計生條例規定企業(yè)可開(kāi)除超生員工
7省計生條例規定企業(yè)可開(kāi)除超生員工4省直接開(kāi)除
全面二孩政策公布后，各地都在緊鑼密鼓地修訂有關(guān)超生的處罰條款。
據《法制日報》記者統計，除新疆、西藏兩地外，全國已經(jīng)有29個(gè)省份陸續修訂了本地的計生條例。其中，14省份的計生條例規定，公職人員違反計劃生育政策超生，可以開(kāi)除。那么，企業(yè)員工呢?
統計結果顯示，目前有7個(gè)省份的計生條例規定企業(yè)對超生員工可以開(kāi)除。這7省是：海南、廣東、福建、浙江、江西、貴州、云南。
其中，廣東、海南、云南和貴州4省規定企業(yè)對超生員工直接開(kāi)除。
企業(yè)性質(zhì)不同處分有異
海南、云南和貴州規定，企業(yè)員工超生，不管是國有還是民營(yíng)，只要超生就應開(kāi)除。
海南規定，機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員屬超生的，給予開(kāi)除處分或者予以辭退。云南規定，違反本條例規定多生育子女的，按照《云南省社會(huì )撫養費征收管理規定》對夫妻雙方分別征收社會(huì )撫養費，屬機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體工作人員的，給予開(kāi)除處分;屬企業(yè)職工的，解除勞動(dòng)合同。貴州規定，違反本條例規定生育的，是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，予以開(kāi)除，并征收社會(huì )撫養費。
但多數省份對超生者的處分力度區分了企業(yè)性質(zhì)。比如，廣東只對國企和鄉鎮企業(yè)員工超生開(kāi)除：“國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、鄉鎮集體企業(yè)對其超生職工應當給予開(kāi)除處分或者解除聘用合同。”安徽只對超生的國有企業(yè)職工，依照國家有關(guān)規定給予處分。
民營(yíng)企業(yè)的員工超生，除了繳納社會(huì )撫養費，會(huì )面臨哪些處分呢?北京規定，“機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體、其他組織的職工違反本條例規定生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀律處分”。
個(gè)體工商戶(hù)超生，除了繳納社會(huì )撫養費，還有哪些處分呢?寧夏提出，違反規定超生子女，屬私營(yíng)企業(yè)法定代表人、個(gè)體工商戶(hù)的，取消個(gè)人和所在單位享受的自治區各類(lèi)優(yōu)惠政策。
多地修訂超生處罰條款 4省規定企業(yè)開(kāi)除超生者
多數省份情節嚴重才開(kāi)除
《法制日報》記者統計發(fā)現，有4省規定企業(yè)單位人員超生直接開(kāi)除。分別是：廣東、海南、云南和貴州。此外有3個(gè)省份規定情節嚴重才開(kāi)除，分別是福建、浙江、江西。
如江西規定，國家工作人員、事業(yè)單位和各類(lèi)企業(yè)職工不符合本條例第九條規定的條件再生育或者重婚生育的，除按照規定征收社會(huì )撫養費外，還應當給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除處分或者解除勞動(dòng)合同。
再如，福建規定，屬企業(yè)事業(yè)單位或者社會(huì )組織工作人員的，由其所在的單位或者組織參照國家工作人員給予處分。而對國家工作人員超生，條例規定“由所在單位或者上級部門(mén)按有關(guān)規定給予記過(guò)以上的處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除公職處分”。
員工超生將株連企業(yè)
記者梳理發(fā)現，浙江、江蘇和海南3個(gè)省份規定，如果員工超生，其所在單位當年不得評為先進(jìn)單位，不得授予獎勵。
在浙江，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的職工不符合法定條件多生育的，所在單位當年不得評為文明單位、先進(jìn)單位，不得授予榮譽(yù)稱(chēng)號。
江蘇明確，公民違反規定生育的，其所在的工作單位以及該單位的主要負責人和有管理責任的負責人當年不得被表彰或者獎勵。
海南要求，機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員超生的，其所在單位三年內不得評為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號或者參加綜合性獎勵的評選，并追究其法定代表人或者主要負責人的相關(guān)責任。
此外，寧夏提出，超生子女屬私營(yíng)企業(yè)法定代表人、個(gè)體工商戶(hù)的，取消個(gè)人和所在單位享受的自治區各類(lèi)優(yōu)惠政策。
多地修訂超生處罰條款 4省規定企業(yè)開(kāi)除超生者
7省沒(méi)有規定處分超生員工
并非所有的省份都要求對超生員工處分。統計發(fā)現，江蘇、吉林、黑龍江、重慶、甘肅、寧夏和山西等7省份則沒(méi)有給予處分的相關(guān)規定。
對超生的企業(yè)員工開(kāi)除，意味著(zhù)解除勞動(dòng)關(guān)系，是否違反勞動(dòng)合同法一直存在爭議。
據公開(kāi)報道，2015年三八婦女節前夕，北京市第二中級人民法院舉行“涉婦女權益保護案件情況新聞通報會(huì )”，明確“用人單位無(wú)權開(kāi)除超生員工”，一是因為普通企業(yè)職工并非《人口與計劃生育法》規定的“國家工作人員”;二是普通企業(yè)的職工，即使違反計生政策，用人單位也只能做出“紀律處分”，而解除勞動(dòng)關(guān)系不屬于“紀律處分”。
北京市二中院法官指出，員工違法生育二胎，應由主管的行政部門(mén)處理，用人單位無(wú)權處罰或開(kāi)除。如果用人單位就此事先做了規定，那么可以按照規定處罰。
計劃生育國家立法是2001年《人口與計劃生育法》，該法規定，國家工作人員違反計劃生育，除了要繳納社會(huì )撫養費，還應當依法給予行政處分;其他人員還應當由其所在單位或者組織給予“紀律處分”。也就是說(shuō)，國家工作人員和普通人的責任是不一樣的，前者責任更重。
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