藥品招標年度總結

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藥品招標年度總結1

　　xxxx年是我國全面建設小康社會(huì )，實(shí)施保增長(cháng)、保民生、保穩定戰略目標的關(guān)鍵一年，xxxx年也是招標中心成立25周年，是中心發(fā)展歷史上面臨較大困難的特殊一年。在部黨組的正確領(lǐng)導和有關(guān)司局的關(guān)心支持下，中心全體職工開(kāi)拓進(jìn)取，克服困難，在保持隊伍穩定的基礎上，各項行業(yè)工作和業(yè)務(wù)工作取得顯著(zhù)進(jìn)展，繼續保持了良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一、以隊伍團結穩定為重點(diǎn)，促進(jìn)黨的工作不斷加強

　　xxxx年，黨委圍繞部黨組的部署，結合自身實(shí)際，認真開(kāi)展黨的建設工作。一年來(lái)，按照部直屬機關(guān)黨委有關(guān)要求，扎實(shí)落實(shí)學(xué)習型黨組織建設的各項任務(wù)，明確了黨委、各支部、廣大黨員在建設學(xué)習型黨組織各個(gè)環(huán)節中的工作任務(wù)和要求，強調黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮好帶頭作用，認真組織理論學(xué)習，開(kāi)展讀書(shū)心得體會(huì )交流、組織黨建工作征文等形式多樣的實(shí)踐教育活動(dòng)。為深化學(xué)習成果，組織廣大黨員和積極分子赴井岡山開(kāi)展黨性鍛煉活動(dòng)。按照機關(guān)黨委要求，立足招標行業(yè)，結合學(xué)習型黨組織建設、和諧單位建設、文明單位建設等工作，全面開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。認真做好組織發(fā)展、支部建設，黨委日常管理等工作，積極發(fā)揮宣傳欄和黨委網(wǎng)頁(yè)的作用，使黨員群眾及時(shí)了解掌握黨委布置的學(xué)習內容。

　　過(guò)去一年中，針對司法部門(mén)立案調查、職工群眾思想出現波動(dòng)的情況，在配合司法部門(mén)工作的同時(shí)，中心黨委按照部黨組要求，及時(shí)開(kāi)展疏導教育工作，要求廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部要提高認識，講黨性、講原則，用黨的紀律要求自己，按規行事，相信組織，依靠組織，共同維護隊伍的團結、和諧、穩定。努力把廣大職工干部的思想統一到部黨組貫徹落實(shí)中央決策的具體措施上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)際工作中，要求各部門(mén)、各單位黨員領(lǐng)導干部負起責任，不折不扣執行工作紀律，重大問(wèn)題集體決策并及時(shí)向主管領(lǐng)導匯報。在部領(lǐng)導和有關(guān)司局的大力支持下，目前中心各項行業(yè)管理、招標業(yè)務(wù)和內部管理等工作開(kāi)展正常，學(xué)習型黨組織創(chuàng )建和廉政建設不斷加強。

　　二、以拓展職能為核心，確保行業(yè)工作持續發(fā)展

　　行業(yè)協(xié)調管理工作一直是中心重點(diǎn)工作之一，xxxx年招標中心繼續加強行業(yè)工作的力度，提高技術(shù)支持和服務(wù)保障力度，行業(yè)管理、政策協(xié)調工作成效顯著(zhù)，行業(yè)工作取得進(jìn)一步發(fā)展，有力鞏固了中心的地位。

　　(一)加強與上級招標管理部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調。

　　xxxx年招標中心繼續重視與上級招標管理部門(mén)的溝通，與工信部、國家發(fā)改委相關(guān)司局進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系和協(xié)調工作，向部相關(guān)部門(mén)聯(lián)系匯報中心情況，與人事司、產(chǎn)業(yè)司、規劃司等相關(guān)司局聯(lián)系落實(shí)中心職責和新一輪技術(shù)改造項目招標管理工作，配合部有關(guān)司局開(kāi)展技術(shù)支持和服務(wù)保障工作。同時(shí)根據中心工作需要，督促有關(guān)部門(mén)日常聯(lián)系發(fā)改委、商務(wù)部、建設部、財政部等招標管理部門(mén)，促進(jìn)招標核心工作開(kāi)展。為了爭取工作職能，中心從長(cháng)遠利益出發(fā)，向部人教司修改上報了中心的“三定方案”建議稿。此外有關(guān)部門(mén)協(xié)助規劃司等司局開(kāi)展了工信領(lǐng)域項目監督檢查、大量管理辦法起草、征求意見(jiàn)反饋工作。中心圍繞工信部的工作重點(diǎn)，加強聯(lián)系與協(xié)調，為爭取部領(lǐng)導和有關(guān)司局的支持與信任、深入開(kāi)展行業(yè)工作發(fā)揮了重要作用。

　　(二)協(xié)助做好中央投資項目招標資格管理工作。

　　從xxxx年4月起，中心有關(guān)部門(mén)協(xié)助國家發(fā)改委投資司開(kāi)展了第四批中央投資項目招標機構資格認定復核工作，對復核程序、原則和方法做出了有效改進(jìn)，使之更加科學(xué)合理、公平公正。從材料接收、組織專(zhuān)家封閉復核、提出資格建議、提交評審到資格質(zhì)詢(xún)、公示期答疑、評審結果公示、召開(kāi)工作會(huì )議并頒發(fā)資格證書(shū)，各項工作分工明確，銜接順暢，井井有條，有力保障了中央投資項目招標資格認定工作的開(kāi)展。在進(jìn)行資格認定工作的同時(shí)，中心有關(guān)部門(mén)逐步實(shí)施了中央投資項目招標的日常管理工作，配合國家發(fā)改委修改《中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法》(第36號令)，檢查了各機構報送的《招標項目情況報告》，日常辦理了大量證書(shū)變更和換證，對209家獲得資質(zhì)的招標機構進(jìn)行了年檢。另外，按照投資司的要求，從8月起在《中國招標》周刊上增設了“中央投資項目管理工作宣傳專(zhuān)欄”，及時(shí)報道管理工作動(dòng)態(tài)。中心有關(guān)部門(mén)多次參加投資司在上海、北京等地召開(kāi)的工作座談會(huì )、專(zhuān)題會(huì )議，協(xié)助投資司召開(kāi)了“中央投資項目招標業(yè)績(jì)報送工作培訓會(huì )”，制定了《中央投資項目招標代理機構招標業(yè)績(jì)核查規范》，參加了中央投資項目檢查工作會(huì )議等。這些工作的順利開(kāi)展，全面發(fā)揮了中心的技術(shù)支持作用，很好地展示了中心在行業(yè)中的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢。

　　(三)深入研究工業(yè)領(lǐng)域招標管理的思路。

　　中心劃歸工業(yè)和信息化部以來(lái)，探索工業(yè)領(lǐng)域招標管理的新思路，成為中心的重點(diǎn)研究工作之一。中心根據部領(lǐng)導的明確要求，組織了有關(guān)工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造項目招標投標管理工作的座談會(huì )，積極研究建立工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造項目招標投標管理體制。中心有關(guān)部門(mén)協(xié)助部規劃司起草了工信部參加招標投標部際聯(lián)席、工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理、有形市場(chǎng)管理等會(huì )議的議題和發(fā)言材料;修改招標相關(guān)管理辦法、各類(lèi)招標文件范本;協(xié)助開(kāi)展了部屬單位政府投資和使用國有資金項目的重點(diǎn)檢查工作;推薦專(zhuān)業(yè)人員代表工信部參與由國家發(fā)改委組織的《簡(jiǎn)明工程建設項目施工招標范本》的編制起草和修訂工作;參與了直屬單位基本建設工作會(huì )議，對參會(huì )的部所單位進(jìn)行了招標投標采購的專(zhuān)業(yè)培訓;協(xié)助編制了部屬單位建設項目管理軟件等工作。工業(yè)領(lǐng)域招標管理制度研究工作緊緊圍繞了部中心工作開(kāi)展，是對我國招標投標管理體制的必要補充和完善。

　　(四)積極開(kāi)展系統交流與行業(yè)服務(wù)工作。

　　xxxx年中心積極開(kāi)展全國招標中心系統交流與行業(yè)服務(wù)工作，參加了華東、西部地區的三次片區工作會(huì )議。12月上旬在太原組織召開(kāi)了xxxx年全國招標中心系統專(zhuān)題工作座談會(huì )，交流了招標工作經(jīng)驗，分析了系統共性問(wèn)題并研究了協(xié)調解決的辦法。在系統機構改革改制、事業(yè)單位改革的問(wèn)題上，中心根據工信部轉來(lái)的中編辦《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革意見(jiàn)》征求意見(jiàn)通知的要求，組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行了研究，結合系統事業(yè)單位改革情況，就改革方案的總體思路提出了四點(diǎn)意見(jiàn)。中心有關(guān)部門(mén)提出了《招標投標法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》和《政府采購法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》的修改意見(jiàn)和建議。根據《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請協(xié)助提供有關(guān)材料的函》的要求，組織專(zhuān)門(mén)隊伍進(jìn)行調研并形成了《目前招標投標工作中存在的問(wèn)題及建議》上報。按照相關(guān)部委和司局的要求，編寫(xiě)了《關(guān)于提供招標投標領(lǐng)域有關(guān)情況的說(shuō)明》和《機電產(chǎn)品國際招標管理工作歷史回顧與展望》課題研究報告。中心利用《中國招標》和中國機械設備成套工程協(xié)會(huì )等平臺，積極開(kāi)展對外宣傳、理論研究、國際交流、會(huì )議報道和專(zhuān)業(yè)培訓等行業(yè)服務(wù)工作，為促進(jìn)系統和行業(yè)的不斷發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　三、以業(yè)務(wù)開(kāi)拓和質(zhì)量管理為中心，保持招標業(yè)務(wù)持續增長(cháng)

　　招標主業(yè)是中心生存發(fā)展的生命線(xiàn)，xxxx年中心繼續高度重視業(yè)務(wù)工作，指導中招公司等各公司班子，團結帶領(lǐng)全體職工，狠抓項目開(kāi)拓，完善質(zhì)量管理，招標主業(yè)繼續取得可喜成績(jì)。

　　(一)中招公司業(yè)績(jì)持續增長(cháng)。

　　xxxx年在面臨不利內外環(huán)境的情況下，中招公司盡力確保公司人心穩定，各項業(yè)務(wù)工作正常開(kāi)展，一年來(lái)公司整體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和效益實(shí)現了較大增長(cháng)。從招標業(yè)務(wù)統計情況看，xxxx年1月1日至12月31日，公司已開(kāi)標項目共計2993個(gè)，委托金額709.73億元，預計中標金額626.08億元，已接受委托尚未開(kāi)標的項目為1083個(gè)。同比xxxx年，已開(kāi)標項目數量增長(cháng)21.96%，委托金額增長(cháng)20.40%，預計中標金額增長(cháng)19.48%。從分項業(yè)績(jì)來(lái)看，在工程建設項目方面，委托金額增長(cháng)6.56%，中標金額增長(cháng)8.31%;在機電產(chǎn)品國際招標項目方面，根據中國國際招標網(wǎng)統計，委托金額和中標金額均排名第一;在政府采購項目方面，委托金額和中標金額同比xxxx年分別增長(cháng)了15.87%和14.16%。中招公司一年來(lái)業(yè)績(jì)的.持續較快增長(cháng)，主要得益于以下三方面工作。

　　一是強化業(yè)務(wù)質(zhì)量管理。長(cháng)期以來(lái)，公司高度重視業(yè)務(wù)質(zhì)量的管理，重視對出現的重大質(zhì)疑或投訴項目的調查和處理，重視業(yè)務(wù)培訓工作的落實(shí)，始終如一地堅持“三級負責、一進(jìn)一出”業(yè)務(wù)質(zhì)量審核制度。

　　二是重視財務(wù)風(fēng)險防控。面對新的外部環(huán)境和激烈的市場(chǎng)競爭，公司進(jìn)一步強化財務(wù)風(fēng)險的防控，認真執行公司各項財務(wù)制度和規范，積極研究制定加強收入和資金管理的有關(guān)辦法。同時(shí)認真配合上級及有關(guān)部門(mén)對公司財務(wù)的調查工作。

　　三是嚴格執行目標責任制。在先進(jìn)的激勵機制下，各部門(mén)努力克服困難，積極開(kāi)發(fā)項目，經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力，公司完成了責任制規定的各項總體承諾指標。

　　中招國際會(huì )展公司在中招公司的管理下，實(shí)現了全年業(yè)績(jì)的平穩增長(cháng)。xxxx年會(huì )展公司參與了107-108屆春秋兩季廣交會(huì )并得到了特裝布展施工單位資質(zhì)認證，籌劃了發(fā)改委第八屆中青年干部經(jīng)濟研討會(huì )、國家糧食局第二屆書(shū)畫(huà)展，承建了商務(wù)部深圳高交會(huì )專(zhuān)館和部分工信部專(zhuān)館的搭建工作，負責北京市西城區非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心的整體市場(chǎng)運營(yíng)工作等。會(huì )展公司在激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境中，不但順利完成了年初制定的目標和任務(wù)，而且各項工作都取得了顯著(zhù)成績(jì)。

　　(二)中招國發(fā)逐步實(shí)現多元化經(jīng)營(yíng)。

　　中招國發(fā)工程項目管理公司進(jìn)一步創(chuàng )新服務(wù)、拓寬市場(chǎng)，企業(yè)運行機制不斷完善，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。全年投資咨詢(xún)、項目管理及招標業(yè)務(wù)新簽合同135個(gè)，營(yíng)業(yè)收入2600萬(wàn)元，比去年增長(cháng)26%。全年共實(shí)現盈利336萬(wàn)元，比去年增長(cháng)25%。其中投資咨詢(xún)利潤占17.7%，工程項目管理利潤13.27%，監理業(yè)務(wù)約占6%。經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展，國發(fā)公司已經(jīng)建立較為穩定的項目渠道，培養出一支精干的業(yè)務(wù)團隊，形成了高效的工作程序和管理方法，在工程咨詢(xún)、項目管理領(lǐng)域正在形成自己的優(yōu)勢和特色，為打造自身品牌奠定了良好基礎。

　　(三)周刊社刊物水平不斷提高。

　　xxxx年《中國招標》周刊社在全社職工的共同努力下，媒體運營(yíng)工作取得較好成績(jì)�？�社積極協(xié)助中心有關(guān)行業(yè)管理工作，配合中招公司編輯出版《豐報》，積極參與各種行業(yè)會(huì )議和活動(dòng)，選擇重點(diǎn)深入報道，大力從正面宣傳招標行業(yè)，宣傳招標機構，做行業(yè)對外宣傳的主陣地。進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，建立專(zhuān)家庫，提高辦刊質(zhì)量。新增《中央投資項目招標管理專(zhuān)欄》、《招標師考試專(zhuān)欄》等欄目，對選材思路進(jìn)行梳理，一些招標案例和理論文章在業(yè)內反響熱烈，受到讀者的好評，行業(yè)影響力進(jìn)一步擴大。繼續以理事會(huì )制度大力拓展發(fā)行，改革廣告代理，加強培訓范圍，探索出版專(zhuān)刊，加強《中國招標投標網(wǎng)》運營(yíng)和軟件開(kāi)發(fā)效益， xxxx年經(jīng)營(yíng)工作完成年初制定的目標，連續3年實(shí)現盈利，進(jìn)一步增強了刊社自主生存的能力。

　　四、以服務(wù)保障為重點(diǎn)，內部管理水平進(jìn)一步提高

　　xxxx年在中心面臨困難的特殊情況下，以保穩定、保發(fā)展為核心開(kāi)展內部管理工作，克服困難，堅守崗位，以協(xié)調和服務(wù)為宗旨，在政務(wù)運作、人事和人力資源管理、財務(wù)和資產(chǎn)管理等方面完善制度，提高水平，為中心各項行業(yè)和業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展提供了有力保障。

　　政務(wù)部門(mén)嚴格落實(shí)職責分工，強化組織協(xié)調，增強服從大局的責任意識;堅持值班制度，規范辦事程序，進(jìn)行值班日志和工作日志編寫(xiě);積極做好主任辦公會(huì )議、專(zhuān)題辦公會(huì )議的組織協(xié)調，加強政務(wù)工作的督辦檢查工作;完成有關(guān)外事管理、信訪(fǎng)和有關(guān)專(zhuān)項工作任務(wù)，有效保證了中心政務(wù)運轉的通暢高效。人事部門(mén)在人手少、任務(wù)重的條件下完善人事工作管理制度，會(huì )同綜合部門(mén)繼續完善“三定方案”建議稿，完成了年度職工的考核評價(jià)、領(lǐng)導班子的述職、法人證書(shū)年檢和組織機構代碼年檢、xxxx年應屆畢業(yè)生接收、職工因私出國(境)的相關(guān)備案以及部人事部門(mén)交辦的大量統計、自查、總結等工作。重視老干部管理，積極組織離退休干部舉辦各種活動(dòng)，協(xié)調解決困難。財務(wù)部門(mén)積極查找自身不足和存在的問(wèn)題，全面加強財務(wù)管理。組織財務(wù)工作人員認真學(xué)習國家財經(jīng)法律政策、財務(wù)制度，鉆研專(zhuān)業(yè)知識，正確履行會(huì )計職責，正確行使權限;完成了中心及下屬五個(gè)單位的所得稅匯算清繳、報表審計工作;繼續按照“小金庫”專(zhuān)項治理工作要求，建立防治“小金庫”的長(cháng)效機制。資產(chǎn)部門(mén)完成了日常國有資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理工作，建立健全了國有資產(chǎn)管理平臺;積極配合中招公司改制后的資產(chǎn)劃轉，完成了年度國有資產(chǎn)決算編制和配置計劃編報工作。加強對外投資和出租資產(chǎn)的管理，按照管理工作制度和流程，全面、細致地理順投資管理與資產(chǎn)管理工作。

　　在行政后勤和物業(yè)服務(wù)保障方面，有關(guān)部門(mén)保障辦公樓正常運轉，完成機要交換任務(wù)，提高車(chē)輛服務(wù)水平，加強停車(chē)場(chǎng)管理，做好節能減排，完成職工體檢組織;重視安全工作，做好安全巡查，開(kāi)展 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，杜絕安全隱患。工會(huì )、婦聯(lián)、共青團等群眾組織積極承擔起為職工服務(wù)的義務(wù)，積極開(kāi)展老干部走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)、組織參加 “三八”婦女節的文藝演出等活動(dòng)，組織職工開(kāi)展了春季登山踏青、乒乓球比賽，參加部籃球賽等多種多樣的文體活動(dòng)，豐富了干部職工的業(yè)余生活，為全體職工創(chuàng )造了寬松和諧、健康向上的辦公和生活環(huán)境。

　　一年來(lái)，各項工作取得較好成績(jì)，中心已經(jīng)具備較好體制機制和較強實(shí)力，但工作中遇到的困難局面不容忽視，自身迫切需要解決的問(wèn)題也突出存在。一是中心三定方案尚未落實(shí)，影響行業(yè)工作開(kāi)展;二是中招公司股權變更不順利引起職工隊伍不穩;三是司法調查給各項工作帶來(lái)重大影響;四是影響長(cháng)遠發(fā)展的一些核心問(wèn)題仍未解決。針對上述問(wèn)題，下一步要通過(guò)建設和諧單位的一系列工作來(lái)努力加以解決，在完善班子建設、加強隊伍建設、關(guān)心職工生活、培育中招文化等方面抓好貫徹和落實(shí)。

　　xxxx年招標中心的工作任務(wù)是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議精神，拓展行業(yè)職能，穩固業(yè)務(wù)增長(cháng)，解決突出矛盾，創(chuàng )建和諧單位，樹(shù)新風(fēng)，講正氣，克服困難，團結協(xié)作，全力保障中心各項事業(yè)穩定、健康、持續發(fā)展。全中心將圍繞這一任務(wù)，以建設和諧單位為核心，重點(diǎn)做好以下工作。突出廉政，全面加強黨的工作;關(guān)心群眾，全力維護職工隊伍穩定;精心準備，積極編制十二五規劃;大力協(xié)調，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域招標管理工作盡早啟動(dòng);總結經(jīng)驗，繼續加強中央投資項目招標管理;全力支持，保障招標主業(yè)做大做強;不斷探索，繼續完善業(yè)務(wù)體系建設;完善制度，進(jìn)一步理順內部關(guān)系;加強管理，防范和化解經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險;積極穩妥，盡快完成中招公司股權變更。通過(guò)這些工作不斷提高對部中心工作的技術(shù)支持和服務(wù)保障水平，在深化行業(yè)協(xié)調管理，保持招標業(yè)務(wù)持續增長(cháng)的同時(shí)，努力開(kāi)創(chuàng )招標工作的新局面。

藥品招標年度總結2

　　在市委市府的高度重視和采招領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，我辦堅持以“十六大”精神為指針，緊緊圍繞“管辦分

　　離、政事分開(kāi)、強化監管、透明高效，運轉有序”的總體目標，努力建好政府采購和工程招投標統一交易平臺，工作平穩有序，成效明顯。使政府采購和工程招投標工作逐步走上了制度化、規范化管理的軌道。據統計，1-12月份政府采購共658次，預算金額4.34億元，實(shí)際采購金額3.32億元 ，節約資金1.02億元，節資率為23.50%。工程招投標共461 項586個(gè)標的，預算總造價(jià)34.42億元，實(shí)際中標價(jià)26.53億元，節約建設資金7.89億元，平均讓利率為22.93%。其中，6月份采招監管辦籌備成立以后,規范政府采購行為和改革招投標辦法，政府采購比上半年提高節資率4.68%，多節資0.19億元;建設工程讓利率提高9.5%，多節資1.59億元;監管機構成立后共計多節約資金1.78億元,成效是顯著(zhù)的。

　　今年的主要工作

　　(一)切實(shí)改革機構運行機制，實(shí)行“管”、“辦”分離。在市委市府及采招領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下，5月份開(kāi)始籌建義烏市政府采購和招投標監督管理辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)“采招監管辦”)，6月份接管政府采購和招投標監管工作。采招監管辦負責監管，不再承擔具體的操作業(yè)務(wù)。政府采購中心、工程交易中心分別從財政局、建設局剝離出來(lái)，隸屬365便民服務(wù)中心，采招監管辦對其只管業(yè)務(wù)，不管人事。推行業(yè)主(采購人)負責制，交易中心、政府采購中心提供服務(wù)，監管辦實(shí)施監管這樣一種全新的運行機制。改變了過(guò)去“裁判員”和“運動(dòng)員”集于一身的運行模式，進(jìn)一步明晰了管理與執行操作職能，從而真正做到“管辦分離”，各司其職。

　　(二)完善制度、切實(shí)轉換職能。

　　1、隨著(zhù)《政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》的頒布實(shí)施以及部門(mén)改革的推進(jìn)，過(guò)去的有些制度已不適應現實(shí)工作的要求，市采招監管辦成立后，依據相關(guān)法律法規，結合義烏實(shí)際，先后起草制定了《政府采購和招投標工作機構職責》等一系列規章制度11個(gè)(已由市政府發(fā)布或市府辦轉發(fā))，各項管理辦法13 個(gè)(由市采招監管辦下發(fā))，這一整套有針對性的規章制度和管理辦法，有力地約束了標前、標中、標后的整個(gè)過(guò)程，改變了先前人為因素過(guò)多，無(wú)章無(wú)序的操作辦法。做到了關(guān)口前移，用建立完善制度實(shí)現了有力監管。

　　2、根據有關(guān)法律法規，充分發(fā)揮監管職能。監管辦成立后，所有采購與招投標工作一律實(shí)行備案制度。 “標前監督”，首先通過(guò)對招標條件、招標方法進(jìn)行嚴格把關(guān)，使之符合有關(guān)法律法規和政策規定。政府采購方面：通過(guò)采購項目備案，要求采購代理機構編制的招標文件必須公正、合理;技術(shù)規格不帶有傾向性;評標方法嚴密合理細化;評委組成達到專(zhuān)業(yè)性。并對開(kāi)標時(shí)間進(jìn)行統籌安排，對性質(zhì)相同、時(shí)間不沖突的項目盡量安排在同一天開(kāi)標，做到“效率”二字當頭、“用最少的`時(shí)間，辦更多的事情”。工程招投標方面：通過(guò)下發(fā)《關(guān)于規范建設工程招投標報名和資格審查有關(guān)事項的通知》，嚴格投標報名和資格審查行為，把資格預審、招標文件、評標定標方法等文本備案作為把關(guān)重點(diǎn)，預防各種違規行為的發(fā)生。

　　“標中監督”：嚴格按照有關(guān)操作規定和細則要求，加強對招投標過(guò)程的監督。一是派專(zhuān)人對資格預審、開(kāi)標、評標過(guò)程進(jìn)行全程監督，明確評標委員會(huì )的權利、義務(wù)和紀律，并對評標專(zhuān)家實(shí)行考核。評標結束后，按評標專(zhuān)家推薦的中標候選人依序確定中標人，并經(jīng)公示無(wú)異議后方可發(fā)放中標通知。二是通過(guò)對中標(成交)結果備案，采購資料備案，加強對中標結果公示、合同簽定的管理。

　　“標后監督”：政府采購方面：就是加強對供應商履約情況的監督檢查。結合備案情況，通過(guò)隨機抽查、重點(diǎn)檢查等多種形式，對中標單位的供貨速度、質(zhì)量等情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查。工程招投標方面：在完成招標工作后，及時(shí)聽(tīng)取社會(huì )各界的反饋，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理和改進(jìn)，自覺(jué)接受社會(huì )各界的監督，同時(shí)強化標后管理，加強對五大員到崗情況的監督檢查。

　　通過(guò)全過(guò)程監督，不僅可以避免失誤，減少投訴，更能充分體現“公開(kāi)、公平、公正”的原則。到目前為止，各相關(guān)報備制度已基本建立，政府采購和工程招投標各主要環(huán)節都已有據可依，各方主體的行為得到了明顯的規范，監督力度不斷強化，取得了明顯的成效。

　　(三)不斷創(chuàng )新，切實(shí)改進(jìn)工作方法

　　政府采購制度改革是一項復雜的系統工程，涉及到制度創(chuàng )新和觀(guān)念轉變。

　　針對義烏政府采購工作量大面廣的現狀，我們本著(zhù)“簡(jiǎn)便” 、“高效”與“合法”、“規范”相結合的原則，今年上半年，針對義烏市常規辦公設備要求采購頻繁而采購速度慢這一矛盾，與市財政局、政府采購中心經(jīng)過(guò)充分的醞釀和準備，召集教育局等采購人代表、供應商等進(jìn)行座談，在充分考慮到各方利益和影響因素的前提下，完成了對xxxx年度空調、打印機、電腦等通用辦公設備的協(xié)議供貨制度。在空調、打印機、電腦試點(diǎn)成效顯著(zhù)的基礎上，下半年通過(guò)招標評標再次將辦公家具等大宗通用類(lèi)產(chǎn)品列入了協(xié)議供貨的范圍。協(xié)議供貨制度的推行，一方面，進(jìn)一步提升了政府采購工作的“規模效應”，提高了采購速度和效率，有效節約了財政資金;另一方面，也減少了供應商的采購成本;再者，使政府采購中心從大量繁瑣、復雜的工作中解脫出來(lái)，減輕了工作壓力;另外，協(xié)議供貨以其規范的操作程序，使整個(gè)采購更透明、更規范。同時(shí)也有利于采購監督管理部門(mén)對中標供應商的售后服務(wù)進(jìn)行監督，使監督工作不僅僅停留在合同上，而是真正落到了實(shí)處。

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