，城市道路暢通工程，文化、教育、衛生、體育、旅游等社會(huì )事業(yè)項目，都是通過(guò)重點(diǎn)項目建設管理機制來(lái)加快推動(dòng)實(shí)施的，一大批民生項目順利建成投用，有效地改善了人民群眾的生活條件。

　　正是因為其非常重要，市委、市政府一直把重點(diǎn)項目建設作為帶動(dòng)全局的工作和重要的綜合性抓手。所以，希望各有關(guān)方面，一定要引起高度重視，切實(shí)履行職責，認真組織好項目實(shí)施。

　　二、全面把握項目建設的進(jìn)展態(tài)勢

　　今年以來(lái)，全市上下認真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，堅持“持續求進(jìn)，好中求快”的總基調，堅持把重點(diǎn)項目建設作為應對復雜嚴峻經(jīng)濟形勢的重要措施，強化聯(lián)審聯(lián)批，突出要素保障，著(zhù)力督導協(xié)調，狠抓責任落實(shí)，重點(diǎn)項目建設總體保持了平穩推進(jìn)態(tài)勢。

　　1～7月份，全市重點(diǎn)項目完成投資790億元，占年度計劃投資的69 %。其中省管A類(lèi)完成投資94 .35億元，占年度計劃投資的77 %;省管B類(lèi)完成投資286 .5億元，占年度計劃投資的70 .1 %。1～7月份新開(kāi)工項目125個(gè)，竣工項目15個(gè)。從各縣(區)的情況看，基本上都實(shí)現了上半年“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標。

　　但是，我們也要清醒地認識到在項目建設中還存在一些突出問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)乏力。從經(jīng)濟指標上看，上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)15 .1 %，增速較一季度回升2 .7個(gè)百分點(diǎn)，但第二產(chǎn)業(yè)投資、民間投資均同比下降2 .8 %，低于全市投資增速17 .9個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明受市場(chǎng)需求疲軟和產(chǎn)能過(guò)剩影響，我市工業(yè)企業(yè)投二是要素瓶頸制約問(wèn)題仍然存在。融資難、成本高和建設資金緊張的現象較為普遍，部分企業(yè)因此停工、暫緩建設;受土地占補平衡指標限制，項目用地手續辦理時(shí)間長(cháng)的情況仍然存在;用工短缺、招工難制約企業(yè)進(jìn)一步的生產(chǎn)規模擴大。三是部分項目因達不到大氣污染防治要求停工。我市近期開(kāi)展了大氣污染防治攻堅戰，不少重點(diǎn)項目建設工地因沒(méi)有達到“六個(gè)百分之百”的環(huán)保要求，從7月下旬開(kāi)始出現了部分項目停工現象，沒(méi)有停工的項目建設進(jìn)度也受到了不同程度的影響。

　　各縣(區)還不同程度存在著(zhù)部分項目建設進(jìn)度不快、個(gè)別項目應開(kāi)工未開(kāi)工、投資完成和工程進(jìn)度上報數據不實(shí)、部分項目審批手續辦理滯后、項目?jì)�備不足、協(xié)調服務(wù)水平和工作力度有待提高等問(wèn)題，這些問(wèn)題都有待于大家在下一步工作中認真研究解決，拿出具體的整改措施，制定下一步推進(jìn)計劃。

　　三、明確重點(diǎn)項目建設工作的主要任務(wù)

　　下半年，是重點(diǎn)項目建設的黃金時(shí)期，也是重點(diǎn)項目建設工作全面突破的關(guān)鍵期。各縣(區)、各有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞年初確定的目標要求，督促項目單位盡可能多地完成實(shí)物量和投資量。按照“沖刺三季度，決戰四季度”的要求，從四個(gè)方面抓好重點(diǎn)項目建設工作：

　　(一)全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批工作。今年以來(lái)，為了推進(jìn)重點(diǎn)項目聯(lián)審聯(lián)批工作開(kāi)展，市政府調整了市重點(diǎn)項目聯(lián)審聯(lián)批工作領(lǐng)導小組，由我任組長(cháng)，有關(guān)部門(mén)任成員單位;建立了重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作例會(huì )制度，也是重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )，由我和張建慧市長(cháng)召集，原則上每周召開(kāi)一次;擴大了聯(lián)審聯(lián)批工作的范圍，從原來(lái)的國土、規劃等手續辦理，擴展到了項目竣工前的各個(gè)方面;按照要求，市重點(diǎn)項目辦制定了收集問(wèn)題、交辦任務(wù)、明確議題、聯(lián)席辦理、跟蹤督辦的工作流程。具體來(lái)講，聯(lián)審聯(lián)批工作一是收集問(wèn)題，市重點(diǎn)項目辦建立了問(wèn)題收集周報制度，各縣(區)每周上報收集到的項目建設中存在的問(wèn)題和困難，同時(shí)重點(diǎn)項目辦建立了企業(yè)直報制度，首批已納入62家直報企業(yè)，直報企業(yè)每周按時(shí)上報建設情況和問(wèn)題;二是交辦任務(wù)，重點(diǎn)項目辦把收集到的問(wèn)題進(jìn)一步梳理，摸清問(wèn)題形成的原因和癥結所在，確定解決問(wèn)題的辦法和責任單位，向責任單位發(fā)放任務(wù)交辦通知，明確完成時(shí)限和工作任務(wù);三是明確議題，對在交辦時(shí)限內無(wú)法完成任務(wù)的或責任單位上報無(wú)法辦理的，由重點(diǎn)項目辦組織匯總，經(jīng)任善禮秘書(shū)長(cháng)和我審定后，確定為工作例會(huì )會(huì )議議題，上會(huì )研究;四是聯(lián)席辦理，由我召集與會(huì )議議題有關(guān)的部門(mén)和項目單位，集中協(xié)調解決項目在實(shí)施中存在的重大問(wèn)題，并形成市長(cháng)辦公會(huì )議紀要;五是跟蹤督辦，重點(diǎn)項目辦根據會(huì )議研究確定的工作任務(wù)，向有關(guān)部門(mén)和單位發(fā)放督辦通知，并建立清單保持進(jìn)度跟蹤，實(shí)行核銷(xiāo)制，在交辦時(shí)限內完成的予以任務(wù)核銷(xiāo)，不能按時(shí)完成的，由市政府督查室開(kāi)展督查問(wèn)責。目前，已經(jīng)召開(kāi)重點(diǎn)項目聯(lián)審聯(lián)批工作推進(jìn)會(huì )5次，共研究解決醫專(zhuān)新校區、市一中新校區、市一高新校區、中電國際民生熱電項目等16個(gè)項目34項問(wèn)題，縮短了審批周期，提高了審批效率，推進(jìn)了全市重大項目建設。

　　各縣(區)、各有關(guān)部門(mén)要認清此事的重要意義，結合開(kāi)展“懶政怠政、為官不為”問(wèn)題專(zhuān)項治理活動(dòng)，強化重點(diǎn)項目建設環(huán)境治理，進(jìn)一步完善聯(lián)審聯(lián)批制度，積極采取有效措施，規范審批流程，盡可能減少不必要的環(huán)節，加強工作組織協(xié)調，形成合力，切實(shí)做好重大項目建設聯(lián)審聯(lián)批工作，力爭快審批、早開(kāi)工、見(jiàn)實(shí)效。

　　要素保障方面，在土地上，要確保年度新增用地計劃指標優(yōu)先用于重點(diǎn)項目，嚴防不合理占地和批而未供、供而未用現象。在資金上，要千方百計改進(jìn)機制、創(chuàng )新方式、拓寬渠道，在大力開(kāi)展銀企對接、爭取政府資金投入的同時(shí)，積極推廣政府與社會(huì )資本合作(PPP )模式，幫助和引導企業(yè)利用社會(huì )和民間資本;積極通過(guò)投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等，優(yōu)先支持引入社會(huì )資本的重點(diǎn)項目;積極采取信用擔保、風(fēng)險補償等方式，增強重點(diǎn)項目建設主體融資能力;加強與社會(huì )融資機構的戰略合作，建立起“有對接、有跟蹤、有實(shí)效”的融資機制，不斷拓展市場(chǎng)化、多元化的融資渠道。在用工上，要打通培訓平臺和企業(yè)聯(lián)系的通道，培訓企業(yè)急需的技術(shù)工人，提高務(wù)工人員技能，針對性的解決企業(yè)招工難和工人技能不高的問(wèn)題;幫助企業(yè)建立合理薪酬體系和管理體系，讓工人留得住、干得好。

　　(二)全面加快項目建設進(jìn)度。市委、市政府提出了三季度末重點(diǎn)項目開(kāi)工、建設進(jìn)度任務(wù)分別完成80 %以上，聯(lián)審聯(lián)批任務(wù)基本完成的目標，但從現在完成的'情況看，無(wú)論是完成的時(shí)序進(jìn)度，已完成的實(shí)際投資量，還是項目實(shí)施過(guò)程中遇到的障礙、困難和問(wèn)題，都要求我們不能有絲毫松懈，要一以貫之地抓住項目建設不放松。一要切實(shí)做好項目建設服務(wù)。要按照時(shí)間安排和時(shí)序要求，動(dòng)工一批項目、推進(jìn)一批項目、突破一批項目、建成一批項目，對受大氣污染防治影響停工的項目，不能把大氣污染防治當做項目停工建設的借口，既要做好大氣污染防治，做到可持續發(fā)展，更要抓好項目建設，緊抓投資不放松，兩手都要抓，兩手都要硬。各縣(區)要主動(dòng)要求項目單位按照有關(guān)要求完善工程條件，盡快實(shí)現“六個(gè)百分之百”的要求，幫助達到“六個(gè)百分之百”的項目單位抓緊驗收，盡快實(shí)現復工。同時(shí)，縣(區)之間、部門(mén)之間項目工作進(jìn)展是不平衡的，進(jìn)展比較慢的縣(區)、部門(mén)，要認真查找原因，對項目的建設情況、制約原因再進(jìn)行一次全面盤(pán)點(diǎn)檢查，逐個(gè)梳理并查找出項目建設中的具體問(wèn)題，研究對策，自我加壓，迎頭趕上。這里再強調一下，今年確定開(kāi)工的項目要做到全部開(kāi)工，確定竣工的項目要做到全部竣工，年初各縣(區)和市政府簽訂的重點(diǎn)項目投資任務(wù)和“1816 ”項目投資要按時(shí)完成，只有這些任務(wù)完成了，全市的投資才有保障，經(jīng)濟發(fā)展的各項指標才有完成的基礎。二要強化督查考核。市重點(diǎn)項目辦要會(huì )同市政府督查室，實(shí)實(shí)在在履行職責，加強督促檢查，定期通報項目進(jìn)展情況，尤其是對要求限期解決的問(wèn)題，要及時(shí)交辦、跟蹤督查、催辦督辦，把督查工作抓好。對推進(jìn)項目成效顯著(zhù)的，要通報表?yè)P;對解決問(wèn)題不力被問(wèn)責的，要通報批評，確保重點(diǎn)項目建設順利推進(jìn)。三要強化業(yè)主責任。當前，在大氣污染防治的緊迫形勢下，有的項目業(yè)主不是主動(dòng)去改善項目施工條件和建設環(huán)境，達到環(huán)保要求，而是在觀(guān)望，還想著(zhù)哪天管的松了繼續粗放式的建設。在這里我要強調一下，不要有僥幸心理，主動(dòng)按要求達標就可以早開(kāi)工、早竣工、早受益，被動(dòng)去干只會(huì )自己多受損失。

　　(三)認真抓好項目謀劃儲備。項目謀劃儲備是抓好重點(diǎn)項目建設工作的基礎，在聚力抓好當前的同時(shí)，也要著(zhù)眼長(cháng)遠，抓好項目謀劃編制和爭取等工作。一要早謀劃。20xx年度省A類(lèi)重點(diǎn)項目遴選工作即將啟動(dòng)，要提前著(zhù)手做好準備，緊緊圍繞全市發(fā)展中心大局，結合“十三五”規劃，堅持規模數量和質(zhì)量效益并重，切實(shí)搞好項目評估評價(jià)，扎實(shí)掌握選報項目情況，科學(xué)制定年度建設目標，全面提升重點(diǎn)項目質(zhì)量。二要促落實(shí)。進(jìn)一步提高招商引資工作實(shí)效性和落地率，特別是對已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的招商引資項目，要排出目錄清單逐一跟蹤落實(shí)，推動(dòng)項目盡快落地。解決好項目落地、履約、資金到位、集約節約用地等方面的問(wèn)題，使招商項目盡快開(kāi)工建設、盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。三要抓爭取。當前環(huán)境下，推進(jìn)商丘發(fā)展，離不開(kāi)上級政策、資金和項目等支持。為此，我們要發(fā)揚釘子精神，多向上級匯報，多方面爭取更多項目和資金，為未來(lái)發(fā)展爭取更多項目支撐。

　　(四)認真做好全省抓項目促投資集中督導活動(dòng)的準備工作。 8月17日，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知，在全省開(kāi)展抓項目促投資集中督導活動(dòng)，派出9個(gè)督導組，督導檢查各市AB兩類(lèi)省重點(diǎn)項目、“1816 ”投資促進(jìn)計劃項目、中央預算內投資項目、專(zhuān)項建設基金項目進(jìn)展情況，中央和省委、省政府擴大有效投資、穩定經(jīng)濟增長(cháng)重大政策貫徹落實(shí)情況，“放管服”改革進(jìn)展情況，降成本政策措施落實(shí)情況，重點(diǎn)項目建設領(lǐng)域懶政怠政為官不為問(wèn)責年活動(dòng)開(kāi)展情況，請同志們務(wù)必高度重視。從省委、省政府開(kāi)展的這項督導活動(dòng)，我們可以看出，抓項目就是促投資，就是保發(fā)展，更加證明我們今天召開(kāi)重點(diǎn)項目促進(jìn)會(huì )的必要性。各縣(區)、各有關(guān)部門(mén)要按照前面的要求抓好工作落實(shí)，促開(kāi)工、促進(jìn)度、促竣工、促達產(chǎn)。同時(shí)還要高度重視這次全省集中督導活動(dòng)，對照督導活動(dòng)的各項要求，做到立即部署、抓緊協(xié)調、補齊短板，細化工作安排，做好自查和督查的準備工作。

　　同志們，項目建設事關(guān)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，各級各部門(mén)務(wù)必以高度的責任感和緊迫感，全力以赴加快重點(diǎn)項目建設進(jìn)度，確保年度目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

全區項目建設工作會(huì )議上的講話(huà)2

同志們：

　　今天召開(kāi)這次會(huì )議，主要是聽(tīng)取各有關(guān)單位重點(diǎn)項目建設進(jìn)展情況，進(jìn)一步加強項目建設，狠抓項目管理，推進(jìn)全區項目建設提速增效。下面，結合各相關(guān)單位匯報情況，我就進(jìn)一步推進(jìn)項目建設，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、要在深化項目工作認識上求突破

　　項目是帶動(dòng)投資增長(cháng)的有效載體，也是區域經(jīng)濟發(fā)展最直觀(guān)的體現。當前，我區保持投資快速增長(cháng)的形勢依然嚴峻，特別是重點(diǎn)項目投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用越來(lái)越明顯，依靠度越來(lái)越高。但從我區項目建設整體情況看，還存在一些突出問(wèn)題，主要表現在：一是項目?jì)�備不足，缺乏一批具有帶�?dòng)性、戰略性的大項目、好項目，項目?jì)�備已成為影響我區發(fā)展的“短腿”;二是投資增長(cháng)乏力，今年實(shí)施的項目或多或少都存在著(zhù)資金缺口問(wèn)題，政府投融資渠道不暢、舉步維艱，民間投資未能有效激活，保持投資快速增長(cháng)存在很大困難;三是工作進(jìn)展緩慢，項目建設涉及規劃、立項等各個(gè)方面，辦理手續繁雜，制約因素較多，個(gè)別單位項目前期工作滯后，影響了項目建設的實(shí)施;四是項目意識不強，抓項目管理的能力需進(jìn)一步加強，等等。這些問(wèn)題的存在，很大程度上制約了項目建設進(jìn)程，必須采取強有力措施，切實(shí)加以解決。各部門(mén)、各單位一定要增強項目意識，全力謀項目、引項目、上項目、建項目，把儲備項目策劃好，把在建項目建設好，把建成項目管理好，千方百計加快項目建設，為實(shí)現全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

　　二、要在加快項目建設進(jìn)程上求實(shí)效

　　今年，區委、政府提出了全社會(huì )固定資產(chǎn)投資預期增長(cháng)28%，并確定了120項主要項目(工作)，固定資產(chǎn)投資82億多，這是我們完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵所在。全區上下必須把項目建設作為根本性任務(wù)來(lái)抓，做到思想上不放松，領(lǐng)導上不削弱，措施上不松勁，把年初確定的重點(diǎn)項目落實(shí)好、完成好。

　　(一)抓開(kāi)工，加快項目建設進(jìn)度。要堅持把項目開(kāi)工作為首要任務(wù)，采取各種有效措施，抓好項目前期準備、立項報批、開(kāi)工建設等工作，加強協(xié)調，大干快上，全力加快項目建設進(jìn)度，力爭3月底市、區確定的重點(diǎn)項目全部開(kāi)工建設。我區定于3月18日，在石炭井環(huán)境綜合整治現場(chǎng)召開(kāi)“20xx年重點(diǎn)項目集中開(kāi)工啟動(dòng)儀式”，各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步明確項目建設責任，加大工作力度，努力在全區上下形成抓項目、干項目的良好氛圍。

　　(二)抓重點(diǎn)，確保市下達項目建設全面完成。要堅持把市上確定我區的項目作為重中之重來(lái)抓，對今年市上下達的項目建設任務(wù)再梳理、再分類(lèi)、再安排，進(jìn)一步明確項目建設責任領(lǐng)導、責任單位和完成時(shí)限，切實(shí)做到保重點(diǎn)、突難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，全面完成市上下達的重點(diǎn)項目建設任務(wù)，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的項目建設格局。

　　(三)抓領(lǐng)導，建立項目建設工作機制。要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導包項目責任制度，實(shí)行一個(gè)項目一名區級領(lǐng)導牽頭、一套工作班子負責實(shí)施、一個(gè)責任單位具體落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的項目工作機制。全區上下要進(jìn)一步加大工作力度，確保所有項目3月底全部開(kāi)工建設，各項建設項目立見(jiàn)成效。

　　(四)抓籌資，為項目建設提供資金保障。由于我區本級財政有限，加快項目建設需爭取上級部門(mén)資金扶持和社會(huì )投資。要堅持項目建設和資金籌措兩手抓的工作思路，千方百計籌集資金，確保項目建設資金需求。一方面，要積極爭取國家、自治區和市級資金支持;另一方面，要加強與各類(lèi)政策性銀行和商業(yè)銀行的有效對接，積極爭取金融單位的支持，盡最大努力提高融資渠道;另外，要切實(shí)加大“三爭雙招”工作力度，積極引進(jìn)社會(huì )投資，鼓勵外地投資和民間投資以多種形式參與項目建設。

　　(五)抓協(xié)作，形成抓項目建設的強大合力。項目建設涉及多個(gè)環(huán)節、多個(gè)部門(mén)、多個(gè)行業(yè)，需要爭取上級部門(mén)的大力支持。各部門(mén)、各單位要圍繞項目建設，進(jìn)一步加強與自治區、市直相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，努力贏(yíng)得上級部門(mén)的'支持，相關(guān)單位的配合，共同服務(wù)于項目建設，努力做到心往一處想、勁往一處使，形成抓項目建設、加快發(fā)展的強大合力。

　　(六)抓質(zhì)量，切實(shí)把每一個(gè)項目建設成為優(yōu)質(zhì)工程。要牢固樹(shù)立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，切實(shí)把工程質(zhì)量擺在項目建設工作的首位，嚴格按照《大武口區項目管理暫行辦法》的規定，認真執行項目法責任制、項目代建制，不斷完善項目招投標、工程監理、工程審計和項目責任追究制度，確保項目質(zhì)量和工程安全，讓每一項工程成為優(yōu)質(zhì)工程，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗。

　　(七)抓儲備，為長(cháng)遠發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。認真抓好“”規劃制定，謀劃一批具有全局性、帶動(dòng)性和戰略性的大項目、好項目，建立充實(shí)項目庫，為推動(dòng)大武口區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展奠定基礎。

　　三、要在完善項目工作機制上求創(chuàng )新

　　一是項目立項要“快”。誰(shuí)的項目立項“快”，誰(shuí)就抓住了發(fā)展機遇。各項目法人必須按照“行動(dòng)快、效率高、工作實(shí)”的要求，敢于變通、善于變通，認真研究提出項目建設方案，負責組織完成、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計的編制、評估論證和申報等工作，落實(shí)建設條件，確保項目如期實(shí)施。對向上爭取的項目，區發(fā)改局要發(fā)揮好牽頭作用，明確部門(mén)的主體責任和時(shí)間要求，盯緊盯牢項目審批單位，確保項目報批及時(shí)、爭取到位;對能夠打捆的項目，要采取“一攬子”報批的辦法，集中申報，一次性審批，加快項目報批進(jìn)度。近期需報自治區、市審批(核準、備案)的項目，要加快完成項目建議書(shū)，盡快向上申報。二是項目成本要“節”。要認真落實(shí)項目法人責任制、工程招標制、工程監理制和項目代建制，最大限度地提高資金的使用效益。要抓好項目建設成本控制，嚴格按照批準內容、規模和標準組織實(shí)施，嚴禁未經(jīng)批準擅自提高或降低建設標準、改變建設內容、擴大或縮小投資規模。要強化專(zhuān)項資金管理和監督，區監察、財政、審計等部門(mén)要加大項目資金監管力度，確保把每一分錢(qián)都用在“刀刃”上。

　　三是項目管理要“嚴”。工程項目管理涉及內容多，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性要求較高，實(shí)現項目建設科學(xué)化管理，建設單位(項目法人)首當其沖列第一。因此，我們每個(gè)從事基本項目建設的同志，都要加強基本建設項目管理業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，本著(zhù)對國家和人民負責的態(tài)度，嚴格把關(guān)、從嚴管理，切實(shí)建好、管好事關(guān)百年大計的工程項目。

　　同志們，抓好項目建設對全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展意義重大、影響深遠。全區上下一定要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，牢固樹(shù)立發(fā)展第一、項目第一的思想，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)基本項目建設，以項目建設的新成就，開(kāi)創(chuàng )我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新局面!

全區項目建設工作會(huì )議上的講話(huà)3

同志們：

　　剛才，規劃建設局、農工部、公安局、公用事業(yè)局四個(gè)部門(mén)以及趙家墳、祝莊子兩個(gè)村，結合各自職能，就推進(jìn)項目建設工作做了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，希望你們抓好落實(shí)。國朝副主任介紹了我區重點(diǎn)項目建設情況。下面，代表開(kāi)發(fā)區工委、管委就我區項目建設工作，全力抓好后幾個(gè)月的工作講如下意見(jiàn)：一、充分認識推進(jìn)項目建設的重大意義，切實(shí)增強緊迫感和責任感今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區的發(fā)展客觀(guān)上遇到了一些新情況、新問(wèn)題：一是土地市場(chǎng)秩序治理整頓后，開(kāi)發(fā)區的發(fā)展空間受到一定限制，用地規范化要求更高，供地難度更大。一些項目因用地問(wèn)題被擱淺，給招商引資、項目推進(jìn)都帶來(lái)了一定影響。二是國家對開(kāi)發(fā)區的信貸政策進(jìn)行了適度從緊的調整，建設資金緊、籌措資金難的問(wèn)題，將會(huì )越來(lái)越突出。三是開(kāi)發(fā)區自身體制、機制等方面也存在一些矛盾和問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，今年開(kāi)發(fā)區建設確實(shí)面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區反應靈敏、應對及時(shí)，采取了機制創(chuàng )新、加強調度、強化服務(wù)等措施，仍然有一大批項目即將開(kāi)工建設，這些項目的開(kāi)工建設對我區的發(fā)展有著(zhù)特殊重要的意義�，F在距年底只有四個(gè)月時(shí)間了，而進(jìn)入冬季以后大部分項目大都要停工，也就是說(shuō)，剩下來(lái)只有三個(gè)月左右的建設時(shí)間，時(shí)間對我們來(lái)說(shuō)已變得彌足珍貴，同志們，時(shí)不我待啊，我們務(wù)必增強責任感和緊迫感，要爭分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進(jìn)這些在建項目建設進(jìn)程。效率是開(kāi)發(fā)區的靈魂，要強化以速度求生存的理念，無(wú)論對出現的矛盾和問(wèn)題；還是對推進(jìn)項目建設，誰(shuí)應對及時(shí)，誰(shuí)快捷高效，誰(shuí)就能掌握主動(dòng)權，誰(shuí)就能在新一輪發(fā)展中贏(yíng)得發(fā)展的'先機。二、突出重點(diǎn)，搶抓項目，做大經(jīng)濟總量項目是開(kāi)發(fā)區的生命。我們要以招商項目引入增量，以技改項目衍生增量，狠抓項目推進(jìn)，不斷做大做強我區經(jīng)濟總量。

　　一是要繼續做好招商引資工作。要堅持務(wù)實(shí)招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā)，從我們的主導產(chǎn)業(yè)基礎出發(fā)，從我們的區位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立聯(lián)系，開(kāi)展洽談，提高招商引資的針對性。要堅持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩定增長(cháng)，又要逐步調整優(yōu)化招商引資導向、項目結構，集中力量，花大力氣，爭取在引進(jìn)一批大項目，引進(jìn)一批在全國占有較大市場(chǎng)份額的標志性項目，引進(jìn)一批高科技含量、高附加值的投資項目，引進(jìn)一批集聚帶動(dòng)效應強的投資項目上有所突破，兼顧我區傳統產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng )新招商模式，采取外聘招商代理、編外招商人員、專(zhuān)業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商等多種方式，要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強招商實(shí)效。

　　二是要狠抓項目推進(jìn)。對于項目推進(jìn)，這是下半年工作的重中之重。沒(méi)有扎實(shí)的項目推進(jìn)，發(fā)展只能落空。要切實(shí)改變重協(xié)議輕落地，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)的觀(guān)念，嚴格時(shí)限要求，加大協(xié)議簽約項目的催建力度。要健全項目跟蹤、聯(lián)絡(luò )服務(wù)機制，完善相應的配套制度。對在建項目，明確專(zhuān)人，分解任務(wù)，落實(shí)責任，及時(shí)幫助協(xié)調解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，縮短項目的漂浮時(shí)間，爭取協(xié)議項目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。

　　三是要提升現有企業(yè)孵化新的項目。要充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)中心孵化職能，引導企業(yè)對外聯(lián)合，實(shí)施技術(shù)或資金嫁接、改造，新上投資項目，擴大生產(chǎn)規模，實(shí)現做大做強。對區內的重點(diǎn)建設項目、重點(diǎn)技術(shù)改造項目要予以側重扶持，幫助早上、快上、早見(jiàn)效。要加快創(chuàng )業(yè)中心大樓建設進(jìn)程，力爭年內完成基礎框架工程。三、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，全力保障，全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設項目建設工作，牽一發(fā)而動(dòng)全身。推進(jìn)項目建設需要各部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮職能，強化服務(wù)。一是各部門(mén)要積極主動(dòng)地做好服務(wù)工作。招商局要按照多找大項目、好項目的要求，加大力度，主動(dòng)出擊，上門(mén)招商，切實(shí)增強招商引資的針對性和有效性。土地局一要切實(shí)轉變用地觀(guān)念，推進(jìn)集約用地，提高土地的投資密度和產(chǎn)出率；二要繼續盤(pán)活土地，對一些預期效益差、資金實(shí)力弱的“空殼項目”，應堅決盤(pán)活存量，避免閑置資源和擠占要素；三要充分利用當前土地市場(chǎng)秩序整頓的機會(huì )，抓緊完備手續，加強聯(lián)系，推進(jìn)進(jìn)度，做好項目前期工作，一旦政策放開(kāi)，力爭在最短的時(shí)間內批回來(lái)。規劃建設局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務(wù)，對在建項目逐一跟蹤服務(wù)。公用事業(yè)局要全力推進(jìn)基礎和配套設施建設，按照區內項目建設、企業(yè)生產(chǎn)、生活基本要求，規劃和建設項目�；�礎和配套設施要圍著(zhù)在建項目轉，項目到哪里，水、電、路、訊，就保障到哪里。同時(shí)，要盡可能的提高配套水平，注重基礎設施和配套項目的品味，做到適度超前、經(jīng)濟實(shí)效。治安分局、農工部及區轄五村，務(wù)必結合各自職能，站在開(kāi)發(fā)區發(fā)展大局的高度，切實(shí)做好農村穩定工作，為項目建設創(chuàng )造好的氛圍和環(huán)境，為我區經(jīng)濟發(fā)展保好駕、護好航�？傊�，要努力把我區營(yíng)造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務(wù)的高地和投資創(chuàng )業(yè)的寶地。二是繼續深入開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)，不斷加大創(chuàng )新力度。從過(guò)來(lái)一段時(shí)間看，通過(guò)學(xué)教活動(dòng)開(kāi)展，辦事效率有所提高，服務(wù)意識有所增強，精神面貌有所改善，尤其對應對國家宏觀(guān)政策調整后變化了的形勢變化，發(fā)揮了一定的作用。應當說(shuō)，學(xué)教活動(dòng)取得了階段性勝利。對當前在建項目快速推進(jìn)，也必將起到催化劑的作用。同時(shí)，也為下一步機制創(chuàng )新奠定基礎。同志們！今天的會(huì )議是對我區項目建設的再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，希望各部門(mén)、各單位認真貫徹落實(shí)會(huì )議精神，堅定信心，迎難而上，開(kāi)拓奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng )項目建設新局面。

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