金融工作簡(jiǎn)報

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　　截至3月底，全市扶貧貸款余額達62.4億元，比去年同期增長(cháng)8.14%�，F將各銀行金融(監管)機構推進(jìn)精準脫貧工作中的主要舉措、成效和市農業(yè)銀行制定的《中國農業(yè)銀行吉安分行2016年金融扶貧工作意見(jiàn)》整理摘錄如下，供參考。

　　人民銀行吉安中支 創(chuàng )新制定《扶貧信貸政策導向效果評估暫行辦法》，建立扶貧信貸政策導向效果評估機制，促進(jìn)涉農金融機構創(chuàng )新扶貧信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，增加扶貧信貸投入，有效發(fā)揮了金融扶貧“造血”功能。該《辦法》獲得全省人民銀行系統優(yōu)秀項目二等獎，并已在全省推廣。

　　吉安銀監分局 著(zhù)力打通農村金融服務(wù)“最后一公里”，實(shí)現了農村基礎金融服務(wù)行政村“村村通”。目前，全市累計布放各類(lèi)銀行機具2.43萬(wàn)臺，設立便民服務(wù)點(diǎn)5589個(gè)，提前完成“鄉鄉有機構，村村有機具，人人有服務(wù)”目標。

　　市農發(fā)行 樹(shù)立“扶貧+”理念，創(chuàng )新信貸產(chǎn)品，大力支持貧困地區基礎設施建設和扶貧移民搬遷等項目。目前，已支持遂川和萬(wàn)安兩縣易地扶貧搬遷項目2個(gè)，審批貸款12億元;吉安縣“扶貧+新型城鎮化”和“扶貧+農村路網(wǎng)”項目各1個(gè)，審批貸款10億元;永新農民集中住房項目1個(gè)，審批貸款1.8億元;井岡山“扶貧+水利”項目2個(gè)，審批貸款3.1億元。

　　市工行 在全市主要鄉鎮布設助農取款點(diǎn)，切實(shí)解決農民小額取款難的問(wèn)題。同時(shí)，積極發(fā)放大學(xué)生助學(xué)貸款，解決了部分生活困難家庭子女入學(xué)問(wèn)題。

　　市中行 一是積極推廣個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款、商戶(hù)小額銀保貸款、商戶(hù)聯(lián)保貸款、個(gè)人抵質(zhì)押循環(huán)貸款、中銀商融通，支持個(gè)體工商戶(hù)、農村貧困人員等城鄉居民創(chuàng )業(yè)。二是以地域性強、品質(zhì)優(yōu)、市場(chǎng)前景好的特色融資需求為主要支持對象，創(chuàng )新個(gè)人貸款新產(chǎn)品，全力支持貧困縣農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。如：永豐縣的稻谷收購貸、吉水縣的大米加工貸和井岡蜜柚種植貸等。三是大力推進(jìn)農村小微企業(yè)貸款，開(kāi)通并啟動(dòng)12家網(wǎng)點(diǎn)的微型金融業(yè)務(wù)資格，對小微企業(yè)貸款全部采用信用貸款，全力支持吉安具有“專(zhuān)、精、特、新”特點(diǎn)的小微企業(yè)發(fā)展。

　　市建行 為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供全方面的金融服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng )新推出善融商務(wù)電商平臺，實(shí)現集融資、銷(xiāo)售、結算為一體的綜合性金融服務(wù)。目前，已有135戶(hù)商戶(hù)入駐，累計交易總量達7700萬(wàn)元。

　　市交通銀行 積極調整授信投向指引，將現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為支持類(lèi)業(yè)務(wù)。目前已向井岡山國際農業(yè)科技園農產(chǎn)品加工區標準廠(chǎng)房項目授信2億元。

　　吉安農商行(農信社) 單列扶貧信貸計劃，對符合條件的貧困戶(hù)做到了“應貸盡貸”，并實(shí)行利率優(yōu)惠和貼息政策。優(yōu)化貸款流程，下放貸款權限，專(zhuān)設獨立審批官，確保小額三農貸款和扶貧貸款在1-2天完成審批和發(fā)放。為建檔立卡貧困戶(hù)量身定做了“百福扶貧貸”，目前正與當地政府對接，將于近期實(shí)施。

　　市郵儲銀行 在支農產(chǎn)品方面，先后推出了“公司+傳統小貸”、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款、煙農貸款、農機補貼貸款等。在模式創(chuàng )新方面，根據當地特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，推出了“煙草貸”、“三寶貸款”(金桔、板鴨、狗牯腦茶)、“工信聯(lián)盟助業(yè)貸款”、“信用村整體授信小額貸款”等產(chǎn)品。截至3月末，該行支農貸款余額達32.47億元。

　　九江銀行吉安分行 主動(dòng)策應政府工作導向，對路網(wǎng)建設、棚戶(hù)區改造、兩房建設等項目進(jìn)行配套金融服務(wù)，至今累計投放貸款超過(guò)50億元。推出“公司+傳統微貸”組合產(chǎn)品，對優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)提高授信額度。截至3月末，該行小微貸款余額達30.74億元，同比增長(cháng)22.18%。

　　上饒銀行吉安分行 積極探索開(kāi)發(fā)適合貧困地區發(fā)展特點(diǎn)的貸款專(zhuān)項產(chǎn)品和服務(wù)模式，圍繞特色種養殖業(yè)、小型農產(chǎn)品收購加工業(yè)、民族手工業(yè)、鄉村旅游業(yè)等方面開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng )新，并擬于近期推出異地扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等創(chuàng )新項目試點(diǎn)。(綜合科)

　　中國農業(yè)銀行吉安分行2016年金融扶貧工作意見(jiàn)

　　一、精準目標，全力打造農行金融扶貧特色

　　(一)信貸扶貧。

　　1.注重涉農信貸增量投放。全年投放基礎性貸款16.2億元，平均每個(gè)支行不低于1億元，單個(gè)支行不低于0.5億元，重點(diǎn)縣域支行不低于2億元。

　　2.推動(dòng)政府增信聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)轄內13個(gè)縣級人民的政府全部與市分行簽訂金融精準扶貧合作協(xié)議，每個(gè)縣域支行至少推動(dòng)1個(gè)政府增信項目，對接支持當地1-2項富民產(chǎn)業(yè)，全轄帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)脫貧致富5000戶(hù)以上。

　　3.加快產(chǎn)品創(chuàng )新推進(jìn)步伐。在“油茶貸”、“財政惠農信貸通”基礎上，創(chuàng )新“蜜柚貸”、“茶葉貸”、“安居貸”、“葡萄貸”等四項新產(chǎn)品，其中“財農通”同業(yè)份額不低于35%，支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。年內“四項”新產(chǎn)品至少開(kāi)辦三項業(yè)務(wù)，每個(gè)支行至少開(kāi)辦1項新產(chǎn)品。

　　4.依托信用鄉鎮推進(jìn)放貸。年內全轄評選10個(gè)信用鄉鎮、30個(gè)信用村，每個(gè)支行完成1-2個(gè)信用村整村推進(jìn)信貸扶貧，全面開(kāi)展信用農戶(hù)評選工作，對存量?jì)?yōu)良客戶(hù)加大信用貸款支持力度。

　　二、精準施策，傾力促進(jìn)信貸扶貧投放跨越

　　(一)明確重點(diǎn)，加大基礎信貸投放。

　　一是支持現代農業(yè)。支持井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、綠色蔬菜、竹木花卉、茶葉煙葉等當地六大富民產(chǎn)業(yè)，投放農戶(hù)貸款年增量1.5億元以上，支持貧困戶(hù)數量15000戶(hù)，其中：扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣不低于2000戶(hù)，非重點(diǎn)縣不低于1000戶(hù)。實(shí)現有勞動(dòng)致富能力的貧困戶(hù)有一項產(chǎn)業(yè)覆蓋，增加貧困戶(hù)造血功能實(shí)現產(chǎn)業(yè)增收。支持省級及以上龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擴大規模，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富，其中：5個(gè)國家扶貧重點(diǎn)縣平均支持扶貧龍頭企業(yè)3-5家、輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)50-100戶(hù)。支持生產(chǎn)要素聚集、產(chǎn)業(yè)升級突出、示范引領(lǐng)明顯的“1+13”農業(yè)科技示范園建設，提高對貧困人員的就業(yè)吸納能力。二是支持新型城鎮化。圍繞當地城鎮化進(jìn)程，重點(diǎn)支持經(jīng)營(yíng)性現金流能夠覆蓋的農村地區水、電、路、氣、房等基礎設施、棚戶(hù)區改造、保障房以及水污染治理、垃圾處理等項目，完善城鎮功能和承載能力;支持貧困地區農田水利等基礎設施和高標準農田建設，提高糧食安全生產(chǎn)保障能力;積極探索政府購買(mǎi)服務(wù)、PPP三方合作等信貸模式，2016年每個(gè)縣域支行至少營(yíng)銷(xiāo)1個(gè)城鎮化項目。三是支持地方主導產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)。加強對全市電子信息、生物醫藥、先進(jìn)制造等25個(gè)主導產(chǎn)業(yè)和16個(gè)主要行業(yè)的客戶(hù)分析，廣泛開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)調查工作，擇優(yōu)支持;圍繞“園區、集群、商圈、產(chǎn)業(yè)鏈、特色資源”五大定位篩選優(yōu)勢小微企業(yè)，繼續推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)名單化、產(chǎn)品目錄化、方案模式化，確保監管目標全面完成。

　　(二)強化創(chuàng )新，契合信貸扶貧實(shí)際需求。

　　一是爭取差異化信貸政策。圍繞當地綠色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，至少向上級行爭取2個(gè)差異化信貸政策，提高對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群信貸滲透率。二是創(chuàng )新產(chǎn)品。策應當地政府扶貧開(kāi)發(fā)需求，創(chuàng )新開(kāi)辦蜜柚貸、油茶貸、茶葉貸、光伏貸、安居貸等金穗系列新產(chǎn)品;順應貧困地區農村改革和農業(yè)發(fā)展趨勢，抓好吉安縣農村土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押貸款等產(chǎn)品創(chuàng )新工作。結合國家特色扶貧工程，開(kāi)展井岡山、吉安縣、新干、遂川等電商扶貧產(chǎn)品創(chuàng )新。三是推動(dòng)政府增信聯(lián)動(dòng)扶貧。在有效落實(shí)和積極推動(dòng)全省“財園通”、“財農通”業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎上，年內每個(gè)縣至少拓展1項特色產(chǎn)業(yè)政府增信項目，積極參與脫貧攻堅，落實(shí)省分行與市政府的金融精準扶貧合作協(xié)議，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧與金融扶貧的有機結合，采取“政府增信+信用(或+保證或+林權抵押或+房產(chǎn)抵押)”的方式，重點(diǎn)推廣財農通、油茶貸、安居貸、蜜柚貸、茶葉貸、葡萄貸。四是強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)扶貧。全面掌握轄內貧困戶(hù)剩余勞動(dòng)力和當地客戶(hù)用工狀況，利用我行聯(lián)系面廣、影響大的優(yōu)勢，采取“公司+基地+合作社+貧困戶(hù)參股”、“公司+貧困戶(hù)就業(yè)”等多種模式，加強與有能力吸納就業(yè)、吸收入股的企業(yè)聯(lián)系，支持貧困戶(hù)參與入股，爭取穩定的紅利收入，幫助貧困戶(hù)安排就業(yè)，取得穩定的工資性收入。對采取提供務(wù)工、吸收入股、訂單收購、產(chǎn)業(yè)合作以及捐贈等方式幫助建檔立卡貧困戶(hù)增收脫貧的企業(yè)，可給予優(yōu)惠利率。原則上，大型企業(yè)直接幫扶20戶(hù)以上、中型企業(yè)直接幫扶10戶(hù)以上、小微企業(yè)直接幫扶5戶(hù)以上、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體吸納帶動(dòng)5戶(hù)以上的，均可享受優(yōu)惠利率政策，且優(yōu)惠力度與直接幫扶貧困戶(hù)數量相掛鉤。

　　三、精準規劃，強力推進(jìn)渠道扶貧實(shí)質(zhì)進(jìn)展

　　(一)增加金融服務(wù)便利化。

　　一是優(yōu)化結構有序推進(jìn)物理網(wǎng)點(diǎn)建設。結合擴權強鎮試點(diǎn)工作，優(yōu)先滿(mǎn)足人口大鎮、經(jīng)濟強鎮和貧困地區金融服務(wù)需求。目前，全市43個(gè)擴權強鎮中農行已設立人工網(wǎng)點(diǎn)23個(gè)，占比53%。2016年，爭取向上級行申請在國定貧困人口大縣增設1個(gè)鄉鎮人工網(wǎng)點(diǎn);調整優(yōu)化布局4個(gè)人工網(wǎng)點(diǎn);增設有人駐守(巡守)自助銀行15個(gè)。

　　二是推動(dòng)“金穗惠農通”工程升級換代。在具備通訊條件的貧困地區，加大服務(wù)點(diǎn)增設力度，2016年全市貧困地區惠農通工程有效服務(wù)點(diǎn)計劃目標600個(gè)。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)和企業(yè)在全轄88個(gè)中心村打造“惠農通”精品示范點(diǎn)。

　　三是積極參與“益農信息社”共建新模式。著(zhù)力推進(jìn)“金穗惠農通”工程與“電子商務(wù)進(jìn)農村、農產(chǎn)品電子商務(wù)”示范試點(diǎn)融合，搭建“電商平臺+惠農通工程服務(wù)點(diǎn)”惠農支農服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加快打造“三農”移動(dòng)金融、電商金融、直銷(xiāo)銀行等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺，推廣“E農管家”、“益農信息社”建設，加強“金穗惠農通”工程與涉農企業(yè)電商平臺的應用對接，推動(dòng)金融扶貧由“線(xiàn)下”向“線(xiàn)下線(xiàn)上并舉”轉變。全市建立“益農信息社”100家以上，著(zhù)力解決延伸農村金融服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。

　　(二)加強金融生態(tài)環(huán)境建設。

　　積極開(kāi)展“三農”信貸“信用鄉鎮”建設、開(kāi)展“信用村”、“信用農戶(hù)”評定工作，評定信用鄉鎮10個(gè)，信用村30個(gè)，信用戶(hù)1000戶(hù)，對“信用鄉鎮”和“信用村”實(shí)行信貸扶持，提供金融咨詢(xún)，對“信用戶(hù)”實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠和期限靈活等優(yōu)惠政策。

　　(三)加快普惠金融產(chǎn)品推廣。

　　注重渠道運用，加強業(yè)務(wù)宣傳，強力推動(dòng)“惠農通”工程服務(wù)點(diǎn)代繳農村電費、電話(huà)費、有線(xiàn)電視費等業(yè)務(wù)，在惠農通有效服務(wù)點(diǎn)全面開(kāi)通助農現金匯款、助農轉賬結算、跨行交易等新功能。同時(shí)，利用惠農卡“三免一減半”的政策優(yōu)勢，加大網(wǎng)點(diǎn)惠農卡卡量?jì)�備、存量卡激活和新惠農卡營(yíng)銷(xiāo)力度，惠農卡一卡抵雙任務(wù)，鼓勵優(yōu)先發(fā)放惠農卡，確保全行2016年惠農卡有效發(fā)卡凈增17000張。

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