新公共管理對于中國行政管理改革的意義

　　以下是小編整理的關(guān)于新公共管理對于中國行政管理改革的意義論文的論述，歡迎各位公共管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的同學(xué)借鑒哦!

　　摘 要：在新公共管理理念環(huán)境下，我國行政管理體制已經(jīng)遇到了前所未有的阻礙，所以行政管理改革勢在必行。本文重點(diǎn)講述和分析新公共管理基礎上，我國行政管理改革如何更好的與新公共管理理念結合，從而提出我國行政管理改革借鑒新公共管理理念的必要性和意義。筆者針對以上提出的問(wèn)題，給我國行政管理體制的改革列舉自己的一些意見(jiàn)，從我國實(shí)際的國情出發(fā)，借鑒和吸收新公共管理理念的精華部分，但是也要突出我國自己的體制特色。

　　關(guān)鍵詞：新公共管理;中國行政管理;體制改革;借鑒意義

　　一、中國行政管理改革借鑒新公共管理的必要性

　　對于新公共管理理念而言，它是在西方國家處于一種特定的經(jīng)濟、政治、技術(shù)等條件下所產(chǎn)生的，通過(guò)對于新公共管理理念的出現，反映出了西方國家進(jìn)行公共管理改革的趨勢。通過(guò)西方各國進(jìn)行公共管理體制的改革，使得許多國家有效的實(shí)現了改善公共管理水平和工作效率的目標，而且通過(guò)新的公共管理體制改革，將會(huì )更好的促進(jìn)西方國家經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，也滿(mǎn)足了西方國家的人們群眾對于公共服務(wù)的需求，而且，通過(guò)公共行政管理體制的改革，將會(huì )幫助西方國家提高自身的國家競爭實(shí)力。

　　我國是一個(gè)發(fā)展中的國家，而且將會(huì )長(cháng)期處于這樣的一個(gè)階段，但是，我國也是一個(gè)不斷在進(jìn)行經(jīng)濟體制轉變的國家。我國雖然在建立市場(chǎng)經(jīng)濟體制的歷史上不長(cháng)，但是，所取得的經(jīng)濟成果是非常巨大的，很多成果已經(jīng)得到了世界各國的認可和贊同。但是，隨著(zhù)全球化經(jīng)濟的發(fā)展，許多以往傳統的公共行政管理制度已經(jīng)不能夠進(jìn)一步發(fā)揮建設社會(huì )主義特色市場(chǎng)經(jīng)濟體制的作用。所以，我國開(kāi)始思考如何才能夠更有效的提高行政管理在我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制建設中的作用，也在思考怎么樣能夠提高公共行政管理工作的效率，這些問(wèn)題是我國目前為了滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展需求所必須要面對的問(wèn)題，也是一個(gè)需要長(cháng)期探索和實(shí)踐的問(wèn)題。而西方的新公共管理理念的出現，正好解決了我國目前正在思考的這些問(wèn)題，為我國行政管理體制改革提供了一定程度上的參考意義。

　　中國現行的行政制度的改革指導思想仍然是是以傳統的公共行政規范為主，對于目前西方國家流行的新公共管理改革理念缺乏一定的借鑒和指引。雖然我們相信中國現行的傳統公共行政管理制度和我國實(shí)際的社會(huì )發(fā)展水平并沒(méi)有脫節，但是，我們不應該排除更好的去吸收和引進(jìn)新的理念和思想的做法。這是因為，在世界的公共行政改革中需要面對許多共同的問(wèn)題是，這些共同的問(wèn)題無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐上都是一樣的。因此，了解和學(xué)習西方國家在公共行政改革中的實(shí)踐所積累的經(jīng)驗和教訓，對我國公共行政改革的實(shí)踐具有積極的意義。

　　二、中國公共行政管理體制改革對新公共管理思想的借鑒

　　1.重視政治對行政、對公務(wù)員的影響

　　根據西方各國實(shí)行公共行政管理體制的改革，我們可以看出，許多改革的措施都離不開(kāi)政府政治體制的工作原則和內容，如果在進(jìn)行行政管理體制改革的過(guò)程中，政府的政治體制無(wú)法有效的保證政治責任制度，那么就無(wú)法保證整個(gè)政府制度的權威性，使得在進(jìn)行公共行政管理體制改革的時(shí)候，將會(huì )面臨著(zhù)政府政策失控的危險。在一個(gè)缺乏政治權威和政治責任制度的環(huán)境下，政府制定政策和執行政策的質(zhì)量是無(wú)法得到有效保障的。因此，雖然政府機構需要進(jìn)行行政管理體制的改革，來(lái)提高行政管理的效率和績(jì)效，但是也要和政府的政治體制相適應。讓政府管理人員認識到行政管理工作所需要承擔的政治責任，從而增強公務(wù)員的政治敏感性，保持公務(wù)員能夠有意識來(lái)響應政府提出的行政管理改革政策響，從而實(shí)現忠實(shí)履行行政職責的目的。

　　2.打破政府獨家提供公共服務(wù)的壟斷地位

　　我國的公共服務(wù)領(lǐng)域目前的情況是政府處于獨家壟斷的地位，使得我國許多公共服務(wù)設施和領(lǐng)域無(wú)法得到有效的發(fā)展，并且遇到了發(fā)展中所必須經(jīng)歷的瓶頸狀態(tài)。這就需要我國政府在進(jìn)行公共行政管理體制改革的時(shí)候，將市場(chǎng)競爭機制有效的融入到公共服務(wù)領(lǐng)域之中，一方面能夠保證有效的提高我國公共服務(wù)領(lǐng)域的整體質(zhì)量和工作效率，另外一方面可以有效緩解我國政府對于公共服務(wù)設施投入資金的壓力緩解。我們應該學(xué)習西方國家在進(jìn)行公共行政管理體制改革中，加強政府對于公共服務(wù)領(lǐng)域的宏觀(guān)調控作用，并且特別制定一套符合公共服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)競爭機制，允許政府以外的私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)入到以往傳統壟斷的公共服務(wù)行業(yè)，從而能夠提高我國公共服務(wù)行業(yè)整體的管理效率水平。

　　3.強調政府的企業(yè)化管理，強調管理的高效率

　　中國政府的行政管理機構長(cháng)期以來(lái)一直處于一個(gè)低效率的狀態(tài)。這種現象的原因是多方面的。比如，長(cháng)期的計劃經(jīng)濟體制導致權力過(guò)分集中，使得我國政府對于許多事情過(guò)分的進(jìn)行干預，造成行政管理部分無(wú)暇分心，無(wú)法更好的為本職工作而服務(wù);政府行政管理機構和組織的設立不合理，許多部門(mén)的職責和權力相互重疊，造成了一家推一家的情況出現;我國關(guān)于行政管理的相關(guān)法律和法規還不是很完善，使得無(wú)法有效的將行政管理工作引入標準化和法制化的范圍內。我國許多存在的原因造成了我國行政管理部門(mén)行政管理工作的效率低下，所以在新公共管理理念下，我國政府應該借鑒新公共管理強調政府應該像企業(yè)管理一樣的想法，不斷提高自身工作效率來(lái)適應社會(huì )發(fā)展的需要。

　　4.利用企業(yè)科學(xué)化管理方法

　　我們還應該借鑒和參考西方國家在進(jìn)行新公共行政管理體制改革中利用企業(yè)管理的一些科學(xué)管理方法，比如績(jì)效考核、管理目標等，通過(guò)這些科學(xué)的管理方法引進(jìn)，能夠更好的促進(jìn)我國行政管理改革的效率，也能夠提高以后行政管理工作的工作效率。雖然，我國的政府行政管理工作實(shí)際情況可能和企業(yè)管理的行政管理實(shí)際情況有許多不同之處，而且許多科學(xué)管理方法也不能夠完全的應用到政府行政管理體制改革中。但是，政府應該重視和強調企業(yè)管理中比較科學(xué)化的管理方法，重視市場(chǎng)上的人群對于管理的需求和建議，這樣的方法還是比較適合應用到國家行政管理體制改革中的。

　　參考文獻：

　　[1]劉敏軍，鄧志斌.新公共管理應補充理性官僚制――論當代中國公共行政的模式選擇.湘潭師范學(xué)院學(xué)報( 社會(huì )科學(xué)版) .2013.25，(3)40.

　　[2]柴生秦.新公共管理對中國行政管理改革的借鑒意義.西北大學(xué)學(xué)報 .2011.30，(2).137.

　　[3]陳振明.政府再造：西方“新公共管理運動(dòng)”述評[M].中國人民大學(xué)出版社，北京，2013.

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