國家助學(xué)貸款中的誠信教育問(wèn)題探析

　　國家助學(xué)貸款是黨中央、國務(wù)院在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對普通高校貧困家庭學(xué)生資助力度所采取的一項重大措施。法律責任。借款學(xué)生通過(guò)學(xué)校向銀行申請貸款，用于彌補在校學(xué)習期間學(xué)費、住宿費和生活費的不足，畢業(yè)后分期償還。

　　摘要：自2000年我國實(shí)行國家助學(xué)貸款政策以來(lái)，數以萬(wàn)計的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利進(jìn)入大學(xué)。這一政策在實(shí)行過(guò)程中拖欠還款甚至違約現象比較嚴重，因此影響到了國家助學(xué)貸款政策的持續有效實(shí)施。文章就誠信教育在國家助學(xué)貸款中的作用進(jìn)行調查研究，以探尋解決國家助學(xué)貸款政策可持續有效實(shí)施的方法，以使這一政策能惠及更多貧困學(xué)生。

　　關(guān)鍵詞：大學(xué)生 誠信教育 國家助學(xué)貸款

　　國家助學(xué)貸款是由政府貼息、商業(yè)銀行和高校協(xié)同操作的一種商業(yè)信用貸款，它面向全國全日制普通高校中經(jīng)濟困難的本、專(zhuān)科學(xué)生和研究生，用于幫助這些學(xué)生克服在校期間的學(xué)費、住宿費和生活費等問(wèn)題，是目前中國大學(xué)生資助系統中的主要形式。這一貸款制度自2000年3月實(shí)施以來(lái)，成效顯著(zhù)。從十幾年來(lái)國家助學(xué)貸款實(shí)施的效果看，它不僅為因學(xué)費問(wèn)題而不能進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生開(kāi)辟了一條綠色通道，更重要的是培養了他們信守承諾的契約精神，以及自學(xué)自強、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的自主意識。但是在該措施實(shí)施的過(guò)程中，存在某些大學(xué)生違約甚至惡意拖欠還款的問(wèn)題。國家BBC官方數據顯示：2014年我國城區的高校畢業(yè)生失業(yè)率在12%以上，農村的高校畢業(yè)生失業(yè)率達到30%以上，而后者正是國家助學(xué)貸款的主要對象，由于當前還沒(méi)有相關(guān)法律解決這類(lèi)問(wèn)題，因此需要依靠教育。

　　一、大學(xué)生對誠信問(wèn)題的認知水平與態(tài)度

　　大學(xué)生怎樣看待誠信問(wèn)題，他們對待誠信這個(gè)社會(huì )最普遍、最基本又重在踐行的價(jià)值觀(guān)念規范又抱有怎樣的情感態(tài)度和價(jià)值取向呢?剖析這些問(wèn)題，是在大學(xué)生中廣泛開(kāi)展誠信教育的前提和基礎，為此，我們對徐州工程學(xué)院的學(xué)生對“誠信”及“及時(shí)償還國家助學(xué)貸款”這兩個(gè)問(wèn)題的看法進(jìn)行了問(wèn)卷調查，共計發(fā)放問(wèn)卷3000份，隨機抽取學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調查并對統計結果進(jìn)行分析。調查結果顯示，92.3%的學(xué)生高度重視誠信問(wèn)題在社會(huì )上的表現和反映，他們認為，誠信是自己立身于社會(huì )最需具備的道德操守。僅有7.7%的學(xué)生表示對此只是一般關(guān)心。在調查對象中，85.6%的學(xué)生認為自己能夠做到誠信且堅持以誠信為自己的做人原則，14.4%的學(xué)生認為自己基本能夠做到誠信。這表明：大學(xué)生這個(gè)群體對于誠信問(wèn)題持有積極健康的認知態(tài)度，并且把誠信當做是規范自我行為且必須遵循堅守的基本道德。

　　對于社會(huì )上乃至校園中出現的誠信缺失問(wèn)題，調查結果顯示：83.3%的學(xué)生明確表示非常關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，16.7%的學(xué)生表示比較關(guān)心，對于表現在一些平時(shí)看似是“小”事情但又關(guān)涉誠信的問(wèn)題上，35.5%的學(xué)生對諸如開(kāi)會(huì )遲到或借物不還等“小”事情表示會(huì )很生氣，64.5%的學(xué)生對這些雖然會(huì )介意但能夠原諒。這表明：一個(gè)良好的規范的社會(huì )環(huán)境的形成首先要有良好的誠信意識。至于誠信教育下大學(xué)生對現代社會(huì )誠信氛圍的認識調查結果顯示：75.7%的學(xué)生認為社會(huì )現狀誠信狀況良好，5.4%的學(xué)生認為社會(huì )誠信狀況一般，11.2%的學(xué)生認為誠信現狀很較差，7.7%的學(xué)生認為社會(huì )誠信現狀糟糕。由此結果可以看出，大學(xué)生對于我國現今的社會(huì )誠信狀況基本認同，極少部分對此較為失望，這是社會(huì )誠信問(wèn)題凸顯引起的，社會(huì )誠信工程建設仍需加強。

　　綜觀(guān)上述幾個(gè)方面的調查數據與分析不難發(fā)現：第一，誠信教育下學(xué)生普遍具有誠信意識，對自己與他人的誠信都有較高要求，并且堅信誠信是自己立身于社會(huì )的重要道德守則，肯定誠信對于社會(huì )運行調節的作用。在認識到誠信重要性基礎上針對學(xué)生在是否能及時(shí)還貸的問(wèn)題，93.3%的學(xué)生回答一定會(huì )，6.7%的學(xué)生回答要看經(jīng)濟狀況，沒(méi)有一個(gè)學(xué)生回答會(huì )惡意拖欠。這一調查結果是令人滿(mǎn)意的。第二，誠信教育不僅在償還國家助學(xué)貸款方面能夠提供一個(gè)保障機制作用，而且可以幫助大學(xué)生樹(shù)立誠信的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)。在誠信教育體制下，學(xué)生誠信意識顯著(zhù)增強，并且認為完備誠信檔案設立條件下因為不能按時(shí)償還國家助學(xué)貸款而影響自己的未來(lái)發(fā)展是非常不明智的。因此，為使國家助學(xué)貸款這一惠及眾多的貧困學(xué)生的政策可持續實(shí)行，可以采用加強誠信教育的辦法。

　　二、以國家助學(xué)貸款為平臺，在大學(xué)生中開(kāi)展誠信教育的經(jīng)驗對策

　　近年來(lái)，徐州工程學(xué)院在大學(xué)生中采取了諸多誠信教育新舉措。新舉措的實(shí)施不僅在歸還國家助學(xué)貸款上取得了很好的效果，其活動(dòng)的內容也極大地促進(jìn)了校園誠信制度的建設，其形式極大地豐富了學(xué)生的校園文化生活。

　　1、構建大學(xué)生誠信評價(jià)體系，為每一位國家助學(xué)貸款的學(xué)生建立誠信檔案。

　　學(xué)校在教書(shū)育人的同時(shí)，為每個(gè)學(xué)生尤其是辦理國家助學(xué)貸款的學(xué)生建立誠信檔案，在誠信檔案中，對每個(gè)學(xué)生在校期間的生活、學(xué)習等各方面進(jìn)行全面記錄，并定期、全面地考察該學(xué)生的在校情況，同時(shí)對每個(gè)學(xué)生的誠信檔案進(jìn)行定期評價(jià)，待學(xué)生畢業(yè)后，學(xué)校主動(dòng)與該生的就業(yè)單位取得聯(lián)系并溝通其概況，共同督促學(xué)生還款，促進(jìn)學(xué)生誠信意識的形成。這樣的評價(jià)方式，不僅可以逐步完善學(xué)生誠信評價(jià)體系，還可以保障我國的國家助學(xué)貸款向著(zhù)更好的方向前進(jìn)，同時(shí)，大學(xué)生在校期間的良好的信用記錄也為自己的人生記上光彩的第一筆。

　　2、完善風(fēng)險補償金制度，在貸款學(xué)生與銀行之間建立起一道安全閥。

　　實(shí)行國家助學(xué)貸款新政策后，國家助學(xué)貸款正在有條不紊地進(jìn)行著(zhù)，高校同時(shí)新增一項費用，支付給銀行作為助學(xué)貸款風(fēng)險補償金。風(fēng)險補償金制度實(shí)際上是在一定層面上將銀行風(fēng)險轉嫁給高校，增加了高校負擔。高校在這項工作中扮演著(zhù)極其重要的角色，國家助學(xué)貸款是無(wú)擔保的信用貸款，由于信用貸款比其他貸款更加具有風(fēng)險性，因此貸款學(xué)生信用意識的好壞直接影響到國家助學(xué)貸款能否按時(shí)償還，經(jīng)辦銀行往往考慮這點(diǎn)，在發(fā)放貸款上尤為慎重，這就更加要求大學(xué)生具備良好的誠信意識。學(xué)校作為學(xué)生與銀行之間的中間方，起著(zhù)橋梁作用，需要做很多工作。在學(xué)生申請助學(xué)貸款前，學(xué)校應該對需要貸款的學(xué)生進(jìn)行誠信教育，負責召集學(xué)生，讓學(xué)生了解助學(xué)貸款的相關(guān)政策，如申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生應該具備的條件、申請貸款的程序、貸款金額、貸款的償還、違約后果和代償制度等，確保每一位貸款學(xué)生都能夠清楚地知道自己的還款時(shí)間和還款金額，避免因“無(wú)知還款型”而拖欠還款造成違約現象。

　　3、教育與勞動(dòng)實(shí)踐相結合，多方面為大學(xué)生提供勤工助學(xué)的機會(huì )。

　　勤工助學(xué)是高校為貧困學(xué)生建立的資助制度的又一個(gè)重要組成部分，它不僅在解決學(xué)生經(jīng)濟來(lái)源問(wèn)題上發(fā)揮了很大作用，而且在培養學(xué)生自主能力和自立精神方面具有重要意義。在勤工助學(xué)工作上，徐州工程學(xué)院采取了一系列做法：第一，加大宣傳力度，通過(guò)板報和身邊的榜樣的形式使學(xué)生轉變觀(guān)念，自主地認識到勤工助學(xué)的好處，同時(shí)通過(guò)座談形式，了解學(xué)生對于勤工助學(xué)崗位的需求以便不斷對勤工助學(xué)制度進(jìn)行調整，鼓勵更多的貧困生參加勤工助學(xué)。第二，學(xué)校除了在校內圖書(shū)館、食堂、地下超市等地為貧困學(xué)生提供了大量的勤工助學(xué)崗位，還組織學(xué)生到校外企業(yè)從事科技服務(wù)等，讓所有貸款學(xué)生都有了勤工助學(xué)崗位。這些勤工助學(xué)崗位的設立不僅減輕了貸款學(xué)生學(xué)習和生活上的經(jīng)濟壓力，同時(shí)鍛煉了個(gè)人能力，為他們盡早地適應社會(huì )打下良好基礎。第三，學(xué)校成立了貸款學(xué)生就業(yè)幫扶小組和創(chuàng )業(yè)指導小組，在困難學(xué)生尤其是貸款學(xué)生的就業(yè)幫扶方面，指導他們如何參加招聘會(huì )，如何參加單位面試。對于就業(yè)困難的學(xué)生主動(dòng)幫助他們聯(lián)系就業(yè)單位，力爭盡快推薦其就業(yè)。在創(chuàng )業(yè)方面，學(xué)校在成立的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區針對貸款學(xué)生創(chuàng )業(yè)優(yōu)先入駐，并給予資金上的幫助和政策上的扶持。

　　4、在教育工作者與貸款學(xué)學(xué)生之間建立起“一對一”或“多對一”的幫扶機制。

　　第一，徐州工程學(xué)院在幫助貸款學(xué)生工作上不斷尋求助困政策上的支持，不斷拓寬助困渠道，積極尋求社會(huì )助學(xué)金。近幾年來(lái)，學(xué)校先后設立了華順、維維、徐工、百盛、楊東、太谷等社會(huì )助學(xué)金，年資助金額達30萬(wàn)以上，資助學(xué)生范圍覆蓋了學(xué)校所有貸款學(xué)生。第二，由學(xué)校的師生和黨員設立了愛(ài)心基金，愛(ài)心基金的設立在特困生的困難時(shí)期起到了非常重要的作用。自2012年至今，共收到愛(ài)心基金款68000余元，幫助160多名困難學(xué)生渡過(guò)了難關(guān)。第三，學(xué)校在部分教師黨員和特殊學(xué)生之間成立“一對一”幫扶機制，“一對一”幫扶不僅在經(jīng)濟上給予一定幫助，而且在思想上和學(xué)習上給予相應的關(guān)心和幫助，從而引導他們正確看待貧困，樹(shù)立自立自強的信心，更好地立足于社會(huì )。

　　5、關(guān)注貸款學(xué)生的心理問(wèn)題。

　　在關(guān)注貸款學(xué)生的心理問(wèn)題方面，徐州工程學(xué)院除了每學(xué)年定期開(kāi)展的心理建檔工作外，還對存在心理困惑的貸款學(xué)生給予充分關(guān)注，開(kāi)展勵志教育、責任教育和感恩教育，學(xué)校要求各年級輔導員班主任定期深入學(xué)生宿舍與學(xué)生進(jìn)行溝通與交流，幫助他們正確認識自己面臨的問(wèn)題，讓貸款學(xué)生不要因為貸款而背上沉重的思想包袱，同時(shí)幫助他們樹(shù)立信心，鼓勵他們努力學(xué)習，快樂(lè )生活，出色地完成學(xué)業(yè)，畢業(yè)后找一份自己滿(mǎn)意的工作回報父母、回報社會(huì )、回報國家。

　　三、結語(yǔ)

　　大學(xué)生國家助學(xué)貸款政策實(shí)行過(guò)程中出現的誠信缺失問(wèn)題可以通過(guò)高校教育得到改善，因誠信缺失而引起的政策持續有效施行困難的問(wèn)題也可以通過(guò)誠信教育加以防范，誠信教育將是防范誠信缺失中的重要措施，是幫助國家助學(xué)貸款持續實(shí)行的重要手段。高校應繼續加強對貸款學(xué)生的誠信教育，把誠信教育作為大學(xué)生思想政治教育的重要一課，同時(shí)，繼續加強感恩教育，把感恩教育與誠信教育相結合。這樣，既可以加強高校在國家助學(xué)貸款中的橋梁作用，完善誠信評價(jià)體系，建立誠信檔案，又可以使學(xué)生樹(shù)立良好的誠信觀(guān)和社會(huì )責任感。

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