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試析加強公共經(jīng)濟財務(wù)管理與改善民生的關(guān)系
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在我國各項經(jīng)濟政治政策的制定以及工作開(kāi)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),都是為了能夠實(shí)現人民生活的明顯改善。近年來(lái),隨著(zhù)全球經(jīng)濟增長(cháng)速度的放緩,國際貿易經(jīng)濟的增長(cháng)也隨著(zhù)受到影響,各種風(fēng)險也有明顯增長(cháng)。同時(shí)在我國由于受到國內經(jīng)濟增長(cháng)速度放緩以及物價(jià)上漲的雙重壓力,部分企業(yè)也遭遇了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困境,國內經(jīng)濟金融的發(fā)展也遭遇巨大的風(fēng)險。除此之外,隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展速度的減緩,各種市場(chǎng)需求也隨之降低,進(jìn)而導致就業(yè)需求的減少,最終導致就業(yè)、醫療、養老、住房等各社會(huì )矛盾的凸顯。
為了能夠更好應對國際經(jīng)濟以及國內經(jīng)濟的發(fā)展現狀,中央經(jīng)濟工作會(huì )議也做出了加大財政投入,進(jìn)一步保障與改善民生的工作指導。除此之外在各政治、經(jīng)濟會(huì )議中也對保障及改善民生做出了重要工作指示。為了能夠更好的實(shí)現民生的改善,就需要對財政資金進(jìn)行結構性的分配以及支出管理,需要制定一套指導公共經(jīng)濟發(fā)展方向的財務(wù)管理制度,由此可見(jiàn)實(shí)現人民生活的改善與加強公共經(jīng)濟財務(wù)管理之間具有非常密切的聯(lián)系。
一、公共經(jīng)濟財務(wù)管理在改善民生中的作用
提高國民整體福利,實(shí)現公平分配是公共經(jīng)濟財務(wù)管理的發(fā)展根本。為了能夠更好的實(shí)現公共財務(wù)管理的目標,進(jìn)行公共經(jīng)濟財務(wù)管理是非常有必要的。只有加強公共經(jīng)濟財務(wù)管理才能夠為實(shí)現其目標。在提高公共經(jīng)濟財務(wù)管理中,應該盡可能的發(fā)揮市場(chǎng)在公共經(jīng)濟資源配置中的基礎性作用。公共經(jīng)濟財務(wù)管理部門(mén)掌握著(zhù)巨大的公共資源,進(jìn)行公共權力的行使并對社會(huì )的公共服務(wù)進(jìn)行管理。公共經(jīng)濟財務(wù)管理因為掌握著(zhù)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)以及制定公共政策等職能,因此在改善人民生活中也發(fā)揮著(zhù)重要作用。同時(shí)隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民生活的內涵以及領(lǐng)域也有了發(fā)展及變化,它已不僅僅局限于基本的生存,更拓展到社會(huì )保障、衛生、教育等公共產(chǎn)品、服務(wù)以及資源的公平分配,從而保證社會(huì )經(jīng)濟的穩定發(fā)展,保障人民利益,真正實(shí)現人民生活的改善?傮w來(lái)說(shuō),為了能夠實(shí)現人民生活的改善,提高公共經(jīng)濟財務(wù)管理水平是非常必要的,只有這樣才能夠為財政管理的各項決策措施的順利實(shí)施提供保障,才能做到真正的惠及民生以及改善民生。
二、加強公共經(jīng)濟財務(wù)管理與民生改善之間的關(guān)系
在人民生活的改善過(guò)程中主要涉及國民基本的生活,同時(shí)公共經(jīng)濟又是國民經(jīng)濟的基礎。民生建設具有覆蓋面廣以及資金投入大的特點(diǎn),同時(shí)資金投入在民生建設中的具體應用將直接影響到人民的切身利益。因此需要對公共服務(wù)的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行有效的監督與服務(wù),只有加強對民生建設中資金使用的監管,才能夠最大程度的實(shí)現民生建設的效益。在公共經(jīng)濟財務(wù)管理中,加強民生建設資金的監管只是改善民生的一個(gè)方面,要想進(jìn)一步實(shí)現人民生活的改善,就需要明確了解公共經(jīng)濟財務(wù)管理與民生改善的關(guān)系。
(一)加強公共經(jīng)濟財務(wù)管理對改善民生的直接影響
改善民生的基礎就是人民對當前的公共產(chǎn)品的滿(mǎn)意度。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展以及人民生活水平的提高,在基本生存方面人民的需求已經(jīng)得到了充分的滿(mǎn)足。同時(shí)人民對于公共醫療衛生以及教育需求方面有了更高的要求。公共資源管理的形成主要是因為公眾對自身經(jīng)濟權利的讓渡,因此也應該為人民提供能夠滿(mǎn)足需求以及他們本身認為有價(jià)值的公共產(chǎn)品及服務(wù),從而實(shí)現人民生活質(zhì)量及水平的進(jìn)一步改善。公共服務(wù)部門(mén)較低的財務(wù)效率將直接影響公共管理效率以及公共財政效率。同時(shí)人民的付出與所得的公共服務(wù)及產(chǎn)品不相符,這就會(huì )降低人民的對公共服務(wù)的滿(mǎn)意度,進(jìn)而不利于公共部門(mén)公信力的建立。因此加強公共經(jīng)濟財務(wù)管理是非常有必要的,需要在此過(guò)程中采取相應的科學(xué)措施,為公眾提供其所需要的公共服務(wù)以及產(chǎn)品,進(jìn)而為改善民生提供保障。
(二)公共經(jīng)濟財務(wù)管理對于社會(huì )公平及市場(chǎng)資源配置的作用
在公共經(jīng)濟財務(wù)管理的相關(guān)過(guò)程中,財務(wù)效率的責任主體主要沒(méi)有明確,那就容易引起公共經(jīng)濟財務(wù)管理人員的職權濫用,便會(huì )造成公共部門(mén)的財務(wù)效率低下,也就無(wú)法對公共資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置。為了能夠實(shí)現社會(huì )公平以及對市場(chǎng)經(jīng)濟資源的科學(xué)合理配置,便需要在公共經(jīng)濟財務(wù)管理中,發(fā)揮市場(chǎng)的基礎性作用,同時(shí)采用有效的市場(chǎng)運行體制來(lái)確保經(jīng)濟資源的正常運行,除此之外為了能夠有效的避免公共部門(mén)損失的發(fā)生就需要通過(guò)市場(chǎng)理念的運用來(lái)衡量當前的公共部門(mén)的財務(wù)效率。法制框架也為其發(fā)展制定相應的項目約定、決策、付款結算以及業(yè)務(wù)核實(shí)等,財務(wù)事項創(chuàng )造了一定的擇優(yōu)選擇、規范運行、充分競爭以及內在驅動(dòng)的良好的環(huán)境,并且通過(guò)等價(jià)交換、公開(kāi)透明以及擇優(yōu)選擇等市場(chǎng)的原則及機制進(jìn)行相關(guān)的貿易,這在保證社會(huì )公平的同時(shí)也實(shí)現了公共資源的科學(xué)合理配置,從而實(shí)現人民生活的改善。
(三)公共經(jīng)濟財務(wù)管理能夠更好服務(wù)市場(chǎng)調節,為改善民生提供保障
在當前與民生相關(guān)的公共產(chǎn)品、服務(wù)的提供方面,主要是通過(guò)政府補助的方式,這就需要涉及到公共經(jīng)濟財務(wù)管理過(guò)程中的的公共產(chǎn)品、服務(wù)的生產(chǎn)和相關(guān)的財政支出。近幾年來(lái)隨著(zhù)市場(chǎng)刺激來(lái)滿(mǎn)足人們對公共品的基本的需求。但是市場(chǎng)本身具有一定的盲目性及功利性,通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行資源配置便會(huì )在一定程度上導致公共品分配不均,將不利于人民生活的改善。只有加強公共經(jīng)濟財務(wù)管理,尤其是加強財政在公共產(chǎn)品方面的力度,才能夠彌補市場(chǎng)盲目調節帶了的問(wèn)題,才能夠保證公共產(chǎn)品的需求的公平性,從而為改善民生提供保障。
(四)建立健全公共經(jīng)濟財政管理制度
為了能夠更好的解決現存的醫療體制、安裝工程及教育等問(wèn)題,就需要從根本上解決公共產(chǎn)品供給缺乏所帶來(lái)的問(wèn)題。因此為了能夠實(shí)現人民生活的改善,確保公共產(chǎn)品供給上有足夠的資金保障,就需要政府結合現在公共經(jīng)濟財務(wù)管理建立健全公共經(jīng)濟財務(wù)管理的制度,進(jìn)一步實(shí)現財務(wù)管理體系的優(yōu)化,并且需要對財政支出的機構進(jìn)行科學(xué)合理的調整。
(五)擴大民生需求為公共經(jīng)濟財務(wù)管理提出新挑戰
在改善民生方面公共經(jīng)濟財政管理具有非常重要的地位及作用,同時(shí)隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷變化,民生所關(guān)心的問(wèn)題也會(huì )有相應的變化。公共經(jīng)濟財務(wù)管理中,為了能夠為人民提供充足的公共產(chǎn)品和服務(wù),就需要確保公共經(jīng)濟財務(wù)管理規范的健全以及完善,從而進(jìn)一步完善財政支出結構,真正實(shí)現人民生活的改善。
三、結語(yǔ)
民生改善的過(guò)程中,公共經(jīng)濟財政管理制度具有非常重要的地位和作用。因此,就應該不斷加強公共經(jīng)濟財政管理,不斷實(shí)現財務(wù)管理質(zhì)量及水平的提高,同時(shí)也應該科學(xué)把握公共經(jīng)濟財政管理的基本方向,從而為改善民生提供保障。
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