新公共管理下公共部門(mén)人力資源管理的分析

　　公共部門(mén)作為我國社會(huì )事物的主要管理實(shí)體,其管理水平對于社會(huì )的穩定發(fā)展具有重要的作用和意義。然而傳統的公共部門(mén)管理活動(dòng)中卻存在較多問(wèn)題,尤其是人力資源管理方面很多公共部門(mén)職工抱著(zhù)安逸、穩定的心態(tài),工作不積極、效率不高,進(jìn)而對部門(mén)職能的發(fā)揮造成了影響。

　　一、新公共管理

　　自產(chǎn)生于英國后,新公共管理理論得到了深入的發(fā)展,其主要觀(guān)點(diǎn)就是在公共部門(mén)管理中引入工商企業(yè)人力資源管理模式,使得公共部門(mén)長(cháng)期固有模式能夠在運用工商部門(mén)有效競爭機制和靈活管理模式中得到突破,進(jìn)而全面整治公共部門(mén)的官僚作風(fēng)。在公共部門(mén)引入公共管理時(shí),因為公共部門(mén)的制度化人力資源管理不同于企業(yè)的市場(chǎng)人力資源管理,一些問(wèn)題在實(shí)踐過(guò)程中逐漸顯現出來(lái)。公共管理部門(mén)人力資源管理的弊端雖然在新公共管理的發(fā)展中沒(méi)有被完全革除,但是相應的解決措施和建議也被不斷地推出,有效的加快了公共部門(mén)人力資源管理改革步伐。其中私人管理理論、委托代理理論、交易成本理論、公共選擇理論等是公共管理的理論基礎,這就要求引入時(shí)充分結合公共部門(mén)現有的管理理論基礎和制度,保證人力資源管理改革的科學(xué)性。

　　二、公共部門(mén)

　　公共部門(mén)是建立在公共權力基礎之上,為了實(shí)現特定社會(huì )生產(chǎn)管理要求通過(guò)管理社會(huì )公共事物,發(fā)揮公共管理職能部門(mén)的形式。公共事物管理部門(mén)、事業(yè)單位、政府管理部門(mén)是當前我國社會(huì )公共部門(mén)的主要形式,其中為了滿(mǎn)足社會(huì )愿望和意志,利用多種形式組織統一管理公共事物,進(jìn)而實(shí)現社會(huì )公民權力和保障民眾利益是公共部門(mén)的功能。傳統的公共部門(mén)人力資源管理形式僵化、受限諸多,整體人力資源管理水平不高,通過(guò)在公共部門(mén)人力資源管理中引入新公共管理對于公共部門(mén)人力資源管理效率和成效意義重大,進(jìn)而推動(dòng)公共部門(mén)充分發(fā)揮應有的職能。

　　三、新視角下公共部門(mén)的人力資源管理

　　公共部門(mén)在開(kāi)展人力資源管理活動(dòng)時(shí),主要通過(guò)借鑒工商企業(yè)人力資源管理的方式進(jìn)入新公共管理。運用科學(xué)的新公共部門(mén)管理體制提升人力資源管理成效,讓公共管理部門(mén)在人力資源的擴大化管理中獲得新的生命力,通過(guò)科學(xué)考核制度的構建提升人力資源管理工作效率,最終提升公共管理部門(mén)人員的管理水平。

　　1.完善管理體制。

　　通常來(lái)說(shuō)新理念是變革公共部門(mén)的人力資源管理模式的主要途徑,通過(guò)在公共部門(mén)的人力資源管理活動(dòng)中拓展公共部門(mén)的責任、強化公共部門(mén)的工作要求,建立和創(chuàng )新公共部門(mén)的新管理理念。公共部門(mén)工作不僅要服從于上級要求,還應當有效的服務(wù)于社會(huì ),具體工作中工作人員還應當對自身能力和社會(huì )實(shí)際進(jìn)行充分考量,進(jìn)而提升工作效率和成效。激發(fā)工作人員工作積極性、提升他們的保障補助、職稱(chēng)、待遇、工資是公共部門(mén)人力資源管理創(chuàng )新的主要目標,只有在工作人員自身獲得保障的情況下才能夠迅速轉變人力資源管理活動(dòng)。

　　2.實(shí)現人力資源擴大化。

　　評定、考核是傳統公共部門(mén)人力資源管理工作實(shí)現的主要方式,這種情況下新人力資源的引入受到了限制,在參考工商企業(yè)人力資源管理模式的基礎上,公共部門(mén)應利用競爭、培訓、市場(chǎng)等方式擴大化人力資源。在擴充人力資源時(shí),應當運用多樣化的人力資源選聘方式選擇優(yōu)秀人才。在人力資源的保障環(huán)節中,應當采用專(zhuān)業(yè)素養和專(zhuān)業(yè)培訓的方式推動(dòng)員工隊伍的穩定發(fā)展。在人力資源日常工作中應當充分運用健全的考核競爭機制,增大提升人力資源工作效率,讓人力資源管理在高校工作中獲得提升。應當在具體的公共部門(mén)管理、培訓活動(dòng)中貫徹社會(huì )發(fā)展要求和政府主要職能,在綜合考慮公共管理制度的基礎上,實(shí)現人力資源的擴展進(jìn)而推動(dòng)人力資源有效管理的實(shí)現。

　　3.完善考核制度。

　　工商部門(mén)公職考核制度是公共部門(mén)構建新考核制度的基礎,考核公共部門(mén)職工的結果是評價(jià)管理能力和衡量工作效率的重要依據。其中社會(huì )、政治、道德、業(yè)績(jì)、全面性等內容都應當囊括進(jìn)考核內容中,并且應當選用公開(kāi)選擇、民意投票等公開(kāi)透明的考核方式。在考核對象方位方面,應當將上級領(lǐng)導、普通員工等全體職工都納入到考核范圍,這種情況下能夠提升公共部門(mén)職責的實(shí)現水平,充分發(fā)揮政府的管理作用。

　　四、結語(yǔ)

　　綜上所述,公共部門(mén)的人力資源管理對于公共部門(mén)職能的發(fā)揮具有重要作用,實(shí)踐當中公共部門(mén)管理人員應當根據人力資源管理中存在的問(wèn)題,采取有效措施提升人力資源管理水平,進(jìn)而充分實(shí)現公共部門(mén)的職能和作用。

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