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公共管理畢業(yè)論文

公共管理實(shí)驗室建設畢業(yè)論文

時(shí)間:2022-10-08 05:21:08 我要投稿
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公共管理實(shí)驗室建設畢業(yè)論文

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公共管理實(shí)驗室建設畢業(yè)論文

  一、公共管理實(shí)驗室建設滯后的原因

  在高校中對于公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)方式存在錯誤的認識,即認為公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)只需要教材和講義就可以完成人才培養計劃,認為公共管理實(shí)驗室是只投入、不產(chǎn)出的實(shí)驗室。因此,不少高等院校更愿意將資金投向能夠帶來(lái)明顯效益的理工科實(shí)驗室或經(jīng)濟管理類(lèi)實(shí)驗室,而不愿意將資金投向公共管理實(shí)驗室建設。由于對公共管理類(lèi)實(shí)驗室的作用認識不足、重視不夠,導致公共管理實(shí)驗室的建設滯后于人才培養的需求,難以發(fā)揮其在人才培養中的重要作用。

  二、公共管理實(shí)驗室建設的層級劃分

  公共管理實(shí)驗室并不像很多人想象的那樣簡(jiǎn)單、單一,它也分為多個(gè)層次和建設方向。公共管理作為一級學(xué)科,包含行政管理、醫療與衛生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟與管理、社會(huì )保障、土地資源管理、人力資源管理(公共管理學(xué)科中的人力資源管理多為公共部門(mén)人力資源管理)等二級學(xué)科,而這些二級學(xué)科的研究方向又有較大差別。所以實(shí)驗室的建設方向,既要考慮公共管理學(xué)科培養方向的通用性,更要考慮專(zhuān)業(yè)的培養方向,尤其是在資金和人力有限的條件下更要如此。公共管理類(lèi)實(shí)驗室按其用途和建設方向可劃分為3個(gè)層級。

  1、第一層級

  第一層級最為常見(jiàn),也是公共管理實(shí)驗室的主要形式,就是以演示驗證性實(shí)驗和模擬操作性實(shí)驗教學(xué)為主。此類(lèi)實(shí)驗室以配合專(zhuān)業(yè)課課堂教學(xué)的演示驗證性、模擬操作性實(shí)驗為主,兼具教師開(kāi)展科研工作和學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng )新項目的功能。此類(lèi)實(shí)驗室常見(jiàn)的模式及相應的軟硬件配備又分為以下幾種:(1)以信息技術(shù)設備為主要實(shí)驗設備的實(shí)驗室。此類(lèi)實(shí)驗室通常承擔“電子政務(wù)”、“公共管理方法與技術(shù)”、“管理信息系統”、“管理心理學(xué)”、“社會(huì )統計學(xué)”、“社會(huì )調查理論與方法”、“SPSS統計軟件應用”等課程的實(shí)驗與實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。硬件配備包括計算機、服務(wù)器、交換機、投影機等;軟件方面一般配備電子政務(wù)實(shí)踐平臺、人力資源管理系統、公共政策分析系統、公共管理定量分析系統、公共管理績(jì)效考核系統、公共管理案例分析系統、協(xié)同辦公自動(dòng)化教學(xué)系統、心理測評系統、公務(wù)員考試系統、人力資源管理系統等。(2)土地資源管理實(shí)驗室。通常承擔“土地利用規劃”、“土地利用與評估”、“土地信息系統”、“地籍測量與管理”、“房地產(chǎn)評估與開(kāi)發(fā)”、“土地經(jīng)濟學(xué)”、“測量學(xué)”等課程的實(shí)驗實(shí)習教學(xué)任務(wù)以及本科生與研究生的畢業(yè)論文和教師科研任務(wù)。此類(lèi)實(shí)驗室通常配備:計算機、繪圖儀、掃描儀、打印機、大地測量經(jīng)緯儀、水準儀、衛星定位系統、移動(dòng)GPS接收機等儀器設備。(3)電話(huà)訪(fǎng)談實(shí)驗室。主要用于師生開(kāi)展社會(huì )調查、民意測驗、政府管理與服務(wù)滿(mǎn)意度調查、企業(yè)的品牌知名度研究、產(chǎn)品滲透率研究、品牌市場(chǎng)占有率研究、廣告投放效果跟蹤研究等調查實(shí)踐與研究。配備數字化電話(huà)調查系統以及計算機、服務(wù)器等輔助設備。

  2、第二層級

  第二層級是以案例分析、情境模擬、角色扮演、小組討論為主要活動(dòng)形式的實(shí)驗室,如領(lǐng)導力實(shí)驗室、行為觀(guān)察實(shí)驗室、公共政策實(shí)驗室。此類(lèi)實(shí)驗室讓學(xué)生在實(shí)驗中如身臨其境,鍛煉決策分析、判斷和語(yǔ)言表達能力。這一層級對學(xué)生思維能力要求很高,適合有一定實(shí)踐經(jīng)驗的教師和學(xué)生來(lái)組織和參與(高層次院校本科生、碩士生和MPA較常使用)。此類(lèi)實(shí)驗室通常的軟硬件配備和實(shí)驗教學(xué)形式舉例如下:(1)領(lǐng)導力實(shí)驗室。領(lǐng)導力實(shí)驗室以建設學(xué)習型組織、提升領(lǐng)導力為目的,實(shí)驗形式主要有讀書(shū)報告會(huì )、小組討論、圓桌論壇、體驗式拓展訓練等。此類(lèi)實(shí)驗室多面向在職人員。(2)行為觀(guān)察實(shí)驗室。行為觀(guān)察實(shí)驗室把人力資源管理課程體系涉及的人力資源規劃、工作分析、招聘錄用、人員素質(zhì)測評、薪酬管理、績(jì)效管理、勞資關(guān)系管理、職業(yè)生涯規劃、人員培訓等模塊串聯(lián)起來(lái),讓學(xué)生了解各模塊之間的關(guān)系,提高學(xué)生的學(xué)習興趣、實(shí)戰能力及面試技能,縮短參加工作后的磨合期。行為觀(guān)察實(shí)驗室一般配備單向玻璃、行為觀(guān)察臺、小組討論會(huì )議臺、多功能教師臺、麥克風(fēng)、六角電腦桌、球形攝像機、硬盤(pán)錄像機、專(zhuān)業(yè)監聽(tīng)設備、調音臺、吸頂音箱等。(3)公共政策實(shí)驗室。公共政策實(shí)驗室是運用公共政策分析理論、系統方法論、組織行為理論、人力資源管理理論和現代信息技術(shù),為制定公共政策提供支撐的政策分析環(huán)境,是一個(gè)由人、物、信息、方法、硬件平臺等軟硬資源整合而成的開(kāi)放系統。此類(lèi)實(shí)驗室的使用方向以科研和社會(huì )服務(wù)為主,參與人員多為政府官員、學(xué)者、非政府公共機構從業(yè)人員以及MPA等。公共政策實(shí)驗室的研究領(lǐng)域主要包括:公共安全、經(jīng)濟安全、信息安全、民生保障、政府管理等。目前國內高校創(chuàng )辦的公共政策實(shí)驗室的典型代表有北京理工大學(xué)公共政策實(shí)驗室、西安交大公共政策與管理學(xué)院公共政策社會(huì )實(shí)驗室等。

  3、第三層級

  第三層級是直接為政府決策提供高仿真模擬和規劃的實(shí)驗室,即電子決策劇場(chǎng)?梢哉f(shuō)是這是公共管理學(xué)科領(lǐng)域最高端的實(shí)驗室。電子決策劇場(chǎng)的正式名稱(chēng)為“虛擬現實(shí)的可視化支持平臺”,是為政府制定公共政策提供交互式、立體化的直觀(guān)決策環(huán)境的電子系統。借助三維影像、決策模型和交互系統,決策者可以身臨其境,獲得最直觀(guān)、最真實(shí)的決策信息。世界上第一個(gè)電子決策劇場(chǎng)于2005年在美國亞利桑那大學(xué)建立,而國內第一個(gè)電子決策劇場(chǎng)于2010年在華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院建成。目前中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院也在建設電子決策劇場(chǎng)。電子決策劇場(chǎng)的主要設備包括8臺高性能、高清晰投影機,8通道無(wú)縫連接、高清立體背投、240°柱幕以及輔助設備、高端仿真模擬軟件等。電子決策劇場(chǎng)采用先進(jìn)的網(wǎng)格技術(shù)與云技術(shù),實(shí)現超大規模的仿真模擬與分析計算,讓復雜冗繁的決策問(wèn)題變得清晰、可視。決策者可以通過(guò)逼真的虛擬現實(shí),身臨其境、“眼見(jiàn)為實(shí)”地進(jìn)行科學(xué)決策。電子決策劇場(chǎng)在政府決策、城市規劃、智慧城市建設、數字城市管理、區域經(jīng)濟發(fā)展規劃、應急預警管理、數字地產(chǎn)應用和電子旅游等多個(gè)領(lǐng)域大有用武之地。

  三、公共管理實(shí)驗室建設的支持和發(fā)展策略

  1、提高實(shí)驗教師和技術(shù)人員的素質(zhì)和地位

  要實(shí)現公共管理實(shí)驗室建設規劃目標,提高實(shí)驗室整體水平和效率,關(guān)鍵在于要激發(fā)人的積極性和能動(dòng)性。這其中很重要的一項就是要提高實(shí)驗教師和技術(shù)人員的素質(zhì)和地位。前者靠自己的努力和奮斗,后者則需要主管部門(mén)和領(lǐng)導的支持。應該有專(zhuān)門(mén)的措施和經(jīng)費鼓勵實(shí)驗技術(shù)人員和實(shí)驗教師參加校外進(jìn)修、培訓,安排實(shí)驗室人員到國內外著(zhù)名的同行高校實(shí)驗室參觀(guān)學(xué)習,了解這些院校的辦學(xué)思想、實(shí)驗中心運作機制、實(shí)驗室設備、實(shí)驗教學(xué)改革等方面情況。實(shí)行定期培訓制,組織聽(tīng)課、講座和開(kāi)展教學(xué)交流。對于實(shí)驗教師和技術(shù)人員承擔的部分實(shí)驗課程授課,應給予相應津貼。每年學(xué)校要撥付專(zhuān)門(mén)用于實(shí)驗室發(fā)展的經(jīng)費。這些經(jīng)費主要用于:(1)召開(kāi)實(shí)驗室工作會(huì )議;(2)組織教師編寫(xiě)實(shí)驗教學(xué)大綱和實(shí)驗指導手冊;(3)對開(kāi)設新的創(chuàng )新型實(shí)驗的教師進(jìn)行獎勵;(4)對在實(shí)驗類(lèi)期刊上發(fā)表論文的教師和實(shí)驗技術(shù)人員進(jìn)行獎勵;(5)教師的實(shí)驗課時(shí)津貼、加班補貼;(6)日常實(shí)驗室硬件維護。

  2、爭取外部支持

  在人才的培養上,注重與政府的交流和合作,如:聘請當地政府中負責電子政務(wù)的官員來(lái)校授課、講座;積極組織、參與學(xué)術(shù)研討會(huì );與某些信息技術(shù)公司和硬件供應廠(chǎng)商保持密切的

  合作等,在軟硬件購買(mǎi)上獲得較大幅度的優(yōu)惠,從外部獲取有效支持。

  3、制度化管理

  完善各類(lèi)實(shí)驗室規章制度并編寫(xiě)成冊,做到有章可循、有法可依。除各項管理制度外,還可制定實(shí)驗教學(xué)大綱、各類(lèi)實(shí)驗指導手冊、對開(kāi)設新的創(chuàng )新型實(shí)驗和發(fā)表實(shí)驗論文進(jìn)行獎勵的制度、實(shí)驗課時(shí)津貼和加班補貼制度等。

  四、公共管理實(shí)驗室建成后的效益分析

  公共管理實(shí)驗室建成后會(huì )產(chǎn)生3方面的效益。(1)培養學(xué)生實(shí)踐能力和促進(jìn)就業(yè)。公共管理學(xué)科知識的應用重在將一般原理及規則應用于千變萬(wàn)化的社會(huì )。在實(shí)驗室教學(xué)中,學(xué)生通過(guò)具體個(gè)案的處理,對各種社會(huì )問(wèn)題有了較深的感性認識,提高了對社會(huì )問(wèn)題和公共政策的分析能力。這一過(guò)程也有利于培養學(xué)生的社會(huì )服務(wù)意識。學(xué)生綜合能力的提高最終表現為社會(huì )的認可。實(shí)驗教學(xué)將促進(jìn)畢業(yè)生具有理論功底扎實(shí)、知識復合、實(shí)踐應用能力強的優(yōu)勢,使他們易于找到合適的崗位并得到用人單位的歡迎。(2)促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和科研。雖然實(shí)驗室主要是為教學(xué)設計的,但也會(huì )兼顧到科研。實(shí)驗室可以成為學(xué)術(shù)交流和科學(xué)研究的一個(gè)新平臺,開(kāi)展不同學(xué)科教師之間的學(xué)術(shù)交流,營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)術(shù)氛圍。激勵機制也將推動(dòng)教師的創(chuàng )新和交流。此外,部分本科生和研究生的項目研究也可利用實(shí)驗室的設備進(jìn)行。(3)面向社會(huì )服務(wù)。實(shí)驗室的數據分析培訓、人力資源管理與行為觀(guān)察、電話(huà)訪(fǎng)談、社會(huì )調查以及政府效率研究等項目,均可以面向社會(huì )服務(wù),服務(wù)收入可以補充實(shí)驗室的發(fā)展經(jīng)費,部分解決經(jīng)費不足的問(wèn)題。

  五、結束語(yǔ)

  公共管理實(shí)驗室分為多個(gè)層級,多個(gè)專(zhuān)業(yè)方向。由于各學(xué)校自身的情況不同,學(xué)?梢愿鶕陨淼奶攸c(diǎn)和專(zhuān)長(cháng),選擇適合自己情況的公共管理實(shí)驗室建設方向。公共管理實(shí)驗室建設和實(shí)驗教學(xué)體系的建立是公共管理教學(xué)改革的重要組成部分。由于公共管理學(xué)科方向的多樣性,公共管理實(shí)驗室建設也具有相當的復雜性,許多問(wèn)題仍有待進(jìn)行深入探討并予以解決。

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