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公共管理畢業(yè)論文

公共管理專(zhuān)業(yè)情境模擬教學(xué)模式

時(shí)間:2022-10-08 21:42:25 我要投稿
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公共管理專(zhuān)業(yè)情境模擬教學(xué)模式

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公共管理專(zhuān)業(yè)情境模擬教學(xué)模式

  公共管理專(zhuān)業(yè)情境模擬教學(xué)模式【1】

  摘要:情境模擬教學(xué)模式借助對公共部門(mén)實(shí)踐活動(dòng)的仿真,在理論知識和公共管理實(shí)踐之間搭建了一座橋梁,是公共管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的重要手段。

  理清了情境模擬教學(xué)模式的內涵和特點(diǎn),探討了情景模擬教學(xué)的具體內容,并明確了在課程教學(xué)過(guò)程中應用情境模擬教學(xué)模式的程序,分析情境模擬教學(xué)模式在公共管理專(zhuān)業(yè)課程中推廣的條件,最后強調了公共管理專(zhuān)業(yè)應用情境模擬教學(xué)模式的意義。

  關(guān)鍵詞:情境模擬教學(xué)模式;公共管理;實(shí)踐能力

  基金項目:本文系天津財經(jīng)大學(xué)教學(xué)研究與改革項目“公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革研究”中期的研究成果。

  近年來(lái),高等學(xué)校學(xué)生的實(shí)踐能力培養已經(jīng)得到了社會(huì )的廣泛關(guān)注。

  借鑒國外公共管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗,公共管理專(zhuān)業(yè)課程也越來(lái)越重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養,一方面,在學(xué)校教育中增大了案例教學(xué)的比例,另一方面在公共部門(mén)之中建設了若干學(xué)生實(shí)習基地。

  但是,公共部門(mén)本身就具有一定的封閉性,且出于保密和工作效率等方面考慮,公共部門(mén)作為實(shí)踐教學(xué)資源,在實(shí)踐部門(mén)、時(shí)間和具體工作分工等方面并不能完全滿(mǎn)足公共管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)需求。

  因此,在公共管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中,應推廣情境模擬教學(xué)。

  情境模擬教學(xué)借助對公共部門(mén)實(shí)踐活動(dòng)的仿真,從而在學(xué)生和現實(shí)的公共部門(mén)之間建立了一座橋梁,能夠鍛煉學(xué)生處理公共事務(wù)的能力,培養學(xué)生的綜合素質(zhì)。

  一、情境模擬教學(xué)的內涵及要求

  情境模擬教學(xué)是案例教學(xué)法的一種新的發(fā)展,它突破了傳統MPA案例教學(xué)法時(shí)效性差、互動(dòng)性弱、過(guò)于抽象、難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣的困境,通過(guò)營(yíng)造貼近公共部門(mén)實(shí)際工作和學(xué)生日常生活的場(chǎng)景,讓學(xué)生在場(chǎng)景中模擬進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng),從而使學(xué)生達到身臨其境的教學(xué)效果,培養學(xué)生的知識運用能力,語(yǔ)言表達能力和實(shí)務(wù)操作能力。

  情境模擬教學(xué)模式對教師和學(xué)生都提出了比以往更高的要求。

  首先,情境模擬教學(xué)模式是一種教師和學(xué)生之間雙向互動(dòng)的教學(xué)方法,在教學(xué)過(guò)程中教師要轉變角色,由講授者變成模擬活動(dòng)中的參與者、學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的引導者、學(xué)生行為的評價(jià)者。

  而學(xué)生也要轉變觀(guān)念,由原來(lái)被動(dòng)接受知識,變?yōu)橹鲃?dòng)尋找問(wèn)題,自主學(xué)習新的知識。

  其次,情境模擬教學(xué)模式是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)過(guò)程,在教學(xué)過(guò)程中所學(xué)習的案例、討論的問(wèn)題和訓練的技能都應緊扣公共管理的現實(shí),回應公共管理發(fā)展的需求。

  第三,情境模擬教學(xué)模式以培養應用型公共管理人才為導向。

  在情景模擬教學(xué)過(guò)程之中,學(xué)生是主角,情境之中角色的分配、任務(wù)的分工、活動(dòng)的籌劃和組織、甚至議題的選擇更多地由學(xué)生自主完成,教師只起輔助和指導的作用,這有助于學(xué)生的獨立思考和智慧的增長(cháng),有利于培養學(xué)生自主解決問(wèn)題的能力。

  二、公共管理專(zhuān)業(yè)情境模擬教學(xué)的具體內容

  公共管理專(zhuān)業(yè)情境教學(xué)是對公共管理實(shí)踐的模擬仿真活動(dòng),目前適合進(jìn)行情境模擬的公共管理實(shí)踐主要包括會(huì )議、論壇、基層政府決策、施政以及基層民主實(shí)踐等。

  具體而言,公共管理專(zhuān)業(yè)情境模擬教學(xué)的內容主要包括以下幾種:

  1.模擬“兩會(huì )”

  所謂“兩會(huì )”即全國人民代表大會(huì )和中國人民政治協(xié)商會(huì )議,“兩會(huì )”是中國政治生活的重要載體,意見(jiàn)表達、意見(jiàn)綜合和決策在“兩會(huì )”活動(dòng)過(guò)程之中都有體現,人大代表和政協(xié)委員在會(huì )議過(guò)程之中是意見(jiàn)表達的主體,同時(shí)在會(huì )議之前的提案醞釀階段,他們又充當著(zhù)意見(jiàn)綜合的主體。

  全國人民代表大會(huì )對政府工作報告、重要提案、法律草案的審議和表決過(guò)程又是一個(gè)中國政治生活中的重要決策過(guò)程。

  2.模擬政府聽(tīng)證會(huì )

  近年來(lái),地方政府在進(jìn)行關(guān)系民生的重要決策之前,通常會(huì )召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取民眾意見(jiàn)。

  這種方式已經(jīng)成為中國民眾意見(jiàn)表達和地方政府意見(jiàn)綜合的新的途徑。

  組織學(xué)生了解中國政府聽(tīng)證制度,就現實(shí)生活中的水價(jià)上漲等問(wèn)題舉行模擬聽(tīng)證會(huì ),讓學(xué)生自主實(shí)施從組織到舉辦聽(tīng)證會(huì )的整個(gè)過(guò)程,從而有助于學(xué)生更好地分析中國的聽(tīng)證制度,認清現實(shí)中聽(tīng)證制度存在的主要問(wèn)題,以及未來(lái)可能改革的方向。

  3.模擬在線(xiàn)訪(fǎng)談

  相關(guān)部門(mén)政府官員以網(wǎng)絡(luò )作為媒介與網(wǎng)友在線(xiàn)交流,為公眾意見(jiàn)表達提供了一個(gè)新的途徑,這一做法在公眾和政府之間搭建了一座橋梁,是中國政府與政治的一大進(jìn)步,體現了中國政府實(shí)踐的重要發(fā)展。

  模擬在線(xiàn)訪(fǎng)談可以結合社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題,以中國政府與政治生活中若干個(gè)現實(shí)問(wèn)題作為載體,讓學(xué)生扮演政府官員和普通民眾,在問(wèn)答中思考,在辯論中理清問(wèn)題的解決思路。

  4.模擬街道辦事處或模擬鄉鎮政府

  街道和鄉鎮一級政府是中國最基層的政府,其主要工作是對上層政府政策的執行,由于直接面對公眾,街道和鄉鎮政府的施政效果在很大程度上影響著(zhù)公眾對政府的看法。

  改善街道和鄉鎮一級政府的施政過(guò)程,應是近年來(lái)中國政府施政科學(xué)化和民主化改革的重點(diǎn)內容。

  5.模擬民主實(shí)踐

  模擬民主實(shí)踐是指讓學(xué)生扮演候選人和選舉人的角色,模擬實(shí)施基層領(lǐng)導選舉,基層人大代表選舉等活動(dòng)。

  模擬民主實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)行可以使學(xué)生更好地了解中國的民主制度,培養學(xué)生的民主意識,訓練學(xué)生的民主行為能力,為中國民主化進(jìn)程的發(fā)展奠定堅實(shí)的社會(huì )群眾基礎。

  三、公共管理專(zhuān)業(yè)情境模擬教學(xué)程序設計

  在公共管理專(zhuān)業(yè)課程之中應用情境模擬教學(xué)模式要遵循一定的程序,具體而言可以按照以下幾個(gè)步驟進(jìn)行:

  1.情境模擬活動(dòng)確定

  教師根據課時(shí)安排與學(xué)生人數確定所要進(jìn)行的情境模擬活動(dòng),以及活動(dòng)的具體時(shí)間。

  如模擬“兩會(huì )”和模擬街道辦事處、模擬鄉鎮政府活動(dòng)都需要學(xué)生投入很大的精力進(jìn)行前期的資料收集和活動(dòng)策劃,則這兩個(gè)活動(dòng)不宜安排在同一個(gè)學(xué)期進(jìn)行。

  考慮到“兩會(huì )”一般在每年的三月份舉行,因此可考慮在每年上半年開(kāi)設的“當代中國政府與政治”課程中安排模擬“兩會(huì )”活動(dòng)。

  2.編制活動(dòng)方案

  根據所確定的情境模擬活動(dòng)主題,由教師和學(xué)生共同來(lái)編制活動(dòng)細化方案。

  雖然情境模擬活動(dòng)取材于現實(shí),但是又不能照搬現實(shí)的政府與政治活動(dòng)過(guò)程,它是對現實(shí)的一種濃縮。

  因此,需根據學(xué)生的人數和現有教學(xué)資源設計活動(dòng)方案。

  3.設計模擬活動(dòng)場(chǎng)景

  在既有的教學(xué)資源之中,通過(guò)桌椅的重新擺放,學(xué)生著(zhù)裝的變化等手段,盡量模擬現實(shí)的政府活動(dòng)場(chǎng)景。

  如模擬人大會(huì )議活動(dòng),可以考慮與地方人大部門(mén)聯(lián)系,爭取地方人大部門(mén)的支持,在真實(shí)的人大會(huì )議場(chǎng)所中進(jìn)行情境模擬教學(xué)。

  活動(dòng)場(chǎng)景的仿真能夠讓學(xué)生較快地進(jìn)入角色,產(chǎn)生身臨其境的感覺(jué)。

  4.設計角色,進(jìn)行任務(wù)分工

  設計情境模擬活動(dòng)中的主要角色,例如在模擬人大活動(dòng)中,可以考慮設置“人大常委會(huì )組成人員”、“人大代表”、“列席代表”、“人大常委會(huì )委員長(cháng)”等角色。

  在確定總體議題和各分議題的前提下,由學(xué)生自主選擇角色和進(jìn)行任務(wù)分工。

  5.先期知識準備

  學(xué)生根據自己的角色和任務(wù)分工,利用網(wǎng)絡(luò )、書(shū)報資料等多種手段,了解相關(guān)背景知識,進(jìn)行先期準備活動(dòng)。

  例如,作為一名“人大代表”,應到群眾中去調查社情民意,履行自己作為一個(gè)意見(jiàn)綜合主體的責任,并把民眾中普遍關(guān)注的議題,以提案的形式向大會(huì )提出。

  6.活動(dòng)進(jìn)行和結果反饋

  在預定時(shí)間,進(jìn)行情景模擬活動(dòng)。

  教師作為情景模擬活動(dòng)進(jìn)程的控制者和學(xué)生情景模擬行為的評價(jià)者參與情景模擬活動(dòng),并在活動(dòng)之后對活動(dòng)進(jìn)行總結,并將結果反饋給學(xué)生,幫助學(xué)生認識自己的不足,并在未來(lái)的其他公共管理實(shí)踐模擬活動(dòng)中予以改善。

  四、公共管理專(zhuān)業(yè)情境模擬教學(xué)模式的應用條件

  在公共管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)程中應用情境模擬教學(xué)模式需營(yíng)造一個(gè)良好的應用環(huán)境,學(xué)校、教師和學(xué)生都應積極參與情境模擬教學(xué)過(guò)程之中,學(xué)校為教學(xué)提供良好的硬件支撐和相應的制度支持,教師轉變教學(xué)觀(guān)念,為學(xué)生提供理論知識基礎和實(shí)踐技能指導,學(xué)生增強自身的主動(dòng)性和能動(dòng)性,更加自主地去學(xué)習。

  具體而言,情境模擬教學(xué)模式的應用條件有以下幾個(gè):

  1.教學(xué)條件的改善

  情境模擬教學(xué)模式的應用要求變更原有的教學(xué)場(chǎng)景,提供諸如:會(huì )議室、多媒體、網(wǎng)絡(luò )、電子化實(shí)驗室等多種新式教學(xué)硬件。

  因此,在情境模擬教學(xué)模式的實(shí)施過(guò)程中,學(xué)校應為情景模擬教學(xué)的開(kāi)展提供硬件保障,合理規劃和建設教學(xué)資源。

  2.專(zhuān)業(yè)資料的充實(shí)

  在現有圖書(shū)館資源和院系資料室資源的基礎之上,進(jìn)一步充實(shí)相關(guān)課程的專(zhuān)業(yè)資料,為學(xué)生自主學(xué)習提供良好的圖書(shū)、數據基礎。

  情境模擬教學(xué)的開(kāi)展大大擴展了原有的課程知識面,課程教材和參考閱讀書(shū)籍已經(jīng)不能滿(mǎn)足教學(xué)需求。

  因此,應進(jìn)一步擴充專(zhuān)業(yè)圖書(shū)資源,并為學(xué)生提供相應的網(wǎng)絡(luò )數據資源,以保障情境模擬教學(xué)的順利開(kāi)展。

  3.教學(xué)和學(xué)習理念的更新

  情境模擬教學(xué)是一種新的案例教學(xué)方法,要求教師和學(xué)生都要轉變觀(guān)念。

  教師要改變對學(xué)生記憶、理解能力的過(guò)分重視,而注重開(kāi)發(fā)學(xué)生的自主創(chuàng )新能力,培養學(xué)生的自信心,鼓勵學(xué)生的批判精神。

  4.教學(xué)體系的改革

  情境模擬教學(xué)模式的應用需要教師改革原有的教學(xué)體系,調整教學(xué)目標,重新編制教學(xué)實(shí)施方案。

  一般應以教研室為單位,組織研究情境教學(xué)模式下課程教材及參考書(shū)目,在確定教材的基礎之上,研究制定教學(xué)目標,并根據新的教學(xué)目標重新編制教學(xué)實(shí)施方案。

  在教學(xué)實(shí)施方案之中,要以情景模擬活動(dòng)貫穿整門(mén)課程,理論知識的教授要為情境模擬活動(dòng)服務(wù),而情境模擬活動(dòng)的開(kāi)展,需能夠進(jìn)一步提高學(xué)生的理論知識水平。

  5.相關(guān)制度的完善

  學(xué)校和院系管理部門(mén)要完善和改革現有的分配制度、人事制度和后勤保障制度,鼓勵教師積極開(kāi)展情境模擬教學(xué),激勵學(xué)生更加主動(dòng)地投入到情境模擬教學(xué)活動(dòng)之中。

  同時(shí),情景模擬教學(xué)活動(dòng)中,要在制度上保障教師和學(xué)生應用相關(guān)教學(xué)資源的便利性和優(yōu)先性。

  6.專(zhuān)業(yè)課程聯(lián)系的加強

  情境模擬教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展,一方面應根據課程的內容,探索理論知識與公共管理實(shí)踐的結合點(diǎn),另一方面也應考慮公共管理各門(mén)專(zhuān)業(yè)課程之間的關(guān)系,避免情境模擬活動(dòng)在各門(mén)課程之間的重復和訓練內容難易程度的顛倒。

  因此,應以教研室為單位,組織各門(mén)課程主講教師探討公共管理專(zhuān)業(yè)課程體系,整合共管理各門(mén)專(zhuān)業(yè)課程,構建層次遞進(jìn)的情境模擬教學(xué)活動(dòng)體系。

  參考文獻:

  [1]徐改,夏星.干部教育情景模擬教學(xué)中教師角色芻議[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報,2010,(11).

  [2]徐改.情景模擬教學(xué)法在干部教育培訓中的應用初探——基于中國浦東干部學(xué)院“媒體溝通情境模擬”教學(xué)的思考[J].成人教育,2010,(12).

  [3]黃宇馳,王皓白,何亞嵐.情景模擬教學(xué)法在商務(wù)溝通課上的應用[J].高等工程教育研究,2010,(S1).

  [4]劉雪明.情景模擬法在公共政策課程教學(xué)中的應用[J].教育評論,2011,(1).

  [5]周原.情景模擬訓練在干部教育中的運用[J].上海成人教育,1995,(Z2).

  新公共管理對行業(yè)協(xié)會(huì )參與職業(yè)教育啟示【2】

  摘要:新公共管理理論主張政府權力有序退縮,社會(huì )權力合理擴張,對于我國行業(yè)協(xié)會(huì )如何更好地參與職業(yè)教育具有重大的啟示意義。

  一、新公共管理理論的基本思想

  對新公共管理的內涵,界定很多。

  澳大利亞歐文·E·休斯教授將其共性特征概括為六個(gè)方面:第一,代表一種與傳統公共行政不同的重大變化,較為引人注意的是注重結果的實(shí)現和管理者的個(gè)人責任;第二,明確表達脫離古典官僚制的意圖,以使組織、人事、任期等更具靈活性;第三,明確規定組織和人事目標,根據績(jì)效指標對工作任務(wù)進(jìn)行考核,對計劃方案進(jìn)行系統評估

  其背后的推動(dòng)力是經(jīng)濟、效率和效能的“三E標準”;第四,資源管理人員更具政治色彩,而不是無(wú)黨派或中立的;第五,政府職能更可能受到市場(chǎng)檢驗,例如以合同方式包出工程等;第六,通過(guò)民營(yíng)化和市場(chǎng)檢驗、簽訂合同等其他方式減少政府職能的趨勢,某種情況下,這可以說(shuō)是根本性的變化。

  我國學(xué)者陳振明教授從八個(gè)方面來(lái)歸納“新公共管理”范式特征:

  1、強調職業(yè)化管理;

  2、明確的績(jì)效標準與績(jì)效評估;

  3、項目預算與戰略管理;

  4、提供回應性服務(wù);

  5、公共服務(wù)機構的分散化和小型化;

  6、競爭機制的引入;

  7、采用私人部門(mén)管理方式;

  8、管理者與政治家、公眾關(guān)系的改變。

  20世紀90年代,美國學(xué)者戴維·奧斯本和特德·蓋布勒在總結80年代以來(lái)政府改革經(jīng)驗基礎上,提出建立具有企業(yè)家精神的“企業(yè)型政府”主張,并提出了指導政府改革的“十大原則”,成為引領(lǐng)新一輪公共管理改革的藍本。

  這“十大原則”集中概括了新公共管理基本理念和核心主張,產(chǎn)生了廣泛影響。

  縱觀(guān)“新公共管理”思想,名稱(chēng)與表述雖有不同,但基本取向是一致的:思想上,深受新自由主義經(jīng)濟學(xué)的影響,推崇市場(chǎng)機制和競爭功能;方法上,強調管理的普適性與公私部門(mén)管理的共通性,主張采用工商管理的理論、方法和技術(shù),引入市場(chǎng)競爭機制,注重顧客導向和提高服務(wù)質(zhì)量,以期政府公共行政管理也實(shí)現“3E”。

  相應地,在實(shí)踐中強調:外部關(guān)系上重新界定公共行政權力的范圍,調整政府與市場(chǎng)、社會(huì )之間的權力界限,主張縮小政府權力,通過(guò)民營(yíng)化、招標、契約外包等新工具的使用引入非公共部門(mén)參與公共服務(wù)的提供與管理,打破政府包辦公共服務(wù)的壟斷形式;內部管理上,突出了管理的地位,大量引進(jìn)私營(yíng)部門(mén)領(lǐng)域的理念、技術(shù)和方法,使用諸如顧客導向、戰略管理、目標管理、全面質(zhì)量管理和標桿管理等方法和技術(shù),以求最大效率利用資源,實(shí)現效率(Efficiency)、效果(Effectiveness)、經(jīng)濟(Economy)的“3E”目標。

  二、新公共管理理論對行業(yè)協(xié)會(huì )參與職業(yè)教育的啟示

  1、公共物品提供主體應該多元化

  傳統公共行政理論主張用政府強勢公共權力干預國家與社會(huì )發(fā)展并提供一切公共物品,排除了非公共行政部門(mén)提供公共物品的可能性。

  政府“觸角”肆無(wú)忌憚向社會(huì )各個(gè)角落延伸,教育作為(準)公共物品由政府包辦。

  由此建立在“大政府”模式在推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的某一時(shí)期確實(shí)起到了很大的推動(dòng)作用。

  但“政府失靈”現象不禁讓人們重新審視這只“萬(wàn)能的手”,在彌補“市場(chǎng)失靈”造成的缺陷同時(shí),政府在經(jīng)濟上并不能完全承擔市場(chǎng)失靈的重負,存在效率低下、反應遲鈍、官僚主義等問(wèn)題。

  “雙失靈”的困境,顛覆了傳統的“國家—經(jīng)濟”二分模型,確立了社會(huì )在“國家—經(jīng)濟—社會(huì )”三元結構模型中的地位。

  公共物品提供主體也突破了政府局限,轉而由包括公與私的主體共同提供,從而促進(jìn)了公共物品提供主體的多元化。

  也為改變政府包辦教育、社會(huì )力量參與教育提供了理論基礎與實(shí)施依據。

  2、治理模式的新變化

  20世紀90年代開(kāi)始,在新公共管理理論指導下的政府行政改革取得了突破性進(jìn)展。

  對私營(yíng)部門(mén)方法的廣泛運用以及對政府權力的限制,使得私營(yíng)部門(mén)的活動(dòng)能量大增,普遍經(jīng)歷“強政府,大社會(huì )”煎熬的政府也紛紛改變傳統的統治方式。

  于是私營(yíng)部門(mén)、第三部門(mén)以及各種社會(huì )運動(dòng)大量出現在管理公共事務(wù)的舞臺上,這些非政府部門(mén)與政府部門(mén)聯(lián)結起相互依存的合作關(guān)系,就共同關(guān)心的問(wèn)題采取集體行動(dòng),政府不僅將這些非政府組織視為對政府行為強有力的外部制約,而且將其看作是溝通政府與公民的重要橋梁,影響政府決策和改革的重要因素。

  這種合作網(wǎng)絡(luò )的治理模式概括了政府層面與非政府層面新時(shí)期相互依存的新關(guān)系,代表了時(shí)代發(fā)展的趨勢。

  中國的行政機構改革經(jīng)歷幾次部門(mén)的裁減與恢復后,從1988年開(kāi)始轉到以轉變政府職能這個(gè)關(guān)鍵,1998年更是啟動(dòng)了具有歷史意義第七次行政機構改革,裁撤或轉變直接經(jīng)濟管理部門(mén),加強國家宏觀(guān)調控能力,將社會(huì )可以自我調節與管理的事務(wù)逐步交給事業(yè)單位或社會(huì )中介組織。

  作為第三部門(mén)重要組成部分的行政協(xié)會(huì )參與職業(yè)教育既能把政府從直接管理的桎梏下解放出來(lái),更好地行使宏觀(guān)調控職能,又能憑借優(yōu)勢起到政府與市場(chǎng)都無(wú)法代替的作用,體現出的就是這種治理的新模式。

  3、職業(yè)教育行政的政策職能與管理職能的分離,實(shí)現職業(yè)化管理

  新公共管理理論注重政府職能的收縮,主張把直接管理的權力交由社會(huì )主體完成,政府行政機構著(zhù)重提高公共政策制定水平,完善公共政策制定程序,制定出適合現實(shí)需要并具有前瞻指導性的公共政策,以此提高政府公共管理水平。

  把“掌舵”和“劃槳”分開(kāi),政府專(zhuān)心做好“掌舵者”,而非集“掌舵”和“劃槳”于一身,把“劃槳”的職能更多地交給第三部門(mén)等非公共行政部門(mén)。

  實(shí)現公共行政的政策職能與管理職能的分離,有利于充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,一方面提升政府決策的質(zhì)量,另一方面提高公共事物管理和政策執行的質(zhì)量。

  行業(yè)協(xié)會(huì )參與職業(yè)教育有利于改變教育行政部門(mén)各類(lèi)職業(yè)教育“一鍋端”,事無(wú)巨細“一肩扛”的狀況,利用自身的影響與威望促使行業(yè)企業(yè)參與到職業(yè)教育中來(lái),利用自身對行業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)把握與行業(yè)前景的預測能力指導職業(yè)教育在國家政策法律框架內更好更快地發(fā)展。

  在行業(yè)協(xié)會(huì )這座“橋梁”的作用下,實(shí)現企業(yè)與職業(yè)學(xué)校人才需求與培養的直接對接,減少損耗,提高效能。

  4、明確的績(jì)效控制,提升職業(yè)教育績(jì)效

  新公共管理是非常重視績(jì)效控制的管理,其重要的一項內容就是推行績(jì)效管理,用明確的績(jì)效標準進(jìn)行績(jì)效評估。

  在傳統的政府公共行政中,因為缺乏加強績(jì)效管理的工具和手段,所以很難實(shí)施真正意義上的績(jì)效控制。

  行政協(xié)會(huì )參與職業(yè)教育正好有助于利用其對行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識構建體現職業(yè)教育特點(diǎn)與行業(yè)需要的、績(jì)效評估指標體制,建立全面的、科學(xué)的、合理的績(jì)效評估指標,實(shí)施具有積極促進(jìn)作用的績(jì)效控制。

  參考文獻:

  [1]歐文·E·休斯.公共管理導論[M].中國人民大學(xué)出版社,2004,1.

  [2]陳振明.評西方的“新公共管理”范式[J].中國社會(huì )科學(xué),2000,(6).

  [3]戴維·奧斯本,特德·蓋布勒.政府再造—企業(yè)家精神如何改革著(zhù)公共部門(mén)[M].上海譯文出版社,2006,11.

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