會(huì )計制度論文合集（15篇）

　　在當下社會(huì )，大家逐漸認識到制度的重要性，制度對社會(huì )經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會(huì )公共秩序的維護，有著(zhù)十分重要的作用。到底應如何擬定制度呢？以下是小編精心整理的會(huì )計制度論文，歡迎閱讀與收藏。

會(huì )計制度論文1

　　作為農村經(jīng)濟的重要構成，農村三資管理會(huì )計制度是對農村三資管理效果與效率進(jìn)行評價(jià)的重要指標體系，也是規范農村經(jīng)濟財務(wù)管理水平的重要支撐。農村經(jīng)濟建設是我國城鄉經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的重要內容，三資管理又是農村經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的重要環(huán)節，當前我國農村三資管理工作中還存在很多問(wèn)題，不僅會(huì )影響當下的經(jīng)濟趨勢，還會(huì )影響三資管理會(huì )計制度所發(fā)揮的作用。三資管理會(huì )計制度的完善，是當前農村三資管理過(guò)程中的重要課題。本文對農村三資管理會(huì )計制度的創(chuàng )新發(fā)展措施進(jìn)行分析和探討。

　　1農村三資管理會(huì )計制度

　　三資管理會(huì )計制度是指健全農村集體資產(chǎn)、資金、資源管理的制度，從而實(shí)現對農村三資規范化管理的重要途徑。在農村集體資產(chǎn)方面，要建立資產(chǎn)的清查、評估、承包租賃和臺賬制度，在農村集體資金方面，應該要建立財務(wù)管理、審批、預算結算、集中核算等制度，在農村集體資源方面，應該要建立資源等級分類(lèi)制度、專(zhuān)項管理制度、承包租賃制度、協(xié)商招標制度。在當前的時(shí)代背景下，如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增加村級收入，是當前基層組織建設工作中的一個(gè)重點(diǎn)，農村三資管理會(huì )計制度的不斷完善，一方面有利于農村三資管理工作的規范化推進(jìn)，隨著(zhù)農村集體經(jīng)濟水平的不斷提升，傳統的理念產(chǎn)生的限制和束縛越來(lái)越明顯，在新時(shí)期，農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對各種資產(chǎn)、資源和資金的利用，必須要根據農村經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行分類(lèi)，對農村經(jīng)濟活動(dòng)中需要進(jìn)行成本核算的對象進(jìn)行確定，并且將農村的資源盤(pán)活，從而實(shí)現對農村三資的重新配置，使得農村三資實(shí)現增值。另一方面要有利于農村和諧發(fā)展。在農村經(jīng)濟建設過(guò)程中，三資屬于集體資產(chǎn)，通過(guò)對集體資產(chǎn)的充分利用、規范化利用，可以讓農民體會(huì )到自己在三資管理過(guò)程中的主體性，從而減少農民與其他組織機構之間的糾紛，實(shí)現農村經(jīng)濟社會(huì )的和諧發(fā)展。

　　2農村三資管理中會(huì )計管理措施

　　2.1農村三資管理會(huì )計制度存在的問(wèn)題

　　三資管理是一項綜合性工作，是對農村三資管理過(guò)程中的各種財務(wù)會(huì )計信息進(jìn)行管理，確保農村三資得到充分、公平、公正利用的重要途徑，包括財務(wù)預測、決策，資金的籌集、運用與分配等，在農村發(fā)展過(guò)程中，必須要有充足的資金確保農村的經(jīng)濟建設工作順利推進(jìn)。隨著(zhù)農村不斷發(fā)展，農村三資會(huì )計管理任務(wù)也越來(lái)越重，當前農村三資管理過(guò)程中的會(huì )計管理制度還存在一些問(wèn)題：例如農村三資管理會(huì )計制度不完善，會(huì )計人員的學(xué)歷較低，與三資管理工作不相匹配。同時(shí)，在很多農村地區，部分會(huì )計人員無(wú)證上崗現象十分普遍，由于會(huì )計人員的綜合能力水平低，在會(huì )計管理過(guò)程中跟不上時(shí)代的腳步，依舊采用各種傳統的管理方法，對數字化管理模式的應用不夠，還沒(méi)有實(shí)現完全電算化發(fā)展。從會(huì )計管理的整體來(lái)看，農村三資管理會(huì )計制度的記錄賬本也比較雜亂，在農村三資管理過(guò)程中沒(méi)有設置科學(xué)、明確、合理的會(huì )計科目，而且傳統的會(huì )計查賬紙質(zhì)化的方法也帶來(lái)了諸多不便，比如再查看某個(gè)項目的資金收入情況的時(shí)候，可能會(huì )出現較多的分類(lèi)，需要引出或者疊加，不僅容易出現雜亂，還會(huì )出現錯誤，加上傳統的紙質(zhì)化管理會(huì )導致三資賬本在很多人手中流傳，對賬目的規范管理產(chǎn)生影響，有的賬目來(lái)去不明。

　　2.2農村三資管理會(huì )計制度的發(fā)展

　　2.2.1加強對農村三資管理會(huì )計制度建立和完善工作的重視

　　當前很多農村在發(fā)展過(guò)程中，對三資管理工作的重視程度較高，但是在實(shí)際管理過(guò)程中，觀(guān)念還比較傳統，使得三資管理會(huì )計工作缺乏系統性管理制度，工作比較分散，沒(méi)有達到三資管理核算的目標。在新時(shí)期，三資管理的會(huì )計核算涵蓋范圍十分廣泛，在三資管理過(guò)程中不僅要對各種財務(wù)會(huì )計項目進(jìn)行規范化設計，還應該要注重預算管理，預算編制和執行是實(shí)現會(huì )計規范的重要途徑，可以本著(zhù)“量入為出,收支平衡”的原則，對農村三資進(jìn)行充分利用，促進(jìn)經(jīng)濟效益的發(fā)展。

　　2.2.2加強會(huì )計集中核算

　　在農村三資管理過(guò)程中，會(huì )計管理制度的創(chuàng )新是一步步實(shí)踐出來(lái)的，會(huì )計集中核算對于農村三資管理有十分重要的意義，在會(huì )計集中核算過(guò)程中，要對三資進(jìn)行清算，然后建立統一的賬戶(hù)，實(shí)現對三資的規范化、集中化管理，防止傳統的分散管理對三資利用造成的危害和影響。另外，在三資管理過(guò)程中，還應該要注重會(huì )計核算和會(huì )計監督同步進(jìn)行，對會(huì )計核算進(jìn)行規范的同時(shí)也要加強會(huì )計監督職能的完善，從而不斷提高會(huì )計工作水平。例如在三資管理內部要加強控制制度的完善，首先應該要明確相關(guān)部門(mén)的內部人員的職責，確保各項工作之間相互獨立、相互制約，尤其是一些與財務(wù)會(huì )計相關(guān)的'工作，必須要采取集體負責制度，一旦出現問(wèn)題，所有人員都要承擔責任，從而使得單位內部的人員而已相互監督，建立科學(xué)的內部審計制度，對三資管理的各個(gè)項目的資金使用情況進(jìn)行監督，確保三資管理的資金用在相應的工作中，并且要及時(shí)對三資管理的會(huì )計信息進(jìn)行核查，減少會(huì )計失真現象。另外，三資管理還應接受外部的監督，要及時(shí)將農村三資的使用情況公示出來(lái)，接受社會(huì )與農村群眾的監督，體現出農民的主體性，防止三資管理中有的人員出現違規和暗箱操作。

　　2.2.3培養人才

　　農村三資管理會(huì )計制度的完善以及實(shí)踐，必須要有專(zhuān)業(yè)的會(huì )計人員，為了實(shí)現對會(huì )計制度的創(chuàng )新，首先要加強三資管理過(guò)程中專(zhuān)業(yè)會(huì )計人才的管理，同時(shí)對會(huì )計人員進(jìn)行在崗培訓，以再次教育的模式提升農村會(huì )計人員的綜合素質(zhì)，開(kāi)展多種培訓課程，引導會(huì )計人員學(xué)習更多的新會(huì )計管理方法以及理念，同時(shí)要加強對信息化管理、電算化管理模式的教育，提高農村三資管理過(guò)程中的信息化水平，減少會(huì )計信息失真，為農村三資管理會(huì )計制度的創(chuàng )新奠定堅實(shí)的基礎。此外，還應進(jìn)行效績(jì)考核制度，改變農村會(huì )計吃大鍋飯的現象，根據每一個(gè)會(huì )計人員的工作能力制定相應的目標，再根據目標進(jìn)行考核，根據考核結果進(jìn)行獎勵或者懲罰，提高會(huì )計人員的緊迫感。綜上所述，隨著(zhù)農村三資會(huì )計管理的不斷完善，三資管理過(guò)程中的會(huì )計制度也越來(lái)越重要，傳統的三資管理會(huì )計制度不規范、不完善，會(huì )計人員水平不高，導致農村資產(chǎn)浪費現象嚴重。對此，在農村發(fā)展過(guò)程中要加強對農村三資管理過(guò)程中的會(huì )計制度的規范化建設，提高會(huì )計人員的綜合能力水平，充分利用農村的各種資產(chǎn)資源。

會(huì )計制度論文2

　　一、新制度對我省高職院校財務(wù)狀況的實(shí)際影響

　�。ㄒ唬┬屡f制度下總資產(chǎn)變化和實(shí)際影響

　　從收集的數據對比分析研究看，兩類(lèi)學(xué)校中大部分出現了流動(dòng)資產(chǎn)總量增加、非流動(dòng)資產(chǎn)的變化:有新校區建設學(xué)校非流動(dòng)資產(chǎn)總額為增加，無(wú)新校區建設學(xué)校非流動(dòng)資產(chǎn)總額為減少，所以有新校區建設學(xué)�？傎Y產(chǎn)增加明顯，其他學(xué)�？傎Y產(chǎn)減少。引起實(shí)際變化原因：

　　1.新制度基建并賬和增設在建工程科目，引起貨幣資金、非流動(dòng)資產(chǎn)在建工程和無(wú)形資產(chǎn)（土地使用權）的增加；

　　2.新制度要求對固定資產(chǎn)計提累計折舊，扣減折舊后，引起固定資產(chǎn)減少，有新校區建設學(xué)校與沒(méi)有建設學(xué)校對比幅度減少較��；

　　3.新制度規定對無(wú)形資產(chǎn)計提累計攤銷(xiāo)，引起無(wú)形資產(chǎn)減少，新校區建設學(xué)校出現無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)，無(wú)新校區學(xué)校影響較小，與取得新校區土地使用權有關(guān)。

　�。ǘ�）新舊制度下負債變化和實(shí)際影響

　　從收集數據對比分析研究看，新制度實(shí)施，對無(wú)建設學(xué)�？傌搨�影響較小，新校區建設學(xué)�？傌搨�增加，與新校區貸款有關(guān)。

　�。ㄈ�）新舊制度下凈資產(chǎn)變化和實(shí)際影響

　　從收集數據對比分析研究看，新制度實(shí)施，對無(wú)新校區建設學(xué)�？們糍Y產(chǎn)出現減少，新校區建設學(xué)�？們糍Y產(chǎn)出現增加，引起實(shí)際變化的主要原因：

　　1.兩類(lèi)學(xué)校中大部分學(xué)校無(wú)對外投資，有少部分對外投資所占比例較小，出現事業(yè)基金增加，是修購基金并入大于投資基金轉出引起；

　　2.非流動(dòng)資產(chǎn)基金。新校區建設學(xué)院增加，無(wú)新校區建設學(xué)校出現減少，與非流動(dòng)資產(chǎn)原因相同；

　　3.兩類(lèi)學(xué)校專(zhuān)用基金均出現減少。新制度取消修購基金科目，按舊制度規定提取修購基金結余款轉入事業(yè)基金；

　　4.財政補助和非財政補助結余、結轉基本不變，與近年來(lái)我省開(kāi)展國庫集中支付制度等改革有關(guān)。

　　二、新制度對財務(wù)收入和支出情況的實(shí)際影響

　�。ㄒ唬┬屡f制度下收入變化和實(shí)際影響

　　在不考慮學(xué)生數工作量、價(jià)格因素的情況下，從收集數據對比分析研究看，新制度實(shí)施，兩類(lèi)學(xué)�？偸杖氩蛔兊�收入結構發(fā)生變化。結構改變的原因：一是財政補助收入減少。舊制度核算范圍是高等學(xué)校從財政部門(mén)取得的各類(lèi)事業(yè)經(jīng)費，而新制度是高等學(xué)校從同級財政部門(mén)取得的各類(lèi)財政撥款，范圍縮��；二是事業(yè)收入和其他收入增加。新制度規定將非同級財政部門(mén)取得的'各類(lèi)財政撥款并入其中；三是經(jīng)營(yíng)收入和附屬單位上繳收入不變。

　�。ǘ�）新舊制度下支出變化和實(shí)際影響

　　在不考慮學(xué)生數量、價(jià)格因素的情況下，從收集數據對比分析研究看，新制度實(shí)施，兩類(lèi)學(xué)�？傊С霾蛔兊�支出結構發(fā)生變化。結構改變的原因是：一是新的高校會(huì )計制度支出類(lèi)一級科目分別是教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級支出、經(jīng)營(yíng)支出和其他支出等，修訂教育事業(yè)支出，新增了行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出和其他支出，取消上繳上級支出、結轉自籌基建；二是一級科目核算范圍不同。

　　1.新教育事業(yè)支出核算高等學(xué)校開(kāi)展各類(lèi)教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項目支出。其中，教學(xué)活動(dòng)支出是指高等學(xué)校各學(xué)院、系（含院系下屬不單獨編列預算的研究所和研究中心，下同）等教學(xué)機構，以及校團委、學(xué)工部、學(xué)生會(huì )等各類(lèi)學(xué)生思政教育部門(mén)為培養各類(lèi)學(xué)生發(fā)生的支出；教學(xué)輔助活動(dòng)支出是指高等學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò )中心、電教中心、測試中心、圖書(shū)館、博物館和檔案館等教學(xué)輔助部門(mén)發(fā)生的支出。

　　2.新科研事業(yè)支出本科目核算高等學(xué)校開(kāi)展科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項目支出，包括高等學(xué)校在學(xué)院、系外單獨設立的研究所、研究中心等各類(lèi)科研機構發(fā)生的支出，以及高等學(xué)校為完成各項科研任務(wù)發(fā)生的支出，借款科研支出也在本科目核算。

　　三、新制度對財務(wù)分析指標的實(shí)際影響

　　新制度下財務(wù)分析指標有預算管理指標（預算執行率、財政撥款執行率）、財務(wù)風(fēng)險管理指標（資產(chǎn)負債率、流動(dòng)比率）、支出結構指標（人員支出比率、公用支出比率、人均基本支出）、財務(wù)發(fā)展指標（總資產(chǎn)增長(cháng)率、凈資產(chǎn)增長(cháng)率、固定資產(chǎn)凈值率）。根據數據對指標進(jìn)行分析，新制度實(shí)施，其一對預算管理指標和支出結構指標影響不大，主要由于我省部門(mén)預算、國庫集中支付已經(jīng)從20xx年以來(lái)陸續開(kāi)始執行。其二對財務(wù)風(fēng)險管理指標，新校區建設對資產(chǎn)負債率發(fā)生影響，負債程度提高，其他指標基本一致。其三對財務(wù)發(fā)展指標（總資產(chǎn)增長(cháng)率、凈資產(chǎn)增長(cháng)率、固定資產(chǎn)凈值率），新校區建設投入影響總資產(chǎn)增長(cháng)率、凈資產(chǎn)增長(cháng)率的提高，固定資產(chǎn)凈值率所占比例較高，其他指標新舊基本一致。

　　四、新制度對經(jīng)濟類(lèi)辦學(xué)評價(jià)指標的實(shí)際影響

　　教育部《普通高等學(xué)�；�本辦學(xué)條件指標（試行）》（教發(fā)〔20xx〕2號）高職（專(zhuān)科）基本辦學(xué)條件指標達到合格時(shí)，按兩類(lèi)學(xué)校要求生均教學(xué)科研儀器設備值（元/生）分別為4000、3000。教育部《關(guān)于報送高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（20xx）的通知》（教職成司函〔20xx〕227號，見(jiàn)附件）的要求，“資源表”系“中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（20xx）”擬推出的一個(gè)反映高職院�；�本辦學(xué)條件的宏觀(guān)管理工具，核心指標有生均教學(xué)科研儀器設備值。高職高專(zhuān)院校人才培養工作水平評估指標體系的物力財力資源指標中，提到教學(xué)儀器設備指標。以上三個(gè)文件都涉及教學(xué)科研儀器設備值，原財制度對固定資產(chǎn)未提取折舊，新制度實(shí)施后，固定資產(chǎn)按規定提取折舊，從固定資產(chǎn)明細表分析看，所有院校存在專(zhuān)用設備凈值減少，對學(xué)院評價(jià)指標影響較大。

　　五、結論和建議

　�。ㄒ唬└呗毟邔�(zhuān)學(xué)校存在專(zhuān)用設備凈值減少，政府部門(mén)加大對教學(xué)實(shí)驗設備專(zhuān)項補助。同時(shí)，高職院校關(guān)注生均教學(xué)科研儀器設備值（元/生）指標，出現低于或處于臨界情況，應多方籌集資金安排投入，達到基本辦學(xué)指標要求。

　�。ǘ�）有新校區建設學(xué)校存在負債增加，主要基建債務(wù)。因并入基建債務(wù)，更能全面反映高校債務(wù)規模，有利于各高校建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制，認真嚴格執行主管廳局審批程序，不得違反規定舉借債務(wù)。上級部門(mén)盡早出臺舉借債務(wù)具體審批辦法，從每年部門(mén)預算中安排經(jīng)費，建立償債基金，化解債務(wù)，減輕學(xué)校負擔。

　�。ㄈ�）新制度定期將基建賬相關(guān)數據并入單位會(huì )計“大賬”。按照20xx年5月新修訂的《中華人民共和國國家標準——固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼》，對固定資產(chǎn)分類(lèi)進(jìn)行了適當調整：適度調高了固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標準，即通用設備（原一般設備）單位價(jià)值標準由原來(lái)的500元提高到1000元，專(zhuān)用設備單位價(jià)值標準由原來(lái)的800元提高到1500元；建立了固定資產(chǎn)折舊制度；建立了無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)辦法。以上新制度實(shí)施，真實(shí)完整地反映學(xué)校資產(chǎn)使用狀況。高職院校中新校區建設學(xué)�？傎Y產(chǎn)出現增加，其他學(xué)院出現減少，各高校應加強資產(chǎn)管理與財務(wù)風(fēng)險防范。

　�。ㄋ模﹥糍Y產(chǎn)包括事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、專(zhuān)用基金、財政補助結轉結余、非財政補助結轉結余等。新制度對事業(yè)基金內容修改，不再包括財政補助結轉和結余、無(wú)形資產(chǎn)和長(cháng)期投資占用的金額以及收回附屬單位歸還的人員工資；對結轉和結余資金進(jìn)行了分類(lèi)定義、區別管理財政和非財政撥款結余和結轉資金；修改專(zhuān)用基金的內容為職工福利基金、學(xué)生獎助基金和其他基金，取消修購基金，增加固定資產(chǎn)折舊；新制度在凈資產(chǎn)類(lèi)增設了“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”，著(zhù)重核算高校的非流動(dòng)資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。凈資產(chǎn)是反映該高校資產(chǎn)總額中應享有的經(jīng)濟利益和經(jīng)濟實(shí)力。高職院校中有新校區建設學(xué)�？們糍Y產(chǎn)出現增加，其他學(xué)院出現減少，應引起高度重視。

　�。ㄎ澹┦罩ЫY構發(fā)生變化，有利于高校教育培養成本核算。新制度的對高校提出了實(shí)行內部成本費用管理的要求，財政部門(mén)應會(huì )同有關(guān)物價(jià)、教育部門(mén)，結合《高等學(xué)校教育培養成本監審辦法》，制定高等學(xué)校成本核算實(shí)施細則，明確成本核算的對象和核算方法�！秶�家現代職業(yè)教育體系建設規劃（20xx-2020年）》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔20xx〕19號）中明確指出，要“落實(shí)財政性職業(yè)教育經(jīng)費投入。20xx年底前，各地依法出臺職業(yè)院校生均經(jīng)費標準或公用經(jīng)費標準，改善職業(yè)院�；�本辦學(xué)條件”，以及制定財政撥款標準和教育收費標準提供的科學(xué)依據。綜上所述,通過(guò)新制度改革，更符合當前高等教育體制改革的不斷深化和高職院校的內外部環(huán)境發(fā)生的變化，更加適合現代高校經(jīng)濟的運行。

　　六、研究局限

　�。ㄒ唬┓治鰯祿�主要來(lái)自會(huì )計報表，報表其本身自有局限性。

　�。ǘ�）分析采取抽取樣本為單位，未能全部涵蓋所有高職院校影響因素，而目前無(wú)權威性數據參考。

　�。ㄈ�）抽取新制度執行一年數據分析，而經(jīng)濟運行有其周期性，一般高職院校學(xué)制為三年，也會(huì )有所偏差。

　�。ㄋ模┯捎谄�幅局限，有關(guān)數據分析未在本文中列出。

會(huì )計制度論文3

　　一、現階段行政事業(yè)單位會(huì )計制度存在的問(wèn)題

　　從基本屬性分析，我國行政事業(yè)單位屬于公共性質(zhì)，財政撥款的事業(yè)單位，因為不參與市場(chǎng)的競爭，且納稅人資金的使用情況往往是由行政事業(yè)單位會(huì )計的日常性工作完成，這樣一來(lái)則會(huì )導致行政事業(yè)單位的職能問(wèn)題受到影響。尤其在當前新形勢下我國行政事業(yè)單位會(huì )計面臨的挑戰更多，如果仍舊采取傳統的模式則無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的要求，往往會(huì )導致會(huì )計核算不準確。除此之外，行政事業(yè)單位會(huì )計制度中還存在諸多缺陷，其一是缺乏先進(jìn)的會(huì )計制度改革觀(guān)念。從整體角度分析我國行政事業(yè)單位會(huì )計工作在運行中存在諸多缺陷，加強改革與創(chuàng )新已經(jīng)成為了時(shí)代所賦予的要求，但是在改革中其成效較小，之所以產(chǎn)生這種現象的原因是因為行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革觀(guān)念比較落后，部分會(huì )計人員在整個(gè)管理過(guò)程中缺乏責任感，且會(huì )計人員綜合素養比較差，導致會(huì )計工作現狀不容樂(lè )觀(guān)。其二是從會(huì )計人員角度分析，因為會(huì )計人員的素養比較低，甚至出現了老齡化現象，部分行政事業(yè)單位沒(méi)有對會(huì )計人員進(jìn)行培訓與教育，這樣則會(huì )導致核算不準確，財務(wù)數據疏漏現象時(shí)有發(fā)生，嚴重影響了行政事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。

　　二、新預算會(huì )計制度對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響

　　1.新預算會(huì )計制度對行政事業(yè)單位預算會(huì )計工作產(chǎn)生影響

　　毋庸置疑，預算會(huì )計制度改革主要是指我國行政事業(yè)單位在新時(shí)期需要構建全新的會(huì )計制度，并且要將事業(yè)單位的會(huì )計工作演變?yōu)榉怯�利性質(zhì)的會(huì )計工作，如此才能為社會(huì )提供幫助。另外，在行政事業(yè)單位中積極引入財務(wù)管理的責權發(fā)生制管理方式，不僅符合時(shí)代發(fā)展的要求，并且也與國際接軌。當然，值得注意的一點(diǎn)則是需要依照我國的國情，還要將引入的國外經(jīng)驗與我國會(huì )計元素進(jìn)行融合，從而更好的適應我國行政事業(yè)單位的發(fā)展要求。

　　2.事業(yè)單位預算會(huì )計制度改革對預算會(huì )計產(chǎn)生影響

　　在新預算會(huì )計制度推行之后，事業(yè)單位部門(mén)預算改革成為了主要內容，且主要是將部門(mén)的收入以及支出的情況進(jìn)行真實(shí)反映，且包括了預算資金。此外，在部門(mén)預算改革之后還需要將其中所涉及到的預算收支情況歸納到部門(mén)預算之中，從而實(shí)現對部門(mén)預算會(huì )計科目的重新整理。另外，還將部門(mén)之中各項支出的技術(shù)的編制方式去除，嚴格按照預算年度的主要因素實(shí)現對每一個(gè)科目、每一筆款項的預算。

　　3.政府采購制度對會(huì )計工作產(chǎn)生影響

　　眾所周知，在我國行政事業(yè)之中采購占據了重要的地位，且關(guān)系到了行政事業(yè)單位會(huì )計工作的有序開(kāi)展，采購不僅需要財政預算資金的支出，甚至還需要其它方面的資金支出。但是從另外一個(gè)角度分析，因為所有的支出款項都有財政部門(mén)統一管理，這樣一來(lái)則會(huì )導致預算單位的資金會(huì )朝著(zhù)財政部門(mén)進(jìn)行流動(dòng)。另外在政府采購中，對于已經(jīng)列入到采購計劃中物品項目，均離不開(kāi)政府部門(mén)的集中采購，且這種采購往往需要通過(guò)國庫進(jìn)行集中支付。但是從近幾年的發(fā)展趨勢分析，我國政府采購的力度越來(lái)越大，其采購制度對行政事業(yè)單位會(huì )計工作會(huì )產(chǎn)生影響。

　　三、新預算會(huì )計制度下我國行政事業(yè)單位會(huì )計工作的發(fā)展對策

　　正如上文所言，在新預算會(huì )計制度下，我國行政事業(yè)單位會(huì )計工作面臨機遇與挑戰，且存在諸多缺陷與不足，面對這種發(fā)展趨勢需要制定相關(guān)的對策，如此才能真正保證我國行政事業(yè)單位預算會(huì )計的有序發(fā)展。為從根本上解決這一問(wèn)題，需要做到以下幾點(diǎn)：第一，要積極引入權責發(fā)生制，所謂的權責發(fā)生制主要是指將企業(yè)的收入嚴格按照現金收入以及未來(lái)現金收入的債務(wù)情況加以計算，從某個(gè)角度分析，這種計算模式是非�？茖W(xué)的，能夠潛移默化的提高財務(wù)數據的真實(shí)性與準確性。第二，要加強對預算報表的創(chuàng )新變革。從當前的發(fā)展趨勢分析，我國當前事業(yè)單位制度會(huì )將財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息進(jìn)行整合，這種情況下會(huì )導致會(huì )計信息的利用率降的比較低。在此發(fā)展背景下，加強對我國行政事業(yè)單位會(huì )計預算報表的改進(jìn)，并且積極將權責發(fā)生制引入其中，根據實(shí)際的情況增加現金流量表，從根本上保證行政事業(yè)單位會(huì )計制度的真實(shí)有效。第三，要加強對我國行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度的管理，因為在預算會(huì )計制度的'應用中容易受到諸多因素的影響，會(huì )存在非常多的缺陷，所以需要加強管理，構建會(huì )計集中核算體系，提高財務(wù)人員的會(huì )計知識能力，保證財務(wù)清晰度，提高預算會(huì )計的科學(xué)性與全面性。

　　四、結語(yǔ)

　　綜上所述，在當前社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展下，預算會(huì )計制度已經(jīng)成為了行政事業(yè)單位發(fā)展體系中不容或缺的組成部分，也為我國行政事業(yè)單位會(huì )計工作帶來(lái)了發(fā)展要求，在這一發(fā)展背景下，需要跟隨時(shí)代發(fā)展的要求，加強對新預算會(huì )計制度的認識與了解，保證預算會(huì )計改革能夠推動(dòng)行政事業(yè)單位會(huì )計工作的有序發(fā)展，實(shí)現會(huì )計工作與國際會(huì )計的相互接軌。當然，對于行政事業(yè)單位會(huì )計工作中所面臨的問(wèn)題需要加強分析，針對性的提出有效的措施，真正推動(dòng)我國行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度的創(chuàng )新發(fā)展，實(shí)現我國行政事業(yè)單位財務(wù)工作的有效性與真實(shí)性。

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會(huì )計制度論文4

　　近年來(lái)我國財政管理制度發(fā)生了很大變化，部門(mén)預算、收支兩條線(xiàn)、政府采購、國庫集中支付、績(jì)效預算管理等重大改革項目措施相繼出臺，對反映政府經(jīng)濟活動(dòng)的政府會(huì )計信息提出了更高要求，與時(shí)俱進(jìn)、積極推進(jìn)預算會(huì )計改革成為必然選擇。

　　一、1998年后我國預算會(huì )計制度的變革

　　目前，我國政府部門(mén)執行的是1998年實(shí)施的包括財政總預算會(huì )計制度、行政單位會(huì )計制度和事業(yè)單位會(huì )計制度在內的預算會(huì )計制度體系。

　　(一）預算外資金、社會(huì )保險基金管理與預算會(huì )計

　　1999年，《預算外資金財政專(zhuān)戶(hù)會(huì )計核算制度》、《社會(huì )保險基金會(huì )計制度》相繼出臺。根據國務(wù)院《社會(huì )保險費征繳暫行條例》等法令，1999年起社會(huì )保險基金納入單獨的社會(huì )保障基金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，并在基金收支預算科目?jì)�，設置了專(zhuān)門(mén)的科目。同樣，預算外資金的管理也不斷加強。20xx年起改變預算內、外資金管理張皮”的做法，將部門(mén)所有收支統一納入部門(mén)預算管理，即綜合預算。20xx年國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部于深化收支兩條線(xiàn)改革，進(jìn)一步加強財政管理的意見(jiàn)》，規定各部門(mén)的預算外收入全額繳入財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支脫鉤、收繳分離管理。因此，改革提出了對預算內、外資金統一核算的需求，以加強財政收支管理，提高財政資金使用效率。

　　(二）國庫集中支付與預算會(huì )計

　　財政國庫管理制度改革的目標是要建立以國庫單一賬戶(hù)體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代國庫管理制度。這項改革是涉及整個(gè)財政管理的基礎性改革，貫穿于預算執行的全過(guò)程，是國家預算執行和財政管理制度的重大制度創(chuàng )新，是規范政府性資金管理最徹底、最完善、最可靠的模式。在不改變預算會(huì )計單位會(huì )計主體、財務(wù)管理和會(huì )計核算職責的前提下，為保證這項改革的順利實(shí)施，財政部制訂了《財政國庫管理制度改革試點(diǎn)會(huì )計核算暫行辦法》，規定了財政國庫支付執行機構會(huì )計的核算辦法，明確財政國庫支付執行機構會(huì )計是財政總預算會(huì )計的延伸，其會(huì )計核算按《財政總預算會(huì )計制度》執行：在資產(chǎn)類(lèi)和負債類(lèi)分別增設‘財政零余額賬戶(hù)存款”、“已結報支出”會(huì )計總賬科目，并設立預算支出明細賬。

　　(三）政府收支改革與預算會(huì )計

　　隨著(zhù)公共財政體制的逐步建立和各項財政改革的深入，我國原政府預算科目體系的弊端日益突出，政府收支改革勢在必行。這次改革從三方面展開(kāi)：一是對政府收人進(jìn)行統一分類(lèi)，全面、規范、細致地反映政府各項收入。二是支出功能分類(lèi)不再按基本建設費、行政費、事業(yè)費等經(jīng)費性質(zhì)設置科目，而是根據政府管理和部門(mén)預算的要求，統一按支出功能設置類(lèi)、款、項三級科目，涵蓋預算內外所有政府支出，充分體現預算細化、透明的要求，同時(shí)與國際口徑銜接，便于比較和交流。三是建立支出經(jīng)濟分類(lèi)體系，全面、規范、明晰地反映政府各項支出的具體用途。

　　政府收支改革堅持暫不改變預算平衡口徑及政府性基金、預算外資金、社會(huì )保險基金等管理方式原則，因此，財政總預算會(huì )計一般預算資金和政府性基金分別核算的會(huì )計核算模式也保持不變，《財政總預算會(huì )計制度》中一級會(huì )計科目的設置未調整，但要求“一般預算收入”、“基金預算收人”、“基金預算結余”科目按照新的收入分類(lèi)科目‘類(lèi)”、‘款”、‘項”、“目”設置明細賬;相應的，對“一般預算支出”、“基金預算支出”科目按照新的支出功能分類(lèi)科目“類(lèi)”、“款”、‘頂”設置明細賬。這樣，各級財政部門(mén)既可用新的政府收支分類(lèi)科目繼續分別編制政府一般預算、政府性基金預算等，也可用新科目進(jìn)行全部政府收支預算的統計匯總。政府收支改革對《行政單位會(huì )計制度》的調整，主要涉及“撥人經(jīng)費”、‘預算外資金收入”、“經(jīng)費支出”科目的明細賬設置。

　　從上面的.分析中可以看出，1998年后我國預算會(huì )計制度的變化多是局部的修訂、補充，以適應不斷推進(jìn)的財政管理體制改革的需要。由于我國現行預算會(huì )計制度適應范圍過(guò)窄，會(huì )計對象主要是預算資金的收支活動(dòng)，不能全面核算和反映政府的經(jīng)濟資源占有和使用情況，也不能提供政府績(jì)效和成本報告，所以，需要對預算會(huì )計制度從整體框架上進(jìn)行全面改革，研究構建我國的政府會(huì )計體系。

　　二、預算會(huì )計制度存在的主要問(wèn)題

　　(一）預算會(huì )計反映和監督的對象范圍過(guò)于狹窄

　　現行預算會(huì )計以預算資金運動(dòng)為對象，僅僅反映預算執行情況，與政府會(huì )計的要求相比，一些政府資金運動(dòng)未得到全面反映和監督。這主要表現在，一是對大部分對外權益性投資不作為資產(chǎn)確認，僅僅做預算支出處理，導致凈資產(chǎn)虛減，極易造成投資管理失控、投資效率低下和國有資產(chǎn)的流失。二是現行預算會(huì )計制度規定，固定資產(chǎn)按原值在資產(chǎn)負債表中反映，不計提折舊，只能對當年財政投人的增量進(jìn)行計量，無(wú)法準確提供行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的存量信息。三是負債的核算范圍較窄，一些已經(jīng)發(fā)生的、需要在以后期間支付的現實(shí)義務(wù)，比如政府債務(wù)應計利息、施工單位工程欠款等，并沒(méi)有被確認，難以正確評估政府和各行政事業(yè)單位的債務(wù)狀況和償債能力o

　　(二）收付實(shí)現制的會(huì )計基礎難以滿(mǎn)足信息使用者的需要

　　我國預算會(huì )計制度規定，財政總預算會(huì )計和行政事業(yè)單位會(huì )計實(shí)行收付實(shí)現制，即收入和費用的確認以款項是否已經(jīng)收付為基礎，它在證明現金支出合規性方面符合傳統財政財務(wù)管理的特點(diǎn)。但是隨著(zhù)公共財政理念的提出，收付實(shí)現制不能對遞延性的成本費用合理攤銷(xiāo)的問(wèn)題日益突出，它模糊了政府和公共部門(mén)提供公共產(chǎn)品、服務(wù)與其消耗公共資源的對應關(guān)系，影響了對政府和公共部門(mén)績(jì)效的評價(jià)，因此，近年來(lái)各國政府會(huì )計紛紛引人權責發(fā)生制會(huì )計基礎。盡管如此，在我國是否引人權責發(fā)生制、路徑等問(wèn)題，都需要會(huì )計理論界給出明確的答案。

　　(三）缺乏一套完整的預算財務(wù)報告體系

　　為了提高財政和政府部門(mén)透明度，政府需要通過(guò)政府財務(wù)報告體系來(lái)披露會(huì )計信息，向社會(huì )公眾揭示其所控制的資源、收支和現金流量，體現所提供的公共產(chǎn)品和提供公共產(chǎn)品的能力，從而解脫公共受托責任。目前我國預算會(huì )計缺乏統一的財務(wù)報告制度，按照現行預算會(huì )計制度編制的財務(wù)報告無(wú)法綜合反映政府財務(wù)資源、負債和凈資產(chǎn)全貌，也不能以統一的形式完整地提供預算資金、社會(huì )保障基金、國債轉貸資金、預算外資金等資金的總體財務(wù)信息。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　目前，國際上政府會(huì )計準則制訂和政府會(huì )計改革發(fā)展迅速，我們要積極借鑒國際政府會(huì )計領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗和理論研究成果，循序漸進(jìn)地推進(jìn)我國的預算會(huì )計制度改革。

　　(一）會(huì )計確認基礎：修正的權責發(fā)生制

　　近年來(lái)，西方許多國家對政府會(huì )計進(jìn)行了改革，一個(gè)基本趨勢是，會(huì )計確認基礎由傳統的收付實(shí)現制逐步轉向權責發(fā)生制，但從國外政府會(huì )計實(shí)踐看，即使是采用權責發(fā)生制的國家，也并沒(méi)有完全拋棄收付實(shí)現制的現金流量信息。因此，我國政府會(huì )計確認基礎應該實(shí)行修正的權責發(fā)生制，借鑒西方政府會(huì )計中基金會(huì )計模式，在我國政府會(huì )計構建時(shí)，根據政府業(yè)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)，區分政務(wù)型活動(dòng)、商業(yè)型活動(dòng)和受托責任活動(dòng)，綜合應用兩種會(huì )計基礎來(lái)提供全面反映政府經(jīng)濟資源、現實(shí)義務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)全貌的信息。

　　(二）預算外資金會(huì )計核算、基本建設會(huì )計制度不再單獨設置

　　預算內、外資金會(huì )計制度合并有利于完整地反映部門(mén)預算的執行情況，提高預算外收支的透明度。政府收支改革后，預算外資金統一納入了政府收支分類(lèi)體系，預算內外資金共用一套收支科目，為取消《預算外資金財政專(zhuān)戶(hù)會(huì )計核算制度》、完善《財政總預算會(huì )計制度》提供了有利條件。近期方案是，在《在財政總預算會(huì )計制度》中新設預算外收支、結余、財政專(zhuān)戶(hù)存款等科目，核算預算外資金專(zhuān)戶(hù)會(huì )計的相關(guān)內容。有價(jià)證券、暫存、暫付款等科目分預算內、外資金性質(zhì)設置二級科目，再進(jìn)行明細核算。

　　現行的基本建設會(huì )計制度包括1995年頒布的《國有建設單位會(huì )計制度》及1998年頒布的補充規定�；�本建設會(huì )計制度和行政事業(yè)單位會(huì )計制度同時(shí)運行，影響行政、事業(yè)單位作為一個(gè)法人主體會(huì )計信息的完整性，使其資產(chǎn)、負債等基本的財務(wù)狀況得不到真實(shí)反映。隨著(zhù)政府預算收支科目的進(jìn)一步調整，將基本建設業(yè)務(wù)作為資本性支出納人行政、事業(yè)單位會(huì )計成為可能。應該取消基本建設財務(wù)信息單獨編報的做法，由行政、事業(yè)單位會(huì )計統—核算基本建設財務(wù)信息。

　　(三）建立充分反映政府受托責任的財務(wù)報告體系

　　政府會(huì )計信息的使用者包括政府部門(mén)、納稅人、投資者和債權人、評估機構以及國際性機構等，政府會(huì )計的最高目標是幫助政府履行公共受托責任，因此滿(mǎn)足上述使用者的需要應該成為決定政府財務(wù)報告的確認、計量原則和報告內容的關(guān)鍵因素。構建我國的政府財務(wù)報告體系，應堅持的基本原則是：①以權責發(fā)生制為基礎全面反映政府公共部門(mén)的財務(wù)狀況和財務(wù)活動(dòng)成果。②真實(shí)反映政府公共部門(mén)的成本費用。③客觀(guān)反映政府公共部門(mén)的受托業(yè)績(jì)，這是政府的非營(yíng)利性特征的必然要求。政府財務(wù)報告可以呈塔式結構，主要包括政府財務(wù)報表體系、宏觀(guān)經(jīng)濟背景分析、財政經(jīng)濟狀況分析及政府績(jì)效分析四部分，每一部分又可以細分為若干個(gè)子系統來(lái)反映。(四）加快研究、制定我國的政府會(huì )計準則在經(jīng)濟全球化時(shí)代，會(huì )計作為一門(mén)國際性的語(yǔ)言”，決定了我國預算會(huì )計改革應積極參與政府會(huì )計制度國際協(xié)調。目前，國際會(huì )計師聯(lián)合會(huì )等組織已經(jīng)在建立全球公認的國際公共部門(mén)會(huì )計準則方面取得了長(cháng)足發(fā)展，我們可以借鑒國際經(jīng)驗，加快制定我國的政府會(huì )計概念框架、準則。首先是成立政府會(huì )計準則制定機構，結合政府會(huì )計準則在國際上的發(fā)展狀況，制定適合我國國情的具體方案、實(shí)她步驟。其次是建立我國的政府會(huì )計概念框架，在此基礎上，研究我國應當制定哪些具體會(huì )計準則，每一項具體準則的內容、實(shí)施時(shí)間表等。

　　此外，政府會(huì )計改革是一項系統工程，它的有效性取決于相關(guān)配套改革能否跟上。我們必須繼續健全一體化的公共財務(wù)制度、公開(kāi)透明的政府財務(wù)信息披露制度，建立健全民主理財、民主監督的制度，強化公共管理，不斷提高政府的績(jì)效。

會(huì )計制度論文5

　　為更好的適應我國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，積極規范行政事業(yè)單位會(huì )計核算的重要發(fā)展局勢，財政部門(mén)在20xx年1月1日在頒布《新行政單位會(huì )計制度》，該項制度的出現不僅提高了行政單位會(huì )計信息的質(zhì)量，并且增強了行政單位會(huì )計信息的準確性以及全面性[1]。根據對《新行政單位會(huì )計制度》的解讀，無(wú)論是會(huì )計科目核算的內容還是報表體系構成均發(fā)生了重大變化，這在一定程度上對我國行政單位會(huì )計核算產(chǎn)生非常大的影響。為進(jìn)一步闡述該項制度對我國行政單位會(huì )計核算所產(chǎn)生的影響，本文從諸多角度分析，希望能夠為行政單位會(huì )計人員提供理論借鑒。

　　一、《新行政單位會(huì )計制度》實(shí)施的重要意義

　　在《新行政單位會(huì )計制度》中行政單位會(huì )計核算問(wèn)題得到加強，這不僅有利于行政單位權責發(fā)生制財務(wù)報表制度的建設，并且能夠推進(jìn)我國行政單位會(huì )計工作的創(chuàng )新變革，提高行政單位財務(wù)管理的工作質(zhì)量。

　　(一)《新行政單位會(huì )計制度》順應財務(wù)管理工作改革內容在《新行政單位會(huì )計制度》推出之前我國紛紛推出了不同類(lèi)型的財務(wù)工作改革條款，其中涉及到的內容包括預算制定、政府撥款等，這一系列內容的改革均需要會(huì )計核算制度進(jìn)行支撐。另外，在在20xx年國家財政部門(mén)所制定的《行政單位財務(wù)管理規則》中，對行政單位預算工作提出了新的要求，而將《新行政單位會(huì )計制度》積極應用其中，能夠完善行政單位的會(huì )計信息，將各項改革措施進(jìn)行落實(shí)。

　　(二)《新行政單位會(huì )計制度》能夠提高行政單位會(huì )計信息質(zhì)量眾所周知，行政單位的財務(wù)會(huì )計信息質(zhì)量對整個(gè)財務(wù)工作起到直接作用，行政單位會(huì )計信息質(zhì)量的好與壞關(guān)系到了財務(wù)工作的優(yōu)與劣，決定了行政單位財務(wù)狀況以及財務(wù)預算執行的整體質(zhì)量[2]。在舊的行政單位會(huì )計制度中有關(guān)會(huì )計核算的內容非常少，沒(méi)有嚴格按照實(shí)際工作中所出現的問(wèn)題采取解決措施。比如舊的制度并沒(méi)有對固定資產(chǎn)計提折舊問(wèn)題進(jìn)行處理，這在一定程度上會(huì )虛增行政單位的賬面價(jià)值。在新制度上針對這一問(wèn)題進(jìn)行嚴格規定，不僅可以提高行政單位會(huì )計信息質(zhì)量，并且也增強行政單位會(huì )計財務(wù)管理質(zhì)量效率。此外，在《新行政單位會(huì )計制度》中明確要求加強會(huì )計人員的教育與培訓，提高財務(wù)人員的基本素養以及業(yè)務(wù)能力，增強財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識能力。與舊的行政單位會(huì )計制度相比較，新制度的`出現可以激勵行政單位員工更好的掌握專(zhuān)業(yè)知識，讓員工在實(shí)際操作能力中發(fā)揮出最大的限度。

　　二、《新行政單位會(huì )計制度》對行政單位會(huì )計核算所帶來(lái)的影響

　　根據對《新行政單位會(huì )計制度》的解讀，行政單位會(huì )計核算有所影響，并主要表現在以下幾點(diǎn)：

　　(一)在《新行政單位會(huì )計制度》中對行政單位“固定資產(chǎn)”科目的核算內容進(jìn)行設定，并將舊制度中所規定的“固定資產(chǎn)”核算內容由行政單位負責人進(jìn)行管理與維護，為公眾提供服務(wù)的公共基礎設置進(jìn)行核算，并且還將其計入到了“公共基礎設施“之中，這種現狀能夠對固定資產(chǎn)核算項目進(jìn)行劃分，能夠保證固定資產(chǎn)核算項目的有序開(kāi)展[3]。

　　(二)在《新行政單位會(huì )計制度》之中將舊制度中所設定的“庫存材料”這一項目進(jìn)行改變，改為“政府儲備物資”與“存貨”兩個(gè)科目。新增加的兩項科目符合行政單位的基本要求，并且從行政單位實(shí)際角度出發(fā)，“存貨”科目主要是對行政單位中價(jià)值比較小的物資進(jìn)行核算，而“政府儲備物資”科目是對我國行政單位直接存儲管理的各項物資進(jìn)行核算。

　　(三)在《新行政單位會(huì )計制度》中將舊制度中“暫付款”科目取消，并且嚴格按照科目的內容將內容性質(zhì)計入到“應收賬款”以及“預付賬款”之中。并且將舊制度中記錄在“暫付款”之中還沒(méi)有出售的物資款項記錄到“應收賬款”之中，將采購物資記錄到“預付賬款”之中[4]。這種新制度的轉變在一定程度上打破了舊的制度，并且推動(dòng)行政單位會(huì )計核算工作得到穩定發(fā)展。

　　(四)在對舊的行政單位會(huì )計制度中可以了解到“固定資產(chǎn)”科目主要采取的核算制度為“雙核算制度”，在《新行政單位會(huì )計制度》之中，在原有基礎上曾倩了各種非貨幣性質(zhì)以及負債科目的雙核算制度，比如像“應付賬款”、“長(cháng)期應付款”、“預付賬款”等。

　　(五)在《新行政單位會(huì )計制度》之中又增設了兩個(gè)科目，分別是代償債凈資產(chǎn)與資金基金。其中代償債凈資產(chǎn)主要的核算內容是對凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)進(jìn)行核算，通常情況下，在我國行政單位對凈資產(chǎn)核算的過(guò)程之中，往往需要將財政撥款資金與其它資金進(jìn)行結轉，然后再進(jìn)行核算[5]。此外，資產(chǎn)基金科目的核算內容主要是對行政單位中的預付賬款、存貨以及無(wú)形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)所占據的金額。

　　總而言之，在《新行政單位會(huì )計制度》的實(shí)施之后，對我國行政單位會(huì )計核算產(chǎn)生非常重要的影響，主要體現在：可以將政府資產(chǎn)的負債情況進(jìn)行表現，能夠保證會(huì )計信息的準確性與全面性，可以對行政單位財務(wù)狀況進(jìn)行客觀(guān)反映。在《新行政單位會(huì )計制度》的指引下，可以提高行政單位財務(wù)管理水平，可以促進(jìn)行政單位的長(cháng)期穩定發(fā)展，對推進(jìn)我國公共財政預算管理的改革具有重大作用。由此可見(jiàn)，《新行政單位會(huì )計制度》的實(shí)施可以提高我國行政單位財務(wù)管理的穩定發(fā)展，能夠提高資金的使用效率。

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會(huì )計制度論文6

　　0引言

　　預算會(huì )計從事著(zhù)事業(yè)單位財務(wù)管理不可缺少的基礎性工作，是承擔著(zhù)監督、核算和反映中央與地方資金用途的責任，以預算管理為中心對行政事業(yè)單位收支進(jìn)行預算的一門(mén)專(zhuān)業(yè)會(huì )計。預算會(huì )計涵蓋了從撥款、撥款分配、撥款增減變動(dòng)，到資金承諾、用途的核實(shí)，直至付款階段的資金撥付與執行，所以，它在加強事業(yè)單位事業(yè)費用管理中起著(zhù)非常重要的作用。為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，在新的預算會(huì )計環(huán)境之下，必須對計劃經(jīng)濟下傳統的會(huì )計核算模式進(jìn)行改革，建立新的預算會(huì )計模式。為數眾多的事業(yè)單位財務(wù)管理模式逐步從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉型，雖然在根本還不能完全脫離對國家的財政撥款的依賴(lài)，把其作為資金主要來(lái)源，但是資金來(lái)源結構已經(jīng)發(fā)生改變，向多樣化、多途徑轉變；事業(yè)單位的資金來(lái)源除了國家財政撥款外，還包括一部分自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收獲得的經(jīng)濟效益。隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的不斷深化，我國預算會(huì )計制度尚需逐漸完善與之相適應。

　　長(cháng)期以來(lái)，預算會(huì )計主要以預算管理為中心，不以營(yíng)利為目的，基本不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。伴隨我國經(jīng)濟體制改革的逐漸推進(jìn)，社會(huì )經(jīng)濟水平發(fā)生了質(zhì)的變化，事業(yè)單位預算環(huán)境也呈現出巨大的變化，傳統會(huì )計預算制度和會(huì )計準則已經(jīng)難以適應新時(shí)期事業(yè)單位的實(shí)際財務(wù)需要。1998年我國開(kāi)始實(shí)行新的預算會(huì )計制度，為規范事業(yè)單位財政預算開(kāi)支提供了依據和保障措施。然而，隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的深入，事業(yè)單位職能的調整，現行預算會(huì )計面臨不斷變化的環(huán)境，與客觀(guān)形勢的需要產(chǎn)生了較大的不適應性，針對在執行預算計劃中暴露出的一些問(wèn)題和缺陷，迫切需要進(jìn)行改革和完善。因此，事業(yè)單位預算會(huì )計制度亟需作出調整和改革，以適應政府收支制度的改革，使事業(yè)單位的預算會(huì )計制度更加科學(xué)化和規范化，更好地適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，滿(mǎn)足事業(yè)單位財務(wù)核算的各項新要求。針對事業(yè)單位預算會(huì )計制度出現的新問(wèn)題，展開(kāi)分析研究并提出解決方法與對策，對我國會(huì )計制度的加強和完善有著(zhù)非常重要的現實(shí)意義。

　　1事業(yè)單位預算會(huì )計制度存在的問(wèn)題與不足

　　1。1預算會(huì )計核算缺乏科學(xué)性，對資產(chǎn)實(shí)時(shí)管理存在障礙當前，我國事業(yè)單位預算會(huì )計一般都采用收付實(shí)現制進(jìn)行會(huì )計核算，資金流向等信息大都集中在年度預算中進(jìn)行審核。這樣容易產(chǎn)生對長(cháng)期資本的管理的忽略，使得在較長(cháng)的一個(gè)經(jīng)濟周期內，會(huì )計難以對資本進(jìn)行全面有效管理，從而，直接影響到事業(yè)單位進(jìn)行各類(lèi)預算決策的效果。還有，大部分事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的處理方式不妥，缺乏折舊處理，致使其對固定資產(chǎn)價(jià)值存在嚴重虛報，直接導致了事業(yè)單位預算會(huì )計報表中無(wú)法真實(shí)可靠地反映出固定資產(chǎn)價(jià)值；因對資產(chǎn)缺乏實(shí)時(shí)管理，及時(shí)調取有關(guān)財務(wù)數據信息受限，無(wú)法保證其會(huì )計信息質(zhì)量，造成會(huì )計信息失真，以致決策在缺乏真實(shí)數據支撐下而產(chǎn)生偏差，造成預算會(huì )計報告缺乏科學(xué)性和完整性。

　　1。2預算會(huì )計報告體系不完善，有效財務(wù)信息獲取受到限制事業(yè)單位會(huì )計報表主要由資產(chǎn)負債表和收入支出表組成。資產(chǎn)負債表是一張靜態(tài)的報表，主要呈現單位特定日期財務(wù)狀況。收入支出表是一張動(dòng)態(tài)的報表，主要呈現事業(yè)單位一定期間的收入支出及分配情況。對于事業(yè)單位資產(chǎn)負債表，它以“資產(chǎn)+支出一負債+凈資產(chǎn)+收入”為基礎編制，所以，資產(chǎn)負債表既反映動(dòng)態(tài)信息，也反映靜態(tài)信息，同時(shí)還把其中的收入和支出在兩張報表中重復反映，明顯缺乏反映某一特定日期財務(wù)狀況的理論基礎的支撐，使得報表設計的合理性得不到保證。并且，在現行預算制度下事業(yè)單位的資產(chǎn)負債表中，既包括資產(chǎn)、負債和基金三類(lèi)項目，又包括收入類(lèi)和支出類(lèi)項目，財務(wù)數據的交叉重合導致資產(chǎn)總額、負債與基金總額虛增，不利于人們了解事業(yè)單位財務(wù)的實(shí)際狀況。目前，我國事業(yè)單位預算會(huì )計報告體系尚不盡完善，主要體現在事業(yè)單位預算報表設計人員對事業(yè)單位實(shí)際財務(wù)狀況了解不足�，F行的預算會(huì )計報告中對其附注披露的信息以及提供的預算會(huì )計報告范圍覆蓋面狹窄，有效財務(wù)信息獲取受到限制，導致事業(yè)單位高層管理人員無(wú)法全面地掌握或了解資金的.流向，致使難以實(shí)現對事業(yè)單位整體運營(yíng)作出有效管理。

　　1。3預算會(huì )計科目設置不合理，不能完整反映事業(yè)單位的新業(yè)務(wù)原來(lái)事業(yè)單位用于發(fā)工資和固定資產(chǎn)的那部分財政資金都是由財政主管部門(mén)直接撥付用款單位，如今則是由財政部門(mén)通過(guò)單一賬戶(hù)或采購專(zhuān)戶(hù)按規定程序直接撥入。如此，很多事業(yè)單位收到的財政資金已不再表現為貨幣資金，而是通過(guò)多方面表現出來(lái)。近年來(lái)，隨著(zhù)國庫集中收付制度和政府采購制度的逐步實(shí)施，財政資金的流向發(fā)生了很大的變化。針對這種變化，會(huì )計科目的設置和處理如不作對應調整，就難以客觀(guān)地反映事業(yè)單位的實(shí)際財務(wù)收支狀況。目前，單位的資金來(lái)源有了一些改變，不僅包括財政撥款，而且還有事業(yè)單位的直接組織的收入，不是單純依靠政府供應的資金來(lái)發(fā)展。所以，現行的預算會(huì )計制度忽略了資金來(lái)源的變化，以致造成預算會(huì )計在資金預算方面所提供的會(huì )計信息失真�，F行的事業(yè)單位會(huì )計制度中，在事業(yè)單位的無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)方面，對于實(shí)行內部成本核算的事業(yè)單位，其無(wú)形資產(chǎn)應在受益期分期平均攤銷(xiāo)，攤銷(xiāo)額計入經(jīng)營(yíng)支出，攤銷(xiāo)方法結合實(shí)際情況；對于沒(méi)有實(shí)行內部成本核算的事業(yè)單位，采取無(wú)形資產(chǎn)一次攤銷(xiāo)，直接計入事業(yè)支出。但是，對于金額較大、期限較長(cháng)的無(wú)形資產(chǎn)，在進(jìn)行一次性核銷(xiāo)時(shí)，準確估量?jì)r(jià)值存在偏差，致使“無(wú)形資產(chǎn)”核算方面造成難以彌補的漏洞。

　　2。4會(huì )計核算相分離，造成會(huì )計信息失真隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展，部分事業(yè)單位，如大型體育場(chǎng)所，在提供公共服務(wù)的同時(shí)，還具有經(jīng)營(yíng)性，他們不僅有國家財政撥款，還有自營(yíng)收入，采取獨立的經(jīng)濟核算。對于醫療基金、修購基金等專(zhuān)用基金，提取時(shí)直接列入支出，借方為作為“事業(yè)支出”的社會(huì )保障費、設備購置費等，貸方為“專(zhuān)用基金”。事實(shí)上，事業(yè)單位在繳納醫療費、購置固定資產(chǎn)時(shí)也可以作支出處理，而不限于只使用專(zhuān)用基金。如果在年終把醫療基金、修購基金作為支出的“調節基金”隨意調整支出規模，人為地控制結余，就會(huì )造成事業(yè)單位會(huì )計信息失真。目前，事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計執行的是《事業(yè)單位會(huì )計制度》，而現行事業(yè)單位基建會(huì )計執行的是《國有建設單位會(huì )計制度》。會(huì )計核算制度的分離勢必影響事業(yè)單位的基本建設借款，有的事業(yè)單位采用的是基建借款，往來(lái)賬就在基建賬上，報表基本上就沒(méi)有借款的表象，這樣就會(huì )造成單位的資產(chǎn)負債表上借入資金是零，也會(huì )造成會(huì )計信息失真。

　　2事業(yè)單位預算會(huì )計制度改革與創(chuàng )新的對策

　　2。1加強對事業(yè)單位預算活動(dòng)的監督，逐步引入權責發(fā)生制針對目前因監督不嚴導致的事業(yè)單位預算會(huì )計信息失真問(wèn)題，管理者要加強對預算計劃編制和具體執行過(guò)程的監控，把收支都納入預算體系進(jìn)行全面核算，保障資金管理的有效性和規范性。在事業(yè)單位預算會(huì )計中引入權責發(fā)生制，作好全面反映資產(chǎn)、負債和財務(wù)狀況等情況的監管，提高預算會(huì )計信息透明度�；�于權責發(fā)生制開(kāi)展會(huì )計運作，凡是本期實(shí)現的收益和發(fā)生的費用，不論款項是否收付都作為本期的收益和費用進(jìn)行會(huì )計核算。對于涉及金額較大的資金流入流出要加強重點(diǎn)監控和跟蹤審計，確保每一筆資金都能夠按照預算使用到位。借助網(wǎng)絡(luò )信息化技術(shù)和會(huì )計電算化等現代信息數據處理手段，對事業(yè)單位預算資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)高效的監管。提高會(huì )計人員的職業(yè)素養，模范遵守會(huì )計道德和行為準則，對會(huì )計事項真實(shí)性進(jìn)行預審，把握好時(shí)機循序漸進(jìn)地推行權責發(fā)生制，保障會(huì )計工作的整體質(zhì)量，加強內部管理，提供更加準確的數據，全面反映事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)情況和業(yè)績(jì)信息。結合事業(yè)單位預算會(huì )計的工作實(shí)際，增強會(huì )計信息全面、完整、真實(shí)、透明的效果，逐步實(shí)行由收付實(shí)現制會(huì )計模式向較高程度權責發(fā)生制會(huì )計模式的轉變。

　　2。2完善預算會(huì )計信息體系，提高財務(wù)報告的透明度、公開(kāi)性預算會(huì )計信息體系的重要作用在于滿(mǎn)足信息需求者的使用要求。如果事業(yè)單位預算會(huì )計制度缺乏系統性以及針對性，就不能使預算會(huì )計信息使用者得以滿(mǎn)足。因此，有必要建立起一套完整的事業(yè)單位會(huì )計信息系統，提高會(huì )計信息獲取效率，促進(jìn)事業(yè)單位建立健全預算會(huì )計業(yè)績(jì)評價(jià)體系，提高核算效率和財務(wù)報告的公開(kāi)性和透明度，使預算會(huì )計工作質(zhì)量不斷得到提高。所以，通過(guò)構建會(huì )計信息系統，從根本上改變現行的預算會(huì )計報告系統難以滿(mǎn)足使用者要求的狀況，加強財務(wù)信息的系統性和完整性，提高事業(yè)單位財務(wù)報告的公開(kāi)性，為促進(jìn)其可持續發(fā)展戰略目標的實(shí)施奠定堅實(shí)的基礎條件。

　　2。3加強預算會(huì )計目標管理，實(shí)現預算編制的科學(xué)化加強對事業(yè)單位的預算編制進(jìn)行管理，保障事業(yè)單位會(huì )計信息的準確性。做好預算編制的細致化工作，以避免重復性編制，優(yōu)化財務(wù)管理組織結構，提高預算資金的利用率，實(shí)現公共資金的公共化，把握會(huì )計信息的真實(shí)性和科學(xué)性。應當界定事業(yè)單位收入，參照企業(yè)會(huì )計準則，對事業(yè)單位預算會(huì )計制度進(jìn)行細化；做好財政撥款和預算外資金區分歸類(lèi)，把財政返還收入并入預算外資金，而事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性收入并入事業(yè)性收入，歸結為預算外資金在現金流量上，將收支實(shí)現制轉變?yōu)闄嘭煱l(fā)生制。這樣才能通過(guò)預算會(huì )計合理確定事業(yè)單位的資產(chǎn)及現金流量，進(jìn)行全面成本分析，確保收支平衡略有結余，實(shí)現決策的科學(xué)化。

　　2。4制定有針對性的事業(yè)單位預算會(huì )計制度，重塑預算會(huì )計體系當前，我國事業(yè)單位會(huì )計制度缺乏與具體財務(wù)環(huán)境相適應的系統化制度，系統性和針對性不強會(huì )引發(fā)事業(yè)單位內外部的財務(wù)核算混亂，直接影響到財務(wù)核算質(zhì)量。重塑預算會(huì )計體系是預算會(huì )計改革工作的前提。因此，事業(yè)單位以及主管部門(mén)有必要結合目前事業(yè)單位會(huì )計核算的新特點(diǎn)，構建一套符合實(shí)際需要的、科學(xué)系統的會(huì )計制度體系。為了完善我國的預算會(huì )計體系，充分考慮事業(yè)單位的現狀，滿(mǎn)足預算會(huì )計改革的需要，應盡快制定出一套結構科學(xué)、內容完整、概念統一，并且能與國際接軌的預算會(huì )計基本準則及其相應的會(huì )計制度。借鑒企業(yè)會(huì )計改革的經(jīng)驗，簡(jiǎn)化事業(yè)單位會(huì )計體系，打破行業(yè)壁壘，制定統一的事業(yè)單位會(huì )計準則和制度。根據不同的預算主體實(shí)行相應的會(huì )計核算方法和體系，在遵循統一會(huì )計制度的前提下，從原則上規范事業(yè)單位的會(huì )計核算，制定規范高效的會(huì )計核算制度，為事業(yè)單位提供統一的會(huì )計科目和會(huì )計報表，提高會(huì )計核算的統一性和可比性。

　　2。5不斷完善會(huì )計核算內容，創(chuàng )新預算會(huì )計核算方式隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)化進(jìn)程的深入，原有經(jīng)濟環(huán)境下的收付實(shí)現制已難以滿(mǎn)足現代事業(yè)單位預算會(huì )計核算的需求。因此，在如今經(jīng)濟環(huán)境下，為了適應事業(yè)單位預算會(huì )計工作發(fā)展進(jìn)程，迫切需求引入權責發(fā)生制，真實(shí)、有效和完整地反映事業(yè)單位預算會(huì )計的基本財務(wù)情況。為了達到真實(shí)、完整地反映事業(yè)單位預算管理目標，對現行預算會(huì )計科目進(jìn)行改進(jìn)，將一級科目改為按部門(mén)設置，使得預算科目的分類(lèi)更好地適應部門(mén)預算制度的需要；增設二級和三級核算會(huì )計科目，拓寬現有預算會(huì )計的核算范圍，做到真實(shí)全面反映事業(yè)單位預算管理情況。進(jìn)一步改革和完善事業(yè)單位預算會(huì )計，修訂國庫集中支付等財政改革涉及的核算業(yè)務(wù)，創(chuàng )新預算會(huì )計核算方式；創(chuàng )新預算會(huì )計核算方式，重新設置收支類(lèi)賬戶(hù)的明細核算項目；優(yōu)化固定資產(chǎn)的核算；將基建業(yè)務(wù)納入事業(yè)單位會(huì )計核算等，改進(jìn)“應繳預算款”和“應繳財政專(zhuān)戶(hù)款”賬戶(hù)的核算方法，形成科學(xué)完善的預算會(huì )計管理體系。

　　3結束語(yǔ)

　　預算會(huì )計制度是會(huì )計體系中的一個(gè)重要分支，在會(huì )計體制中占據著(zhù)重要的位置。隨著(zhù)我國財政管理體制改革的不斷深入，現行的預算會(huì )計已難以適應事業(yè)單位會(huì )計發(fā)展需要，迫切需要進(jìn)行改革與完善。事業(yè)單位應有針對性地對現行預算會(huì )計制度進(jìn)行改革，充分考慮到社會(huì )性、公益性和非營(yíng)利性，為事業(yè)單位預算會(huì )計改革的需要，出臺新的配套法律法規。預算會(huì )計制度進(jìn)行改革是一個(gè)長(cháng)期且復雜的過(guò)程，必須強化事業(yè)單位會(huì )計領(lǐng)域人員的職業(yè)道德規范，培養高素質(zhì)的復合型人才，大力培養自身的自主創(chuàng )新能力，推進(jìn)事業(yè)單位預算會(huì )計改革進(jìn)程。建立預算會(huì )計信息系統，滿(mǎn)足預算單位會(huì )計數據的獲取、存儲、加工、分析和輸出需要，整合預算單位相關(guān)的會(huì )計資源，注重對會(huì )計信息的分析，作好預算單位會(huì )計數據管理，防止公共資源嚴重浪費和流失，實(shí)現資源共孚。

　　通過(guò)加強對預算的治理來(lái)解決事業(yè)單位預算會(huì )計出現的問(wèn)題，實(shí)現預算會(huì )計的目標。反映各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的最直接、最基本資料，重視對原始憑證的審核和監督控制，防止會(huì )計信息缺失，真實(shí)反映各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生狀況。預算會(huì )計制度的改革應從我國的國情出發(fā)，從制度改革入手，結合經(jīng)濟發(fā)展現狀、財政管理能力和人員技術(shù)條件，適應預算會(huì )計環(huán)境的新變化，充分借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，加快與國際接軌，對預算制度進(jìn)行調整修正、改革和創(chuàng )新，建立具有中國特色的事業(yè)單位預算會(huì )計體系，為我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展作出更大的貢獻。

會(huì )計制度論文7

　　一、我國會(huì )計制度改革的不足

　　(一)行業(yè)會(huì )計制度的具體行為規范不適應企業(yè)改革的要求

　　目前各企業(yè)所執行的具體會(huì )計規范是在《企業(yè)會(huì )計準則》指導下的行業(yè)會(huì )計制度,這套規范體系存在著(zhù)諸多不合理之處:

　　(1)不能適應企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化發(fā)展的要求。隨著(zhù)市場(chǎng)機制的日益完善和風(fēng)險機制的日益形成,多元化經(jīng)營(yíng)將成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必然趨勢和戰略選擇。多元化經(jīng)營(yíng)必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),而執行現行會(huì )計規范要求企業(yè)對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別設置帳戶(hù),并采用不同的會(huì )計程序與方法進(jìn)行會(huì )計處理,這不僅增加了多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì )計核算的工作量,影響核算效率和質(zhì)量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財務(wù)會(huì )計信息。

　　(2)不利于會(huì )計信息的行業(yè)比較和分析。執行行業(yè)會(huì )計制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會(huì )計處理所依據的原則、程序、方法各不相同,這就必然導致會(huì )計信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對潛在投資對象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。

　　(3)不便于投資主體對企業(yè)實(shí)施有效的財務(wù)監督。企業(yè)各投資主體對企業(yè)實(shí)施財務(wù)監督的主要依據是財務(wù)會(huì )計信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風(fēng)險的考慮,會(huì )不斷的改變投資對象,使資金經(jīng)常性地從一個(gè)行業(yè)轉向另一個(gè)行業(yè),或同時(shí)分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執行不同的財務(wù)會(huì )計制度,在這種情況下,投資主體要實(shí)施財務(wù)監督就必需熟悉不同行業(yè)的會(huì )計處理原則、程序和方法,這無(wú)疑加大了財務(wù)監督的難度,影響財務(wù)監督效率。

　　(二)現行會(huì )計制度在構成上缺乏完整性和系統性

　　(三)現行會(huì )計規范的協(xié)調性差

　　在我國,自《企業(yè)會(huì )計準則》出臺后,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會(huì )計制度,對相關(guān)事項的核算與報告作了許多規定,如《公司法》第六章對公司制企業(yè)的財務(wù)會(huì )計作了一系列規定,《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細則》第三章對上市公司財務(wù)報告的編制和披露作了若干規定。這些規定從基本面看,與會(huì )計制度的規定是一致的,但也存在諸多不協(xié)調的方面,以報表種類(lèi)的設置為例,工商企業(yè)會(huì )計制度規定應編制的財務(wù)報表主要是資產(chǎn)負債表、損益表、財務(wù)狀況變動(dòng)表、利潤分配表和主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細表(商品銷(xiāo)售利潤明細表),而《公司法》規定企業(yè)除編制幾個(gè)基本財務(wù)報表外,還應編制財務(wù)情況說(shuō)明書(shū),對主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細表(商品銷(xiāo)售利潤明細表)則沒(méi)有明確要求。新近出臺的《股份有限公司會(huì )計制度》則規定企業(yè)須編制資產(chǎn)負債表、損益表、現金流量表、股東權益增減變動(dòng)表、應交增值稅明細表、利潤分配表以及分部營(yíng)業(yè)利潤和資產(chǎn)表等。由于相關(guān)法律規定不一致,就可能導致企業(yè)會(huì )計人員在實(shí)務(wù)操作中無(wú)所適從,比如一個(gè)從事產(chǎn)品制造的股份有限公司,是應執行《工業(yè)企業(yè)會(huì )計制度》還是按《公司法》規定處理,是無(wú)從明確的,結果可能導致同一類(lèi)型企業(yè)按照不同的規定進(jìn)行處理,損害會(huì )計信息的可比性。

　　(四)會(huì )計制度的嚴肅性受到損害

　　會(huì )計制度作為指導各企業(yè)進(jìn)行會(huì )計處理的規范,具有強制性和嚴肅性,也即各企業(yè)會(huì )計人員均應自覺(jué)地按照會(huì )計制度的規定進(jìn)行核算和報告,但在現實(shí)中,一方面,由于監督措施不力,導致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會(huì )計處理上“各盡所需”,主要表現在一些企業(yè)的會(huì )計人員置會(huì )計制度規定不顧,完全按廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理的意圖進(jìn)行會(huì )計處理,導致核算不實(shí)、數據不真,或設置“兩套帳”以應付財政、稅務(wù)等機關(guān)的審查,更為甚者,一些審計部門(mén)和審計人員,在執行審計業(yè)務(wù)時(shí),為了不得罪客戶(hù),不顧執業(yè)規范而按客戶(hù)意圖進(jìn)行審計,提供虛假審計報告。另一方面,由于執法不嚴,縱容了違規違紀行為,比如一些企業(yè)雖然在審計或財務(wù)檢查中查出了不少問(wèn)題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對負責人從輕處理或不予處理,這就縱容了會(huì )計上的違規違紀行為,致使一些企業(yè)違規行為屢查屢犯,屢禁不止。

　　二、深化我國會(huì )計制度改革的思路

　　會(huì )計制度改革是一項復雜的系統工程,其總體目標在于建立與現代市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的、健全的、完善的會(huì )計規范體系。根據這一目標,我們提出以下改革思路:

　　(一)按市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求構建企業(yè)會(huì )計制度

　　改革會(huì )計制度是建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)要求,而市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展是一個(gè)從不完善到完善、從不規范到規范的動(dòng)態(tài)過(guò)程,因此,從理論上說(shuō),會(huì )計制度應隨市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展而不斷地進(jìn)行改革和完善,以適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。但事實(shí)上,會(huì )計制度變革與市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展具有不同的特征。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展作為客觀(guān)環(huán)境的變化,具有其內在的規律性,而會(huì )計制度變革是從屬于市場(chǎng)經(jīng)濟的一種行政行為,缺乏內在必然性的因素;其次,市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,具有動(dòng)態(tài)性和連續性,會(huì )計制度變革則是依據一定時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟運行的相對穩定特征,對原制度進(jìn)行修正和革新,其變化具有間歇性和相對穩定性。以上兩個(gè)方面表明,會(huì )計制度的改革不僅要考慮當前的市場(chǎng)環(huán)境,而且要能體現市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的未來(lái)趨勢及其規范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導和規范不斷出現的新業(yè)務(wù)、新事項的會(huì )計處理。

　　1 建立能適應各個(gè)行業(yè)的統一的會(huì )計規范體系。

　　適應這一要求,國家有關(guān)部門(mén)應改革以行業(yè)會(huì )計制度規范企業(yè)會(huì )計處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會(huì )計準則》,以使企業(yè)能對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)按統一規定進(jìn)行會(huì )計處理,簡(jiǎn)化企業(yè)的會(huì )計處理程序和處理方法,提高財務(wù)會(huì )計信息的綜合程度和可比性。

　　2 制定和完善各項資本經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的會(huì )計處理規范。

　　隨著(zhù)企業(yè)集團化經(jīng)營(yíng)戰略的逐步實(shí)施,每個(gè)企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營(yíng)事項,這就要求有關(guān)部門(mén)改革過(guò)去那種針對企業(yè)常規經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)制定會(huì )計制度的狀況,為各種形式下的資本經(jīng)營(yíng)事項制定出相應的會(huì )計處理規范,并納入統一的準則體系。

　　(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會(huì )計制度

　　現代會(huì )計在構成上具有橫向多元、縱向多層的特點(diǎn)。橫向多元即如前所述,現代會(huì )計除傳統意義上的企業(yè)會(huì )計、預算會(huì )計外,還包括人力資源會(huì )計、金融工具會(huì )計、租賃會(huì )計、通貨膨脹會(huì )計、破產(chǎn)清算會(huì )計等若干分支;縱向多層則指現代會(huì )計是由宏觀(guān)會(huì )計、社會(huì )責任會(huì )計、企業(yè)(單位)會(huì )計、內部責任會(huì )計等若干層次構成。以上各個(gè)分支、各個(gè)層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構成完整的現代會(huì )計內容體系。與這一體系相適應,現代會(huì )計制度應按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構建和設置,這里的“橫向到邊”就是會(huì )計制度的構成在廣度上應具有全面性,既要包括對傳統財務(wù)會(huì )計事項的規范,又要針對各現代會(huì )計分支,制定出相應的準則和制度,如通貨膨脹會(huì )計準則、金融工具會(huì )計準則、租賃會(huì )計準則、人力資源會(huì )計準則等�！翱v向到底”就是會(huì )計制度的構成在層次上應具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會(huì )計構成的層次性相適應,現代會(huì )計制度既要包括宏觀(guān)會(huì )計、社會(huì )責任會(huì )計等方面的準則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會(huì )計準則與制度;其二,與會(huì )計制度制定主體的層次性相適應,會(huì )計制度既要包括國家統一制定的`會(huì )計準則、會(huì )計制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據統一會(huì )計準則或制度,結合企業(yè)(單位)實(shí)際情況制定的內部核算制度。

　　尚須指出,無(wú)論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個(gè)相對的動(dòng)態(tài)的過(guò)程,從辯證的觀(guān)點(diǎn)看,這里的“邊”和“底”均是無(wú)止境的,理由在于:其一,隨著(zhù)我國會(huì )計改革以及會(huì )計理論研究的日益深化,將會(huì )不斷拓展新的會(huì )計領(lǐng)域,形成新的會(huì )計分支,進(jìn)而需要有新的會(huì )計制度來(lái)規范這些會(huì )計領(lǐng)域的會(huì )計行為,這表明會(huì )計制度在“邊”的擴展上具有無(wú)限性;其二,隨著(zhù)集團化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)規模不斷擴大,層次不斷增多,進(jìn)而使得企業(yè)內部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會(huì )計制度在“底”的延伸上具有無(wú)限性。

　　(三)加快我國會(huì )計規范的國際化進(jìn)程

　　會(huì )計規范作為一種上層建筑,必須要隨客觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟制度的差異,我國的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境有別于西方國家,但就發(fā)展市場(chǎng)、規范市場(chǎng)體系這一點(diǎn)而言,各國的目標是一致的。隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展以及健全、完善的市場(chǎng)體系的日益形成,我國市場(chǎng)必然要融于世界市場(chǎng)體系,加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò )。適應這種市場(chǎng)體系國際化的要求,作為“國際性商業(yè)語(yǔ)言”的會(huì )計必然要走向世界,融于統一的國際會(huì )計體系之中。針對我國會(huì )計國際化的現狀,加快會(huì )計國際化的進(jìn)程是深化我國會(huì )計改革的一個(gè)重要方面。會(huì )計國際化所包含的內容很多,但其核心在于會(huì )計規范的國際化。從我國目前情況看,要加快會(huì )計規范國際化進(jìn)程,主要應從以下兩個(gè)方面努力:

　　1 按照國際會(huì )計規范的構成構建我國會(huì )計準則的結構框架

　　包括:(1)加快具體會(huì )計準則的制定、頒布和實(shí)施,盡早實(shí)現從行業(yè)會(huì )計制度向具體會(huì )計準則的轉變;

　　(2)參照國際會(huì )計準則體系的構成,補充和完善我國會(huì )計準則的相關(guān)內容,如物價(jià)變動(dòng)會(huì )計準則、施工合同會(huì )計準則、租賃會(huì )計準則、外幣匯率變動(dòng)影響會(huì )計準則、金融工具會(huì )計準則等等。

　　2 參照國際會(huì )計準則有關(guān)會(huì )計處理程序與方法的規定,修正和完善我國會(huì )計規范中有關(guān)會(huì )計程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價(jià)孰低法、現值計量法等納入會(huì )計準則,并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。

　　尚須說(shuō)明,加快會(huì )計規范的國際化進(jìn)程這一命題并非否認會(huì )計規范的國家特色,不容質(zhì)疑,我國的基本經(jīng)濟制度與市場(chǎng)經(jīng)濟特征決定了我國會(huì )計規范應在加快國際化進(jìn)程的同時(shí),體現國家化特色,具體說(shuō),其一,我國是社會(huì )主義國家,其基本經(jīng)濟制度決定了會(huì )計制度的制定應能體現會(huì )計主體利益與國家利益協(xié)調的要求,特別在目前我國財力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執行的會(huì )計制度對國家宏觀(guān)利益的影響;其二,我國的市場(chǎng)經(jīng)濟是宏觀(guān)調控下的市場(chǎng)經(jīng)濟,因此,會(huì )計制度的制定不僅要滿(mǎn)足會(huì )計主體核算與報告財務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的需要,而且要滿(mǎn)足國家宏觀(guān)調控的需要。

　　(四)強化會(huì )計制度執行的約束和監督機制

　　會(huì )計主體采取不同的會(huì )計處理原則、程序和方法,會(huì )得出不同的業(yè)績(jì)信息,從而影響到會(huì )計主體與國家之間的利益分配。因此,會(huì )計主體出于增進(jìn)自身局部利益的考慮,往往會(huì )偏離會(huì )計制度的規定,選擇執行有利于自身的會(huì )計行為。這表明如何強化會(huì )計制度執行的約束和監督機制,確保會(huì )計制度應有的嚴肅性,是深化會(huì )計制度改革的一項重要內容。

　　1 各會(huì )計主體強化自我約束機制。

　　相對于外部監督而言,自我約束具有防范性和能動(dòng)性的特點(diǎn),因而是確保會(huì )計制度正常執行的主要措施。從目前情況看,強化會(huì )計主體的自我約束,主要是各會(huì )計主體應根據國家統一準則和制度的要求,制定出與本會(huì )計主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及管理要求相適應的內部會(huì )計制度,以規范內部會(huì )計行為。同時(shí),各會(huì )計主體的管理當局應從增進(jìn)局部利益、維護國家利益這一雙重利益觀(guān)念出發(fā),督促會(huì )計人員嚴格執行制度規定,必要時(shí)應將會(huì )計人員對制度的執行和遵守情況納入業(yè)績(jì)考核,以促使會(huì )計人員自覺(jué)遵規守法。

　　2 強化外部監督機制。

　　主要是外在于會(huì )計主體的各有關(guān)部門(mén),如財政、稅收、銀行等應定期對各會(huì )計主體的會(huì )計核算情況實(shí)施跟蹤檢查和監督,經(jīng)常性了解各會(huì )計主體對會(huì )計制度的執行情況,對于能?chē)栏駡绦袝?huì )計制度的會(huì )計主體給予各種形式的嘉獎或信貸優(yōu)惠,而對違反會(huì )計制度、損害國家利益的會(huì )計主體則視情節輕重、違紀金額大小等給予相應的處罰(如通報、罰款等),以督促各會(huì )計主體從維護自身的形象和利益出發(fā),自覺(jué)遵規守法。同時(shí),強化審計部門(mén)的監督職能,即審計部門(mén)應在對會(huì )計主體的審計業(yè)務(wù)中嚴格按照執業(yè)規范的要求執行審計業(yè)務(wù),出具審計報告,對于審計中發(fā)現的有關(guān)制度執行方面的問(wèn)題,應予以指出,并督促企業(yè)限期糾正,企業(yè)不予糾正的,則應在審計報告中如實(shí)披露,以促使會(huì )計主體從維護其社會(huì )形象出發(fā),自覺(jué)執行會(huì )計制度。

　　完整性和系統性是現代會(huì )計制度應具備的基本特征。所謂“完整性”是指會(huì )計制度應包括和覆蓋全部會(huì )計實(shí)務(wù),使每一會(huì )計行為,每一會(huì )計事項都有相應的制度予以規范;所謂“系統性”是指現代會(huì )計制度應是在會(huì )計目標統一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會(huì )計制度構成的有機體系。然而,我國現行的會(huì )計制度基本上是圍繞企業(yè)常規會(huì )計事項由國家統一制定,在構成上缺乏完整性和系統性,具體表現在兩個(gè)方面:

　　(1)一些現代會(huì )計分支尚未納入會(huì )計規范體系。近年來(lái),隨著(zhù)會(huì )計領(lǐng)域的改革開(kāi)放以及會(huì )計理論研究的深化,一些新的會(huì )計分支,如人力資源會(huì )計、質(zhì)量成本會(huì )計、物價(jià)變動(dòng)會(huì )計、金融工具會(huì )計等早已為人們所熟悉,然而,有關(guān)這些會(huì )計分支,我國目前尚無(wú)具體的制度或準則規范,使得現行會(huì )計規范在內容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認識到需要通過(guò)會(huì )計系統確認和計量人力資源的耗費,需要核算與報告物價(jià)變動(dòng)對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的影響,需要核算和報告金融資產(chǎn)、金融負債及其對股東權益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準則、制度,使得企業(yè)會(huì )計人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規范的會(huì )計處理。

　　(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內部核算制度。完善的會(huì )計規范體系不僅包括國家統一制定的各個(gè)層次的會(huì )計規范,而且還包括企業(yè)根據其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求制定的內部核算制度和辦法,包括會(huì )計核算的基礎管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內部財務(wù)成本的分析考核制度及辦法等。

　　然而,目前許多企業(yè)只執行統一層次的會(huì )計規范,而無(wú)完善的內部核算制度與辦法,這一方面損害了會(huì )計制度的完整性和系統性,另一方面則往往導致企業(yè)成本不實(shí)、帳目不清、數據不真。

　　(三)會(huì )計制度改革的國際化進(jìn)程緩慢

　　《企業(yè)會(huì )計準則》的頒布實(shí)施,標志著(zhù)我國會(huì )計在國際化進(jìn)程中邁出了關(guān)鍵的一步,但其進(jìn)展不盡人意�，F行會(huì )計規范在許多方面與國際會(huì )計準則尚未協(xié)調,甚至差異較大,例如有關(guān)固定資產(chǎn)折舊、存貨計價(jià)等會(huì )計方法,國際會(huì )計準則規定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國的會(huì )計準則和制度中,有關(guān)這些方法的選擇作了較嚴格的限制,因此,一些在國外被廣泛使用的會(huì )計程序和方法,如加速折舊法、成本與市價(jià)孰低法等在我國尚未獲得用武之地,或在應用的范圍上受到嚴格限制。再如,國際會(huì )計準則對企業(yè)集團分部業(yè)績(jì)報告的編制、通貨膨脹條件下的財務(wù)報告等均制定了相應的會(huì )計準則,而我國尚缺乏這方面的準則規范。由于這些差異的存在,使得我國的會(huì )計信息缺乏國際可比性,不能充分發(fā)揮其“國際性商業(yè)語(yǔ)言”的功能,這正如我國的涉外企業(yè)需要按照我國會(huì )計準則與上市地或子公司所在地會(huì )計準則編制兩套口徑不同的會(huì )計報表,并分別由不同國別的注冊會(huì )計師進(jìn)行審計。這充分表明,由于會(huì )計規范的差異,一方面使我國涉外企業(yè)的會(huì )計工作量增大,會(huì )計信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國際性競爭,另一方面有礙于我國市場(chǎng)經(jīng)濟的國際化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國際化拓展。

會(huì )計制度論文8

　　摘要：固定資產(chǎn)是高�？蒲修k學(xué)的重要物質(zhì)保障，為高校的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎。目前，我國高校固定資產(chǎn)的管理水平整體不高，新高校會(huì )計制度的出臺，對高校提升固定資產(chǎn)管理水平具有重要的意義。

　　關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；新高校會(huì )計制度

　　一、新高校會(huì )計制度的意義

　　高等教育一直是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力源泉和智力保障，源源不斷地為社會(huì )提供科研技術(shù)成果和高素質(zhì)人才。近幾年來(lái)，不僅政府加大了對高校的投入，高校的資金來(lái)源也越來(lái)越多元化。固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分，是學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研、辦公、后勤等工作的重要物資基礎，提升高校固定資產(chǎn)管理水平顯得尤為重要。20xx年1月1日，我國高校開(kāi)始實(shí)施新的高等學(xué)校會(huì )計制度，該制度對固定資產(chǎn)部分做出了較大的修訂，這對提高我國高校固定資產(chǎn)管理水平具有重大的意義。固定資產(chǎn)部分的修訂主要分為兩個(gè)方面：首先對高校固定資產(chǎn)的價(jià)值標準和類(lèi)別進(jìn)行了重新的規定，將高校固定資產(chǎn)的價(jià)值標準提升至1000元并將固定資產(chǎn)主要分為六大類(lèi)，同時(shí)指出在忽略固定資產(chǎn)殘值的條件下，對固定資產(chǎn)按照年限平均法計提折舊。其次提出將基建賬與高校大賬平行登記，并定期將基建賬信息并入學(xué)校的大賬中去；因建筑工程而產(chǎn)生的利息，歸屬于建設期間發(fā)生的，歸入在建工程成本項目中。新高校會(huì )計制度這兩個(gè)方面的修改，特別是對固定資產(chǎn)計提折舊和基建賬并賬的修訂，使高校的財務(wù)賬更加全面和真實(shí)，并為提高高校固定資產(chǎn)管理水平，改善高校固定資產(chǎn)管理現狀提供了依據。

　　二、高校固定資產(chǎn)管理現狀

　　1.制度不健全，會(huì )計信息失真

　　過(guò)去實(shí)施的高校會(huì )計制度對固定資產(chǎn)并不計提折舊，只對其原值進(jìn)行核算，并不記錄固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的損耗情況、利用率等信息，使用過(guò)程中的固定資產(chǎn)信息始終是以原值反映。這就導致高校固定資產(chǎn)價(jià)值虛增，咋一看學(xué)校賬面上的固定資產(chǎn)很多，但事實(shí)并非如此，也許很多設備已經(jīng)老化不能使用，但是會(huì )計數據并沒(méi)有反映這些信息；再者，過(guò)去的高校會(huì )計制度并未要求將基建賬計入學(xué)校的大賬中去，基建賬僅僅與學(xué)校的大賬平行，這就造成基建工程的很多信息沒(méi)能及時(shí)、完整地反映到學(xué)校的財務(wù)賬中去，從而造成高校的`會(huì )計信息失真。

　　2.固定資產(chǎn)購置不合理，缺乏統籌規劃

　　高校固定資產(chǎn)的購置缺乏規劃，是一個(gè)比較典型的問(wèn)題。高�？蒲修k學(xué)的基礎就是固定資產(chǎn)，因此學(xué)校為了擴張或者提升科研辦學(xué)的質(zhì)量和數量，就會(huì )大量購置固定資產(chǎn)。但是由于過(guò)去歷史信息的缺失，對現有固定資產(chǎn)情況缺乏整體概念，導致學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)和財務(wù)部門(mén)無(wú)法對各院系、部門(mén)提出的固定資產(chǎn)購置的必要性、合理性做出正確的判斷，采購計劃隨意性大，往往出現重復購置。學(xué)校各學(xué)院之間、上下級部門(mén)之間資源獨享，造成固定資產(chǎn)資源的不合理分配和浪費，沒(méi)有充分利用預算、計劃等手段對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的事前、事中控制。

　　3.固定資產(chǎn)管理方法落后，價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節

　　高校有很多固定資產(chǎn)的購置和使用單位，比如實(shí)驗室、圖書(shū)館、各個(gè)學(xué)院等等，如何統一這些機構的需求，是一個(gè)復雜的工作。高校的固定資產(chǎn)管理水平比較落后，這是長(cháng)期以來(lái)高校對固定資產(chǎn)管理工作沒(méi)有給予充分重視所造成的。首先是管理方法落后，信息化程度不高，不能實(shí)現信息共享；其次是管理責任不明確，資產(chǎn)購置、核算、使用和處置等環(huán)節相互脫節，財務(wù)只管核算，資產(chǎn)管理部門(mén)只管購置和發(fā)放，均不了解固定資產(chǎn)的使用和分布情況，進(jìn)而造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，賬賬不符。特別是對處置固定資產(chǎn)的監管不到位，容易造成國有資產(chǎn)流失。

　　三、通過(guò)新高校會(huì )計制度加強固定資產(chǎn)管理

　　1.抓住機遇，保障會(huì )計信息的真實(shí)性

　　首先，新高校會(huì )計制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新的劃分并提出對固定資產(chǎn)計提折舊，在這個(gè)歷史機遇面前，高校應該積極主動(dòng)的對固定資產(chǎn)歷史賬目和實(shí)物進(jìn)行一次全面的清查。由財務(wù)處、資產(chǎn)管理部門(mén)等共同組成清查小組，按照新制度的相關(guān)要求對小組人員進(jìn)行培訓，以部門(mén)為單位對各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行清查，掌握其分布及使用情況，整理出固定資產(chǎn)明細清單，并對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理，為固定資產(chǎn)計提折舊做準備，也為固定資產(chǎn)的購置、轉讓、報廢等提供依據。其次，學(xué)校應該按照新高校會(huì )計制度的精神，定期將基建賬信息并入學(xué)校的大賬中去，從而保證財務(wù)賬的全面和準確。因此，需要加強基建賬目信息的記錄和核查，使財務(wù)賬準確地反映學(xué)校的資產(chǎn)和負債。最后，學(xué)校應該因地制宜的規范捐贈固定資產(chǎn)的歸屬權和使用權，以及制定嚴格的入賬程序，保障學(xué)校的固定資產(chǎn)統計不留死角，這樣才能更好地利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。

　　2.利用全面真實(shí)的固定資產(chǎn)信息，嚴控固定資產(chǎn)購置

　　造成高校固定資產(chǎn)不合理購置的一個(gè)根本性原因就是固定資產(chǎn)歷史信息的缺乏，由于過(guò)去的高校會(huì )計制度并不對固定資產(chǎn)計提折舊，學(xué)校的資產(chǎn)管理部門(mén)和財務(wù)部門(mén)對學(xué)校的固定資產(chǎn)信息認識不清，不能判斷固定資產(chǎn)購置的合理性，這就造成固定資產(chǎn)重復購置。在新高校會(huì )計制度下，上述問(wèn)題可以大大減少。在學(xué)校的統一清查之后，學(xué)校建立起相應的固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)檔案，對于固定資產(chǎn)的總量、分布以及利用率都有合理的統計和估計，這為判斷固定資產(chǎn)購置的合理性提供了可靠的依據。例如，某些學(xué)院的固定資產(chǎn)購置需求在他們學(xué)院層面來(lái)看是必要的、是急需的，但是從整個(gè)學(xué)校層面來(lái)看也許是不必要的。學(xué)校的資產(chǎn)管理部門(mén)及財務(wù)部門(mén)可以協(xié)調學(xué)校的各院系或者部門(mén)，將該院系或部門(mén)閑置的固定資產(chǎn)出租或者出售給需要的院系或部門(mén)，這樣可以在保證固定資產(chǎn)總量不增加的情況下，提高學(xué)�？傮w的固定資產(chǎn)利用效率，約束不合理的購置行為。

　　3.利用健全的管理制度和信息化手段，加強固定資產(chǎn)管理

　　高校的固定資產(chǎn)規模龐大，少則上億元，多則幾十億元，要提升管理水平必須借助信息化的手段。學(xué)校必須通過(guò)使用固定資產(chǎn)管理軟件，詳細記錄固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等情況，實(shí)現固定資產(chǎn)全過(guò)程管理，保證信息的全面和真實(shí)。并將該軟件與財務(wù)軟件進(jìn)行對接，加強資產(chǎn)管理部門(mén)與財務(wù)部門(mén)及使用部門(mén)的溝通和協(xié)調，這樣既滿(mǎn)足了資產(chǎn)管理需要，也保證了固定資產(chǎn)信息的共享和一致性。同時(shí)，學(xué)校應該建立健全各項固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理的責任機制，根據誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)負責的原則明確責任人，并根據管理情況進(jìn)行獎懲。建立固定資產(chǎn)卡片、標簽制度，實(shí)行一物一卡，卡、標簽和實(shí)物相符。完善固定資產(chǎn)轉移處置制度，出借出租、報廢固定資產(chǎn)等必須經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導同意并辦理相關(guān)手續后方可移動(dòng)，未經(jīng)同意移動(dòng)而造成資產(chǎn)流失和去向不明的要追究責任人責任。建立固定資產(chǎn)清查制度，至少每年進(jìn)行一次全面清查，發(fā)現問(wèn)題應追究相關(guān)人員的責任，避免資產(chǎn)流失。

　　參考文獻

　　1.林惠云.新高校會(huì )計制度執行對高校固定資產(chǎn)方面的影響.中國管理信息化，20xx(01).

　　2.吳海英.高校固定資產(chǎn)管理內控缺陷及對策研究.新經(jīng)濟，20xx(14).

會(huì )計制度論文9

　　摘要：隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟水平的不斷提高，醫療衛生事業(yè)也在蓬勃發(fā)展，醫療條件有了較大的改善，為人們越來(lái)越好的生活條件提供了保障，醫療衛生事業(yè)的發(fā)展是人類(lèi)生活水平提高的一個(gè)表現。醫院財會(huì )是醫院得以運營(yíng)和發(fā)展的必須條件，良好的財會(huì )工作需要在完善的財會(huì )制度下才能得以有效進(jìn)行。本文從探討醫院會(huì )計制度存在的問(wèn)題入手，尋找相對應的解決策略，用以保障財會(huì )工作順利的開(kāi)展，促進(jìn)醫院各項工作順利地進(jìn)行。

　　關(guān)鍵詞：醫院；會(huì )計制度

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國衛生事業(yè)取得了長(cháng)足的發(fā)展，衛生事業(yè)越發(fā)展，暴露出來(lái)的問(wèn)題就越亟待解決。尤其是財會(huì )制度上存在的問(wèn)題越加明顯的暴露出來(lái)，假如得不到有效地解決，必將影響衛生事業(yè)的整體發(fā)展，所以要盡快找準醫院財會(huì )制度上存在的問(wèn)題，及時(shí)施之以有效的措施，有利于我國衛生事業(yè)不斷、穩定地發(fā)展。

　　1存在問(wèn)題

　　1.1財務(wù)制度資產(chǎn)管理不規范

　　醫院財會(huì )工作對資產(chǎn)的管理沒(méi)有完善的財會(huì )制度保證實(shí)施，促成了資產(chǎn)管理中很多賬務(wù)不能做到明晰，固定資產(chǎn)的使用效率不高。固定資產(chǎn)如各種醫療設備、救護車(chē)等從置辦完成之后，他們在使用過(guò)程中損耗程度，折舊的價(jià)值多，很難確切算計出來(lái)。醫院報表反映出來(lái)的僅僅是購置固定資產(chǎn)的價(jià)格，耗損過(guò)后的價(jià)格難以計算出來(lái)。所以光從報表上看，醫療機構的資產(chǎn)是很多，但實(shí)際的儲備量不足，有的醫療設備已經(jīng)處于將要“退休”的狀態(tài)，可是由于報銷(xiāo)手續的煩瑣復雜，它們依然存在于財會(huì )報表中，影響了醫療機構的決策和置辦方案。

　　1.2財務(wù)制度控制能力不足

　　在醫院各部門(mén)的運營(yíng)中，由于實(shí)行的是部門(mén)負責制，各部門(mén)往往根據自己部門(mén)的所需，制定采購計劃，物資從計劃購買(mǎi)、正式采購、物資儲備的過(guò)程都是在各部門(mén)的單獨決策中完成的。財務(wù)部門(mén)只有在各部門(mén)上門(mén)報賬時(shí)才能獲知他們購買(mǎi)的物質(zhì)的具體情況，如購買(mǎi)了何種物資、購買(mǎi)物資的價(jià)格和數量等。財務(wù)部門(mén)對所要采購的物資不能事先預知，導致了不能將儲備資金計劃地進(jìn)行使用，往往導致資金虧空。這是缺少了完善的財務(wù)制度使然。

　　1.3財務(wù)內部控制制度不完善

　　目前醫院財務(wù)的控制力主要體現在貨幣財務(wù)的控制上，財務(wù)部門(mén)給人們的印象就是和人民幣打交道的部門(mén)。與貨幣相對應的藥品、醫療器械等相關(guān)的醫療物資儲備的控制上存在空缺。缺乏行之有效的財務(wù)內部控制制度保障除了貨幣以外資產(chǎn)的控制管理。

　　1.4缺乏相關(guān)財務(wù)制度對財務(wù)人員進(jìn)行有效管理

　　信息技術(shù)的發(fā)展是日新月異的，當今的財務(wù)工作都是建立在信息技術(shù)的基礎上的。想要做好財務(wù)工作就要對信息技術(shù)相當熟悉，掌握一定的電腦操作知識，在財會(huì )工作中很多財會(huì )人員對信息技術(shù)的掌握只是停留于已知的水平，不能緊跟時(shí)代步伐對已有知識進(jìn)行更新。受惰性思維的影響，現有的財會(huì )系統能用就用，不想更新系統，還是沿用老的系統做新的財務(wù)工作。系統的老化和財務(wù)工作的新趨勢不能有效的結合，影響了財務(wù)工作的有效進(jìn)行，需要相關(guān)的財務(wù)制度對財務(wù)工作人員的行為進(jìn)行規范和管理。

　　2應對策略

　　2.1規范財務(wù)制度資產(chǎn)管理

　　面對財務(wù)資產(chǎn)管理不規范的問(wèn)題，應該制定相關(guān)的財務(wù)制度，保障財務(wù)資產(chǎn)管理的規范化。讓財務(wù)工作中賬目明晰，提高固定資產(chǎn)的使用效率。把各種醫療器械的耗損計入固定資產(chǎn)的管理中，耗損了多少要在賬目表中體現出來(lái)。實(shí)現固定資產(chǎn)的`有效管理與控制。另外及時(shí)清理出將要退出醫療環(huán)境的設備，及時(shí)整改，機上上報，以免延誤了新設備的配備和使用。建立相關(guān)的財務(wù)制度以保障固定資產(chǎn)的有效管理，把固定資產(chǎn)的管理納入財務(wù)的日常管理工作中去，讓固定資產(chǎn)像貨幣資產(chǎn)一樣得到相關(guān)制度的有效管理，讓日常的財務(wù)固定資產(chǎn)的管理在相關(guān)的制度保障下得以順利進(jìn)行。

　　2.2加強財務(wù)制度控制能力

　　面對財務(wù)制度控制能力不足的問(wèn)題，醫院領(lǐng)導層應該對財務(wù)部門(mén)的職權范圍重新定位，把醫院內各部門(mén)所需要購置的物資交由財務(wù)部門(mén)監管。財務(wù)部門(mén)根據部門(mén)的需要對購買(mǎi)物資進(jìn)行核算、預算之后，確立購置方案和購置的種類(lèi)和數量。這樣財務(wù)部門(mén)能對要購買(mǎi)的相關(guān)物資的實(shí)現做好預算，盤(pán)算財務(wù)資金，避免了當各部門(mén)都前來(lái)保障而財務(wù)出于虧空的狀態(tài)。這樣不僅能從源頭上減少物資的浪費，達到合理、有效利用資源的目的，而且通過(guò)調整財務(wù)部門(mén)的職權范圍，實(shí)現醫院部門(mén)、各科室的有效配置，實(shí)現部門(mén)間的優(yōu)化與統籌，加強了部門(mén)間的合作與交流，有利于醫院的有效發(fā)展。

　　2.3完善財務(wù)內部控制制度

　　財務(wù)部門(mén)不僅要對財務(wù)貨幣進(jìn)行控制，還應該出臺相關(guān)的制度對醫院的物資、醫療設備進(jìn)行控制。醫院的物資，如藥品、醫療器械等是醫院在運營(yíng)中必不可少的物質(zhì)基礎，也是醫院能稱(chēng)其為醫院的重要組成部分，少了醫療物資和相關(guān)的器械，醫院就難以開(kāi)展工作。所以除了貨幣資產(chǎn)，固定資產(chǎn)和物資儲備還應該被重視起來(lái)，通過(guò)財務(wù)控制維度的完善來(lái)保障這些資產(chǎn)的有效利用。讓財務(wù)的職能得到淋漓盡致的發(fā)揮，這對資源的節約和有效利用都是有好處的。

　　2.4建立、完善相關(guān)財務(wù)制度對財務(wù)人員進(jìn)行有效管理

　　處于日新月異的信息化時(shí)代，作為當代的財務(wù)工作人員要緊跟時(shí)代的步伐，為了適應新的財務(wù)工作的需求，應該制定相關(guān)的財務(wù)制度對財務(wù)人員進(jìn)行有效管理，把財務(wù)人員的日常工作計入年度考核的范圍中去。通過(guò)考核，讓財務(wù)工作人員對自己的本職工作更加認真和負責。建立相關(guān)的制度促進(jìn)財務(wù)工作人員不斷加強自身素質(zhì)的提高。如對及時(shí)提升自我的財務(wù)工作人員進(jìn)行一定的獎勵，讓財務(wù)人員提高提升自我的積極性。財務(wù)人員通過(guò)不斷地學(xué)習和培訓，不斷加強自身的建設，牢固地掌握現代的信息技術(shù)，并把相關(guān)的知識應用到財務(wù)工作當中去，無(wú)疑是對財務(wù)工作的進(jìn)行是有百利而無(wú)一害的，所以財務(wù)工作人員要加強自身的學(xué)習和建設，以便能更好地勝任新時(shí)代的財務(wù)工作�？傊�，醫院會(huì )計制度在不斷的完善與改革中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，只要我們找準相關(guān)的問(wèn)題，對癥下藥，采取可行的應對策略，就能提高財務(wù)統計制度的成熟度和完善財務(wù)統計制度的管理水平，有利于醫療機構長(cháng)足、穩定的發(fā)展。

　　參考文獻：

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會(huì )計制度論文10

　　一、前言

　　財務(wù)管理工作在執行原則上對水利單位的工作提出了更為規范的要求，同時(shí)，也對我國新會(huì )計工作提出了新的改革要求，也就意味著(zhù)在當前新時(shí)期下，新會(huì )計制度對我國水利單位財務(wù)會(huì )計工作人員提出了全新的要求，要求水利單位人員不斷提升自身的素養，才能更好地為當前水利單位的財會(huì )工作提供發(fā)展的機遇。

　　二、新會(huì )計制度相關(guān)的概述

　　一方面，財政管理部門(mén)為了能夠滿(mǎn)足財政改革對水利單位的管理和發(fā)展的實(shí)際需求，這就必須要實(shí)現水利單位會(huì )計核算的規范化。根據我國新出臺的《事業(yè)單位會(huì )計準則》要求，對我國水利單位內部財會(huì )工作中的報表編制和會(huì )計科目使用做出了詳細的規劃，這樣才能對水利單位財會(huì )工作的各種管理環(huán)節進(jìn)行確認�！妒聵I(yè)單位會(huì )計準則》的出臺，促進(jìn)我國水利單位財務(wù)的規則和財政改革的共同發(fā)展，推動(dòng)了我國水利單位的會(huì )計管理工作的發(fā)展。雖然說(shuō)這種制度在各個(gè)方面都進(jìn)行了較大的創(chuàng )新和改革，但是沒(méi)有對之前的會(huì )計制度進(jìn)行合理的規定進(jìn)行融合，一般來(lái)說(shuō)，新舊的會(huì )計制度方面具有幾個(gè)方面的不同，其一，就是新會(huì )計制度有效地融合了無(wú)形資產(chǎn)的管理，以及對"虛提"固定資產(chǎn)折舊的理念。其二，就是逐步加強了對資產(chǎn)的計價(jià)和入賬的管理。其三，這就是對我國水利部門(mén)的預算等一些與財政改革的有關(guān)的會(huì )計核算內容。其四，這就是對會(huì )計科目使用說(shuō)明和科目體系進(jìn)行了相應的完善，同時(shí)，還對基建數據定期的賬目進(jìn)行明確，對財務(wù)報表體系進(jìn)行相應的改善和創(chuàng )新，另外，還需要我們對財政投入的資金進(jìn)行核算管理力度。在另外一方面，對新會(huì )計制度適用的單位進(jìn)行管理。我們要不斷加強對新會(huì )計制度的使用做出嚴格規范，對已經(jīng)存在國家統一規定的水利單位會(huì )計制度進(jìn)行科學(xué)規劃。不斷加強水利單位內部財會(huì )人員對新會(huì )計制度的認識，讓他們認識到新會(huì )計制度對我國水利單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要性。

　　三、新會(huì )計制度對財會(huì )工作的影響分析

　　1。會(huì )計工作主體上的轉變

　　新會(huì )計制度已經(jīng)對我國水利單位的核算方式和管理方面做出了明確的規定，并在適當的管理方式做出了微調，將水利單位的收支、定向補助和超支不補等管理方法歸納為預算管理。水利單位的收支管理在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中是非常重要的，工作量也非常大。為此，我們要對水利單位的支出管理工作進(jìn)行細化，并進(jìn)行適當的分類(lèi)，這樣，才能便于財會(huì )人員進(jìn)行管理。同時(shí)，在預算管理方面要嚴格遵守財務(wù)部門(mén)獨立預算的原則，從而確保核算和管理方面做到一體化。新會(huì )計制度明確規定各個(gè)企業(yè)單位需要在預算管理中加入項目的支出和收入賬目。

　　2。會(huì )計核算方式和管理方式的轉變

　　在對預算資金管理核算方式上，需要我們針對的財會(huì )工作所存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細分析和規劃，使得各種問(wèn)題顯得更加具體化。在對于支出管理方面，我們要通過(guò)定員和定額手段進(jìn)行編制管理。同樣的，新會(huì )計制度對基本支出與項目的支出進(jìn)行合理編制規定后，還可以對水利單位的財會(huì )工作情況進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)。同時(shí)，也能夠以一種更加具體的分工管理將工作環(huán)節進(jìn)行細分，才能促使水利單位的財會(huì )管理更加合理和有效。

　　3。會(huì )計表格體系的變化

　　會(huì )計管理工作，一方面，我們都知道，表格作為一種最為直接的財務(wù)工具，在某種方面承擔著(zhù)為水利企業(yè)內部管理科學(xué)化的作用。在傳統的會(huì )計表格所展示的內容還是不夠完善，為此，新會(huì )計表格是涵蓋了資產(chǎn)負債表，同時(shí)還有經(jīng)營(yíng)管理的支出細則等方面的內容。另外，新會(huì )計制度還能夠將內容進(jìn)行細化，這樣就能夠有效地幫助財務(wù)分析人員快速地掌握好財務(wù)情況。除此之外，會(huì )計報表的轉變?yōu)樨敃?huì )和會(huì )計的考核等方面帶來(lái)了很大的方便，有利于企業(yè)部門(mén)間的監督和檢查，這樣就為水利單位的財會(huì )工作發(fā)揮了很大的優(yōu)勢。

　　四、如何有效地解決新會(huì )計制度下所存在的.問(wèn)題

　　1。領(lǐng)導重視新會(huì )計制度

　　長(cháng)期以來(lái)，管理部門(mén)人員都相對來(lái)說(shuō)比較松散，對會(huì )計人員要求也不是很高，所以，這樣就會(huì )造成水利單位審核出錯的現象，而且由于一些工作人員素質(zhì)低下，在進(jìn)行相應的會(huì )計信息進(jìn)行登記時(shí)，可能會(huì )將一些業(yè)務(wù)數據進(jìn)行隨意更改，出現了嚴重的財務(wù)損失。為此，我們就必須要求新會(huì )計制度隨時(shí)掌握財務(wù)問(wèn)題，才能更好地發(fā)現財會(huì )工作所存在的隱患。同時(shí)，還要能夠讓水利單位各級領(lǐng)導需要對新會(huì )計制度有更加深入地了解，充分落實(shí)好新會(huì )計制度的管理方法，只有領(lǐng)導充分認識到新會(huì )計制度對我國水利單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要性，才能讓所有的人員都關(guān)注新會(huì )計制度相關(guān)的內容，才能逐步提升財務(wù)會(huì )計人員熟悉新會(huì )計制度的各項硬性指標，提升水利單位人員的專(zhuān)業(yè)性。

　　2。培養出適應當前形勢的專(zhuān)業(yè)人才隊伍

　　財務(wù)會(huì )計人員在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上還是有待提升的，會(huì )計工作人員不僅僅要對新會(huì )計制度相關(guān)的管理方法進(jìn)行了解，還要結合水利單位的具體情況進(jìn)行分析，將新會(huì )計制度和企業(yè)自身的情況有效地結合在一起，才能更好地推動(dòng)我國新會(huì )計制度在我國企事業(yè)單位中的效用。但是，我們也應該要看到，我國會(huì )計人員的素質(zhì)普遍都不高，專(zhuān)業(yè)性不強的人員也加入到財會(huì )工作的行列中來(lái)，這樣就會(huì )導致我國財會(huì )工作人員的素質(zhì)低下。為此，我們在選擇財會(huì )工作人員時(shí)，必須要對人才的專(zhuān)業(yè)性和實(shí)際運用能力進(jìn)行全方位的考察，對在崗的財會(huì )人員必須要定期開(kāi)展相應的培訓，全面掌握新會(huì )計制度的相關(guān)內容，在實(shí)踐中不斷提升人員的專(zhuān)業(yè)化水平。

　　3。新會(huì )計制度執行力度的強化

　　一般來(lái)說(shuō)，新會(huì )計制度的執行力度必須要得到不斷強化，財務(wù)會(huì )計工作主要目標就是要對財務(wù)狀況和單位的資產(chǎn)分配情況進(jìn)行了解。而水利單位的發(fā)展目標是不同于其他的單位，水利單位不僅僅要實(shí)現社會(huì )利益，更要實(shí)現其經(jīng)濟效益。為此，水利單位必須要綜合兩者之間的共同點(diǎn)，使得水利單位的社會(huì )利益和經(jīng)濟效益兩者之間緊密結合。為此，水利單位必須要看到新會(huì )計制度的執行力度對單位的發(fā)展前景，水利單位管理層面必須要認識到新會(huì )計制度執行力度的強度將會(huì )直接關(guān)系到單位的健康穩定發(fā)展，在實(shí)施新會(huì )計制度的同時(shí)，需要我們不斷加強對新會(huì )計制度的執行力，這樣就可以對出現的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)補救，切實(shí)做出科學(xué)有效的評估和監督，進(jìn)而確保新會(huì )計制度在水利單位的順利開(kāi)展。

　　五、結語(yǔ)

　　總的來(lái)說(shuō)，在新時(shí)期下，為了能夠更好地加強新會(huì )計制度在水利單位中的效用，這就必須要不斷讓領(lǐng)導重視新會(huì )計制度在水利單位中重要性，培養出適應當前形勢的專(zhuān)業(yè)人才隊伍，根據時(shí)代發(fā)展要求，培養與時(shí)俱進(jìn)的專(zhuān)業(yè)性人才，另外，還要我們不斷加強新會(huì )計制度在水利單位的執行力度。

會(huì )計制度論文11

　　【摘要】20xx年1月政府會(huì )計制度將正式執行，文章以固定資產(chǎn)為例，就政府會(huì )計制度實(shí)施后對公立醫院產(chǎn)生的影響進(jìn)行探究。采用文獻查閱、對比分析等方法著(zhù)重梳理固定資產(chǎn)從取得到處置的完整核算方式，進(jìn)一步關(guān)注會(huì )計制度改革前后的差異，找出改革實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)及創(chuàng )新點(diǎn)，并結合公立醫院的實(shí)際情況探究政府會(huì )計制度實(shí)施后對公立醫院財務(wù)工作的具體影響。為探究政府會(huì )計制度在公立醫院中的應用提供了理論依據，為更好地貫徹落實(shí)政府會(huì )計制度奠定一定基礎。

　　【關(guān)鍵詞】政府會(huì )計制度；公立醫院；固定資產(chǎn)

　　20xx年10月24日，財政部根據《中華人民共和國會(huì )計法》《中華人民共和國預算法》和《政府會(huì )計準則———基本準則》等法律法規，印發(fā)《政府會(huì )計制度———行政事業(yè)單位會(huì )計科目和報表》（財會(huì )〔20xx〕25號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府會(huì )計制度）[1]，規定各級各類(lèi)行政單位和事業(yè)單位（有特別說(shuō)明的單位除外）于20xx年1月1日起執行，并鼓勵行政事業(yè)單位可提前執行。我國現行政府會(huì )計核算標準體系中存在各行政事業(yè)單位會(huì )計制度并存的現象，使各單位會(huì )計信息缺乏可比性，造成政府資產(chǎn)負債不實(shí)，運營(yíng)成本不準確等，在這種核算體系下所出的決算報告將難以滿(mǎn)足按權責發(fā)生制為基礎編制政府綜合財務(wù)報告的需求。因此，在新形勢下，對現行政府會(huì )計核算標準體系進(jìn)行改革勢在必行。政府會(huì )計制度統一了現行的各行政事業(yè)單位會(huì )計制度，其中涉及20xx年底公立醫院執行的財政部發(fā)布的《醫院會(huì )計制度》。如何保障實(shí)現政府會(huì )計制度改革的平穩過(guò)渡，實(shí)現新舊制度的無(wú)縫銜接，是公立醫院財務(wù)人員面臨的巨大挑戰。本文以固定資產(chǎn)為例，通過(guò)舉例分析政府會(huì )計制度與現公立醫院執行的《醫院會(huì )計制度》的差異，闡述制度改革的意義及特點(diǎn)，為公立醫院順利完成政府會(huì )計改革做準備。

　　一、政府會(huì )計制度總體特征

　　談及政府會(huì )計制度特點(diǎn)，首先提及從20xx年起公立醫院開(kāi)始執行的財政部頒發(fā)的《醫院會(huì )計制度》�！夺t院會(huì )計制度》的特點(diǎn)是把權責發(fā)生制和收付實(shí)現制兩種核算基礎進(jìn)行了整合，即財政補助、科教收支實(shí)行收付實(shí)現制核算基礎，而醫療收入等其他收支適度引入權責發(fā)生制核算基礎。這種一個(gè)制度兩個(gè)基礎的核算模式，滿(mǎn)足協(xié)調了預決算管理和財務(wù)狀況、運營(yíng)成本及績(jì)效評價(jià)管理的目的�？梢哉f(shuō)，公立醫院早在幾年前就走在了其他行政事業(yè)單位的前面，成為政府會(huì )計改革的探路者，其多年積累的經(jīng)驗為如今的政府會(huì )計改革作出了不小的貢獻。政府會(huì )計制度正是在此基礎上對各行政事業(yè)單位會(huì )計核算進(jìn)行了徹底的規范，把兩種核算基礎從一個(gè)核算系統中剝離，重新創(chuàng )建了雙重功能的會(huì )計核算模式。政府會(huì )計制度的核心內容可以簡(jiǎn)單闡述為8字方針：“適度分離，相互銜接�！边@種創(chuàng )新性的會(huì )計核算模式將在公立醫院會(huì )計核算中全面引入權責發(fā)生制，使單位的財務(wù)狀況和運營(yíng)成本等得以充分、準確地反映。而單位的預算會(huì )計核算同樣能更加準確地反映單位預算收支情況，滿(mǎn)足決算管理的要求。

　　二、以固定資產(chǎn)為例分析政府會(huì )計制度對公立醫院的影響

　　雖然公立醫院的核算基礎與政府會(huì )計制度的核算基礎有相似之處，但對于政府會(huì )計制度提出的“雙功能、雙基礎、雙報告”的理解，公立醫院將如何應對制度的變革仍是當下亟待解決的難題。本文以公立醫院固定資產(chǎn)從取得、使用、處置一個(gè)完整的生命周期為例來(lái)分析兩種制度的差異及對公立醫院核算方式的影響。

　�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)取得時(shí)核算方式的差異影響

　　1.醫院會(huì )計制度核算方式公立醫院自有資金購入（權責發(fā)生制）：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”“應付賬款”等科目。使用財政補助、科教項目資金購入（收付實(shí)現制）采用特殊的雙分錄核算形式：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“待沖基金”科目；同時(shí)，借記“財政項目補助支出”“科教項目支出”科目，貸記“財政補助收入”“零余額賬戶(hù)用款額度”和“銀行存款”等科目。2.政府會(huì )計制度核算方式財務(wù)會(huì )計（權責發(fā)生制）：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“財政撥款收入”“零余額賬戶(hù)用款額度”“應付賬款”和“銀行存款”等科目。預算會(huì )計（收付實(shí)現制）：借記“事業(yè)支出”，貸記“財政撥款預算收入”“資金結存”科目。兩種制度差異影響在于政府會(huì )計核算采用平行記賬方式，而財政補助、科教項目購置固定資產(chǎn)不再執行《醫院會(huì )計制度》規定的雙分錄核算形式。這也是政府會(huì )計制度改革的一大創(chuàng )新。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)累計折舊核算方式的差異影響

　　1.醫院會(huì )計制度核算方式公立醫院自有資金購入資產(chǎn)計提折舊：借記“醫療業(yè)務(wù)成本”“管理費用”“其他支出”等科目，貸記“累計折舊”科目。使用財政補助、科教項目資金購入資產(chǎn)計提折舊：借記“待沖基金”科目，貸記“累計折舊”科目。

　　2.政府會(huì )計制度核算方式財務(wù)會(huì )計（權責發(fā)生制）：借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費用”“單位管理費用”“經(jīng)營(yíng)費用”等科目，貸記“固定資產(chǎn)累計折舊”科目。預算會(huì )計（收付實(shí)現制）：無(wú)核算分錄，因為未引起納入部門(mén)預算管理的現金收支業(yè)務(wù)。兩種制度差異影響主要有兩個(gè)方面：

　�。�1）計提時(shí)點(diǎn)變化，《政府會(huì )計準則第3號———固定資產(chǎn)》應用指南（財會(huì )〔20xx〕4號）規定，當月增加當月開(kāi)始計提折舊，當月減少當月不提折舊。

　�。�2）使用財政補助和科教項目收入購建固定資產(chǎn)時(shí)，《醫院會(huì )計制度》規定要形成待沖基金，在計提資產(chǎn)折舊時(shí)待沖基金再予以消減[3]。政府會(huì )計改革后，“待沖基金”科目將被取消，資產(chǎn)折舊不再沖減“待沖基金”而是直接計入對應的支出科目。這將使公立醫院在財務(wù)會(huì )計核算上真正全面地引入權責發(fā)生制核算基礎。同時(shí)兩種制度就固定資產(chǎn)折舊方法的`選用均提出“應當采用年限平均法或者工作量法”。唐建綱[4]等學(xué)者通過(guò)大量的理論研究及數據測算，對加速折舊的應用價(jià)值給予了有效證明，并建議在政府會(huì )計改革中應用。在公立醫院，那些技術(shù)含量高、更新?lián)Q代快的專(zhuān)業(yè)醫療設備其折舊方法采用加速折舊法能有效規避技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的無(wú)形損耗，便于資金的快速回籠，促進(jìn)醫療設施的更新和技術(shù)進(jìn)步。

　　3.固定資產(chǎn)處置核算方式的差異影響在《醫院會(huì )計制度》中，公立醫院固定資產(chǎn)因為出售、報廢、毀損等原因其處置的資產(chǎn)凈值和在處置時(shí)所發(fā)生的費用及收入要先通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”科目來(lái)核算，而在清查財產(chǎn)過(guò)程中查明的固定資產(chǎn)的盤(pán)盈盤(pán)虧是通過(guò)“待處理財產(chǎn)損溢”科目核算。政府會(huì )計制度改革后，取消了“固定資產(chǎn)清理”科目，固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損事項不再通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”科目核算，都統一在“待處理財產(chǎn)損溢”科目中核算。該核算方式更加科學(xué)、統一，便于理解操作。

　　4.固定資產(chǎn)核算變化對公立醫院政府會(huì )計改革期初余額銜接的影響公立醫院在響應國家號召執行政府會(huì )計制度時(shí)，要認真梳理會(huì )計科目，做好新舊制度的銜接。其中與固定資產(chǎn)核算相關(guān)的銜接問(wèn)題主要注意兩點(diǎn)。其一，固定資產(chǎn)折舊計提時(shí)點(diǎn)的變化而引起的銜接問(wèn)題。各大公立醫院在執行政府會(huì )計制度前建議進(jìn)行資產(chǎn)的全面清查，對未提足折舊資產(chǎn)補提一個(gè)月的折舊，做好新舊制度銜接時(shí)的調整分錄。銜接分錄：借記“累計盈余”科目，貸記“固定資產(chǎn)累計折舊”科目。其二，“待沖基金”科目取消，在新舊制度銜接時(shí)，補提用財政補助、科教項目資金購置固定資產(chǎn)的折舊額可以先沖減該科目，借記“待沖基金———待沖財政基金（舊）”“待沖基金———待沖科教項目基金（舊）”科目，貸記“累計折舊（舊）”科目，然后按“待沖基金（舊）”科目余額轉入新科目“累計盈余（新）”或簡(jiǎn)便方式。在新舊制度銜接時(shí)，“待沖基金（舊）”科目余額直接轉入“累計盈余（新）”科目，補提折舊的銜接分錄直接同“其一”方法，可在“累計盈余”科目中下設二級明細科目，以區分自有資金和財政補助、科教項目資金所補提的折舊額。5.固定資產(chǎn)核算后會(huì )計報表形式的差異影響政府會(huì )計改革中會(huì )計報告形式內容變化較大，會(huì )計報表采用了雙體系的報表格式。其中財務(wù)報表的編制主要以權責發(fā)生制為基礎，以單位財務(wù)會(huì )計核算生成的數據為準；預算會(huì )計報表的編制主要以收付實(shí)現制為基礎，以單位預算會(huì )計核算生成的數據為準。財務(wù)報表取消了公立醫院會(huì )計報表中的《財政補助收支情況表》，并把《收入費用總表》與《醫療收入費用明細表》合并在新財務(wù)報表《收入費用表》中體現，同時(shí)增加了《凈資產(chǎn)變動(dòng)表》。預算會(huì )計報表是全新的報表體系，由《預算收入支出表》《預算結轉結余變動(dòng)表》和《財政撥款預算收入支出表》組成。在政府會(huì )計報表附注中編制《本年預算結余與本年盈余差異調節表》是政府會(huì )計改革的又一創(chuàng )新點(diǎn)。此表科學(xué)地把按收付實(shí)現制為基礎編制的預算會(huì )計信息與按權責發(fā)生制為基礎編制的財務(wù)會(huì )計信息通過(guò)差異調節的方式給予了很好的銜接與關(guān)聯(lián)。筆者就調節表如何將財務(wù)與預算報表會(huì )計信息勾稽銜接進(jìn)行簡(jiǎn)單的舉例說(shuō)明。例如，某公立醫院1月以240萬(wàn)元購置專(zhuān)用醫療設備，其中財政項目補助120萬(wàn)元（授權支付），自有資金120萬(wàn)元，折舊年限5年。財務(wù)會(huì )計：借記固定資產(chǎn)240萬(wàn)元，貸記零余額賬戶(hù)用款額度120萬(wàn)元和銀行存款120萬(wàn)元。預算會(huì )計：借記事業(yè)支出240萬(wàn)元，貸記資金結存/零余額賬戶(hù)用款額度120萬(wàn)元和資金結存/貨幣資金120萬(wàn)元。當月購置當月計提累計折舊，全年累計折舊額48萬(wàn)元。財務(wù)會(huì )計：借記業(yè)務(wù)活動(dòng)費用48萬(wàn)元，貸記固定資產(chǎn)累計折舊48萬(wàn)元。預算會(huì )計：無(wú)（未引起納入部門(mén)預算管理的現金收支業(yè)務(wù)）。上述業(yè)務(wù)引起財務(wù)會(huì )計本年盈余減少48萬(wàn)元，而預算會(huì )計本年預算結余減少240萬(wàn)元，兩種核算模式下的差異將通過(guò)調節表予以勾稽關(guān)聯(lián)。以預算會(huì )計本年預算結余減少240萬(wàn)元為起點(diǎn)加上調節表加項之一“為構建固定資產(chǎn)等的資本性支出240萬(wàn)元”減去調節表減項之一“計提的折舊費用和攤銷(xiāo)費用48萬(wàn)元”等于財務(wù)會(huì )計本年盈余減少48萬(wàn)元。

　　三、公立醫院執行政府會(huì )計制度的前期準備工作建議

　　政府會(huì )計制度將于20xx年1月1日起在各級各類(lèi)行政單位和事業(yè)單位（有特別說(shuō)明的單位除外）中執行，作為公立醫院的財務(wù)及相關(guān)人員，在今后的工作中要始終保持一種緊迫感、責任感，要以一種創(chuàng )新精神堅定不移地去落實(shí)好這一項重要任務(wù)；要熟知政府會(huì )計制度制定的背景、原則以及與《醫院會(huì )計制度》的差異影響，全面掌握政府會(huì )計制度的各項規定及核算要點(diǎn)；加強相關(guān)人員的培訓工作，以保證政府會(huì )計制度的有效實(shí)施。同時(shí)要積極響應并結合政府會(huì )計制度的內容和公立醫院的實(shí)際情況與信息化系統有效結合，依靠信息化技術(shù)使政府會(huì )計改革得以順利有效地啟動(dòng)，特別是政府會(huì )計制度的會(huì )計核算體系對納入部門(mén)預算管理的現金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行“平行記賬”方式及預算會(huì )計本年預算結余與財務(wù)會(huì )計本年盈余差異如何調節等均需要盡快建立與之相匹配的會(huì )計信息化處理平臺，解放財務(wù)人力成本，使財務(wù)人員能夠把更多的精力投入到財務(wù)分析及管理上來(lái)，要以提升精細化管理水平為目的。四、結語(yǔ)政府會(huì )計制度統一了現行政府會(huì )計領(lǐng)域多項制度，其雙功能、雙基礎、雙報告、平行記賬（引起納入部門(mén)預算管理的現金收支業(yè)務(wù)在進(jìn)行財務(wù)會(huì )計核算的同時(shí)也應當進(jìn)行預算會(huì )計核算）、兩種核算模式下預算與財務(wù)會(huì )計要素的相互協(xié)調及決算報告和財務(wù)報告相互補充，通過(guò)編制《本年預算結余與本年盈余差異調節表》使預算會(huì )計報表與財務(wù)報表之間存在勾稽關(guān)系，這些差異影響是要重點(diǎn)理解和把握的。

　　參考文獻

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會(huì )計制度論文12

　　一、新制度下高校會(huì )計核算現狀

　　（一）新制度改變了高校會(huì )計核算基礎，提高了高校教育成本的真實(shí)性

　　我國高校一直采用收付實(shí)現制，僅就經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)采用“權責發(fā)生制”。但是，隨著(zhù)國家公共財政體制和高等教育體制的不斷變革，結合高校會(huì )計核算特點(diǎn)，新制度指出“部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項的核算應當按照權責發(fā)生制”，擴大了“權責發(fā)生制”在高校會(huì )計核算中的應用范圍�！皺嘭煱l(fā)生制”是指對于屬于本期可以確認的收入，不論實(shí)際是否形成現金流入量都應列入本期的收入或屬于本期應負擔的成本，不論實(shí)際是否形成現金流出量，都應列入本期的成本，進(jìn)行核算；反之，則不列入本期的收入或成本進(jìn)行核算。采用權責發(fā)生制的核算方法，高校會(huì )計對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)的核算，首先使收入與成本的配比關(guān)系更加清晰；其次在教育成本中增加折舊、攤銷(xiāo)的核算，即對固定資產(chǎn)計提折舊，反映了培養學(xué)生所使用的固定資產(chǎn)消耗程度，為核算生均培養成本提供了條件，提高了高校教育成本的真實(shí)性。

　　（二）新制度明確基建會(huì )計并入學(xué)校大賬，提高了會(huì )計信息的完整性和準確性

　　原高校會(huì )計制度規定高校的基本建設投資執行《國有建設單位會(huì )計制度》，其相關(guān)的資產(chǎn)、負債等財務(wù)狀況和項目收支都只在基建賬套中反映，基建賬數據長(cháng)期游離于高校的大賬之外。新制度要求高校在按國家有關(guān)規定單獨核算基本建設投資的同時(shí)，應于每月月末將基建賬相關(guān)數據并入單位會(huì )計大賬，實(shí)現基建賬與事業(yè)賬的并軌整合，與過(guò)去提供的會(huì )計信息相比，據此提供的財務(wù)信息中增加了基建的內容，提高了高校會(huì )計信息的完整性和準確性。

　　（三）新制度細分會(huì )計科目，強化了高校的預算管理

　　嚴格預算編制程序，規范預算管理工作，加強部門(mén)之間的溝通和協(xié)作，按照學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃及年度工作重點(diǎn)科學(xué)編制教育經(jīng)費預算，堅持量入為出、量財辦事、收支平衡、略有結余的原則，合理配置教育資源，提高教育經(jīng)費使用效益。新制度細化了高校事業(yè)支出科目的設置，將原會(huì )計制度下“教育事業(yè)支出”科目核算的內容細分為“教育事業(yè)支出”“行政管理支出”“后勤保障支出”“離退休支出”幾類(lèi)，分層次清晰反映高校各類(lèi)支出的結構和信息，更清晰地核算高校事業(yè)支出情況，滿(mǎn)足高校預算管理需要，為高校內部成本費用管理、提高經(jīng)費使用效益提供數據支持。

　　二、高校會(huì )計制度在實(shí)踐中存在的問(wèn)題

　　（一）高校固定資產(chǎn)的折舊年限、無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)年限尚待明確

　　新制度規定，高等學(xué)校應當根據固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實(shí)際使用情況，合理確定其折舊年限。省級以上財政部門(mén)、主管部門(mén)對高等學(xué)校固定資產(chǎn)折舊年限做出規定的，從其規定。實(shí)務(wù)中財務(wù)人員日常核算中面臨最嚴峻的問(wèn)題就是制度中應制定的細則未能及時(shí)出臺。高校在年初建賬時(shí)，部分操作細則尚未出臺，尤其關(guān)于折舊年限的規定沒(méi)有出臺，計提折舊只能暫不處理，等相關(guān)規定出臺后再一次性補提。無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)也是如此。

　　（二）新制度對科目設置的要求與舊的賬務(wù)處理系統的矛盾

　　舊的賬務(wù)處理系統只支持按層級設置會(huì )計科目，已經(jīng)遠遠無(wú)法適應新制度要求。大多數高校目前的賬務(wù)處理系統是在原制度發(fā)布后購入使用的，會(huì )計科目都是按原制度要求進(jìn)行設置，為便于核算部分學(xué)校根據各自管理的需要在科目設置上做過(guò)一些完善，但主要是通過(guò)增加層級科目實(shí)現。經(jīng)濟分類(lèi)科目一直都作為會(huì )計科目的下級明細科目進(jìn)行設置，而功能分類(lèi)科目幾乎未設置、新制度實(shí)施后要求同時(shí)按功能分類(lèi)科目和經(jīng)濟分類(lèi)科目進(jìn)行核算，原有賬務(wù)處理系統已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足新制度的要求。

　　（三）新制度對高校財會(huì )人員基本素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識能力提出了更高的要求

　　雖然近年來(lái)，高校財會(huì )部門(mén)積極引進(jìn)人才，財會(huì )人員的學(xué)歷由中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科，直到現在的碩士研究生。財會(huì )人員的學(xué)歷雖高，高校會(huì )計核算體系也相對簡(jiǎn)單，但高校財會(huì )組織分工明確，目前崗位輪換尚未形成制度，高校財會(huì )人員僅對于自己的工作相對較為熟練，對于財務(wù)的整體工作一知半解，高校財務(wù)人員的基本素質(zhì)普遍不高，只是懂得基本的財會(huì )原理和會(huì )計軟件的簡(jiǎn)單操作方法，缺乏對于財務(wù)部門(mén)全面的了解，在日常工作中仍用傳統的經(jīng)驗和模式應對各種業(yè)務(wù)問(wèn)題，在當前高校資金壓力較大的新形勢下，尤其是在我國目前的高校經(jīng)費管理環(huán)境下，財會(huì )人員受基本素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識的限制，對于新的矛盾和挑戰的應變能力有待提高。

　　（四）新制度下需要改進(jìn)高校會(huì )計核算流程

　　高校會(huì )計核算流程是報賬人將辦好經(jīng)費審批手續的票據或借款單送到前臺會(huì )計審核、編制記賬憑證-會(huì )計復核-出納辦理現金收付、支票轉賬等。隨著(zhù)高校的快速發(fā)展，會(huì )計核算業(yè)務(wù)量成倍增長(cháng)，現有的會(huì )計核算流程已跟不上形勢，報賬排隊成為常態(tài)，尤其在審核、編制、支付等環(huán)節，浪費師生大量寶貴時(shí)間，師生抱怨如潮，導致矛盾激化。

　　三、對策與建議

　　（一）盡快出臺相關(guān)細則，明確固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的年限

　　由于行業(yè)的特點(diǎn)，高校固定資產(chǎn)折舊在實(shí)際中與醫院等事業(yè)單位存在很大的差異。明確和規范固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)年限的設置是高校會(huì )計核算中一項重要工作。與其他事業(yè)單位相比，高校有其自有特點(diǎn)，其會(huì )計核算單獨實(shí)行《高等學(xué)校會(huì )計制度》，在高校與醫院中，同屬于固定資產(chǎn)的桌椅，在實(shí)際使用中卻存在很大差別。財政部和教育部有必要參照科學(xué)事業(yè)單位等的.做法，結合高校的實(shí)際情況，單獨制定高校的固定資產(chǎn)折舊年限表，規范和指導各高校的計提折舊行為。在目前高校尚沒(méi)有單獨統一規定相應行業(yè)折舊年限表，但是新制度要求計提折舊的前提下，高�？蓞⒄湛茖W(xué)事業(yè)單位折舊年限表并遵照稅法規定的最低年限要求。如：房屋和建筑物折舊年限應不低于20年，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的器具、工具、家具等應不低于5年等。高校應結合自身實(shí)際情況，預先制定各類(lèi)固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)年限，待高等會(huì )計制度實(shí)施細則發(fā)布后再作相應的調整。

　　（二）啟用多維核算體系賬務(wù)處理系統

　　會(huì )計科目是核算體系的重要組成部分。建立會(huì )計科目維、功能分類(lèi)科目維、經(jīng)濟分類(lèi)科目維構成的多維核算體系。會(huì )計科目用于對學(xué)校整個(gè)經(jīng)濟活動(dòng)所涉會(huì )計業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄和計量；功能分類(lèi)和經(jīng)濟分類(lèi)用于對支出類(lèi)會(huì )計業(yè)務(wù)作進(jìn)一步的描述。功能分類(lèi)科目用于反映支出的方向，經(jīng)濟分類(lèi)科目用于反映支出的內容，會(huì )計科目維以新制度為依據，按照“資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出”等會(huì )計要素分別設置。其中支出類(lèi)科目下級無(wú)需再按功能分類(lèi)、經(jīng)濟分類(lèi)科目重復設置。功能分類(lèi)科目參照公共財政預算支出科目，根據高校預算撥款類(lèi)型進(jìn)行設置，一般包括“教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會(huì )保障和就業(yè)支出、醫療衛生支出、住房保障支出”等。根據需要設置“節能環(huán)保支出、農林水支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出”等；經(jīng)濟分類(lèi)科目按政府收支科目要求設“工資福利支出、商品服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭補助支出、基本建設支出、其他資本性支出、其他支出”等總賬科目。高校根據實(shí)際需要設置明細科目以滿(mǎn)足日常核算的需要。采用會(huì )計科目維、功能分類(lèi)科目維、經(jīng)濟分類(lèi)科目維構成的多維核算體系解決了新制度下對會(huì )計科目設置的要求。

　　（三）組織高校財會(huì )人員的培訓

　　單一的財務(wù)人員結構遠遠無(wú)法滿(mǎn)足新會(huì )計制度改革的需要，高校會(huì )計人員不僅要對新高校財務(wù)制度充分的了解和把握，還應該深入的對其進(jìn)行研究，讓新高校財務(wù)制度的實(shí)際功能得到進(jìn)一步的發(fā)揮，確保高校財務(wù)工作的順利開(kāi)展。一是實(shí)施多元化財務(wù)人員結構。從專(zhuān)業(yè)知識結構、年齡結構、學(xué)歷結構加強高校財會(huì )人員水平。二是加強高校財務(wù)人員宣傳和培訓力度，從思想上重視新會(huì )計制度改革，不斷提高業(yè)務(wù)水平和信息化系統操作水平，更好地服務(wù)于新會(huì )計制度的改革。

　　（四）適應新會(huì )計制度，創(chuàng )新財務(wù)管理理念

　　高校財務(wù)管理工作是高校內部管理工作的一個(gè)重要組成部分，財務(wù)管理工作的優(yōu)劣直接影響著(zhù)高校的生存和發(fā)展。在實(shí)施新會(huì )計制度的前提下，高校必須更新財務(wù)管理理念，實(shí)現高校社會(huì )效益和經(jīng)濟效益雙贏(yíng)的目標，實(shí)現高校內涵式發(fā)展。高校財務(wù)管理要樹(shù)立大局觀(guān)、成本效益觀(guān)、風(fēng)險控制觀(guān)、財務(wù)業(yè)務(wù)一體化觀(guān)和決策分析觀(guān)。

會(huì )計制度論文13

　　為了更好地做好財政預算工作，高校在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中必須對相關(guān)的財務(wù)制度進(jìn)行必要地改革。 在完善制度的影響下，高校的會(huì )計核算工作取得了一定的成就。 做好財務(wù)管理監督工作，有利于提高會(huì )計信息質(zhì)量。 為了有效應對高校多渠道籌資、改建、擴建新校區以及巨額銀行貸款問(wèn)題，新舊會(huì )計制度發(fā)生較大轉變。

　　一、新舊高校會(huì )計制度對比

　　(一)會(huì )計基礎

　　舊有的高校財務(wù)管理實(shí)行收付實(shí)現制。 新制度對實(shí)質(zhì)的重視過(guò)于形式，以實(shí)質(zhì)上取的現金或是支付現金的責任權責為發(fā)生的標志來(lái)確認本期的收入與費用、債權與債務(wù)。

　　(二)新制度會(huì )計科目?jì)热葑兓?/strong>

　　其一，在資產(chǎn)方面，《高等學(xué)校會(huì )計制度》三十九條規定：“資產(chǎn)是指高等學(xué)校占用的或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權和去其他權利。 ”科目新增了涉及固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)的推銷(xiāo)、國有資產(chǎn)出租、出借、處置的行為規范、在建工程的概念與結算、對外投資收益和資產(chǎn)出租、出借、處置收入的管理、資產(chǎn)管理的要求等六條內容。為進(jìn)一步規范高校資產(chǎn)管理，增設了“固定資產(chǎn)清理”、“累計攤銷(xiāo)”等七個(gè)一級科目。

　　其二，在負債方面，《高等學(xué)校會(huì )計制度》五十二條規定：“負債是指高等學(xué)校所承擔的能以貨幣計量， 需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。 ”對借入款項、應付及預收款項、應繳款項以及代管款項等項目進(jìn)行調整，增加了對財務(wù)風(fēng)險控制與防范的管理規定，充實(shí)了負債的分類(lèi)與具體內容。

　　其三， 在收入方面，《高等學(xué)校會(huì )計制度》 二十條規定：“高等學(xué)校收入包括財政補助收入、 事業(yè)收入、 上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入。 ”對原有的收入分類(lèi)未作變動(dòng)，就“事業(yè)收入”以及“財政補助收入”作了相關(guān)修訂，強調“同級”財政部門(mén)，明確財政收入來(lái)源。 強化舊有制度對收支統管的要求，收支兩條線(xiàn)管理，財務(wù)管理與預算實(shí)現統一。

　　其四，支出方面，《高等學(xué)校會(huì )計制度》第五章，分為八條對支出管理進(jìn)行規定，包括支出的概念、內容、分類(lèi)、支出納入預算、專(zhuān)項支出、國庫集中支付以及政府采購、票據管理等方面內容。 與原有會(huì )計制度相比，重點(diǎn)修訂了事業(yè)支出的分類(lèi)，支出分類(lèi)中的“自籌基本建設支出”被刪除，新增了“上繳上機支出”以及“其他支出”。

　　(三)其他方面

　　在財務(wù)管理體制上， 修訂總會(huì )計師的有關(guān)內容以及財務(wù)機構設置。 強調學(xué)校一級財務(wù)機構對校內財會(huì )人員以及二級財務(wù)機構負責人的管理權責。 建立財務(wù)風(fēng)險分析管理機制與高等學(xué)校成本核算實(shí)施細則， 將績(jì)效評價(jià)納入高等學(xué)校財務(wù)管理任務(wù)，規范了報表附注披露內容的規范，明確了高校財務(wù)管理對預算編制，資產(chǎn)管理、收入支出、結轉結余以及負債的監督職能。

　　二、新高校會(huì )計制度對高校財務(wù)管理的影響

　　當前形勢下，《高等學(xué)校財務(wù)制度》 明確指出了高校在財務(wù)管理中的相關(guān)內容。 具體指：利用科學(xué)的預算方法，能夠促進(jìn)相關(guān)預算工作的有效開(kāi)展;在完善的編制的影響下，能夠準確地反映出高校整體的財務(wù)狀況;為了獲得更多的資金支持，高校需要通過(guò)相關(guān)的措施減少成本支出; 科學(xué)合理的財政核算，必須建立在健全的評價(jià)機制上;為了獲得高校業(yè)真實(shí)的資產(chǎn)信息， 必須建立科學(xué)的評估機制; 做好高校的資產(chǎn)配置工作，有利于增加高校整體的經(jīng)濟效益;建立和完善相關(guān)的財務(wù)監督制度，有效地避免了財務(wù)風(fēng)險現象的出現。在新舊高校會(huì )計制度轉換的關(guān)鍵時(shí)期， 無(wú)疑會(huì )對高校的財務(wù)管理帶來(lái)重大影響，各大高校的財務(wù)管理工作面臨著(zhù)巨大的機遇和挑戰。需要各個(gè)高校財務(wù)部門(mén)及時(shí)整理學(xué)校相關(guān)財務(wù)信息數據、 規范財務(wù)管理制度， 配合財政廳和教育部的安排實(shí)施新會(huì )計制度工作，安排好新制度下的學(xué)校內部會(huì )計工作。新的高校會(huì )計制度對高校財務(wù)管理的影響主要表現為以下幾個(gè)方面：

　　(一)拓展高�；I資渠道

　　自 20 世紀末我國高等學(xué)校開(kāi)始擴招，精英式教育逐步轉變成如今的大眾式教育。 教育體系轉變， 教育覆蓋面更加廣闊，隨之而來(lái)的是受教育人數激增。 學(xué)校規模持續擴大，承載能力逐步增加，以使公民受教育需求得到滿(mǎn)足。高校的資金需求越來(lái)越大，在學(xué)校建設資金來(lái)源不足的情況下，部分學(xué)校只得籌借外債，導致高校需要承擔較高的資金風(fēng)險。隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的高速發(fā)展 , 國內高等學(xué)校教育條件不斷改善。 與教育體系發(fā)展同步 , 許多不同的管理方法被應用到高校的財務(wù)管理中 , 也產(chǎn)生了更加多樣化的融資方式 , 但不同融資方式在成本和風(fēng)險方面存在較大的差異。 高校內外部環(huán)境的變化迫切需要我國改變高校會(huì )計制度，以跟上高校發(fā)展的步伐，進(jìn)而促進(jìn)高校發(fā)展。

　　新的會(huì )計制度做出的一些規定改進(jìn)了相關(guān)的漏洞缺口，將高校的收入分為七大類(lèi)：財政補助收入，主要是指相關(guān)管理部門(mén)給予高校的財政補助收入。 包括一些項目資金及成本開(kāi)支資金補助;教育過(guò)程中的經(jīng)濟效益，主要是指教學(xué)過(guò)程中相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展獲得相關(guān)利益的收入， 也包括一些科研項目的專(zhuān)項資金支持;直屬領(lǐng)導機構的補助收入，主要是指掌管高校相關(guān)工作部署的補助收入， 但這些收入來(lái)源是非財政類(lèi)的; 其它外來(lái)的收入， 主要是指高校附屬單位繳納的收入;經(jīng)營(yíng)收入，指高校在科研、教學(xué)之外開(kāi)展的輔助活動(dòng)，如實(shí)驗活動(dòng)、非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的應稅收入;其他收入，指高校在上述各項收入之外取得的收入， 主要包括對外投資收益、捐贈收入、房屋出租租金收入、現金盤(pán)盈收入、存貨盤(pán)盈收入、收回已核銷(xiāo)應收及預付款項、無(wú)法償付的應付及預收款項等。原有的會(huì )計制度下，高校主要通過(guò)向銀行貸款的方式籌集資金，以獲得辦學(xué)經(jīng)費，建設基礎教育教學(xué)設施，高等學(xué)校債務(wù)逐年增加，若對投資項目、還貸計劃以及償債能力不經(jīng)過(guò)充分的論證，則金融風(fēng)險急劇上升，一旦創(chuàng )收能力與償債能力不足，往往造成到期不能償還債務(wù)，給學(xué)校留下沉重的債務(wù)負擔。新的會(huì )計制度增加了“收入”和“結余”等科目?jì)热�，使資本結構更加直觀(guān)、清晰，易于管理。 同時(shí)權責發(fā)生制加強高校財務(wù)人員以及管理人員“收”、“支”、存”的觀(guān)念，獨立的財政資金結余、 預算外資金結余以及其他資金結余的明細賬目分開(kāi)設立，“收”、“支”、“存”管理更加全面規范。

　　(二)對高校教育成本核算產(chǎn)生積極影響

　　其一，支出成本分類(lèi)更加利于成本核算項目的確定。新會(huì )計制度按權責發(fā)生制的要求對收支進(jìn)行配比， 以更好反映高校的真實(shí)收支情況。 收入類(lèi)科目如上文所述，共有七類(lèi)。 不同于舊會(huì )計制度沒(méi)有細化支出類(lèi)科目， 新制度設置：“科研事業(yè)支出”、“教育事業(yè)支出”、“后勤保障支出”、“行政管理支出”、“經(jīng)營(yíng)支出”、“對附屬單位補助支出”、“離退休支出”、“上繳上級支出”，以及“其他支出”。 相關(guān)科目的調整更加契合高等學(xué)校資金籌集與支出項目多元化的`發(fā)展要求， 利于成本項目的確定與費用的分配歸集，體現高校對支出核算與管理的重視。新增“累計折舊”、“待處理資產(chǎn)損益”與“累計攤銷(xiāo)”等科目，能更為清晰地反映高校收支結構。

　　其二， 固定資產(chǎn)計提折舊的規定能更加真實(shí)地反映資產(chǎn)價(jià)值。 固定資產(chǎn)是高校開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)所必不可少的物質(zhì)基礎，因而需將折舊計入教育成本來(lái)補償磨損價(jià)值。舊有的會(huì )計制度不計提折舊，高校固定資產(chǎn)信息與現實(shí)不符，高校財產(chǎn)虛增，高校教育成本核算結果難以準確完整。新的高校會(huì )計制度對固定資產(chǎn)計提折舊， 符合權責發(fā)生制與教育成本核算要求。在科目設置上取消“固定基金”，新增了“累計折舊”�！案叩葘W(xué)校應當根據固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況， 合理確定固定資產(chǎn)的使用壽命。采用年限平均法計提固定資產(chǎn)折舊。一般應當按月計提固定資產(chǎn)折舊。 ”

　　其三，建立和完善權責制，提高成本核算的工作效率。 新高校的相關(guān)財務(wù)制度中明確規定： 會(huì )計核算需要遵守相關(guān)的規定，利用收付實(shí)現制達到最終的目的。但是一些業(yè)務(wù)應該依照相關(guān)的制度采取權責制的相關(guān)方法。 原有的會(huì )計制度在會(huì )計核算基礎上，完全采用收付實(shí)現制，無(wú)法跨期分攤成本，因而教育成本難以正確計算。 權責發(fā)生制的引入為高校教育成本的核算創(chuàng )造了前提條件， 可以確定各個(gè)會(huì )計期間真實(shí)的成本與收益狀況。例如新會(huì )計制度規定，高校固定資產(chǎn)雖然在當期未發(fā)生實(shí)際維修費用， 但每月仍應按照一定比例計提折舊計入當期費用中。

　　(三)利用相關(guān)的方法準確地反映出高校真實(shí)的財務(wù)狀況

　　新高校會(huì )計制度豐富了一些固定資產(chǎn)的含義， 并制定了相關(guān)的參考標準，進(jìn)一步細化固定資產(chǎn)種類(lèi)，固定資產(chǎn)種類(lèi)主要包括：通用設備;房屋及構筑物;專(zhuān)用設備;文物與陳列品家具、裝具、用具;動(dòng)植物以及圖書(shū)、檔案，將檔案納入固定資產(chǎn)管理。由于舊有會(huì )計制度對固定資產(chǎn)不計提折舊，造成高等學(xué)校的賬面資產(chǎn)與實(shí)際的資產(chǎn)狀況之間有較大的誤差， 高校的實(shí)際經(jīng)濟狀況不能得到真實(shí)反映。 在最新的高校財務(wù)管理制度中特別強調高校應該依據一定的分類(lèi)方法對自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行一定的管理。利用這些制度加以規范、約束、監督，可以使高校實(shí)際的資產(chǎn)狀況更加明確的反映出來(lái)。另外，財務(wù)報表的內容也應該更加細化。

　　(四)便于會(huì )計制度的執行

　　近年來(lái) , 公共財政體制改革內容中收支兩條線(xiàn)、政府集中采購與國庫集中收付等與高校財務(wù)工作關(guān)系密切。 一些高等學(xué)校也逐步開(kāi)展了財政體制改革 , 其中包括了會(huì )計程序的改進(jìn)和調整 , 但是舊會(huì )計制度不能適應財政體系改革的需要 , 在實(shí)踐中新的問(wèn)題不斷凸顯， 舊有的會(huì )計制度下預算單位會(huì )計核算方法與新的改革內容不相適應， 高校的財務(wù)工作正常開(kāi)展存在諸多限制。 新的高校會(huì )計制度和財政體制的變革相呼應，新增加了零余額賬戶(hù)的用款額度與財政返還額度等科目，分別核算 , 新增了“財政應返還額度”科目 , 國庫集中支付的規范化與制度化對部門(mén)預算的編制提出了新的要求， 對于國庫集中支付的高等學(xué)校 , 年度終了 , 高等學(xué)校根據本年度財政直接支付預算指標數與當年財政直接支付實(shí)際支出數的差額借記“財政應返還額度”，貸記“財政撥款”等科目。下年度恢復財政直接支付額度后， 高校以財政直接支付方式發(fā)生實(shí)際支出時(shí)，貸記“財政應返還額度”。財政部門(mén)批復后還沒(méi)有動(dòng)用的零余額賬戶(hù)用款額度和用款計劃收到的用款額度。通過(guò)“財政應返還額度”、“零余額賬戶(hù)用款額度”等科目 , 能直觀(guān)清晰的反映資金的使用以及結余 , 大大提高了資金的透明度 , 使高校會(huì )計制度能夠順利執行。 各個(gè)部門(mén)預算的財政性資金借助零余額賬戶(hù)核算， 單位整體的資產(chǎn)狀況在財政返還的資金科目中一目了然，加大資金運行透明公開(kāi)化的執行力度。這些措施能夠客觀(guān)地反映出高校資金的使用情況。 同時(shí)， 監督機制的完善，有利于加快相關(guān)制度的落實(shí)步伐。

　　三、結語(yǔ)

　　高校新會(huì )計制度的改革， 從收付實(shí)現制到權責發(fā)生制的轉變，高校的財務(wù)運行狀況逐步得以直觀(guān)、清晰地反映，進(jìn)一步提高了高校財務(wù)核算中會(huì )計信息的質(zhì)量， 為高校財務(wù)管理與會(huì )計工作規范提供了依據，擴展了高校的籌資渠道，為高校整體競爭力的增強帶來(lái)了可靠地保障。同時(shí)，也為高校相關(guān)財政管理制度的規范提供了科學(xué)的參考思路。

會(huì )計制度論文14