鄉鎮精準扶貧工作簡(jiǎn)報模板

　　洪同志在全市駐村“第一書(shū)記”培訓班開(kāi)班典禮上的講話(huà)

　　同志們：

　　按照中央、省委、××市委關(guān)于精準扶貧工作的新要求，結合全市精準扶貧工作的總體部署，市委決定，從今天開(kāi)始，對全市駐村“第一書(shū)記”進(jìn)行為期2天的專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓，幫助大家進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)、把握要求，準備充分、輕裝上陣，盡快更好投入到新的工作當中，不負重托、不辱使命，作出新的工作業(yè)績(jì)。

　　市委對這次培訓班非常重視，市委汪書(shū)記親自過(guò)問(wèn)培訓班的有關(guān)事宜。組織部、農辦、扶貧辦等部門(mén)為了把這個(gè)班辦好，作了大量的籌備工作，在課程設置、學(xué)習安排、生活紀律等方面都進(jìn)行了精心設計、認真準備。希望同志們珍惜這次難得的學(xué)習機會(huì )，認真聽(tīng)課，加強交流，做到學(xué)有所得，學(xué)有所獲！借此機會(huì )，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、統一思想，深刻認識“第一書(shū)記”工作的重要意義

　　之所以要把大家集中起來(lái)辦這么一個(gè)培訓班，主要是基于這么幾個(gè)方面的考慮：

　　第一，這是貫徹落實(shí)中央、省委和市委要求的具體行動(dòng)。選派機關(guān)黨員干部到村擔任“第一書(shū)記”，是中央立足抓基層、打基礎，推動(dòng)貧困地區與全國同步實(shí)現全面小康的重大戰略決策。今年4月底，中組部、中農辦、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任“第一書(shū)記”工作的通知》，對選派機關(guān)干部到村任“第一書(shū)記”工作作出安排。

　　7月份，省委、××市委分別召開(kāi)高規格的扶貧攻堅大會(huì )，多次對選派“第一書(shū)記”工作提出明確要求。市委對駐村“第一書(shū)記”工作高度重視，連續3年結合“三萬(wàn)”活動(dòng)，先后從市直機關(guān)事業(yè)單位選派近1000名優(yōu)秀黨員干到村擔任“第一書(shū)記”。

　　8月初，我市根據中央、省委和××市委的新精神、新要求，又重新調整了57名駐村“第一書(shū)記”，由鄉局級領(lǐng)導班子成員擔任重點(diǎn)貧困村的“第一書(shū)記”，其他行政村實(shí)現全覆蓋。大家就是在這種背景和形勢下，由各單位挑選出來(lái)的。

　　第二，這是適應精準扶貧工作的迫切需要。我市是大別山革命老區，有5個(gè)老區鄉鎮，5個(gè)貧困鄉鎮，57個(gè)重點(diǎn)貧困村，1.2萬(wàn)多戶(hù)2.9萬(wàn)余貧困人口。當前，中央、省市吹響了精準扶貧精準脫貧動(dòng)員令，全市扶貧攻堅已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。完成精準脫貧任務(wù)，上級組織有軍令狀、全市2.9萬(wàn)多貧困老百姓有期盼、各地扶貧攻堅態(tài)勢有壓力。選派派駐第一書(shū)記，可以實(shí)現農村工作高位嫁接、重心下移，促進(jìn)市、鄉、村三級互動(dòng)，推動(dòng)資源下沉、工作下沉、干部下沉，使項目、資金、人才等各種要素流動(dòng)起來(lái)，合理調動(dòng)上上下下的積極因素，形成方方面面共同推動(dòng)農村發(fā)展的整體合力，使廣大農民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果，更好地助推全市精準扶貧精準脫貧。

　　第三，這是提升大家能力素質(zhì)的有效途徑。

　　“第一書(shū)記”要想在農村站住腳、扎下根，必然要提升自身素質(zhì)，只有素質(zhì)提高了，能力增強了，帶領(lǐng)群眾致富了，老百姓才信任你、擁護你。通過(guò)多種形式、多種渠道的培訓，不斷提升自身素質(zhì)，大家才能有效適應新的形勢和環(huán)境，才能進(jìn)一步更新觀(guān)念，增強能力，有效推進(jìn)農村各項工作。

　　關(guān)于選派“第一書(shū)記”工作的意義，我想主要的有這幾點(diǎn)：

　　第一，選派“第一書(shū)記”是加強農村基層組織建設的客觀(guān)要求。要夯實(shí)基層基礎，最有效的辦法就是人往基層走、勁往基層使、錢(qián)往基層投，整合城鄉資源抓基層黨建工作。

　　第二，選派“第一書(shū)記”是提升農村社會(huì )治理水平的內在需要。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，農村社會(huì )階層不斷分化，利益格局日趨多元，由此引發(fā)的社會(huì )矛盾和不穩定因素逐漸增多，迫切需要加強農村社會(huì )治理。

　　第三，選派“第一書(shū)記”是改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、培養鍛煉干部的重要途徑。目前，機關(guān)中“三門(mén)”干部較多、年輕干部較多，不少干部缺乏基層工作經(jīng)歷，對農村情況不熟悉，對農民群眾感情不深。選派干部到村任“第一書(shū)記”，就是要讓干部深入到實(shí)踐中去，直接服務(wù)農村、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，在為基層群眾服務(wù)中錘煉黨性、轉變作風(fēng)，增進(jìn)與人民群眾的感情，密切黨群干群關(guān)系。

　　二、找準定位，認真履行“第一書(shū)記”的職責任務(wù)

　　中央三部門(mén)文件明確，“第一書(shū)記”的主要任務(wù)是：建強基層組織、推動(dòng)精準扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平。結合工作實(shí)際，重點(diǎn)要在以下四個(gè)方面著(zhù)力。

　　(一)要建強組織固根基。抓班子、帶隊伍是村黨支部書(shū)記的首要之責，第一書(shū)記必須履行好“主體責任”，村“兩委”班子出了問(wèn)題，第一書(shū)記也脫不了干系。

　　只有抓好班子，建強隊伍，村級組織才會(huì )不斷煥發(fā)出無(wú)窮的凝聚力和創(chuàng )造力。抓好班子，要用制度去管理，任何一個(gè)組織沒(méi)有制度，缺乏管理必然是一盤(pán)散沙，要嚴格按照《黨章》和其他有關(guān)規定，建立健全村“兩委”集體領(lǐng)導制度、班子成員聯(lián)系群眾制度、黨支部目標管理制度、黨組織議事規則等各種制度，并加大執行力度;要堅持民主集中制，在討論決定村級重大問(wèn)題時(shí)，支部書(shū)記要帶頭發(fā)揚民主，鼓勵班子成員暢所欲言，不搞“一言堂”和少數人說(shuō)了算，遇到什么問(wèn)題和其他成員多商量、多征求意見(jiàn)、多交換看法，形成集體決策;要加強思想政治建設，狠抓理論武裝工作，突出理想信念教育，并強化政策法律法規以及科技文化等各方面知識的學(xué)習，提升班子成員的政策理論水平，增強班子成員的黨性修養和促進(jìn)發(fā)展、維護穩定、服務(wù)群眾的能力。

　　建強隊伍，關(guān)鍵還要把村“兩委”一班人關(guān)心好、教育好、培養好，尤其是要培養和使用好村級后備干部，加強黨員隊伍建設，做好黨員發(fā)展工作，堅持標準、嚴格程序，嚴把“入口關(guān)”，從源頭上保證發(fā)展黨員質(zhì)量;要教育管理黨員，加強對黨員政策法規、實(shí)用技術(shù)等方面的學(xué)習培訓，嚴格黨內組織生活，探索建立黨員目標管理考核機制，建立健全無(wú)職黨員設崗定責制度，建設思想政治素質(zhì)高、致富帶富能力強的黨員隊伍;要選樹(shù)好先進(jìn)典型，對表現優(yōu)秀的農村黨員，善于挖掘事跡，總結提煉，大力宣傳推介，在黨員隊伍中起到示范標桿作用，對不合格黨員及時(shí)報鄉鎮黨委處置，保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。

　　(二)要全力以赴助脫貧。參與精準扶貧是第一書(shū)記的最大任務(wù)，必須大力宣傳新時(shí)期黨的扶貧開(kāi)發(fā)和強農惠農富農政策，深入推動(dòng)各項扶貧開(kāi)發(fā)政策落實(shí)。要團結帶領(lǐng)村“兩委”一班人認真開(kāi)展貧困戶(hù)識別和建檔立卡工作，幫助村“兩委”制定和實(shí)施脫貧計劃，積極爭取和組織落實(shí)扶貧項目，參與整合涉農資金，積極引導社會(huì )資金，促進(jìn)貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富。

　　推進(jìn)精準扶貧要把發(fā)展經(jīng)濟放在首位，如果一個(gè)村經(jīng)濟不發(fā)展，群眾收入不能增加，就解決不好住房難、看病難、上學(xué)難和養老難等一系列問(wèn)題，就會(huì )產(chǎn)生這樣那樣的矛盾，村里的精準扶貧就會(huì )處于停滯狀態(tài)，村干部的工作也得不到群眾的認可。

　　第一書(shū)記必須增強發(fā)展意識，堅定不移地抓發(fā)展，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。要加強調查研究，摸情村情，熟知本村的自然資源、地理環(huán)境、人文條件等方面的情況，用市場(chǎng)的眼光看待和利用當地的資源優(yōu)勢，宜種則種、宜養則養、宜游則游、宜商則商，選準突破口，研究制定符合村情、民情的經(jīng)濟發(fā)展思路。

　　第一書(shū)記還要帶頭學(xué)科技、用科技，帶頭做科技致富的典型，立足村資源優(yōu)勢，鼓勵村民調優(yōu)經(jīng)濟結構，發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大特色產(chǎn)業(yè)，打造“拳頭”產(chǎn)品，努力形成規模效益;加大農民技能培訓，有計劃組織勞務(wù)輸出，鼓勵農民闖市場(chǎng)，還要通過(guò)多渠道爭取項目資金，加強生態(tài)建設，治理養殖污染，整治村容村貌，改善水、電、路等基礎設施條件，創(chuàng )造脫貧致富的良好環(huán)境。

　　(三)要服務(wù)群眾惠民生。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，第一書(shū)記要把服務(wù)群眾當成第一追求。切切實(shí)實(shí)深入到群眾中，培養深厚感情，汲取群眾智慧，尋求良好辦法，提高服務(wù)水平。

　　樹(shù)立群眾第一的觀(guān)念，把最廣大人民群眾的根本利益作為最高標準，自覺(jué)地把相信和尊重群眾擺在首位。在幫助群眾解決實(shí)際困難的過(guò)程中，把上級黨委、政府的政策信息帶下去，把群眾的呼聲與需求帶上來(lái)，當好民意調查員、政策宣傳員、工作指導員，經(jīng)常入戶(hù)走訪(fǎng)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，感受群眾的冷暖辛苦，努力為群眾辦實(shí)事。

　　要關(guān)心關(guān)愛(ài)最弱勢的貧困戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人、空巢老人和留守兒童，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，真情實(shí)意地為他們服務(wù)，讓他們生活得有信心有尊嚴。要大力推進(jìn)便民服務(wù)“三網(wǎng)合一”工程和農村電商發(fā)展，認真及時(shí)辦理群眾提請的審批和服務(wù)事項，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　(四)要加強治理促和諧。我們應當看到，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農村改革的縱深推進(jìn)，人們的利益訴求日益多元化，農村各種社會(huì )矛盾比過(guò)去更為突出、集中、復雜，這是影響農村社會(huì )穩定的重要因素。穩定壓倒一切，維護穩定始終是第一位的大事。

　　作為第一書(shū)記，在村任職期間，一定要發(fā)揮好穩控全局的作用，要時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，時(shí)刻把握鮮明的問(wèn)題導向，增強政治鑒別力和政治敏銳性，對農村苗頭性、傾向性問(wèn)題要引起高度重視，團結村“兩委”一班人，強化防范措施，群防群治，牢牢掌握主動(dòng)權，筑牢維護穩定第一道防線(xiàn)。要以加強農村網(wǎng)格化管理為中心，實(shí)施社會(huì )治安綜合治理，暢通人民群眾訴求表達的渠道，從源頭上預防各類(lèi)矛盾糾紛，把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，依靠廣大人民群眾共同打好維穩攻堅戰，切實(shí)把穩定的防線(xiàn)構筑于人民群眾的心中，鞏固黨在農村的執政基楚，讓人民群眾安居樂(lè )業(yè)，過(guò)上更加美好的幸福生活。

　　提升基層治理水平，重點(diǎn)還要推動(dòng)完善村黨組織領(lǐng)導的充滿(mǎn)活力的村民自治機制，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，建立村務(wù)監督委員會(huì )，促進(jìn)村級事務(wù)公開(kāi)、公平、公正，及時(shí)解決村干部?jì)?yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等問(wèn)題。幫助村“兩委”班子成員提高依法辦事能力，指導完善村規民約，弘揚文明新風(fēng)，促進(jìn)農村和諧穩定。

　　三、講究方法，確�！暗谝粫�(shū)記”工作取得實(shí)效

　　“第一書(shū)記”處在承上啟下的節點(diǎn)、各種矛盾的焦點(diǎn)和工作落實(shí)的重點(diǎn)，工作難度大、困難多、要求高。大家所駐的村，有的班子軟弱、經(jīng)濟薄弱、基礎脆弱，不少地方存在吃水難、行路難、用電難、上學(xué)難等諸多問(wèn)題�？梢哉f(shuō)是“權力無(wú)限小、責任無(wú)限大”。怎么當好“第一書(shū)記”，在此我談四點(diǎn)體會(huì )。

　　(一)要牢記使命重托。第一書(shū)記是個(gè)沉甸甸的稱(chēng)號， 飽含著(zhù)組織的重托、領(lǐng)導的信任和群眾的期盼。大家從市直、鄉鎮機關(guān)下到村里，在村干部和群眾眼里份量很重，一定會(huì )對大家高看一眼。實(shí)事求是地講，干部下村并不難，難的是把心交給群眾。任何一項工作，用心和不用心、在狀態(tài)和不在狀態(tài)，效果是大不一樣的。不管大家以前在單位干得多么出色，擔任第一書(shū)記后，也許還要從零開(kāi)始，所以從培訓開(kāi)始就要緊張起來(lái)，全心投入、毫不松懈，要有當不好第一書(shū)記誓不罷休、做不好工作食不甘味的勇氣和決心，把全部的心思和精力都用在工作上。

　　有的年輕同志可能還沒(méi)有基層經(jīng)驗，不熟悉農村工作，一下子感到能力恐慌，但只要滿(mǎn)懷信心、扎實(shí)苦干，就一定能夠出色地完成組織交給的任務(wù)。越是困難，越需要大家發(fā)揚敢于擔當、迎難而上的精神。一個(gè)優(yōu)秀的第一書(shū)記，要像一團火一樣，把干事創(chuàng )業(yè)的激情、堅韌不拔的毅力，傳遞給村里的每位黨員干部和人民群眾，激勵他們提振精神、艱苦創(chuàng )業(yè)，用實(shí)干苦干甩掉貧窮落后的帽子。

　　(二)要飽含感情工作。我們這次培訓要看的一部電影叫《第一書(shū)記》，影片講述的是安徽省財政廳干部沈浩在鳳陽(yáng)縣小崗村任第一書(shū)記時(shí)，群眾三次“血手印”挽留他留下來(lái)的感人事跡。小崗村民講得最多的話(huà)，就是“我們離不開(kāi)沈書(shū)記”。能讓人民群眾離不開(kāi)，是第一書(shū)記達到的最高境界。第一書(shū)記干得好不好，關(guān)鍵要看群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，群眾滿(mǎn)意的前提是我們對群眾的態(tài)度和感情。

　　如果大家能夠與老百姓吃一樣的飯，穿一樣的衣，說(shuō)一樣的話(huà)，干一樣的活，體會(huì )他們的艱辛艱苦，感受他們的勤勞質(zhì)樸，朝夕相處中，對他們的感情就會(huì )變得越來(lái)越深厚，有了這種感情，就會(huì )想為他們做更多實(shí)實(shí)在在的事情。感情可以彌補能力的不足，但能力永遠彌補不了感情的缺失。同群眾有了感情，就能以苦為樂(lè )，就會(huì )在群眾工作中收獲更多。大家到了村就是村里的人，要去掉浮躁的情緒、臨時(shí)的想法和施舍的心態(tài)，把自己融入到群眾中，真正把群眾的事當成自己的事來(lái)辦，甘愿為了父老鄉親操心受累、任勞任怨、不計得失，對越是困難的人越用真情關(guān)懷、真心幫助。

　　(三)要正確處理關(guān)系。第一書(shū)記到村后首要的是處理好幾個(gè)關(guān)系。

　　一要處理好與鄉鎮黨委、政府的關(guān)系。要主動(dòng)接受鄉鎮黨委、政府的領(lǐng)導、監督管理和工作考核，要放下架子，遇事多向鄉鎮黨委、政府領(lǐng)導請示匯報，積極爭取鄉鎮黨委、政府的重視和支持。

　　二要處理好與村“兩委”班子的關(guān)系。作為第一書(shū)記，在工作最難的時(shí)候，一定要沖在前面，工作步入正軌后，要主動(dòng)把村“兩委”班子推向前臺。干第一書(shū)記，不是要讓群眾說(shuō)自己好，目的是讓群眾擁護村“兩委”班子，只有村“兩委”班子威信高了，才能組織村里的群眾辦更多的事、辦更大的事。第一書(shū)記就要有這種甘當綠葉、甘為人梯、甘當幕后英雄的胸懷和境界。當然，工作上難免會(huì )與村“兩委”班子產(chǎn)生觀(guān)念上的碰撞、意見(jiàn)上的交鋒，作為機關(guān)干部我們要有容人之心和寬人之量。如果發(fā)現村里的干部特別是村書(shū)記、主任確實(shí)作風(fēng)不正、處事不公，多數群眾有意見(jiàn)，我們要從對群眾負責、對工作負責的角度，及時(shí)向鄉鎮黨委報告反映真實(shí)情況。

　　三要處理好務(wù)實(shí)與務(wù)虛的關(guān)系。

　　有人說(shuō)抓項目是實(shí)的，抓班子是虛的，但如果村里沒(méi)有一個(gè)堅強有力的班子，好項目也不一定能順利實(shí)施，甚至會(huì )出現國家投入的資金流失浪費的情況，班子建設好了，今后還可以爭取實(shí)施更多更大的項目。四要處理好與派出單位的關(guān)系。大家要把派出單位當作自己堅強的后盾，主動(dòng)向派出單位領(lǐng)導匯報工作，爭取派出單位對自身工作的重視、理解和支持，依靠單位力量開(kāi)展好工作。

　　(四)要保持良好形象。要弘揚務(wù)實(shí)作風(fēng)。第一書(shū)記到村里就是去干事的，也只有在干事中才能贏(yíng)得信任、體現價(jià)值。到村后，要結合精準扶貧工作，按照“五必訪(fǎng)、五必問(wèn)”(即 訪(fǎng)黨員干部、村民代表、致富能手、貧困戶(hù)、信訪(fǎng)人，問(wèn)班子運行、村情民意、發(fā)展路子、群眾疾苦、矛盾糾紛)的要求，抓緊時(shí)間把全村走訪(fǎng)一遍，真正吃透村情民意。在此基礎上，綜合鄉鎮黨委、村“兩委”成員的意見(jiàn)，盡快拿出一個(gè)科學(xué)務(wù)實(shí)的工作規劃。要從一件件實(shí)事做起，實(shí)干加苦干，做一件成一件，說(shuō)到做到。要敢于攻堅克難。

　　我們去的許多村都很困難，條件都很差，幫扶的難度都很大。第一書(shū)記一定要時(shí)刻想到肩負的責任，樹(shù)立逢山開(kāi)路、遇河架橋的精神，不達目的不罷休的韌勁，把該擔當的責任扛在肩上，把該解決的難事辦好做實(shí)。要樹(shù)立良好形象。在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，大家更要嚴格自我要求，從入村第一天起，就要繃緊講規矩、守紀律的弦。

　　不管大家來(lái)自哪個(gè)單位、以前擔任什么職務(wù)，到村里都是一名普通的村干部，都要尊重和自覺(jué)服從當地黨委的領(lǐng)導和片區牽頭單位的工作指導。要主動(dòng)與基層溝通，多向當地干部、群眾請教，有事多商量。要帶頭執行中央、省市關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項規定，工作上要高標準，生活上要低要求，決不搞特殊化，不給基層增負擔，不給群眾添麻煩。要嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和群眾工作紀律，樹(shù)立黨員干部?jì)?yōu)良的作風(fēng)和形象。

　　四、對培訓班的幾點(diǎn)要求

　　對于這次培訓工作，我們在培訓師資和內容上都作了較為細致的安排。希望大家能靜下心來(lái)認真學(xué)習，確保培訓取得實(shí)效。

　　一是要嚴守培訓紀律。這次集中培訓學(xué)習，一言一行不僅代表著(zhù)自身形象，而且代表著(zhù)各單位的形象。要自覺(jué)遵守培訓班的各項制度和紀律，服從管理，聽(tīng)從安排，有什么問(wèn)題及時(shí)向工作人員反映，以保證學(xué)習培訓的順利進(jìn)行。大家要通過(guò)自己的實(shí)際行動(dòng)，比素質(zhì)、比層次、比言行，樹(shù)立駐村“第一書(shū)記”的良好形象。

　　二是要多交流思考。同志們平時(shí)工作任務(wù)繁重，大家能夠集中坐在一起學(xué)習的機會(huì )較少，這次讓大家集中培訓，機會(huì )非常難得，希望大家一定要珍惜這次難得的機會(huì )，多討論，多交流，交流心得體會(huì )，交流工作方法，探討發(fā)展的思路，相互學(xué)習，取長(cháng)補短，共同促進(jìn)、共同提高。

　　三是要理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習的目的在于應用，能否把學(xué)到的知識運用到今后的工作中，是衡量培訓成效的重要標志。希望大家要堅持理論聯(lián)系實(shí)際，把好的經(jīng)驗、做法與所駐村改革發(fā)展的實(shí)踐緊密結合起來(lái)，特別是要帶著(zhù)在工作中遇到的困惑和疑問(wèn)，深入思考，探索辦法，理清思路，真正使自己在理論水平、工作能力、領(lǐng)導水平等方面都取得明顯提高，從而團結帶領(lǐng)廣大群眾把所駐村未來(lái)建設得更加美好。

　　最后，祝這次培訓班圓滿(mǎn)成功！祝大家學(xué)習愉快，身體健康，闔家幸福！

　　謝謝大家！

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